夏邑縣勞動(dòng)局201*工作總結(jié)

201*年上半年工作總結(jié)夏邑縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

201*年上半年，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以就業(yè)再就業(yè)工作、確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放以及加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，采取得力措施，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。一、重點(diǎn)工作成效顯著

（一）技工學(xué)校和勞動(dòng)力市場建設(shè)

通過各方面的努力，我縣技工學(xué)校、勞動(dòng)力市場建設(shè)工作取得了較大突破，培訓(xùn)大樓、勞動(dòng)力市場已基本建成，年底可投入使。技工學(xué)校和勞動(dòng)力市場建成之后，將進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把我縣的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源，使我縣的勞務(wù)輸出由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展的技能培訓(xùn)，可提高其勞動(dòng)技能和就業(yè)能力，從而增加了其收入。(二）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳進(jìn)展順利，基金運(yùn)行平穩(wěn)

201*年上半年，在征繳任務(wù)十分繁重的情況下，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所全體工作人員同心同德，扎扎實(shí)實(shí)開展養(yǎng)老金征收工作，共征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1860萬元，征繳率118％，按時(shí)足額地為全縣4000多名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2880萬元。征繳機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)730萬元，征繳率182％，發(fā)放養(yǎng)老金934萬元；征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)159.91萬元，征繳率70％，發(fā)放失業(yè)金223.28萬元，社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100％。充分發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定的減震器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“加速器”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”作用，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）再就業(yè)和勞務(wù)輸出工作取得新的進(jìn)展

今年以來，我們繼續(xù)把新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)縣和維護(hù)穩(wěn)定大局的大事來抓，不斷完善就業(yè)再就業(yè)機(jī)制和服務(wù)體系，以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)促穩(wěn)定，采取向擴(kuò)大招商引資上項(xiàng)目要就業(yè)崗位，向發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要就業(yè)崗位，向發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)要崗位等多種方式抓就業(yè)再就業(yè)工作。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移23.5萬人次，新增就業(yè)崗位3275個(gè)，完成率71.63％，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1230人，完成率63.7％，就業(yè)困難群體再就業(yè)420人，完成率61.8％。（四）加大維權(quán)力度，依法開展勞動(dòng)保障監(jiān)察

今年以來，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)通過強(qiáng)化監(jiān)察、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查和廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)等行之有效的活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是認(rèn)真開展了勞動(dòng)用工年檢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動(dòng)合同簽訂、拖欠農(nóng)民工工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。先后通過舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式查處違反勞動(dòng)法律法規(guī)的案件27起，為農(nóng)民工追回工資56萬元，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是對每名投訴舉報(bào)者，做到認(rèn)真接待，及時(shí)登記，并耐心地向他們介紹勞動(dòng)法律、法規(guī)，讓他們掌握維護(hù)自身權(quán)益的基本方法。

（四）勞動(dòng)仲裁平穩(wěn)運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭議辦案規(guī)程，認(rèn)真開展勞動(dòng)爭議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。一是立足服務(wù)貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，及時(shí)將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時(shí)調(diào)查處理，掌握爭議苗頭，提前介入，化解矛盾；二是堅(jiān)持“合法、公正、及時(shí)”的原則，積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)爭議。上半年，共受理勞動(dòng)爭議上訪案件21起，案外調(diào)解6起，法定結(jié)案率100％；接待群眾來訪850人次，集體訪4批147人；信訪轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)爭議案件21起。接上級或縣信訪局轉(zhuǎn)來案件20起，都在法定時(shí)效內(nèi)辦結(jié)。鑒定勞動(dòng)合同840份，解除（終止）勞動(dòng)合同14份。對全縣的社會(huì)穩(wěn)定起了積極的促進(jìn)作用。

二、其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作進(jìn)展順利

我們在突出重點(diǎn)，抓好三大任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，其他各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也都取得了顯著成績：

（一）醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展。全縣共有參保單位277個(gè)，總參保職工達(dá)32615人。16月份，共征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)903萬，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出491萬元。

（二）工傷保險(xiǎn)工作運(yùn)行正常。工傷保險(xiǎn)自開展以來運(yùn)行良好，由于宣傳到位，各企業(yè)和用人單位都能夠認(rèn)識(shí)到參加工傷保險(xiǎn)帶來的種種好處。今年16月份，共征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)25萬元，征繳率73.5％，進(jìn)行工傷認(rèn)定14起，勞動(dòng)能力鑒定6起，賠付工傷醫(yī)療費(fèi)23萬元。（三）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。去年8月份我縣全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)，解決了廣大城鎮(zhèn)居民就醫(yī)困難的問題。經(jīng)過近一年的努力工作，我們通過廣播、電視、發(fā)放宣傳單和懸掛過街橫幅等多種形式的宣傳和工作人員堅(jiān)持不懈的努力，這項(xiàng)工作取得了良好的成績。今年16月份，全縣參保登記3.1萬人，并為參保人員統(tǒng)一制作了IC卡。征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)495萬元，支付醫(yī)療保險(xiǎn)金143.59萬元。

（四）繼續(xù)推行國家職業(yè)資格證書制度。嚴(yán)格職業(yè)技能鑒定程序，提高鑒定質(zhì)量，加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理，大力開展了職業(yè)技能培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1230人，完成全年，兩期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)圓滿結(jié)束，共培訓(xùn)70人。

（五）加強(qiáng)了對社�；�金的管理。定期開展了對養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)營情況的專項(xiàng)檢查，及時(shí)了解各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況和基金結(jié)余情況，從根本上杜絕虛報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)繳納基數(shù)等問題，保證了社�；�金的安全。三、存在的問題

1、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。目前，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，擴(kuò)面空間十分有限。但同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難的問題較為突出。私營企業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性大、社保意識(shí)淡薄，不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益較差，有的處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有的名存實(shí)亡，無法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)體工商戶及臨時(shí)性就業(yè)人員認(rèn)為參�！皠澆粊怼�、繳費(fèi)“交不起”、待遇“等不及”，加之就業(yè)不穩(wěn)定，收入無保障，不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。

2、就業(yè)再就業(yè)壓力較大，新增就業(yè)崗位空間不足

伴隨就業(yè)總量供過于求的矛盾，就業(yè)機(jī)構(gòu)性矛盾日益突出。即下崗失業(yè)人員年齡偏大、技能單一、就業(yè)觀念陳舊、就業(yè)競爭力差等自身素質(zhì)問題反映在就業(yè)市場上是大量出現(xiàn)的“有人

沒事做，有事沒人做”。給再就業(yè)工作造成了很大的壓力，并由此造成登記失業(yè)率的上升。3、失業(yè)保險(xiǎn)基金缺口依然很大。201*年1至6月份全縣共有參保職工25000人，參保率97％。1至6月份共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)159.91萬元，其中同級財(cái)政補(bǔ)貼50萬元，全縣全供事業(yè)單位2％繳費(fèi)52萬元，征繳率166.9％，支出失業(yè)保險(xiǎn)基金223.28萬元，其中失業(yè)保險(xiǎn)金202.98萬元，醫(yī)療補(bǔ)助金20.3萬元，上繳省、市調(diào)劑金57萬元。目前結(jié)余基金265.87萬元。201*年6月份，我縣正在領(lǐng)取失業(yè)金的人員1212人，主要來自于糧食系統(tǒng)加工企業(yè)改革裁減人員及建材廠、烷基化公司、泰斗實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)人員等。今年7月份至11月份還將有2053人陸續(xù)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)登記并領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。經(jīng)預(yù)算，今年7月份至11月份，累計(jì)需支付失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助金708.04萬元。上繳省市調(diào)劑金60萬元，為提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力，需支付職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼30萬元，合計(jì)798.04萬元。

目前基金結(jié)余265.87萬元，今年7月份至11月份可征繳120萬元，同級財(cái)政補(bǔ)貼50萬元，收支相抵，至今年11月底基金缺口仍有362.17萬元。四、下步工作要點(diǎn)

（一）盡快勞使動(dòng)力市場和技工學(xué)校培訓(xùn)投入使用。勞動(dòng)力市場是市場化就業(yè)的載體。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的建設(shè)要求，從改善服務(wù)設(shè)施、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量入手，加大投入，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場的升級改造。加大對城區(qū)非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的清理力度，建立以勞動(dòng)力市場為主導(dǎo)，鎮(zhèn)街職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為延伸的勞動(dòng)力市場管理服務(wù)體系。進(jìn)一步完善就業(yè)信息收集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、便捷的就業(yè)信息，真正把勞動(dòng)力市場建設(shè)成為求職者和企業(yè)都滿意的就業(yè)平臺(tái)。09年底前建成勞動(dòng)力市場、社會(huì)保障服務(wù)大廳和技工學(xué)校并投入使用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化；免費(fèi)向進(jìn)城農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序。加大再就業(yè)援助力度，對“4050”人員和下崗失業(yè)人員全面登記，建檔造冊，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，完善幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性和彈性工作等靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織等形式，為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和政策保證，并保障靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。爭取09年底實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5200人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)增加1930人，其中4050人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)增加680人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制4.5％以內(nèi)；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1500人；新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放200萬元；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移25萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18.6億元。（三）加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳力度。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，通過廣播、電視、懸掛過街橫幅和印發(fā)宣傳彩頁等方式加大宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，盡人皆知。同時(shí)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們能夠更加熟練地掌握業(yè)務(wù)流程和政策法規(guī)方面的知識(shí)，更好地解答來人來電的咨詢，盡快打開工作局面，力爭09年底實(shí)現(xiàn)新增參保人數(shù)45000人。

（四）努力擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。按照《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》用人單位及其職工必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，把養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大到外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)等非國有企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。力爭在今年內(nèi)將應(yīng)參保的企業(yè)及職工

全部納入覆蓋范圍，并督促其按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳清欠力度，努力抓好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)“擴(kuò)面”工作，力爭09年底擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到19000人。按時(shí)足額地為企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100％。

（五）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。進(jìn)一步明確新形勢下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；與工商、物價(jià)等有關(guān)部門和新聞單位積極配合，整頓勞動(dòng)力市場秩序，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，共同維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益；繼續(xù)做好農(nóng)民工工資清欠和保障農(nóng)民工工資正常支付工作，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，加大日常巡視監(jiān)察力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察受理投訴結(jié)案率95％以上，各類勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98％以上，勞動(dòng)爭議法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率93％以上。

夏邑縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局二○○九年六月二十三日

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今年以來工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，總結(jié)工作亮點(diǎn)和典型做法下一步工作思路、重點(diǎn)工作安排意見工作中存在的突出問題、解決思路和建議":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":845,"ih":596},"p":{"h":596,"opacity":1,"rotate":0,"w":621.75,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.25,"x3":689.25,"y":60.149,"y0":477.9,"y1":60.149,"y2":60.149,"y3":477.9,"z":0},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_2_0.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":601,"iw":847,"ih":629},"p":{"h":629,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.275,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.775,"x3":689.775,"y":482.549,"y0":944.624,"y1":482.549,"y2":482.549,"y3":944.624,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_2_1.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1235,"iw":845,"ih":317},"p":{"h":317,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.65,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":690.15,"x3":690.15,"y":947.849,"y0":1181.55,"y1":947.849,"y2":947.849,"y3":1181.55,"z":2},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_2_2.png"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":847,"ih":1552,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":67.5,"cy":60.149,"cw":622.65,"ch":1121.4}})":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":843,"ih":383},"p":{"h":383,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.05,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.55,"x3":689.55,"y":69.299,"y0":351.9,"y1":69.299,"y2":69.299,"y3":351.9,"z":0},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_3_0.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":388,"iw":849,"ih":634},"p":{"h":634,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.8,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":690.3,"x3":690.3,"y":364.124,"y0":829.274,"y1":364.124,"y2":364.124,"y3":829.274,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_3_1.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1027,"iw":847,"ih":315},"p":{"h":315,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.275,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.775,"x3":689.775,"y":831.974,"y0":1063.425,"y1":831.974,"y2":831.974,"y3":1063.425,"z":2},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_3_2.png"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":849,"ih":1342,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":67.5,"cy":69.299,"cw":622.8,"ch":994.125}})

201*年，財(cái)政社會(huì)保障工作緊緊圍繞全縣財(cái)政工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全省財(cái)政社會(huì)保障工作會(huì)議精神，按照不斷健全和完善我縣社會(huì)保障體系的工作思路，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，較好地落實(shí)了各項(xiàng)社會(huì)保障政策，完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

一、抓好預(yù)算，強(qiáng)化征管，社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長

201*年，全縣共完成五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)收入(本級征收)6235萬元，比上年度的3044萬元增長104.9%，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步較快增長；完成省定任務(wù)4635萬元的134.5%，完成預(yù)算收入5640元的110.5%，實(shí)現(xiàn)了考核目標(biāo)。實(shí)際工作中的主要措施是：

１、認(rèn)真編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和上級部門的要求，我們按時(shí)完成了201*年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作，做到了資料真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。201*年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入為6874萬元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入5640萬元。

2、加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征管力度，堅(jiān)持?jǐn)U面與征繳并重，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極協(xié)助和督促地稅和勞動(dòng)部門加大宣傳力度，完善征收體制，提升服務(wù)水平，抓好基數(shù)核定和擴(kuò)面征繳。我縣自去年起就設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定征繳大廳，將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五項(xiàng)保險(xiǎn)”實(shí)行聯(lián)合辦公，方便了繳費(fèi)人，提高了工作效率。3、開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動(dòng)，對單位和個(gè)人繳費(fèi)情況進(jìn)行抽查，并利用財(cái)政手段，對欠費(fèi)單位由財(cái)政進(jìn)行代扣代繳；對201*年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出使用情況進(jìn)行了檢查，對查出的問題以書面形式反饋，要求及時(shí)整改到位，有效地堵住了社�；�金截留挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，促進(jìn)了基金的安全完整和保值增值。二、籌措資金，保障民生，社保工作目標(biāo)全面落實(shí)

根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，我縣積極籌集社會(huì)保障資金，逐年加大本級預(yù)算對社會(huì)保障的投入，確保省政府承諾的相關(guān)事實(shí)全面落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾的民生問題。

1、籌集就業(yè)再就業(yè)資金749.58萬元,其中本級財(cái)政配套94.58萬元，幫助全縣394名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5749名；其中安排114萬元，幫助3197戶困難農(nóng)戶每戶免費(fèi)培訓(xùn)1人、轉(zhuǎn)移就業(yè)1人；落實(shí)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金100萬元，為38位下崗人員擔(dān)保小額貸款38萬元，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。

2、落實(shí)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金97.44萬元，按要求及時(shí)做好測算、落實(shí)和劃轉(zhuǎn)工作。

3、落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助資金108.4萬元，促使合作醫(yī)療制度全面實(shí)施，全縣27.1萬農(nóng)民參合，參保率達(dá)到85%。

4、落實(shí)城市低保資金115.71萬元，其中低保配套資金63.05萬元、低保提標(biāo)資金27.18萬元、價(jià)格補(bǔ)貼資金8.85萬元、工作經(jīng)費(fèi)16.63萬元，確保了8847名城市困難居民的基本生活和全縣低保工作的順利開展。

5、落實(shí)農(nóng)村低保資金70.8萬元，使得農(nóng)村特困救助全面過渡到農(nóng)村低保制度，全縣1.25萬貧困人口享受到低保待遇。

6、落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)資金458.31萬元，保障了離休干部、傷殘軍人和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

7、落實(shí)資金26.54萬元，啟動(dòng)了城市低保對象醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全縣8847名城鎮(zhèn)低保對象全部參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。8、籌集資金21.14萬元，幫助全縣國有困難企業(yè)和改制破產(chǎn)企業(yè)1057名退休人員一次性參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。9、籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金85萬元，其中本級財(cái)政配套10萬元，對605名符合條件對象實(shí)施了醫(yī)療救助。

10、落實(shí)衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)33萬元、血防經(jīng)費(fèi)14萬元、艾滋病防治經(jīng)費(fèi)8.2萬元、結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)7萬元，落實(shí)財(cái)政衛(wèi)生補(bǔ)助政策，支持疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助體系的建設(shè)，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三、嚴(yán)格政策，狠抓落實(shí)，資金使用取得明顯效果

1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，切實(shí)提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理，我們制定了《就業(yè)再就業(yè)資金管理實(shí)施細(xì)則》，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金，做到審核手續(xù)齊備，撥付辦法正確，資金�？顚Ｓ�；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對資金的使用實(shí)行跟蹤檢查，同時(shí)深入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業(yè)資金績效考評機(jī)制和促進(jìn)再就業(yè)的長效機(jī)制。一年來，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼114.5萬元，對2291人進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn)；落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼40.5萬元，對2699人實(shí)行了免費(fèi)職業(yè)介紹；落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼36.8萬元，對2450人實(shí)行免費(fèi)技能鑒定；對2292人提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼238.7萬元；對128人提供公益性崗位補(bǔ)貼69.1萬元；對38人發(fā)放小額擔(dān)保貸款38萬元；從而有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

2、管好用好移民后期扶持資金，確保資金專款專用。移民后期扶持資金實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)撥付、專款專用、封閉運(yùn)行”的管理形式�？h財(cái)政局設(shè)立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶，專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結(jié)存情況；所有移民后期扶持資金統(tǒng)一

實(shí)行國庫集中收付管理，上級下?lián)艿馁Y金直接進(jìn)入財(cái)政專戶，資金使用和撥付實(shí)行“資金直達(dá)賬戶、財(cái)政直接支付”的管理辦法。原遷移民直補(bǔ)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，一卡直通；項(xiàng)目資金直達(dá)項(xiàng)目，實(shí)行鄉(xiāng)級報(bào)賬制管理。目前，201*年7月至201*年6月的原遷移民資金已全部直補(bǔ)到人，第一批新增移民扶持資金已全部落實(shí)到項(xiàng)目。3、及時(shí)調(diào)整社保對象待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保按政策落實(shí)到位。一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金調(diào)標(biāo)政策，確保養(yǎng)老金按政策落實(shí)到位，按時(shí)足額發(fā)放；二是提高城市低保對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到人；三是殘疾人、“三屬三紅”人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍隊(duì)退役人員等各類優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實(shí)到位；四是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底復(fù)員退伍人員生活補(bǔ)助按政策按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位；五是按政策提高了農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)發(fā)放到對象手中。四、立足實(shí)際，健全制度，社保體系建設(shè)不斷推進(jìn)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運(yùn)行。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于201*年元月1日啟動(dòng)實(shí)施，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民27.1萬人，農(nóng)民參合率為85%。全縣籌集合作醫(yī)療基金1486.2萬元，其中農(nóng)民繳費(fèi)406.76萬元、縣財(cái)政配套108.46萬元、省財(cái)政補(bǔ)助434萬元、中央財(cái)政補(bǔ)助537萬元。201*年，共有40698人次從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償885.2萬元，其中：門診補(bǔ)償31366人次、金額113.1元，住院補(bǔ)償9332人次、金額772.1萬元，有效地解決了農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。

2、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立。201*年7月，我縣農(nóng)村特困救助全面過渡為農(nóng)村最低生活保障制度。在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，著重抓好“三級評審”和“三審公示”，圓滿完成了工作任務(wù)。全縣享受農(nóng)村低保的共有4647戶、12510人，救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的3.6%，人均月平補(bǔ)助30元，人平救助標(biāo)準(zhǔn)比原來提高了20.76元。其中：一類對象572戶、952人，人均月平補(bǔ)助64.99元；二類對象1113戶、2289人，人均月平補(bǔ)助40.99元；三類對象2962戶、9269人，人均月平補(bǔ)助23.69元。

3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整體移交。根據(jù)上級文件精神，配合有關(guān)部門將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能和機(jī)構(gòu)由民政部門成建制地移交到了勞動(dòng)部門。在移交過程中，會(huì)同審計(jì)部門對農(nóng)�；�金進(jìn)行了審計(jì)，對違規(guī)挪用的農(nóng)保基金，按照“誰批準(zhǔn)、誰挪用、誰負(fù)責(zé)歸還”的原則，組織了整改和清理回收。目前，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，工作正常開展。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度逐步完善。在不斷完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和離休干部及傷殘軍人醫(yī)療保險(xiǎn)制度、全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時(shí)，啟動(dòng)了城市低保對象醫(yī)療保險(xiǎn)和國有困難企業(yè)、改制破產(chǎn)企業(yè)退休人員一次性參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

5、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系日益健全。一是完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系，重點(diǎn)對低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實(shí)施救助；二是按時(shí)審核發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)、撫恤等款項(xiàng)，重點(diǎn)幫助農(nóng)村貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災(zāi)害的人群，解決好基本生活、子女上學(xué)、住房困難、受災(zāi)受困等問題；三是因地制宜支持農(nóng)村福星工程建設(shè)，抓好農(nóng)村福利院軟硬件建設(shè)，切實(shí)提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平。五、完善制度，規(guī)范管理，社會(huì)保障資金安全運(yùn)行

1、社會(huì)保障資金全部實(shí)行專戶管理。根據(jù)社保資金的性質(zhì)設(shè)立了社會(huì)保障基金專戶和財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助專戶，對社會(huì)保險(xiǎn)基金、合作醫(yī)療基金、就業(yè)再就業(yè)資金、低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、救災(zāi)救濟(jì)款等各項(xiàng)社會(huì)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，封閉運(yùn)行。

2、社保資金分配公開、透明、陽光操作。養(yǎng)老金、低保金、優(yōu)撫資金、救助資金、五保供養(yǎng)資金、原遷移民直補(bǔ)資金、軍轉(zhuǎn)干部生活費(fèi)等社保資金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，并上政務(wù)公開網(wǎng)公示，接受監(jiān)督。

3、社保資金財(cái)務(wù)核算做到專賬、專人、專機(jī)。按制度要求設(shè)置了專賬、配備了專人、實(shí)行了微機(jī)管理；會(huì)計(jì)、出納分開擔(dān)任，按月及時(shí)做賬，按時(shí)報(bào)送報(bào)表；支票、印鑒分開保管；劃撥資金多程序?qū)徟�，國庫集中收付；基金存單寄存國有商業(yè)銀行金庫，須兩人以上方能開庫存轉(zhuǎn)，并不定期盤庫；加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位支出戶資金管理，堵截了擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象，從而確保了社會(huì)保障資金的安全，發(fā)揮了社會(huì)保障資金的使用效益。4、開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動(dòng)。對各項(xiàng)社保資金管理使用情況進(jìn)行了檢查，對查出的問題以書面形式反饋，要求及時(shí)整改到位，有效地堵住了社�；�金截留挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，促進(jìn)了基金的安全完整和保值增值。201*年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年。在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社保處以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”總體要求，按照廳黨組的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，較好地完成了年初廳里交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一、201*年上半年工作回顧

201*年上半年，各級財(cái)政秉承“心系群眾，財(cái)政為民”的宗旨，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，將新增財(cái)力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，全力實(shí)施“民生工程”，社會(huì)保障支出繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。1-6月，全省社會(huì)保障和就業(yè)支出150.74億元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出107.79億元，較上年同期增長17.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出42.95億元，較上年同期增長35.9%，創(chuàng)歷史最好水平。與此同時(shí),公共財(cái)政政策落實(shí)有力，民生工程進(jìn)展平穩(wěn)。我處負(fù)責(zé)落實(shí)的38項(xiàng)公共財(cái)政政策，預(yù)算安排160.43億元，6月30日止,已累計(jì)下?lián)?24.09億元，累計(jì)撥付77.35%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)算安排72.88億元，已累計(jì)下?lián)?3.95億元，累計(jì)撥付74.03%；醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算安排50.08億元，累計(jì)下?lián)?8.49億元，累計(jì)撥付76.86%;撫恤安置和社會(huì)救助預(yù)算安排37.47億元，累計(jì)下?lián)?1.65億元，累計(jì)撥付84.46%。負(fù)責(zé)落實(shí)的58項(xiàng)民生工程，預(yù)算安排152.04億元，至6月30日止，已累計(jì)下?lián)?15.46億元，累計(jì)撥付75.94%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)算安排81.75億元，累計(jì)下?lián)?4.81億元，累計(jì)撥付67.04%；醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算安排40.74億元，累計(jì)下?lián)?5.7億元，累計(jì)撥付87.63%;撫恤安置和社會(huì)救助預(yù)算安排152.04億元，累計(jì)下?lián)?15.46億元，累計(jì)撥付75.94%。

回顧上半年的主要工作，可歸結(jié)為：工作亮點(diǎn)頻出,支出保障有力,水平穩(wěn)步提高,事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)了“五個(gè)卓有成效”的特征。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。201*年，中央財(cái)政按照人均9元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助我省3.93億元，地方財(cái)政還需人均負(fù)擔(dān)6元所需的資金2.62億元，分別由省、市、縣（區(qū)）按照人均補(bǔ)助4元（省管縣5元）、1元（省管縣0元）、1元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金。據(jù)此，我省共安排資金6.55億元，為我省全體居民免費(fèi)提供包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種等9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)以及農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查、農(nóng)村改水改廁、為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗等六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。上半年，省財(cái)政已及時(shí)預(yù)撥中央補(bǔ)助資金31450億元。

2、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)。一是做好甲型H1N1流感防治工作。省財(cái)政下達(dá)中央甲型H1N1流感防控專項(xiàng)資金702萬元和省本級補(bǔ)助資金468萬元，兩項(xiàng)合計(jì)1170萬元，為做好我省甲流防控工作提供有力的資金支持。二是及時(shí)下達(dá)救災(zāi)防疫資金。今年上半年，我省洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，我們及時(shí)下達(dá)災(zāi)后防疫資金482萬元，為做好我省災(zāi)后防疫工作提供了有力的資金保障，確保我省大災(zāi)之后無大疫。三是下達(dá)補(bǔ)服葉酸、兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金50萬元，進(jìn)一步做好我省重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作。3、基本醫(yī)療保障能力不斷提高。一是全力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。201*年，我省新農(nóng)合參保人數(shù)3144萬人，參合率達(dá)97.5%，參保人數(shù)、參保率為歷年之最。中央和地方財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也從人均80元提高到120元，地方負(fù)擔(dān)的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加20元所需資金全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。省財(cái)政廳已預(yù)撥中央新農(nóng)合補(bǔ)助資金10.3億元、下達(dá)省本級補(bǔ)助資金19.7億元，全力保障新農(nóng)合工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是為推動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，201*年，我省將成年人財(cái)政補(bǔ)助水平由年人均100元提高到120元，將未成年人財(cái)政補(bǔ)助水平由年人均60元提高到120元。為此，我省已預(yù)撥城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金3億元。

4、實(shí)施國家基本藥物制度成效明顯。省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委、省人保廳、省編辦、省衛(wèi)生廳，報(bào)經(jīng)省政府同意后，聯(lián)合印發(fā)了《江西省關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制的暫行規(guī)定》，探索建立了對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)保補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)?條補(bǔ)償渠道�！稌盒幸�(guī)定》較好的解決了實(shí)施國家基本藥物制度的難點(diǎn)問題，得到財(cái)政部、國家醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在全國推廣。在財(cái)政補(bǔ)償方面：在原安排的醫(yī)改資金基礎(chǔ)上，將年初預(yù)算安排的1.8億元補(bǔ)助資金全部撥付到位。在醫(yī)保補(bǔ)償方面：省人保廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于將實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的通知》，明確：基層醫(yī)療保險(xiǎn)藥事服務(wù)費(fèi)按參保人員基本藥物使用總量的15%，通過購買服務(wù)轉(zhuǎn)換機(jī)制由醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償；同時(shí)，進(jìn)一步提高參保人員使用基本藥物其報(bào)銷比例，其比例在原定比非基本藥物報(bào)銷比例提高10%的基礎(chǔ)上再提高5%，由醫(yī)�；�金補(bǔ)償，最高比例控制在95%以內(nèi)。

5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟硬件能力明顯提升。一是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件能力。省財(cái)政采取分期分批補(bǔ)助原則，繼續(xù)安排45所縣級綜合醫(yī)院，按每所醫(yī)院100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，由省衛(wèi)生廳集中招標(biāo)采購設(shè)備，實(shí)物配發(fā)各縣區(qū)綜合醫(yī)院；繼續(xù)安排8480萬元，遵循填平補(bǔ)齊的原則，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備200MA高頻X光機(jī)、陰道鏡、多功能手術(shù)床等基本醫(yī)療設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)201*年全部達(dá)到《江西省中心衛(wèi)生院設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)》；繼續(xù)安排3000萬元，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、半自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備，已實(shí)現(xiàn)201*年全省90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件能力。1）安排1060萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)全省1573所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員，以提高臨床技能和專項(xiàng)技術(shù)水平；2）安排150萬元，按每人30元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對全省5萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)提供培訓(xùn)補(bǔ)助；3）安排245萬元培訓(xùn)全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士，進(jìn)一步提高城市社區(qū)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平。4）在去年安排鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金6000萬元的基礎(chǔ)上，增加安排3000萬元，總量達(dá)9000萬元，進(jìn)一步提高村級醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對所有村級醫(yī)生每人每年增加補(bǔ)助200元，達(dá)到1200元，其中，中心衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級醫(yī)生每人每年再增加補(bǔ)助600元，達(dá)到1800元。

6、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)逐步推進(jìn)。今年已在江西省胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院、蘆溪縣人民醫(yī)院等4家公立醫(yī)院開展取消藥品加成試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)完善補(bǔ)償機(jī)制的試點(diǎn)目標(biāo)。（二）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作卓有成效

1、繼續(xù)實(shí)施“五緩四降三補(bǔ)貼”政策，穩(wěn)定就業(yè)形勢。通過實(shí)施緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、將失業(yè)保險(xiǎn)金用于困難企業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、就業(yè)專項(xiàng)資金用于崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。目前，全省部分市縣企業(yè)職工緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1130萬元，緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)625.5萬元，緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)735萬元。

2、購買5萬個(gè)公益性崗位。與省人保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》，安排4億元，購買5萬個(gè)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)崗位，幫助國有企業(yè)改制職工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和退役軍人就業(yè)。目前，各地正按照實(shí)施方案的要求操作到位。3、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。5月6日，我們與有關(guān)部門聯(lián)合召開全省高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)電視電話會(huì)，專門部署我省今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。之后，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好江西省201*高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》、《關(guān)于做好201*年實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”工作的通知》，要求各地通過完善稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)服務(wù)與援助，努力實(shí)現(xiàn)今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)80%以上的目標(biāo)。

4、大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施201*年全省特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，計(jì)劃免費(fèi)培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)新招收工人36萬人，組織6萬名各類創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對5萬名五類產(chǎn)業(yè)在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)其他對象3萬人，依托技工院校對農(nóng)村新成長勞動(dòng)力1萬人開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，全面開展罪犯勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。此外，為幫助技工院校提升教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，省財(cái)政安排3000萬元專項(xiàng)用于江西技師學(xué)院建設(shè)和公共實(shí)訓(xùn)基地采購培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。

5、深入推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。為更好地幫助和扶持農(nóng)村婦女申請小額貸款工作，下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的通知》，進(jìn)一步完善了四種反擔(dān)保模式，明確扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的方式，為符合條件的農(nóng)村婦女提供小額擔(dān)保貸款。

6、就業(yè)資金保障有力。為確保就業(yè)工作順利進(jìn)行，及時(shí)安排資金，省財(cái)政已預(yù)撥中央就業(yè)資金7.8億元，小額擔(dān)保貸款貼息資金0.85億元，小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金0.3655億元。省本級安排的2億元就業(yè)資金已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，5147.8在元資金已于近日下達(dá)。

7、穩(wěn)定就業(yè)工作成效顯著。截至6月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.35萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在94.75%，全省“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)3.47萬人，全省省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)23.11萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.31萬人，全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40.53萬人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)24.53萬人。全省征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目586個(gè)，收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息1995條。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)工作卓有成效

1、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平大幅提高。按月人均增加145元的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，高出全國平均水平25元。1月，各地調(diào)待政策全部落實(shí)到位，全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平達(dá)1171元。省財(cái)政預(yù)撥了201*年養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金39億元，確保了全省136萬名企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

2、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。按月人均增加25元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為全省10萬名城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工調(diào)整了養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月220元調(diào)整為245元，從201*年1月1日起執(zhí)行。目前，省財(cái)政已預(yù)撥補(bǔ)助資金1.32億，確保了城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工的基本生活。3、為手工業(yè)聯(lián)社大集體未參保退休職工發(fā)放生活補(bǔ)助。經(jīng)報(bào)省政府同意，下發(fā)了《關(guān)于對全省手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作的通知》，對手工業(yè)聯(lián)社大集體未參保退休人員每人每月發(fā)放245元的養(yǎng)老生活補(bǔ)助。今年3月底，省政府在豐城市召開了座談會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作，省財(cái)政將于近期會(huì)同省輕工行辦、省人保廳對各地上報(bào)的人員情況進(jìn)行審核，根據(jù)審核情況及時(shí)下達(dá)省級補(bǔ)助資金。

4、研究制定返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老保障政策。為解決5萬返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老保障問題，與省人保廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了“允許補(bǔ)繳，一個(gè)突破，兩個(gè)銜接”的知青養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，并報(bào)經(jīng)省政府同意，以贛府廳發(fā)[201*]29號文件下發(fā)各地執(zhí)行。政策內(nèi)容是：允許未達(dá)退休年齡的返城未安置就業(yè)知青補(bǔ)繳退休之前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，上山下鄉(xiāng)期間視同繳費(fèi)年限；允許已達(dá)退休年齡的人員一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)選擇不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可由本人申請，參照未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)享受每人每月245元的養(yǎng)老生活補(bǔ)助；已離受生活補(bǔ)助的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)和手工業(yè)聯(lián)社集體企業(yè)未參保退休人員經(jīng)本人自愿申請，可按個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，一次性向所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，從辦理參保手續(xù)的下月起改領(lǐng)基本養(yǎng)老金，同時(shí)停止享受未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助。5、支持開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。201*年，經(jīng)國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我省在11個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇1個(gè)工作基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)）進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)。截至201*年5月底，全省11個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）新農(nóng)保參保人數(shù)201.1萬人，其中：60周歲以上的40.9萬人，16-59周歲的160.2萬人。為保障全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的有序開展，201*年初我省下?lián)芰酥醒胴?cái)政轉(zhuǎn)移支付資金17100萬元，近期省財(cái)政根據(jù)各試點(diǎn)縣（區(qū)）新農(nóng)保參保繳費(fèi)情況，預(yù)撥201*年新農(nóng)保試點(diǎn)省級財(cái)政補(bǔ)助資金4106萬元，以保證基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

6、資助國有關(guān)破改及困難企業(yè)、農(nóng)林水企事業(yè)單位、農(nóng)墾企業(yè)、大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。按照省政府民生工程要求，今年我省參照國有關(guān)破改和困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們下發(fā)了《關(guān)于國有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》。截止201*年6月30日，各地已有156.2萬職工申請參保財(cái)政補(bǔ)助，其中在職職工63.4萬人，退休人員92.8萬人。目前，我們正與省人保廳對各地上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，將根據(jù)審核結(jié)果在去年已預(yù)撥7.4億元財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上進(jìn)行清算。

7、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)范圍，抓好工傷保險(xiǎn)政策的落實(shí)。一是抓好“老工傷”人員政策落實(shí)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)“老工傷”人員傷殘待遇有關(guān)問題的通知》文件，我們要求各地上報(bào)“老工傷”人員有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)匯總，各地共上報(bào)11150人。近日，我們將聯(lián)合省人保廳對上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，根據(jù)審核情況下?lián)苁〖壯a(bǔ)助資金。二是繼續(xù)調(diào)整1-4級傷殘人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金三項(xiàng)工傷待遇和5-6級工傷傷殘待遇。截止201*年5月底，全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)完成341萬，較上年底增加32萬人。（四）社會(huì)救助和撫恤安置工作卓有成效1、低收入群體保障水平大幅提高。1-6月，省財(cái)政統(tǒng)籌安排12.29億元，將城市低保全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)由201*年的212元提高到267元，高于民生工程省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)15元。其中，城區(qū)達(dá)到275元以上，縣市達(dá)到245元以上。月人均財(cái)政補(bǔ)差水平由201*年的155元提高到182元，高于民生工程要求7元；統(tǒng)籌安排7.89億元，將農(nóng)村低保全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)由201*年的110元提高到了115元，高于民生工程省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)5元，月人均財(cái)政補(bǔ)差由201*年的65元提高到76元；安排2.71億元，將4.55萬農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶年人均保障標(biāo)準(zhǔn)由201*年的1260元提高到1320元，將18萬集中供養(yǎng)戶標(biāo)準(zhǔn)由1860元提高到達(dá)到1920元，集中供養(yǎng)率達(dá)到81.8％；安排4448萬元，將3.5萬名上世紀(jì)六十年代精簡退職老弱殘職工的朋人均生活救濟(jì)提高25元，城市和農(nóng)村對象平均生活補(bǔ)助水平分別達(dá)到225元和185元。

2、基層社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員保障能力顯著增強(qiáng)。省財(cái)政安排3000萬元，對2.4萬名離任老村黨支部書記、1萬名離任老村主任分別按每月80元、70元發(fā)放生活補(bǔ)貼；安排1000萬元，對敬老院、福利院、光榮院中符合條件的8098名工作人員，按月人均100元水平發(fā)放工作補(bǔ)貼；安排201*萬元，對全省1.3萬名居委會(huì)工作人員，按月人均120元水平發(fā)放工作補(bǔ)貼。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)。省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金5.03億元，全省累計(jì)救助16.3萬人次，其中，住院救助50057人次，平均每人每次3443元。普遍開展了門診救助，累計(jì)救助11.3萬人次，人均每次門診救助240元；建立了貧困家庭兒童大病醫(yī)療救助制度，對低保戶和低收入家庭兒童以及在“三院”供養(yǎng)的孤兒的門診、住院個(gè)人自負(fù)費(fèi)用，經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下統(tǒng)稱“基本醫(yī)療保險(xiǎn)”）補(bǔ)償后，救助比例在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上提高10%，累計(jì)不低于50%，年封頂線（包括門診和住院）不低于3萬元；開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)行了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)先墊付救助對象住院費(fèi)用、事后結(jié)算的醫(yī)療救助工作新機(jī)制。

4、城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件得到大幅改善。省財(cái)政安排6000萬元，在58個(gè)非西部政策延伸縣，5個(gè)民族鄉(xiāng)全面實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房救助，幫助農(nóng)村低保戶、五保戶等困難群眾新建、重建住房3994套，維修住房2662戶；統(tǒng)籌安排資金3.41億元，在41個(gè)西部政策延伸縣全面完成了中央下達(dá)的3.1萬套農(nóng)村危房改造任務(wù)。上述資金將結(jié)合洪澇災(zāi)害民房恢復(fù)重建對重災(zāi)區(qū)重災(zāi)戶予以重點(diǎn)傾斜。目前，倒房民居重建方案和資金的整合方案已擬就，補(bǔ)助資金待各地災(zāi)情數(shù)據(jù)核查后于7月底前下達(dá)。

5、抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害資金保障堅(jiān)強(qiáng)有力。今年5月入汛以來,我省遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨襲擊,全省范圍內(nèi)大面積受災(zāi)，其持續(xù)時(shí)間之長，強(qiáng)度之大、災(zāi)害之嚴(yán)重,歷史罕見。災(zāi)害性天氣給災(zāi)區(qū)群眾生活造成嚴(yán)重影響。為保障災(zāi)民的基本生活，各級財(cái)政迅速建立救災(zāi)資金撥付“綠色通道”，執(zhí)行資金調(diào)度24小時(shí)報(bào)告制和救災(zāi)資金應(yīng)急撥付機(jī)制。1-6月，省財(cái)政下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金2.94億元，救濟(jì)災(zāi)民120萬人，確保了災(zāi)區(qū)群眾“有飯吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有病能治、有學(xué)能上”。災(zāi)情穩(wěn)定后，省財(cái)政又迅速投入后續(xù)救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建。目前，后續(xù)救助金已全部通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到人，災(zāi)后民房恢復(fù)重建也在實(shí)施進(jìn)程中。

6、應(yīng)對突發(fā)性事件的臨時(shí)救助能力有效提高。省財(cái)政安排4000萬元，市縣配套安排1500萬元，對4萬名因突發(fā)性事件造成生活困難的群眾給予臨時(shí)救助，人均補(bǔ)助水平達(dá)到1000元；安排200萬元，提高流浪乞討人員救助水平，使在救助站受助的流浪乞討人員的生活水平不低于當(dāng)?shù)氐某鞘械捅��?biāo)準(zhǔn)，并幫助他們及時(shí)返鄉(xiāng)；省、市兩級財(cái)政安排1100萬元，對全省201*名肇事肇禍精神病人實(shí)施收治管控，有力維護(hù)了公共安全和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,妥善解決了肇事肇禍精神病人“沒錢無人收治，錢少無法收治”的問題。

7、優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。省財(cái)政統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金4.5億元，從201*年10月起，按平均30%的幅度，提高了1.33萬殘疾軍人、1.9萬名“三屬”人員、7300名“兩紅”人員、3.3萬名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；按月人均35元的標(biāo)準(zhǔn)，提高了4.2萬名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、5.2萬名參戰(zhàn)退役人員的生活補(bǔ)助水平。

8、義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。省財(cái)政統(tǒng)籌安排1200萬元，將1.7萬城市義務(wù)兵家庭的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資的10%提高到了30%，農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的70%。

9、軍隊(duì)移交政府安置的離退休人員生活待遇得到妥善落實(shí)。省財(cái)政統(tǒng)籌安排8453萬元，有力保障了軍休老干部政治、生活“兩個(gè)待遇”的落實(shí)，支持了軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平和質(zhì)量的提高，確保了軍隊(duì)離退休干部移交地方政府安置管理后，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂，安度晚年。

10、調(diào)整企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等解困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)贛府廳發(fā)[201*]11號文件有關(guān)規(guī)定和省統(tǒng)計(jì)局公布的201*年“全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)和企業(yè)基本養(yǎng)老金平均水平”、“201*年全省在崗職工平均工資水平”數(shù)據(jù)，我們下發(fā)了《關(guān)于201*年調(diào)整企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，將企業(yè)退休連排級軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休退役士兵解困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1280元/月，營級為1380元/月，團(tuán)級為1480元/月；將企業(yè)在崗軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2058元/月，企業(yè)失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定。為保障企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放，省財(cái)政已預(yù)撥解困資金3500萬元，下半年再進(jìn)行清算。

11、調(diào)整原省屬農(nóng)墾企業(yè)退休科級及科以下干部、部分建場初期老工人和退休工人技師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)贛府廳發(fā)[201*]17號文件，報(bào)經(jīng)省政府同意，我們下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整原省屬農(nóng)墾企業(yè)退休科級及科以下干部、部分建場初期老工人和退休工人技師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將原省屬農(nóng)墾企業(yè)移交屬地管理前已任命的科級干部和退休工人技師的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月345元增加到390元，原省屬農(nóng)墾企業(yè)移交屬地管理前已任命的科以下干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月230元增加到260元，原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分建場初期老工人的補(bǔ)助從每人每月175元增加到200元。目前，我們已下文要求各地上報(bào)數(shù)據(jù)，省財(cái)政廳會(huì)同省人保廳審核后撥付補(bǔ)助資金。

12、促進(jìn)殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。省財(cái)政安排2500萬元，實(shí)施殘疾人重點(diǎn)康復(fù)，10.5萬殘疾人從中受益。其中，對貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)201*例，對2萬名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，裝配貧困殘疾人假肢1000具，建設(shè)殘疾人康復(fù)服務(wù)站500個(gè)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員1.3萬人，培訓(xùn)殘疾人康復(fù)師資600人，讓更多殘疾人感受到了政府和社會(huì)的溫暖；統(tǒng)籌安排5000萬元，拓展殘疾人就業(yè)渠道，其中，為殘疾人購買3500個(gè)公益性崗位。繼續(xù)安排1500萬元，支持省殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，為重度的智力、精神殘疾人集中供養(yǎng)創(chuàng)造良好的居住條件。

（五）社保處自身建設(shè)卓有成效

1、建立了每周例會(huì)制度。從年初開始，由處長主持召開每周一例會(huì)（實(shí)際上也是一個(gè)交流、協(xié)調(diào)工作會(huì)議），由每位同志向會(huì)議通報(bào)上周工作落實(shí)情況并提出本周工作計(jì)劃，最后由處長結(jié)合工作進(jìn)度以及當(dāng)前要抓的主要工作進(jìn)行一周工作布置，提出工作重點(diǎn)。會(huì)后，綜合組形成《會(huì)議紀(jì)要》�！稌�(huì)議紀(jì)要》處內(nèi)同志人手一份，分頭落實(shí)，同時(shí)報(bào)廳長及分管副廳長審閱。

2、完善了運(yùn)行規(guī)程。根據(jù)財(cái)政發(fā)展實(shí)際，結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對《江西省財(cái)政廳社保處工作運(yùn)行規(guī)程》進(jìn)行修訂完善，明確了公文運(yùn)轉(zhuǎn)、辦事規(guī)程和審批手續(xù)，有效提高了工作效率，政務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。3、匯總編制了社保基金預(yù)決算。按照財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部要求，省財(cái)政廳會(huì)同省人保廳匯總編制《江西省201*年社�；�金決算》和《江西省201*年社�；�金預(yù)算》，經(jīng)報(bào)省政府同意后上報(bào)兩部。二、下半年工作思路

201*年下半年，我處將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)省委、省政府和廳黨組的各項(xiàng)決策部署，根據(jù)年初工作計(jì)劃安排，以保就業(yè)、重民生、促改革、強(qiáng)管理為核心，以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，全力保障和改善民生，全力推進(jìn)全省社會(huì)保障事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。著重從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：（一）進(jìn)一步落實(shí)民生工程項(xiàng)目和公共財(cái)政政策

1、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。以退役士兵、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和殘疾人為重點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)援助，貫徹落實(shí)相關(guān)就業(yè)政策。充分發(fā)揮積極財(cái)政政策對就業(yè)的促進(jìn)作用，提高企業(yè)吸納就業(yè)能力，全力促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。2、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，由11個(gè)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到23%的農(nóng)業(yè)人口和縣、市、區(qū)。

3、提高社會(huì)救助水平。進(jìn)一步完善低保與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)之間的有序銜接，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”；以殘疾人、老年人、未成年兒童為重點(diǎn)，支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展；實(shí)施災(zāi)后民房恢復(fù)重建，落實(shí)農(nóng)村危房改造任務(wù)，對農(nóng)村困難群眾給予住房救助，支持農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造，改善農(nóng)村困難群眾居住條件。

4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞國家基本藥物制度和多渠道補(bǔ)償機(jī)制，深入基層，調(diào)查研究，督促地方抓好落實(shí)；加強(qiáng)與全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省公立醫(yī)院改革。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理和機(jī)關(guān)建設(shè)

1、加快社會(huì)保障財(cái)務(wù)制度匯編工作進(jìn)度，力爭在10月底前全部完成。

2、對本處承辦的兩項(xiàng)廳重點(diǎn)課題，以及社會(huì)保障改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。

3、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)績效考評和追蹤問效，對上半年預(yù)撥的各專項(xiàng)資金進(jìn)行及時(shí)清算。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的理解力、執(zhí)行力和操作力。

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