國土局測繪工作總結

一、堅持理論知識學習，不斷提高思想政治理論水平和綜合素質一年來，我紿終把學習作為一項重要任務不放松，首先是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，認真學習十七屆四中全會精神。堅持以“三個代表”和科學發(fā)展觀為行為準則指導實踐。二是積極參加局領導班子組織的集中學習和其它的政治業(yè)務學習活動，堅持讀書讀報，加強時事政治學習，不斷提高自己的政治理論水平。三是不斷加強業(yè)務知識學習。在完成工作之余擠出時間堅持學習國土資源相關法律法規(guī)，尤其國家和國土資源部新出臺的各項國土資源管理新政。同時努力拓展業(yè)務素質，參加了土地招拍掛主持人資格考試，并獲得了資格證書。通過一系列的理論知識學習，本人政治覺悟和綜合素質都得到進一步的提高。

二、服從黨組安排，注意與班子成員搞好團結，積極營造和諧的工作氛圍

在工作中始終堅持不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，努力創(chuàng)建和諧團結的工作氛圍。服從上級領導和機關的工作安排，重要事情及時請示匯報，當好參謀，出好點子，積極向一把手建言獻策。對班子成員及時溝通思想，遇事堅持民主協(xié)商，爭取求大同存小異。對前來辦事的相關單位和基層群眾，增強服務意識，周到接待，親切指導，努力樹立和維護國土資源系統(tǒng)的良好形象。

三、認真履行職責，積極完成局黨組分配的工作

根據(jù)市局黨組的安排，我分管地籍與測繪管理工作和土地利用工作，同時協(xié)助丁局長開展其它有關工作。一年來，各項工作扎實推進，重點突出，取得了一定成效。

（一）地籍與測繪管理工作

一是全市第二次土地調查工作取得突出成效。主抓的第二次土地調查工作經(jīng)過的醞釀準備，的階段性進展，在201*年度結出碩果：圓滿完成了農(nóng)村土地調查工作并建立了土地調查數(shù)據(jù)庫；按時上報了基本農(nóng)田調查上圖成果；完成了農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作；完成了標準時點統(tǒng)一更新和201*年土地變更調查工作。二是推出多項措施為群眾辦實事。今年以來，我局共為企事業(yè)單位辦理土地登記123宗，抵押登記28宗，幫助企業(yè)融資2.74億元人民幣；六縣市辦理抵押登記34宗，融資2.6261億元。同時，以市政府辦公室名義出臺了《關于處理市區(qū)居民住房國有土地使用權登記發(fā)證歷史遺留問題的意見》，并配套出臺《焦作市國土資源局處理市區(qū)居民住房國有土地使用權登記發(fā)證歷史遺留問題實施方案》，困擾市民多年的獨家小院用地登記發(fā)證難題，有望得以解決，這項工作也被我局列入了201*年十大利民工作之一。三是積極推進農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。安排了武陟縣、博愛縣作為全市農(nóng)村集體土地登記的試點單位，以點及面，有效帶動全市農(nóng)村集體土地登記工作，同時，以市政府辦公室名義出臺了《關于開展農(nóng)村集體土地登記工作的通知》（焦政辦〔201*〕53號）文件，下發(fā)了《焦作市國土資源局開展農(nóng)村集體土地登記工作的實施意見》（試行），截止201*年年底，我市已累計發(fā)放集本范文由entstd.com整理發(fā)布，需要更多優(yōu)秀范文請百度企業(yè)文秘網(wǎng)體土地所有權發(fā)證1786本，發(fā)證率為95%，宅基地已累計發(fā)證396804本，發(fā)證率達到85%以上。四是組織開展測繪法宣傳活動。8月29日，我市按照省局的統(tǒng)一部署，冒雨開展測繪法宣傳活動。在本次宣傳活動中，共設立咨詢臺30多個，懸掛宣傳橫幅100多條，散發(fā)宣傳材料50000多份，焦作市城區(qū)正版地圖3000多份，接受群眾咨詢5000人次，通過宣傳，廣大干部群眾的測繪法制意識進一步增強，對測繪工作的了解進一步加深。五是積極組織協(xié)調，完成了焦作市d級gps控制網(wǎng)的成果會交驗收工作，為建立焦作市的統(tǒng)一坐標系統(tǒng)奠定了良好基礎。

（二）土地利用工作

一是土地供應規(guī)范，土地市場平穩(wěn)發(fā)展。規(guī)范辦理各類用地報件，全年共辦結出讓及劃撥用地報件25件。我市土地市場秩序日益規(guī)范，房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不存在開發(fā)商大面積囤地現(xiàn)象，土地閑置情況較少，土地利用基本處于循環(huán)利用的良性狀態(tài)。二是超額完成了存量土地盤活工作。通過劃撥、公開出讓等方式共盤活空閑、閑置、批而未供、低效利用土地251.4212公頃，其中空閑土地1.1131公頃，閑置土地3.452公頃，批而未供土地89.7604公頃，低效利用土地157.0957公頃，超額9%完成省廳下達的盤活存量建設用地230公頃的任務。三是圓滿完成了基準地價更新調整工作。201*年3月，市本級基準地價更新成果順利通過省廳評審驗收，市政府于4月21日發(fā)布實施。4月16日至18日，市局組織專家對六縣（市）基準地價更新成果進行了初檢，并提出了修改意見，各縣（市）修改成果于5月底基本結束，6月26日，組織專家對各縣（市）的修改成果進行了評定，結束了對各縣市新一輪土地級別更新與基準地價調整的評審驗收，至此，我市新一輪土地級別調整與基準地價更新工作全部完成。四是完成了其他土地利用專項工作：完成了房地產(chǎn)項目用地地價專項調查工作,縣（市、區(qū)）基準地價工業(yè)末級地平均取得成本的費用核算工作，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，以及粘土磚瓦窯廠整治工作.五是組織擬制了《違法用地補辦用地手續(xù)及加強土地市場管理的意見》，已經(jīng)市政府辦公室轉發(fā)實施。

四、廉潔從政，加強自身廉政建設

作為一名機關黨員干部，我從一點一滴做起，時刻嚴格按照《黨章》的規(guī)定，從思想上樹立起廉潔從政的紀律意識和法制觀點，嚴于律己，不搞特殊化和特別規(guī)定，做到了不唯上、不唯情、不唯親，牢固建立拒腐防變的思想防線。強化公務招待制度，以身作責，注重節(jié)儉，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象發(fā)生。在用車問題上，堅持車輛使用管理規(guī)定，嚴格要求自己，用實際行動落實廉潔自律要求。同時，注重加強對分管科室及聯(lián)系單位遵紀守法的監(jiān)督，提高分管科室及聯(lián)系單位人員遵紀守法的自覺意識、自律意識。一年來，自己分管科室和聯(lián)絡單位未出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

五、不足之處

回顧一年來的工作，雖然做出了一些成績，但還有不足之處，與自己的要求尚有一定差距，特別是對業(yè)務知識的學習掌握得還不夠深、不夠透；工作中還存有急躁情緒和有時方法簡單等問題。今后，我將繼續(xù)堅持理論知識學習，不斷改進工作方法，提高自己的領導水平，切實加強黨風廉政建設，認真履行一個黨員領導干部應盡的職責和義務，嚴格要求自己，加倍努力工作，進一步解放思想，更新觀念，扎實工作，為我市土地管理和經(jīng)濟發(fā)展做出新的成績。

擴展閱讀：國土局總結

201*年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀，著力推進國土資源管理工作的創(chuàng)新，構建科學發(fā)展新機制，充分發(fā)揮國土資源管理工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進作用，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。

201*年是深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。一年來，我局在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)益陽后發(fā)趕超”為目標，以提高服務保障能力為中心，以繼續(xù)“完善體制、提高素質”為抓手，以促進資源節(jié)約和高效利用為準則，進一步解放思想、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、扎實工作，圓滿地完成了全年各項工作任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效的資源保障和優(yōu)質服務。

一、201*年工作簡要回顧

（一）圍繞服務經(jīng)濟，保障發(fā)展的作用進一步凸顯按照中央“擴內需、保增長”和國土資源部“保增長保紅線”的戰(zhàn)略決策精神，我局結合科學發(fā)展觀學習活動，準確把握國家土地宏觀調控政策，重點對國家“擴內需、保增長”項目予以傾斜，在為項目用地提供優(yōu)質服務的同時，千方百計滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對用地的需求。今年省廳下達給我市的用地指標為325公頃，其中農(nóng)用地指標為240公頃。全年共預審“圈內”項目70個，面積236.50公頃，桃馬聯(lián)絡線、益馬高速、沙頭資江大橋、黃茅洲大橋、沅江垃圾處理場等“圈外”重點項目全部通過省廳用地預審，面積627.06公頃。全年共批回各類建設用地34批次，面積995.2公頃。

（二）圍繞土地利用，土地市場秩序進一步規(guī)范一是著力加強土地登記。土地登記在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是保護土地權利人合法權益，維護正常土地市場秩序的前提。工作中，我們按照《物權法》、《土地管理法》和《土地登記辦法》等法律法規(guī)，嚴格登記主體、規(guī)范登記程序、健全會審制度、加強權屬審核，確保了土地登記準確無誤。201*年共辦理土地登記1185宗，核發(fā)土地權利證書5743本，發(fā)證準確率100%；二是積極培育和規(guī)范土地市場。充分利用土地有形市場，大力推進以市場競爭方式出讓國有土地使用權。通過招拍掛共出讓土地298宗，面積258.78公頃，收取土地出讓價款8.56億元。出讓礦業(yè)權2宗，面積24.01平方公里，收取出讓價款967萬元。受理土地轉讓業(yè)務792宗，面積12.8606公頃，涉及轉讓金額3.5億元。為241家企業(yè)和個人辦理了土地抵押手續(xù)，融資金額25億元；三是扎實開展閑土地和批而未用土地的清理處工作。為提高土地資源使用效率，減少浪費土地現(xiàn)象，促進土地資源合理利用，按照部、省的統(tǒng)一部署，從去年6月開始，全市國土資源系統(tǒng)開展了閑土地和批而未用土地的清理處工作。目前，這項工作已初見成效。市中心城區(qū)共清查出閑土地45宗，面積201*余畝。（三）圍繞耕地紅線，土地開發(fā)整理力度進一步加大耕地是人類賴以生存的基礎，保護耕地就是保護我們的生命線，因此，我局始終把保護耕地作為核心工作來抓。去年全市經(jīng)批準建設占用耕地4966.69畝，通過土地開發(fā)整理補充耕地7485.15畝，實現(xiàn)了耕地占補平衡有余。一是建立健全了耕地保護工作制度。結合“保增長、保紅線”行動，對已建立的基本農(nóng)田保護責任制度、監(jiān)督檢查制度、質量保證制度、占補平衡制度進行了補充完善，使耕地和基本農(nóng)田保護工作有章可循；二是強化基本農(nóng)田保護。結合第二次土地調查和新一輪規(guī)劃修編，于今年10月底完成了基本農(nóng)田調查上圖和數(shù)據(jù)建庫工作，將全市232907.47公頃基本農(nóng)田落實到了每一個圖斑、丘塊，基本農(nóng)田劃定的位更優(yōu)、質量更佳、布局更好；三是大力推進土地開發(fā)整理。為增加可利用土地面積，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高土地利用率和產(chǎn)出率,我局切實加大了土地整理力度，實施了一個又一個讓農(nóng)民群眾交口稱贊的“惠民工程”。其中，省以上投資土地整理項目5個，建設規(guī)模33018.75畝，投入6106.4萬元，新增耕地990.56畝。省級投資以上土地開發(fā)項目2個，新增耕地2500畝，投入1492.5萬元;市級投資土地整理項目建設規(guī)模13000畝，投入2900萬元，新增耕地330畝。土地開發(fā)項目4批次，新增耕地11812.5畝，投入2697.06萬元。（四）圍繞依法行政，土地執(zhí)法監(jiān)察進一步加強按照“預防為主，防查結合”的土地監(jiān)察方針，不斷強化執(zhí)法手段，嚴厲打擊土地違法行為，健全和完善了土地執(zhí)法長效機制。一是積極應對衛(wèi)片檢查。根據(jù)部、省有關文件精神，我局從今年3月份開始部署衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。經(jīng)過近4個月的內、外業(yè)調查核實，查清了涉及赫山、資陽135個圖斑、136宗地的用地狀況。清查出違法用地11宗，占地面積873.2畝，其中耕地144.9畝，立案10宗，結案10宗，收取罰沒款640余萬元，提請黨紀政紀處分3人；二是加大了土地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲打擊違法用地。201*年全市查處違法用地117宗，涉及土地面積94.87公頃，收取罰沒款922.65萬元。查處礦產(chǎn)違法案件23件，收取罰沒款41萬元。

（五）圍繞治理整頓，礦政管理進一步規(guī)范

一是繼續(xù)深化礦產(chǎn)資源整合。市政府下發(fā)了《關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》，全市形成了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的高壓態(tài)勢。扎實開展了對安化清塘煤礦區(qū)、廖家坪銻鎢金礦區(qū)、桃江松木塘錳礦區(qū)、首溪金礦區(qū)、城區(qū)礦泉水等重點礦區(qū)和煤、鎢、錳、礦泉水等重點礦種的集中整治，關閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境的礦山企業(yè)23家，停產(chǎn)整頓15家，取締死灰復燃的非法礦山（點）46個，礦業(yè)秩序明顯好轉；二是加強礦山地質環(huán)境保護。為防治地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，加大了地質災害防治規(guī)劃宣傳與落實力度，完善了地質災害應急指揮系統(tǒng)，強化了預警預報和群測群防，突出了重點地區(qū)災害隱患點監(jiān)測防治，努力將地質災害減少到最低程度。

（六）圍繞以人為本，維護群眾合法權益進一步高效一是重視窗口建設。出臺了《關于進一步提高行政效能，規(guī)范行政許可和窗口服務的通知》，對行政許可事項進行了精簡，并實行了集中會審制度，大力推行“一站式”服務，開展重點項目“綠色通道”，政務窗口服務進一步優(yōu)化。二是嚴格征地拆遷。按照市政府4號令的要求，完成土地征收5421畝，拆遷村民房屋734棟，安村民1165戶，支付征地補償金額1.3094億，支付拆遷補償金額1.2697億，安點宅基地建設投入2913萬元，切實維護了被拆遷戶的合法權益。

（七）圍繞中心工作，國土資源業(yè)務基礎進一步夯實一是第二次土地調查穩(wěn)步推進。第二次土地調查是國務院部署的一項重大國情國力調查，同時也是我市的一項重大市情市力調查。工作開展以來，我們以摸清家底服務發(fā)展為核心，以創(chuàng)優(yōu)質土地調查成果為目標，狠抓進度、嚴把質量，工作成效顯著。目前，各區(qū)縣（市）1:1萬農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調查已完成，全部順利通過省廳預檢和國家核查；1:500城鎮(zhèn)地籍調查和數(shù)據(jù)庫建設市本級、桃江、沅江、南縣和大通湖均已完成外業(yè)調查，成果已通過省級預檢，其中市本級、南縣和桃江外業(yè)成果獲得省級優(yōu)秀�？傮w來看，我市第二次土地調查工作的進度和質量在全省名列前茅，得到了省國土資源廳和省二調辦的高度評價；二是“數(shù)字益陽”地理空間框架建設順利啟動。為提高城市公共管理、應急管理、公共服務及科學決策能力，根據(jù)胡錦濤總書記關于“推進數(shù)字中國地理空間框架建設，加快信息化測繪體系建設，提高測繪保障服務能力”的指示精神，提高城市公共管理、應急管理、公共服務及科學決策能力，推動益陽的長遠發(fā)展，我局積極向國家測繪局申報“數(shù)字城市”地理空間框架建設試點城市。經(jīng)過大量的前期準備和申報工作，201*年12月，國家測繪局正式批準我市為全國數(shù)字城市地理空間框架建設試點城市。本項目預算總經(jīng)費1080萬元，由國家測繪局、省國土資源廳和我市三方承擔，成果共享。目前為止，結合城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設相繼完成了市中心城區(qū)及周邊200平方公里的首級控制測量，中心城區(qū)100平方公里的1：500地形測量，中心城區(qū)及周邊的1000平方公里的大地水準面精化等工程，項目進展順利；三是新一輪土地利用總體規(guī)劃修編基本完成�？h級規(guī)劃已基本完成初稿，規(guī)劃指標已分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前正根據(jù)市修編領導小組調整后的控制指標進行修改完善。鄉(xiāng)級規(guī)劃與縣級規(guī)劃同步開展，其中，高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)、安化縣仙溪鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)規(guī)劃文本已完成；四是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作成效顯著。為緩解土地供求矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)省、市工作部署，我們從去年開始開展了城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。目前，這項工作已取得實質進展。桃江縣的《實施方案》已獲省廳批準，市本級、沅江市、資陽區(qū)正在組織呈報《實施方案》。隨著這些項目的批準實施，預計可增加建設用地指標200公頃以上，將大大緩解我市建設用地指標供求緊張的局面。

201*年是我市國土資源工作富有成效的一年，所取得的成績，是各級黨委政府正確領導的結果，是相關部門、社會各界大力支持的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工團結奮斗的結果。同時，工作中也還存在一些不足之處，我們將高度重視，在今后的工作中以更清醒的頭腦，更堅定的信心、更振奮的精神、更昂揚的斗志和更有效的措施去加以解決。

二、下一年國土資源工作思路

201*年，我市國土資源工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，以“土地整理”、“二調建庫”、“增減掛鉤”、“數(shù)字益陽”、“執(zhí)法檢查”等工作為重點，依法行政、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取，全面完成國土資源各項工作任務，為促進益陽經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。明年的國土資源工作要努力實現(xiàn)四大目標：一是保護資源更加嚴格規(guī)范；二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力；三是維護權益更加切實有效；四是服務社會更加全面優(yōu)質。圍繞上述四個目標，201*年要突出抓好以下7項工作：

（一）抓學習，切實提高隊伍綜合素質

進一步深入學習黨的十七屆四中全會精神，深刻把握科學發(fā)展觀內涵實質。以創(chuàng)建“學習型機關”和評選“優(yōu)秀崗位能手”為平臺，深入開展“作風建設”和“提高素質”活動，不斷改進工作作風、提高隊伍素質、提升部門形象。

（二）抓服務，千方百計保障用地需求

要積極為建設項目做好資源保障和服務工作。一是千方百計向上爭取建設用地指標，保障重點建設項目用地；二是加強溝通協(xié)調，創(chuàng)建項目報批綠色通道，縮短項目報批時間，加快項目供地，提高供地率；三是搞好土地儲備，增強政府調控土地調市場的能力，進一步提高土地經(jīng)營水平。

（三）抓整治，促進礦產(chǎn)資源規(guī)范有序

一是要繼續(xù)深化整頓治理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，嚴厲打擊無證勘查開采，開展超深越界專項治理，從嚴查處非法轉讓礦業(yè)權、污染破壞地質環(huán)境等違法違規(guī)行為。特別是對省市掛牌督辦的重點礦區(qū)和礦種，要一抓到底，防止反彈；二是要加快礦產(chǎn)資源整合，從資金、技術、安全、環(huán)保等方面建立礦產(chǎn)資源開發(fā)準入退出機制，對達不到最低生產(chǎn)規(guī)模、儲量不足，以及確定為整合礦山但拒不參與整合的，依法強制退出；三是要保護地質環(huán)境，加大礦山地質環(huán)境治理力度。

（四）抓保護，落實最嚴格的土地管理制度

一是要嚴格耕地保護。嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護責任目標，進一步健全制度，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。要切實采取措施，嚴厲打擊非農(nóng)建設違法占用基本農(nóng)田行為。要加大土地開發(fā)整理力度，讓廣大群眾得到實惠，確保耕地占補平衡有余；二是要推進集約節(jié)約用地。嚴格項目預審，加強用地監(jiān)管。要推進閑土地的清理處工作，狠抓存量土地的消化利用，進一步提高全市土地節(jié)約集約利用水平；三是嚴格執(zhí)法監(jiān)督。要繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)宣傳，進一步提高全民法制意識。對用地情況要實時監(jiān)測，動態(tài)巡查，預防違法行為發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地要及時制止，從嚴查處。

（五）抓規(guī)范，全力維護群眾利益

一是要進一步規(guī)范土地征收和房屋拆遷行為，及時足額對被征地農(nóng)民進行補償。要按照省政府的規(guī)定，推行被征地農(nóng)民的社會保障制度，對社保費用不落實的，一律不得批準用地，導致群體上訪的，暫緩受理該地區(qū)用地申請；二是加大信息公開力度，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。落實信訪工作責任制，暢通對話渠道，傾聽民聲，了解民情，為民解憂。加強行政復議、裁決和應訴工作，引導群眾通過合法渠道解決行政爭議，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；三是進一步完善窗口辦文制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率。

（六）抓創(chuàng)新，不斷探索國土資源管理新機制一是要切實做好我市的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。根據(jù)省廳的安排，我市制定了201*-201*年五年規(guī)劃，期間我市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作項目區(qū)總面積為1611公頃，預計可換建設用地指標1475公頃；二是推進集體土地流轉。我們要大膽嘗試，盤活現(xiàn)在集體建設用地，讓更多的土地用于經(jīng)濟社會的發(fā)展。加強農(nóng)村宅基地管理，探索建立宅基地有償退出機制。按照“三個不得”的要求，配合相關部門規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉；三是推進土地審批制度改革。要按照省廳文件精神，對審批的全過程來一次革命性地梳理，能省的環(huán)節(jié)不要留，能簡的資料堅決簡，能快的地方絕不慢。

（七）抓基礎，促進國土資源工作全面發(fā)展

繼續(xù)推進土地規(guī)劃修編、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制及第二次全國土地調查的后續(xù)工作，爭取成果早日應用。切實加強基礎測繪工作，全面啟動益陽“數(shù)字益陽”建設，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

做好今后的國土資源工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定將按照市委、市政府和省國土資源廳的決策部署，勤奮耕耘、不懈奮斗，以過硬的素質、優(yōu)良的作風、改革創(chuàng)新的精神，進一步提高國土資源保障能力，為推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻！

錫盟國土局“十一五”及201*年工作總結和“十二五”及201*年工作安排

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錫盟國土局“十一五”及201*年工作總結和“十二五”及201*年工作安排

今年是“十一五”規(guī)劃收官之年，“十二五”規(guī)劃謀劃之年。“十一五”期間，在盟委、行署和自治區(qū)國土資源廳的正確領導下，局黨組帶領全體干部職工，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全區(qū)國土資源工作會議及盟委、行署召開的重要會議精神，緊緊圍繞“十一五”工作目標，扎實開展各項工作，有效促進了全局各項工作的順利進行�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、機關建設工作

（一）組織建設。圍繞第一要務抓黨建，努力把黨員干部力量凝聚到促發(fā)展上來。以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揮黨員的帶頭作用。始終把社會各界的滿意度作為工作的第一標準，堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面發(fā)展，更加注重保障和改善民生，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，及時化解涉及國土資源各種矛盾，深入學習實踐科學發(fā)展觀，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）作風建設。在全系統(tǒng)深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強和改進機關作風。五年來，大力開展業(yè)務培訓和崗位培訓，始終堅持每周二、五下午學習制度，加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務技術學習，著力提干部隊伍的綜合素質。注重基層國土所的建設，“十一五”期間全盟國土所60個全部達到了“五有”標準。改進工作作風，緊緊圍繞全盟經(jīng)濟工作中心，堅持優(yōu)質服務，簡化辦事程序，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在行政審批制度、資金管理、土地使用權、礦業(yè)權招拍掛、服務重點項目等方面，不斷完善，制度建設有效促進了工作。五年來各級審計都給予了肯定，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)的問題，確保了各項任務按時、高質量完成。在先進性培訓教育回頭看、學習實踐科學發(fā)展觀和治理商業(yè)賄賂工作活動中，做到每個階段都有計劃、有總結，針對存在的問題，提出了整改措施，并認真加以解決。發(fā)揮政務公開欄、局長熱線電話、投訴電話的作用，還在廣播、電視、報紙上發(fā)布服務承諾，自覺接受群眾的監(jiān)督，做到辦事公開、公平、公正。各崗位按照工作程序，盡職盡責，做到了方便、快捷、高效。（三）黨風廉政建設。堅持標本兼治，加強干部教育、管理和監(jiān)督，印發(fā)了《錫林郭勒國土資源系統(tǒng)整治和預防腐敗體系201*-201*年實施細則》，對黨風廉政建設目標任務進行了分解落實，明確了加強黨風廉政建設的工作任務。行政許可及轉報等項目，全部納入了行署行政審批中心，全面推行政務公開，依法行政。貫徹落實《行政許可法》，不斷提高國土資源行政審批的科學性、公正性。按照盟紀委和國土資源廳統(tǒng)一部署，開展了兩個《條例》繼續(xù)教育和“周玉案件”警示教育，今年9月份，啟動了國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動，把黨風廉政建設工作任務落到了實處，樹立了良好的部門形象。每年都逐級鑒定廉政承諾責任書，科級以上干部建立了廉政檔案，開展了一系列專項治理，健全了制度，形成了長效的機制。（四）文明單位創(chuàng)建。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文明單位標兵的鞏固、提高和發(fā)展工作放在重要位置來抓。深入開展了“三德”教育、機關文明禮儀、法律知識競賽和創(chuàng)優(yōu)良秩序、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質服務等活動，不斷提高廣大職工的思想道德素質，樹立以人為本，構建和諧的社會思想意識。強化機關內部建設，結合金土工程建設改善了機關辦公條件，職工業(yè)余文化生活更加豐富，全面完成了盟委、行署和國土資源廳下達的各項任務，進一步鞏固了我局盟級“文明單位標兵”成果，開展晉升自治區(qū)級文明單位創(chuàng)建活動。

今年以成績優(yōu)秀通過了盟五五普法考核驗收。認真開展了國土資源案卷評查工作，逐步規(guī)范行政許可卷和行政處罰卷，做到依法行政。堅持“打防結合、綜合治理”的綜治方針，提高群防群治能力，嚴防各類違法活動發(fā)生。繼續(xù)實行計劃生育一票否決制，嚴格執(zhí)行國家生育政策。全年未發(fā)生刑事、治安案件，無超計劃生育。參與了社會扶貧、助殘、黨員結對、困難職工“一助一”和救災捐贈活動。

（五）干部隊伍建設。“十一五”期間調入11人，提拔15人，解決正科待遇10人、副科待遇6人。領導班子堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，不斷提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。堅持以人為本，構筑和諧，既重視發(fā)展經(jīng)濟，又重視維護群眾利益。把思想、組織、制度建設，作為貫徹落實各項目標任務的重要基礎來抓。通過堅持民主集中制、中心組學習、例會制度等一系列措施的落實，班子團結協(xié)作，科學決策，充分發(fā)揮了班子的戰(zhàn)斗力。及時開展了行風評議和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過完善機制，日常監(jiān)督，克服了人員少、任務重的困難，形成了甘于奉獻的良好風氣，國土資源業(yè)務工作長足發(fā)展。二、“十一五”期間及201*年業(yè)務工作（一）國土資源規(guī)劃工作。

規(guī)劃編制方面。我盟是國家的煤電基地和自治區(qū)重要的有色金屬基地，結合我盟礦產(chǎn)資源豐富的實際，選擇了技術實力強，礦產(chǎn)資料占有齊全的第九勘查院承擔了礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，《錫林郭勒盟礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（201*-201*年）》于201*年8月通過了自治區(qū)國土資源廳審查，已報自治區(qū)政府待批。《規(guī)劃》突出了礦產(chǎn)資源調查評價與勘查規(guī)劃、礦產(chǎn)資源供需形勢及開發(fā)利用與保護、礦山地質環(huán)境與恢復治理主題。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，201*年開始啟動了新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，通過“四查清四對照”、專題調研、大綱編制等一系列工作，《錫林郭勒盟土地利用總體規(guī)劃（201*-2020年）》已于201*年7月1日由自治區(qū)人民政府批復。在總體評價上一輪土地利用總體規(guī)劃實施的基礎上，規(guī)劃了優(yōu)先保護耕地和基本草牧場，建設用地布局更加科學，落實了保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的任務，提高了土地資源的保障能力。旗縣級規(guī)劃大綱正在報批。錫林郭勒盟測繪“十二五”規(guī)劃和基礎測繪中長期規(guī)劃已批復實施。旗縣級規(guī)劃已委托承擔單位正在編制，預計年底可完成。規(guī)劃實施管理：“十一五”期間，由于現(xiàn)行規(guī)劃不完全適應當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，為落實保紅線、保發(fā)展的要求，依法對部分地區(qū)的規(guī)劃進行了局部調整，優(yōu)化建設用地布局，保證了國家和自治區(qū)重點項目的實施。嚴格按照規(guī)劃和土地利用年度計劃。建設項目用地進行工地預審，預審148項，為項目落地開工提供了前期保障。礦產(chǎn)實施規(guī)劃過程，較好的指導了礦產(chǎn)資源開發(fā)、勘查工作，特別在環(huán)境保護和地質環(huán)境治理方面發(fā)揮了重要的作用。

（二）耕地保護。堅持耕地占補平衡制度，嚴格控制建設項目占用耕地。結合第二次土地調查工作，對全盟耕地保有量和基本農(nóng)田進行了深入的調查摸底，針對個別旗縣耕地和基本農(nóng)田減少等情況，及時召開耕地保護調度會，對耕地保護和基本農(nóng)田劃定及上圖進行了調整，西蘇旗減少的4687.5公頃基本農(nóng)田，全部由太旗補劃補充，保證了耕地和基本農(nóng)田的質量不降低和數(shù)量不減少狀態(tài)。全盟實有耕地24.11萬公頃，基本農(nóng)田18.07萬公頃。落實了耕地保護責任�！笆�一五”期間藍多鐵路、藍豐鐵路、勝利煤礦、錫烏鐵路、省道307線、錫林浩特至巴拉嘎爾高勒公路等20個項目占用耕地290.8369公頃，按照批準的補充耕地方案，完成補充耕地431.5633公頃。耕地儲備庫全部通過國土廳驗收。為適應建設項目先補后占需要，建立了補充耕地項目庫8個，建設規(guī)模473.8094公頃。201*年上報補充耕地項目8個，占用耕地61.7766公頃，均用儲備庫的耕地予以安排。

“十一五”期間共上報審批項目318個，用地面積20304.3919公頃，獲得批準項目204個，批準用地9101.583公頃，其中201*年1-10月，共上報審批項目76個，用地面積5766.7277公頃，獲得批準項目38個，面積1980.3549公頃（含國務院批準3個項目，總面積1189.8008公頃）。

大力推進土地整理工作，以提高耕地質量，實現(xiàn)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)為目的，逐步擴大土地整理面�！笆�一五”期間共實施完成18個土地整理項目，總規(guī)模8897.57公頃，總投資12572.42萬元。其中12個土地整理項目已通過國土廳驗收并交付使用，其他4個項目正在申請驗收。通過土地整理調整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和種植結構，提高了農(nóng)民的收入，在社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了作用。（三）土地利用。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，認真執(zhí)行劃撥用地目錄，對不在劃撥目錄內項目，一律以有償方式供應土地。嚴格按照工程項目建設用地指標和工業(yè)項目建設用地投資強度審核用地規(guī)模，對超指標及投資強度達不到規(guī)定的，一律不予供地。嚴格禁止“兩高一資”項目，保證基礎設施和民生工程的用地。在征地實際工作中，嚴格落實征地補償安置制度。對宗地的年產(chǎn)值、地類不同情況，根據(jù)自治區(qū)《關于對征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價結果組織聽證的通知》（內國土資字［201*］513號）文件標準，嚴格按照《土地管理法》規(guī)定的補償倍數(shù)，制定征地補償方案，依法組織聽證，按照聽證后的補償方案上報審批，根據(jù)批準的方案足額支付給農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)牧民補償費。在安置上，采取多種安置途徑進行安置。主動與社保部門配合，探討被征地農(nóng)牧民參加社保問題，部分旗縣已結合農(nóng)村牧區(qū)社會保障體系建設，對符合當?shù)厣绫�條件的納入了社保體系。

貫徹落實自治區(qū)人民政府收儲工作會議精神，及時上報了全盟土地儲備計劃，積極籌措收儲資金，規(guī)范土地儲備，保證資金運作安全�！笆�一五”期間通過自治區(qū)土地收儲中心爭取收儲貸款5.679億元，收儲土地625.545公頃，已供地340.1573公頃，土地收益84028.13萬元，其中201*年收儲土地285.3877公頃，已供地42.0394公頃，土地出讓金為29414.67萬元，在城市建設中發(fā)揮了重要的作用。

全面推行國有土地有償使用制度，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部以招拍掛供給，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低價標準。“十一五”期間全盟上報國有建設用地供應總量11038.7436公頃，實現(xiàn)土地有償收益46.46億元，其中招拍掛收益38.2億元。國有建設用地供應總量924.8806公頃，土地有償收益14.38億元，其中招拍掛收益13.38億元。（四）地籍管理工作

1、土地登記工作�！笆�一五”期間，我盟國有土地使用權登記發(fā)證數(shù)35698本，比“十五”期間的27756本增長了28.6%;集體土地所有權登記發(fā)證507本,比“十五”期間的91本增長了457%;集體土地使用權登記發(fā)證數(shù)為201*1本,比“十五”期間的6974本增長了188%；土地使用權抵押登記發(fā)放他項權利證明書7887本。其中201*年全盟預計年底可發(fā)放國有土地使用權證10000本,集體土地所有權18本,集體土地使用權10000本，他項權利3000本�！笆�一五”期間全盟共查詢5428人次，其中201*年查詢1000人次。完成我盟14個國有農(nóng)牧場確權的外業(yè)調查工作，調查總面積為1456619.62公頃，對3個國有農(nóng)牧場使用的土地進行了確權和發(fā)證，尚有11個國有農(nóng)牧場正在協(xié)調解決之中。

2、土地調查工作�！笆�一五”期間全盟變更總量為794255.5畝，占總面積的0.26%。201*年變更量約為50000畝。城鎮(zhèn)變更調查做到了隨時變更隨時調查，準確、及時、全面的反映了地籍調查的現(xiàn)勢性，滿足了土地登記日常工作的要求。“十一五”期間全盟城鎮(zhèn)變更調查面積為177.06平方公里，201*年預計為80平方公里。按時完成了全盟城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)匯總、全盟土地調查專項用地調查、全盟房地產(chǎn)用地調查匯總等專項工作。

第二次土地調查工作。全盟完成了農(nóng)村土地調查19.98萬平方公里的調查任務，共調查了2957幅正射影像圖。其中，1：1萬比例尺2403幅，1：5萬比例尺554幅，有471人參加了此次大調查，自治區(qū)、盟、旗縣三級共投入資金3400萬元，保障了全盟第二次土地調查工作的順利進行。完成了全盟境內第二次土地調查的監(jiān)理、檢查、自檢、復檢工作，共提出數(shù)千個修改圖斑及63份監(jiān)理檢查報告并順利通過自治區(qū)調查辦預檢。完成集體土地所有權發(fā)證807宗，完成率達98%。完成了196.81平方公里的城鎮(zhèn)地籍調查任務，共調查宗地數(shù)為103921宗，形成1：500比例尺圖幅2020幅，1：1000比例尺圖幅370幅，目前已全部通過了自治區(qū)調查辦和盟調查辦驗收。

3、地價工作。依據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)程和方案，積極開展了第三輪城鎮(zhèn)基準地價更新工作，編制了《錫林郭勒盟城鎮(zhèn)土地基準地價更新與平衡和標定地價評估工作實施方案和技術方案》，各項成果均通過自治區(qū)驗收，并于201*年全部公布執(zhí)行。及時制定了《錫林郭勒盟農(nóng)用地產(chǎn)能核算實施方案》，通過了自治區(qū)驗收。定級估價工作打下基礎。“十一五”期間，我盟錫林浩特市被定為自治區(qū)農(nóng)用地定級與估價試點單位，目前已全部完成并通過自治區(qū)預檢。201*年我盟多倫、蘭旗、太旗也相繼開展了此項工作，近期可全面完成，在年底前可提交驗收。二連市、錫林浩特市進行的地價動態(tài)監(jiān)測工作，于201*年通過自治區(qū)驗收全面完成了23個新設建制鎮(zhèn)及一個獨立工礦區(qū)基準地價評估工作，公布執(zhí)行。

4、權屬爭議調查處理。全盟“十一五”期間共受理權屬爭議204件，處理193件，分別比“十五”324件、316件減少了120、123件；結案率為94.6%，比“十五”期間結案率96%，降低了1.4個百分點。

（五）礦產(chǎn)開發(fā)和礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作�！笆�一五”期間礦業(yè)經(jīng)濟增速高于“十五”期間。201*年規(guī)模以上采選礦業(yè)產(chǎn)值37.1億元，占全盟規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152.90億元的24.3%；201*年規(guī)模以上礦業(yè)采選產(chǎn)值156.4億元，占全盟規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值471.0億元33.2%；截止目前，全盟在期登記各類礦山采礦權721個開采礦種26種，占發(fā)展78個甲類礦種的33%。其中石油17個，煤礦31個，金屬礦46個，其他非金屬礦627個，“十一五”期間，全盟礦業(yè)經(jīng)濟得到了持續(xù)、快速發(fā)展。

“十一五”期間礦業(yè)開發(fā)完成投資由201*年度25億元，增至201*年度113.4億元，增加了4.5倍；而全盟“十一五”期間工業(yè)總投資由201*年度151.2億元，增至201*年度343億元，僅增加了2.3倍，充分體現(xiàn)了礦業(yè)經(jīng)濟在整個工業(yè)經(jīng)濟中明顯的拉動作用�！笆�一五”期間，煤炭、石油、金屬、非金屬礦產(chǎn)儲備了一大批探礦轉采礦待開發(fā)項目，東烏旗朝不楞多金屬礦周邊和西烏旗花敖包特鉛鋅礦周邊深部區(qū)出現(xiàn)了較理想的礦產(chǎn)資源。經(jīng)過多次礦業(yè)研討會專家共同確認全盟四條金屬成礦帶隨著勘查工作的加快推進，開發(fā)資源儲量不斷增加，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源接續(xù)和項目擴大再生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢態(tài)。

自實施《內蒙古自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理保證金管理辦法》以來，礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作成效明顯，“十五”期間，全盟實施國家礦山地質環(huán)境治理項目1個，項目資金260萬元，已列入國家和自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理項目6個，項目資金合計6500萬元，其中地方和企業(yè)匹配資金750萬元。礦山企業(yè)主動投入201*年度至201*年度實施項目3個，治理恢復面積482公頃。全盟已存儲礦山地質環(huán)境治理保證金1.120億元。為今后加大礦山地質環(huán)境治理工作提供了保障。列入地質遺跡保護項目5個，實施項目4個。

“十一五”期間采礦權收益對地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。201*年201*年度全盟礦業(yè)礦收近60億元，全盟201*年201*年共收繳入庫礦產(chǎn)資源補償費2.4億元。201*年收繳入庫6000萬元。征收率和征收面已全部完成下達的目標任務。

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作有序推進。期間嚴厲打擊了非法和違法采礦行為30余起。（六）地質勘查工作。全盟在期地勘項目817個，其中煤182個，金屬635個，“十一五”期間全盟地勘項目平均開工率72.5%，完成勘探總投入63億元，是十五期間16億元的4倍。201*年，開工的451個，開工率71，去年同期開工率70，增加1個百分點；進入現(xiàn)場的鉆機有200多臺，已完成鉆探進尺52萬米，預計年底完成勘查投入12億元。

“十一五”期間完成38個煤礦探礦權價款評估工作，評估價款為615532.05萬元，實際收繳價款274212.22萬元。全盟經(jīng)自治區(qū)國土資源廳委托，共掛牌出讓了173個探礦權，成交總價款24952萬元。其中201*年經(jīng)廳拍賣中心掛牌出讓14個探礦權，成交總價款2540萬元�！笆�一五”期間上報探礦權新立、延續(xù)、變更申請1321個（次），其中辦理新立173個，辦理延續(xù)、變更申請1148次。201*年上報探礦權新立、延續(xù)、變更申請248個。按時完成了礦山礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)檢測工作。開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調查工作以來，承擔單位先后投入230名技術骨干，共完成野外實地調查及室內整理工作數(shù)據(jù)庫錄入的礦山234家，通過了廳審驗收。核查單位投入181人，完成了全盟1411個礦業(yè)權實地核查工作，野外實測探礦權481個、采礦權631個，室內核查探礦權362個。對155個煤炭勘查項目的勘查工程進行了實測；242個詳查以上非煤探礦權。實測采礦權數(shù)631個，其中煤礦31個，金屬礦山46個，砂石粘土283個�？辈槌晒�于5月20日通過自治區(qū)驗收，6月12日通過國家驗收。

地質勘查取得了明顯成效�！笆�一五”期間，新增探明煤炭資源量近800億噸。130個煤探礦權中，達到精查程度的44個，達到詳查程度的32個，其余54個為普查程度。金屬探礦權勘查各旗縣市（區(qū)）均有突破，部分項目已達轉采，貴金屬及有色金屬鉬、鉛、鋅礦種儲量均有很大潛力。西烏旗、東烏旗、錫市、阿旗、東蘇旗、西蘇旗礦產(chǎn)資源分布集中，突顯較強勁的礦業(yè)發(fā)展勢頭。全盟境內有87處探礦項目進入詳查階段，均可成為小型以上礦床，其中有38個探礦項目完成詳查和勘探工作，預計201*年辦理探轉采�！笆�一五”期間累計探明的金屬資源儲量：鐵礦石量約3億噸、銅金屬量66.48萬噸、鉛金屬量100多萬噸、鋅金屬量近500萬噸、三氧化二鎢4萬噸、錫金屬量3.24萬噸、鎳金屬量14.8萬噸、鉬金屬量78.56萬噸、黃金超過40噸，銀金屬資源量6000噸，錳金屬資源量44萬噸，錫金屬量1萬噸，鈷金屬量10482噸。（七）測繪管理工作。全盟努力培育測繪市場，全盟測繪單位從“十五”期間的3家測繪單位發(fā)展到目前21家，涵蓋了土地、交通、房產(chǎn)、礦山、水利等多個領域，為我盟建設提供相應的服務。

加強測繪市場的監(jiān)督管理。我局與有關部門圍繞地理信息的采集、加工、提供、使用、保存等環(huán)節(jié)，進行了全面的檢查，今年被國家測繪局等七部委評為“全國整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作先進集體”，并作為自治區(qū)的代表參加了全國表彰大會。針對測繪市場低價競爭、行業(yè)壟斷、重大的測繪項目不走招投標程序直接發(fā)包給測繪單位等現(xiàn)象，積極開展了測繪成果質量抽查，從準備上報的成果中抽取施測成果進行了復測，并將復測結果進行了通報�！笆�一五”期間積極申請實施大比例尺基礎測繪項目，完成1：1萬比例尺航測面積4.7萬平方公里。填補了我盟1：1萬比例尺地形圖的空白。

（八）國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。在“十一五”期間國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查制度，實現(xiàn)了盟、旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國土資源動態(tài)巡查網(wǎng)絡，及時制止和查處國土資源違法案件。認真開展了礦產(chǎn)資源管理秩序整頓、土地執(zhí)法百日行動、雙保行動、測繪和地圖市場清理整頓、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等專項工作。五年來全盟共立案查處土地違法案件17件，涉及土地面積2663公頃，罰沒款808.93萬元。其中201*年立案查處土地違法案件10件，涉及面積7.26公頃。在201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，依法查處監(jiān)測時段內邊報邊用土地違法行為22宗，涉及面積171公頃，罰沒款596.37萬元，落實建議處分責任人6人。立案查處礦產(chǎn)資源違法行為16件，罰沒款89.2萬元。其中201*年立案查處礦產(chǎn)資源違法行為9件，罰沒款77.2萬元。接待群眾來信來訪34件，調查處理自治區(qū)國土廳信訪交辦件11件，盟行署交辦件3件。五年來組織大型宣傳教育活動12次，發(fā)放宣傳資料10萬余份，在錫林郭勒報刊登署名文章60余篇。三、存在的問題

（一）礦業(yè)權市場管理工作�！笆�一五”期間，全盟在期探礦權和采礦權1673個，礦業(yè)權日常監(jiān)督管理工作，特別是礦業(yè)權市場管理工作任務日顯繁重。且由于地域廣、人口少等原因，存在監(jiān)管困難的問題。

（二）“十一五”期間，全盟礦業(yè)權申請登記已全部進入市場化管理階段。礦業(yè)權人依法辦礦、合理開采、科學管理的意識有待進一步提高，地質環(huán)境治理保證金存儲、提高回采率、回收率等方面，仍然存在不重視問題。

（三）部分項目用地難以協(xié)調，由于沒有統(tǒng)一勘查項目用地補償標準，牧民漫天要價，個別地區(qū)項目開展困難，個別蘇木政府針對探礦權人存在亂收費現(xiàn)象。四、工作中采取的措施

（一）盟委行署和國土廳十分重視土地報批工作。錫烏鐵路等5個重點項目上報了“先行用地”申報手續(xù)。結合“雙保行動”，為擴大內需的農(nóng)牧林水、社會事業(yè)、污水垃圾處理、廉租住房、交通、服務業(yè)、能源七大類247個項目提供了用地保障。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，嚴格控制用地規(guī)模，依法履行征地告知、調查確認及聽證程序。所有用地都依法進行，未出現(xiàn)少批多占等違法用地現(xiàn)象。保證了征地報件都符合要求，報件質量都在優(yōu)良以上。

（二）全面落實土地復墾專項工作，涉及土地復墾的建設項目，在征地報批前均編制了土地復墾方案并作為征地報批材料的必備件一并報送。大部分旗縣對已投產(chǎn)或在建的項目，正在組織編制土地復墾方案，監(jiān)督企業(yè)實施土地復墾方案，履行復墾義務。對各地招拍掛出讓情況進行定期檢查，嚴格按照國土部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)范》要求進行。對土地來源、土地供應、土地交易等情況全部實行網(wǎng)上備案及確認。（三）我盟進一步規(guī)范土地登記行為，每年對重點旗縣市（區(qū)）變更調查結果進行檢查，做到了調查數(shù)據(jù)數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)，統(tǒng)一了統(tǒng)計口經(jīng)，使數(shù)據(jù)不重、不亂、不漏、不斷。（四）主動為地勘項目服務，呈辦了由中國地質科學院、國土資源廳等部門主辦的礦業(yè)研討會，兩院院士及國內著名的地質專家和領導出席了會議，指導全盟的地質勘查工作。依法對圈而不探、完不成最低勘查投入的探礦權人進行處罰，到201*年底，凡勘查年度超過9年的探礦權項目，且未達到勘探階段的一律不再辦理延續(xù)，同時依法注銷探礦權。同時積極清理找礦無望的礦權，整合投入不足沒有實力的礦權。提高地勘投入和開工率，金屬探礦找礦成功率達到6.1%。(五）注重新設建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)基準地價評估工作，使我盟地價體系進一步得到完善，對促進我盟城鎮(zhèn)土地資源的有效配置，提高土地利用的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，保持房地產(chǎn)市場秩序的穩(wěn)定和合理利用土地都具有重要意義。

（六）加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設，努力建設一支紀律嚴明、作風過硬、裝備齊全、業(yè)務熟練、敢于碰硬、嚴格執(zhí)法的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，以適應新形勢下的國土資源工作。（七）五年來，我盟本著不斷充實和完善自身素質建設為前題，舉辦了80多期各類培訓班，培訓2100多人次，為國土資源管理各項政策、法律的貫徹落實和業(yè)務知識的充實完善和更新奠定了堅實的基礎。五、下一步工作打算

（一）抓好土地利用總體規(guī)劃公告等實施工作，科學配置土地利用年度計劃，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和工地政策。把有限的土地供應計劃指標投放到基礎設施、改善民生等重點項目上。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃作用，提高在資源保護開發(fā)和礦權設置上的調控作用。

（二）堅持保護耕地的原則，繼續(xù)為重點建設項目搞好用地服務，提供用地保障。重點抓好已核準上報項目的征地報批工作。加大國有土地招拍掛力度，201*年完成10億元土地收益。（三）全面完成集體土地使用權確權發(fā)證工作，按時完成農(nóng)村地籍調查、新設建制鎮(zhèn)及蘇木鄉(xiāng)所在地地籍調查工作，建立數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)。完成國有農(nóng)牧場確權發(fā)證工作。

全面完成第四輪旗縣市（區(qū)）所在地、新設建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)基準地價更新工作，并同步更新基準地價工作，全面完成農(nóng)用地定級估價工作。

（四）利用好第二次土地調查成果，建立全盟第二次土地調查盟級數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)，保證按時投入使用。

（五）圍繞全盟“十二五”規(guī)劃，在推進煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和礦權設置方案的同時，按照轉化項目的產(chǎn)能要求，協(xié)助礦權人抓緊探轉采工作。加快推進地質勘查工作進度，在國家緊缺礦種找到新的突破，確保重點采選治項目后備資源接續(xù)。

（六）以資源整合和礦權人優(yōu)化重組為抓手，合理規(guī)劃、規(guī)范管理、規(guī)模開發(fā)，市場配置資源，重點抓住礦產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)，上規(guī)模化、集約化項目，積極引進技術和科技含量高的項目，引導礦業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（七）實施好國家和自治區(qū)礦山地質環(huán)境治理項目，強化企業(yè)存儲礦山地質環(huán)境治理保證金和礦山環(huán)境保護與恢復治理工作的監(jiān)督管理，對重點礦區(qū)和礦山進行階段性檢查和督促，真正做到邊開采邊治理，逐步實現(xiàn)生態(tài)礦山和綠色礦山的發(fā)展目標。加強全盟礦產(chǎn)資源管理規(guī)費收繳入庫和管理工作，資補費征收入庫工作中，征收面達到100%；征收率達到100%。

（八）積極爭取將基礎測繪項目納入盟級財政預算，加大爭取自治區(qū)基礎測繪項目的力度，改善我盟地理信息落后的局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供測繪保障。進一步加強測繪成果質量監(jiān)督管理工作，繼續(xù)做好地理信息市場的治理工作，加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作，完善監(jiān)管機制。做好國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作，力爭不出現(xiàn)“問題地圖”，組織開展重大測繪工程成果質量監(jiān)督抽查。

（九）根據(jù)國土資源部和自治區(qū)國土資源廳的要求，認真組織開展土地和礦產(chǎn)資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，依法查處國土資源違法行為，努力維護國土資源市場秩序。

（十）加強國土資源動態(tài)巡回檢查，主動與公安、法院、檢察院和紀檢監(jiān)察部門的配合，依法、及時、有效的制止國土資源違法行為的發(fā)生。

（十一）啟動“六五”普法依法治理工作，做好接待群眾來信來訪工作，排查和化解國土資源矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。努力實現(xiàn)無行政復議、行政訴訟敗訴和出現(xiàn)國家賠償現(xiàn)象的發(fā)生。（十二）加強領導班子和干部隊伍建設，落實干部培訓計劃，提高隊伍素質。深入開展國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動，促進黨風廉政建設。

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