交警大隊(duì)工作總結(jié)-強(qiáng)化交通安全管理 服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)

交警大隊(duì)工作總結(jié)-強(qiáng)化交通安全管理服務(wù)小康社會(huì)建

設(shè)

#縣成立以來，全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通環(huán)境不斷改善，機(jī)動(dòng)車輛迅速增加，從1985年的100多輛增加到了現(xiàn)在的4000多輛。伴隨著#縣的發(fā)展歷程，作為政府道路交通安全管理職能部門的縣公安交通警察大隊(duì)，牢固樹立“保安全就是最大的穩(wěn)定，防事故就是最好的發(fā)展，少死傷就是最實(shí)的為民服務(wù)”的管理新理念，服從和服務(wù)于#縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，樹好形象，唱好主角，創(chuàng)造出一流業(yè)績。

一、發(fā)揮職能，強(qiáng)化安全管理道路交通安全連著各行各業(yè)，連著千家萬戶。20年來，縣公安交通警察大隊(duì)以“保暢通、保安全、防事故、少死傷”為目標(biāo)，從單一的強(qiáng)制管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高管理水平，加強(qiáng)安全管理能力。

一是發(fā)揮職能，加強(qiáng)駕駛員管理。認(rèn)真組織好駕駛員的培訓(xùn)、考試，切實(shí)抓好違章駕駛員的“回爐”，進(jìn)行交通法規(guī)的再學(xué)習(xí)，職業(yè)道德的再教育，操作技能的再培訓(xùn)，心理能力的再養(yǎng)成，提高他們的文明交通安全意識(shí)。

二是主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)車輛管理。結(jié)合我縣山多地廣、交通不便的實(shí)際，將機(jī)動(dòng)車輛、摩托車的掛牌、保險(xiǎn)、年檢、過戶及“黑車”、報(bào)廢車的管理延伸到鄉(xiāng)村，到鄉(xiāng)村為群眾辦理車輛落戶、檢審手續(xù)，大大節(jié)約了農(nóng)民群眾往返縣城的時(shí)間和食宿費(fèi)用，受到農(nóng)民群眾的歡迎。三是加強(qiáng)路行管理。改變以往突擊式、間歇性的管理為24小時(shí)不間斷地管理，在各主要路段路口進(jìn)行巡查，查處重點(diǎn)交通違法行為，預(yù)防和遏制交通事故，保護(hù)和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí)，加大路面巡邏力度，勤上路，勤檢查，勤詢問，邊治理邊發(fā)現(xiàn)問題邊建章立制，建立了一套路面安全管理的長效機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)，完善客運(yùn)交通安全聯(lián)系戶制度隨著建設(shè)小康社會(huì)的全面展開，改革開放的深入發(fā)展，“人、車、路”狀況總在不斷地變化。為突出交通安全管理的重點(diǎn)，有效緩解“人、車、路”之間的矛盾，我們牢牢抓住客運(yùn)安全這條主線，推出了客運(yùn)車輛管理的三項(xiàng)措施，取得了轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起客運(yùn)車特大交通事故和客運(yùn)駕駛員負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故的管理成績。

一是擴(kuò)大聯(lián)系范圍，加強(qiáng)宣傳教育，建立社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制。

二是協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。以交警管理為主，交通、公路、公安等部門配合，對駕駛員駕駛技術(shù)、心理素質(zhì)、安全意識(shí)、車輛狀況進(jìn)行跟蹤聯(lián)系管理。

三是建立客運(yùn)車輛專項(xiàng)管理檔案。對客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，設(shè)立客運(yùn)車輛安全技術(shù)檔案和客運(yùn)車駕駛員違法檔案，并經(jīng)常性開展安全宣傳教育，提高駕駛員隊(duì)伍的交通法規(guī)意識(shí)，形成遵紀(jì)守法的交通氛圍。聯(lián)合運(yùn)輸公司建立違法行為懲罰機(jī)制，提高駕駛員的警惕性和自覺性，狠抓源頭管理，及時(shí)消除交通事故隱患。

三、牢記責(zé)任意識(shí)，樹立良好形象執(zhí)法環(huán)境不寬松，管不嚴(yán)、管不到位的問題是當(dāng)前道路交通安全執(zhí)法中比較突出的問題。因此，我們切實(shí)加強(qiáng)民警的依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育。

一是堅(jiān)持以人為本，從珍惜重視人的生命的高度來認(rèn)識(shí)公安交警的神圣職責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

二是完善管理制度。堅(jiān)持用制度管人，并通過測評制度，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，切實(shí)為人民群眾提供最好的服務(wù)。

三是強(qiáng)化執(zhí)法手段。對交通安全管足管嚴(yán)管好，加大對違章肇事、破壞交通秩序行為的處罰力度，徹底改變那種由于“權(quán)力干涉”、“親情友情”、“利益驅(qū)動(dòng)”、“隨意執(zhí)法”等原因造成的執(zhí)法權(quán)威下降的后果，確保令行禁止，達(dá)到保平安的目的。四是加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。交通安全有賴于全民交通法制觀念和安全意識(shí)的提高，這是治本之策。20年來，我們加大宣傳力度，努力做到道路安全工作“報(bào)上有文、廣播有聲、電視有影”，營造了良好的輿論氛圍。

四、與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)未來黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)惠及十幾億人口，以“人民群眾生活過得更加殷實(shí)”為目標(biāo)，以人流、物流、信息流迅猛發(fā)展為三大主要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都具更高水平的社會(huì)。這為道路交通安全管理帶來挑戰(zhàn)，也帶來歷史性機(jī)遇。安全是人的基本需求和生存權(quán)利，富足的小康生活要有可靠的安全保障，如果沒有出行安全，實(shí)行小康就毫無意義。對此，我們交警部門有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，將在今后的工作中，做好新世紀(jì)頭20年的道路交通安全設(shè)施規(guī)劃，積極立言立論，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好政府參謀，力爭實(shí)現(xiàn)辦公無紙化、車輛管理計(jì)算機(jī)終端化、駕駛員管理信息化、人員培訓(xùn)電腦仿真化，努力為全縣營造一個(gè)文明、暢通的交通環(huán)境，塑造一個(gè)人人遵守交通的良好交通氛圍，為#縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

擴(kuò)展閱讀：交警大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)組稿

世紀(jì)展望山西交通安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

方山縣公安局交通警察大隊(duì)

一、大隊(duì)概括

方山縣公安局交警大隊(duì)位于方山縣城方正街413號(hào)，原名“方山縣公安警察隊(duì)”，成立于1987年10月，由原方山縣交通監(jiān)理所成建制移交公安機(jī)關(guān)而組建成立，隸屬于方山縣公安局領(lǐng)導(dǎo)，并在交通管理業(yè)務(wù)上接受呂梁市公安局交通警察支隊(duì)具體領(lǐng)導(dǎo)。具體職能包括以下幾點(diǎn)：

1、在縣委、縣政府、縣公安局和上級公安交管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，管理全縣道路交通安全工作，并檢查、監(jiān)督落實(shí)情況。2、做好全縣道路交通秩序管理工作，創(chuàng)造城市暢通工程，打造平安暢通市工程，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。

3、做好道路事故的預(yù)防和事故處理工作，確保人民群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、負(fù)責(zé)全縣摩托車、農(nóng)用車辦牌、上戶和檢驗(yàn)，駕駛員的教育培訓(xùn)和審驗(yàn)工作。

5、負(fù)責(zé)全縣道路交通安全警衛(wèi)和交通管制，打擊車匪路霸等刑事犯罪。

6、大力宣傳，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，提高縣市人民的交通安全意識(shí)和法律意識(shí)。7、強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，深化“三基”工程，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，不斷提高干警政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平和技術(shù)裝備。

方山縣公安局交警大隊(duì)現(xiàn)有正式民警40人，協(xié)勤人員55人，授銜民警34人，正科級2人，副科級9人，科員29人。交警大隊(duì)設(shè)有辦公室、法制股、車管所、秩序股、宣教股、直屬中隊(duì)、事故（一、二）中隊(duì)、馬坊中隊(duì)、峪口中隊(duì)、大武中隊(duì)、城區(qū)中隊(duì)共12個(gè)基層單位。

全縣有注冊駕駛員11810人，其中準(zhǔn)駕A、B、C型10410人，其它型1400人；有在冊機(jī)動(dòng)車9540輛，其中大、中、小型機(jī)動(dòng)車2540輛，農(nóng)用車2500輛，摩托車4500輛。全線有交通線路9條，全長358公里，其中國道78公里，省道50公里，縣鄉(xiāng)道路63公里，村通公路167公里。

大隊(duì)共有黨員31人，現(xiàn)任黨支部書記范建國，黨支部委員閆旭光。大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)：交警大隊(duì)有一室、四股、七中隊(duì)，即：辦公室，車管所，秩序股，宣教股，法制股；直屬中隊(duì)，城區(qū)中隊(duì)，馬坊中隊(duì)，峪口中隊(duì)，大武中隊(duì)，事故（一、二）中隊(duì)。

方山縣交警大隊(duì)現(xiàn)擁有警用車16輛，微機(jī)31臺(tái)，VCD、電視機(jī)14臺(tái)，擁有辦公面積1500，固定資產(chǎn)350萬元。先后有雒有平、孫全富、曹科、秦峰、岳全清、陳慶元被評為全省優(yōu)秀交通警察。辦公室、秩序股工作多次名列全區(qū)前茅，大隊(duì)整體工作以邁入全區(qū)先進(jìn)行列。

辦公室有在冊人員7人，辦公室主任閆曉峰，辦公室協(xié)助大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排、協(xié)助、監(jiān)督、總結(jié)、考核全大隊(duì)工作，全面掌握各方面動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，負(fù)責(zé)大隊(duì)公文處理，車輛管理，后勤保障和機(jī)關(guān)管理等，辦公室工作連年排名為前列。

秩序股在冊人員3人，股長劉程鵬，秩序股主要負(fù)責(zé)全縣正常的道路交通秩序及違章處理，適時(shí)組織交通秩序整治，查交通違法行為，安排協(xié)調(diào)各中隊(duì)勤務(wù)工作，完成交通安全保衛(wèi)任務(wù)，對駕駛員進(jìn)行安全考核，秩序工作與公路巡警工作合二為一，秩序工作連年排名前列。

車管所對外為車輛工作站，有在冊人員三人，股長劉桂平，根據(jù)中華人民共和國公安部令第71號(hào)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、第72號(hào)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，對全縣摩托車、低速車、駕駛?cè)诉M(jìn)行管理。核發(fā)全縣摩托車、農(nóng)用車牌、證，辦理機(jī)動(dòng)車變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、注銷登記、補(bǔ)牌、補(bǔ)證、年度檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)；核發(fā)摩托車、低速車駕駛證，對駕駛?cè)诉M(jìn)行考試；辦理換證、補(bǔ)證和注銷、審驗(yàn)等業(yè)務(wù)；對全縣摩托車、低速車及駕駛?cè)思夹g(shù)檔案進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范化管理；做好全縣摩托車、低速車及駕駛?cè)说慕y(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)。

事故（一、二）中隊(duì)有在冊人員4人，事故一中隊(duì)中隊(duì)長薛強(qiáng)，事故二中隊(duì)中隊(duì)長侯志清，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有道路交通事故的處理，勘查交通事故現(xiàn)場，拍攝事故現(xiàn)場照片、錄像、制作事故現(xiàn)場圖、及時(shí)詢（訊）問有關(guān)人員、調(diào)查了解真實(shí)案情、整理事故材料、保管事故檔案。按照《事故處理辦法》及其《事故處理程序》規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定事故責(zé)任；依法對交通事故責(zé)任者進(jìn)行處罰。對重特大交通事故負(fù)主要責(zé)任以上者依法移送起訴；按照事故責(zé)任對各類事故進(jìn)行損害賠償調(diào)解；做好事故統(tǒng)計(jì)，案卷裝訂、歸檔工作；經(jīng)常分析轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故的原因和影響交通安全的因素，制訂預(yù)防交通事故的措施。

宣教股有在冊人員1人，股長閆曉峰，認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通安全法規(guī)及上級有關(guān)交通安全的方針、政策和規(guī)定，結(jié)合交通管理工作，組織好各種形式的宣傳活動(dòng)，使全民的交通安全意識(shí)普遍提高。充分利用社會(huì)各種傳播媒介，不斷拓寬交通安全宣傳渠道，辦好交通安全宣傳欄目;加大公路宣傳標(biāo)牌管理力度，確保交通干線標(biāo)規(guī)范醒目，宣傳門樓、廚窗、壁畫、宣傳欄內(nèi)容新穎、齊全;督促指導(dǎo)各級宣傳民警的日常工作，確保各項(xiàng)交通安全宣傳教育工作落到實(shí)處。

法制股有在冊人員1人，股長薛艷明，主要負(fù)責(zé)大隊(duì)法律文書的管理與發(fā)放、交通違法案件的審核、執(zhí)法監(jiān)督檢查以及承辦行政復(fù)議案件等工作。

直屬中隊(duì)有在冊人員2人，中隊(duì)長張志剛。協(xié)助分管秩序領(lǐng)導(dǎo)管理好城區(qū)路面秩序；監(jiān)督檢查崗勤和路查民警的執(zhí)勤和工作情況；利用車輛測速儀、酒精測試儀等科技手段加強(qiáng)下去道路交通管理和完成其他特殊勤務(wù)。

大武中隊(duì)有在冊人員4人，中隊(duì)長劉平平。大武中隊(duì)設(shè)省道苛大線郭家溝，負(fù)責(zé)對中隊(duì)人員的管理，堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高民警素質(zhì)，主要負(fù)責(zé)大武鎮(zhèn)轄區(qū)路查路檢工作，預(yù)防轄區(qū)各類道路交通事故的發(fā)生；配合事故中隊(duì)維護(hù)道路交通事故現(xiàn)場，及事后處理工作；做好崗勤，執(zhí)勤路段的各項(xiàng)勤務(wù)工作，確保所管轄區(qū)路段路暢平安；做好所管轄區(qū)路段的交通流量觀測，給交通管理提供依據(jù)。

馬坊中隊(duì)有在冊人員3人，中隊(duì)長李文海。馬坊中隊(duì)設(shè)在209國道旁馬坊鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)對中隊(duì)人員的管理，堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高民警素質(zhì)，主要負(fù)責(zé)麻地會(huì)、積翠兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)路查路檢工作，預(yù)防轄區(qū)各類道路交通事故的發(fā)生；配合事故中隊(duì)維護(hù)道路交通事故現(xiàn)場，及事后處理工作；做好崗勤，執(zhí)勤路段的各項(xiàng)勤務(wù)工作，確保所管轄區(qū)路段路暢平安；做好所管轄區(qū)路段的交通流量觀測，給交通管理提供依據(jù)。

城區(qū)中隊(duì)有在冊人員2人，中隊(duì)長范海平。城區(qū)中隊(duì)設(shè)在209國道建軍莊旁，負(fù)責(zé)對中隊(duì)人員的管理，堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高民警素質(zhì)，主要負(fù)責(zé)圪洞鎮(zhèn)轄區(qū)路查路檢工作，預(yù)防轄區(qū)各類道路交通事故的發(fā)生；配合事故中隊(duì)維護(hù)道路交通事故現(xiàn)場，及事后處理工作；做好崗勤，執(zhí)勤路段的各項(xiàng)勤務(wù)工作，確保所管轄區(qū)路段路暢平安；做好所管轄區(qū)路段的交通流量觀測，給交通管理提供依據(jù)。

峪口中隊(duì)有在冊人員3人，中隊(duì)長秦峰。峪口中隊(duì)設(shè)在209國道峪口鎮(zhèn)旁，負(fù)責(zé)對中隊(duì)人員的管理，堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高民警素質(zhì)，主要負(fù)責(zé)峪口、北武當(dāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)路查路檢工作，預(yù)防轄區(qū)各類道路交通事故的發(fā)生；配合事故中隊(duì)維護(hù)道路交通事故現(xiàn)場，及事后處理工作；做好崗勤，執(zhí)勤路段的各項(xiàng)勤務(wù)工作，確保所管轄區(qū)路段路暢平安；做好所管轄區(qū)路段的交通流量觀測，給交通管理提供依據(jù)。

二、交通安全管理與執(zhí)法形象

方山縣交警大隊(duì)長年堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于公安交通安全管理工作始終。致力于樹立交警良好的執(zhí)法形象，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）強(qiáng)化思想教育。加強(qiáng)對民警的思想教育，幫助民警牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，通過組織集中學(xué)習(xí)、分組討論、撰寫心得等多種方式，使每位民警充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為的重要意義，思想上打牢執(zhí)法為民的根基，樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求開展執(zhí)勤執(zhí)法工作，真正把交通管理同保護(hù)人民利益統(tǒng)一起來。

（二）強(qiáng)化崗位練兵。組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，讓每位民警對應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)深、學(xué)透，全面提高全體民警規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，大隊(duì)還經(jīng)常性采取業(yè)務(wù)考核和技能比武的方式，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的效果，使民警均能達(dá)到“三懂五會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高民警隊(duì)伍的自身素質(zhì)。

(三)強(qiáng)化警示教育。以民警違法違紀(jì)案件為反面教材，大力開展警示教育活動(dòng)。通過對典型案例進(jìn)行深入剖析，使民警深刻認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)行為產(chǎn)生的原因和帶來的嚴(yán)重后果。通過對照，認(rèn)真查找自己在執(zhí)勤執(zhí)法過程中存在的問題和不足，有則改之，無則加勉，確保將問題消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法隨意性、執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為等不良現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力和水平。（四）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子按照責(zé)任分工，采取日常檢查、突擊檢查、暗訪督察等方式加強(qiáng)對民警日常執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，通過公開承諾、公布舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱等方式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評議，對于社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴，做到件件有落實(shí)，事事有回音。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范民警或存在執(zhí)法過錯(cuò)的民警，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

（五）樹立良好形象。大隊(duì)要求民警從點(diǎn)滴做起，從小事做起，從平平凡凡的工作做起，從公正文明執(zhí)法出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤，規(guī)范辦案程序，強(qiáng)化路面管理，降低交通事故發(fā)案率，努力實(shí)現(xiàn)事故少、秩序好、群眾滿意的既定目標(biāo)，爭做人民滿意交警。":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":640,"ih":480},"p":{"h":480,"opacity":1,"rotate":0,"w":671.625,"x":110.25,"x0":110.25,"x1":110.25,"x2":781.875,"x3":781.875,"y":132.75,"y0":636.75,"y1":132.75,"y2":132.75,"y3":636.75,"z":0},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//81924469//81924469_13_0.jpg"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":485,"iw":640,"ih":480},"p":{"h":480,"opacity":1,"rotate":0,"w":671.625,"x":110.25,"x0":110.25,"x1":110.25,"x2":781.875,"x3":781.875,"y":648,"y0":1152,"y1":648,"y2":648,"y3":1152,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//81924469//81924469_13_1.jpg"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1263.375,"pw":893.25,"iw":640,"ih":965,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":110.25,"cy":132.75,"cw":671.625,"ch":1019.25}})

三、管理與設(shè)施

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)今的道路交通管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的道路交通安全管理，這就需要我們在工作管理中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞深化“三基建設(shè)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，立足交通管理實(shí)際，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提升、創(chuàng)新管理模式，提出推進(jìn)道路交通管理的新理念、新措施、新方法，服務(wù)于人民群眾、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社會(huì)服務(wù)提供保障。（一）、思路創(chuàng)新1、加強(qiáng)交流，統(tǒng)一思想

在當(dāng)前的道路交通管理工作中，各大隊(duì)針隊(duì)自己的實(shí)際管理模式、勤務(wù)模式等都各抒己見，各有各的做法，各有各的措施。這固然很好。但各大隊(duì)之間的交流特別是民警之間的交流極少，這就帶來了許多的弊端。這就需要在道路交通管理工作中進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)，對各大隊(duì)的好的做法，成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并在全支隊(duì)范圍進(jìn)行推廣實(shí)施，加強(qiáng)大隊(duì)與大隊(duì)之間的交流，加強(qiáng)民警與民警之間的工作交流，從而推動(dòng)支隊(duì)的整體工作向前發(fā)展。2、放棄道路交通管理模式中的“人海戰(zhàn)術(shù)”，向科技要警力、向管理要警力。

現(xiàn)在，在各級道路交通管理者的思想上存在這樣的一個(gè)誤區(qū)：在管理過程中“人海戰(zhàn)術(shù)”。這種粗放的管理模式要求“時(shí)時(shí)見警察、處處見警察”，將警力全部放在街面上的做法，在短期內(nèi)看起來是行之有效的，但在當(dāng)前警力嚴(yán)重不足，道路交通發(fā)展日新月異形式下，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為要改變當(dāng)前這種“困局”就要在思想上大膽的解放，摒棄道路交通管理中的以“人”為大觀念，改變勤務(wù)模式，加大路段監(jiān)控，加大科技強(qiáng)警。

（二）管理模式創(chuàng)新

1.調(diào)整勤務(wù)模式。引入績效管理機(jī)制，調(diào)整勤務(wù)模式，提高一線執(zhí)勤民警“管事率”和“責(zé)任心”；采取“定人、定責(zé)、定路段、定指標(biāo)”的“四定”工作措施，逐步建立完善從上到下的勤務(wù)研判機(jī)制，把分析研判影響路面交通安全的各種因素，作為每個(gè)交警的硬性任務(wù)指標(biāo)。將大量的警力用在道路巡邏當(dāng)中，將管理范圍和管理方式進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)春運(yùn)、夏季等不同時(shí)期客車運(yùn)行的規(guī)律，及時(shí)調(diào)整巡邏機(jī)制，警力跟著流量走，對路面監(jiān)管做到不失控，以嚴(yán)管保安全。做到高峰站崗、平峰巡線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾處交通違法行為，確保道路交通秩序井然有序、安全暢通。

2.設(shè)立社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室。在各個(gè)社區(qū)、農(nóng)村設(shè)立警務(wù)室，將服務(wù)送到群眾家門口，加強(qiáng)民警與群眾的聯(lián)系。在警力不足的情況下，在積極爭取上級公安機(jī)關(guān)支持的同時(shí)，進(jìn)一步在公安機(jī)關(guān)內(nèi)挖潛增效，明確農(nóng)村派出所、警務(wù)室參與道路交通安全管理的工作職責(zé)、要求和工作任務(wù)，以及和公安交警部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的辦法，充分整合全市農(nóng)村派出所交管中隊(duì)、農(nóng)村派出所警務(wù)室，或者成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作增添力量。

3.科技強(qiáng)警。以提高城市道路交通管理水平為出發(fā)點(diǎn)，充分融入“以人為本、科學(xué)強(qiáng)警、與時(shí)俱進(jìn)”的管理理念。積極向各級政府匯報(bào)，爭取黨委、政府支持，建議加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善相關(guān)道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市交通品位。牢固樹立“智能化”管理城市道路交通理念。因地制宜，量體裁衣對智能交通設(shè)施的投入，整和資源，達(dá)到資源共享，充分利用“天網(wǎng)”工程，建立完善交通信號(hào)誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能交通指揮系統(tǒng)、交通違法抓拍系統(tǒng)，在市區(qū)一條路段首先實(shí)現(xiàn)道路監(jiān)控的“無縫隙”覆蓋。一線執(zhí)勤民警應(yīng)配備警務(wù)通、執(zhí)法視頻記錄儀、酒精測試儀等裝備，提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。實(shí)施對城區(qū)交通不間斷的管理，路面貨運(yùn)車輛管理則以檢查證照、反光標(biāo)貼、牌照污損、防護(hù)裝置危害安全的違法行為，最大限度地消除事故隱患。路面小車管理主要以整治涉牌涉證、嚴(yán)控車速為重點(diǎn)，打造良好路面行車秩序。

4.加強(qiáng)信息平臺(tái)的應(yīng)用。發(fā)揮“交警隊(duì)信息平臺(tái)”的作用，實(shí)現(xiàn)信息戶籍化管理，有針對性地對轄區(qū)駕駛?cè)思凹覍�、客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群，通過上門聊天、電話短信等形式，勸導(dǎo)駕駛?cè)俗杂X遵守交通法規(guī)，提醒駕駛員注意行車安全，及時(shí)了解群眾期待和需求，積極開展管理、宣傳、提醒和服務(wù)工作。5.實(shí)行“一警多能”。一線執(zhí)勤民警不僅僅要承擔(dān)起道路交通管理的職能，還要能對轄區(qū)發(fā)生的輕微道路交通事故進(jìn)行處理，可以下社區(qū)、農(nóng)村辦理車管業(yè)務(wù)，可以進(jìn)行道路交通安全宣傳，解決群眾的求助，快速的應(yīng)對道路上發(fā)生的各種突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)真正的一警多能。（三）服務(wù)創(chuàng)新

在落實(shí)“壓事故、創(chuàng)平安、抓服務(wù)、促和諧”的管理目標(biāo)和“增強(qiáng)群眾認(rèn)同感，提高群眾滿意度”的總體工作思路基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)措施，落實(shí)服務(wù)制度。

1.加強(qiáng)服務(wù)“軟、硬件”建設(shè)。改善窗口部門的“硬件”和“軟件”建設(shè)。首先對車管大廳和違法處理大廳進(jìn)行改造。拆除了過去那種“銀行式”的屏擋玻璃，使警民交流更直接、更親切。在車管大廳、違法處理大廳和事故處理辦公室增加VCD宣傳放像設(shè)施、座椅、飲水機(jī)、一次性水杯、填寫表格專用桌椅、膠水、墨水、鋼筆、辦事專用座位，增設(shè)“導(dǎo)辦臺(tái)”和“服務(wù)導(dǎo)辦員”解答群眾的疑問，引導(dǎo)群眾順利辦理。同時(shí)，改變了過去在墻上掛著意見簿、無人填寫的狀況，必須向全體辦事群眾事前發(fā)放一張“意見卡”，讓群眾填寫整個(gè)辦事過程中不順利的環(huán)節(jié)，征求改進(jìn)意見。在機(jī)關(guān)辦公區(qū)域擺放辦事指引牌，在衛(wèi)生間擺放洗手液，安裝風(fēng)干機(jī)等，有條件的地方設(shè)立違法自動(dòng)繳款機(jī)以方便群眾使用。

2.實(shí)行服務(wù)下鄉(xiāng)。積極利用農(nóng)村、社區(qū)“警務(wù)室”，提升站點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。利用農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室，將車管業(yè)務(wù)、法律法規(guī)咨詢、交通安全宣傳向農(nóng)村和社區(qū)延伸，通過服務(wù)的延伸拉近民警與人民群眾之間的距離。

3.創(chuàng)立“交通安全示范社區(qū)、村、校、單位”。以“五進(jìn)”為載體加強(qiáng)與文明辦、政府基層部門、學(xué)校、運(yùn)輸企業(yè)溝通協(xié)作，積極推動(dòng)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，廣泛開展宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督制約，倡導(dǎo)文明交通，摒棄交通陋習(xí)，增強(qiáng)廣大交通參與者“文明、法制、和諧、平安”的交通意識(shí)。不斷拓展宣傳的形式、途徑和內(nèi)容，充分發(fā)揮宣傳品在宣傳上的作用。鞏固和完善交通安全宣傳陣地建設(shè)，積極創(chuàng)立“交通安全示范社區(qū)、村、校、單位”，由點(diǎn)帶面，起到宣傳輻射的作用。多措并舉，形成立體的宣傳格局

針對不同的交通參與者具體特點(diǎn)，開展多種多樣的交通安全宣傳活動(dòng)。對于客運(yùn)、貨運(yùn)和出租車等專業(yè)運(yùn)輸車駕駛員，采取播放交通事故現(xiàn)場錄像，召開例會(huì)、通報(bào)近期國內(nèi)特大事故經(jīng)過并分析成因，舉辦冬季、雨季安全行車知識(shí)座談會(huì)等形式，達(dá)到“天天牢記安全、月月警鐘長鳴”的效果。對于中小學(xué)生，由學(xué)校組織全體師生統(tǒng)一參加交通安全知識(shí)講座，發(fā)展“校園小交警”，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)和交通法制意識(shí)的同時(shí)積極倡導(dǎo)“小手拉大手”活動(dòng)。對于社區(qū)居民和村民，多采用擺放交通安全知識(shí)圖解、事故現(xiàn)場圖片展板、舉辦交通安全演講、交通安全知識(shí)黑板報(bào)比賽、播放電視小品等群眾喜聞樂見的形式，達(dá)到潛移默化的效果。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新聞媒體的傳播優(yōu)勢，及時(shí)傳送報(bào)道轄區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)、典型事例及案例等新聞素材，建立交通陋習(xí)、危險(xiǎn)駕駛行為媒體“曝光臺(tái)”，形成文明交通宣傳的立體化與網(wǎng)格化。

四、發(fā)展展望

根據(jù)市支隊(duì)近幾年對各縣公安交管部門工作的考核，以及平時(shí)掌握的情況，目前，我縣公安交通管理工作整體在全市處于中下游水平。為貫徹落實(shí)孟建柱部長“一個(gè)目標(biāo)五項(xiàng)要求”，努力爭取一些工作使我縣公安交通管理工作走在全市前列。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新”的原則，圍繞“防事故、保安全、保暢通、促發(fā)展、創(chuàng)前列”的總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央政法委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”、“三基”建設(shè)，銳意創(chuàng)新管理模式、執(zhí)法手段和服務(wù)方式，積極構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的道路交通管理新機(jī)制，著力打造人民滿意的公安交警隊(duì)伍，努力為我縣安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

按照“一年上臺(tái)階、兩年?duì)幧嫌�、三年�?chuàng)前列”的交管工作總體發(fā)展思路，通過三至五年努力，使我縣道路交通事故實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)防、有效管控，道路交通暢通有序，交警隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法能力明顯改善，人民群眾滿意度明顯提升，力爭交通管理整體工作在全市當(dāng)排頭兵，交通事故處理、交通安全宣傳、交通秩序管理等工作走在全市前列。

1、道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制健全完善，長期制約道路交通管理工作發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性問題，特別是交通管理工作必需的警力、裝備、經(jīng)費(fèi)等得到有效解決。

2、道路交通安全的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全縣道路交通安全形勢持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故總量和重特大事故得到有效控制，萬車死亡率低于全市平均水平。

3、道路交通更加有序、暢通，國道、省道等干線公路交通擁堵有效緩解，全縣交通管理應(yīng)急處置能力有效加強(qiáng)。

4、道路交通管理理念全面創(chuàng)新，交通安全服務(wù)站基本覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便民利民措施更加深入，事故處理更加人性化。

5、科技信息化建設(shè)成效顯著，交管數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)大整合、大集中、高共享，交通管理三級指揮體系健全完善，市際、縣際卡口系統(tǒng)有效發(fā)揮作用，基層一線執(zhí)法的現(xiàn)代化水平顯著提升，交通管理業(yè)務(wù)工作的信息化、科學(xué)化水平明顯提升。

6、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”有效實(shí)施，“關(guān)愛生命、文明出行”的良好社會(huì)風(fēng)尚在全縣基本形成，交通陋習(xí)有效消除，全縣交通安全宣傳教育工作的社會(huì)化程度顯著提升。

7、交警隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公正廉潔執(zhí)法水平全面提升，責(zé)權(quán)一致、事權(quán)統(tǒng)一的隊(duì)伍管理機(jī)制建立健全，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善，“理性、平和、文明、規(guī)范”的交警隊(duì)伍執(zhí)法新形象得到群眾充分認(rèn)可。

五、工作目標(biāo)

（一）健全完善交通安全管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，大力推進(jìn)道路交通社會(huì)化管理

1、深入貫徹落實(shí)全國公安交通管理工作會(huì)議、《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》和市公安局工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防道路交通事故機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防道路交通事故的農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)、單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)）網(wǎng)絡(luò)、專門的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立事故預(yù)防專門工作機(jī)制（設(shè)立交通安全委員會(huì)的專門辦事機(jī)構(gòu)）、道路交通安全評價(jià)機(jī)制、工作考核機(jī)制、事故預(yù)防獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2、認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)保障性文件，創(chuàng)優(yōu)外部環(huán)境，整合內(nèi)部資源，理順內(nèi)外關(guān)系，切實(shí)提升大隊(duì)交警裝備和基礎(chǔ)建設(shè)保障水平，力爭走在全市各縣（市、區(qū)）前列。積極爭取編制，壯大交警隊(duì)伍力量；在非執(zhí)法崗位推行文職雇員制度；進(jìn)一步整頓規(guī)范交通協(xié)管員隊(duì)伍，嚴(yán)防發(fā)生違法違紀(jì)問題。

（二）全面加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作，實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)道路交通安全源頭管理工作。嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和機(jī)動(dòng)車注冊登記、查驗(yàn)關(guān)，對車管所實(shí)行“三率”（駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試合格率、駕駛?cè)艘荒陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法發(fā)生率和重大交通事故發(fā)生率）考核。

2、強(qiáng)化道路交通事故基礎(chǔ)防范工作。深入開展道路交通安全隱患排查治理，建立道路交通安全形勢評估機(jī)制和定期發(fā)布制度，及時(shí)開展有針對性的交通安全整治，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

3、深入開展“平安暢通縣區(qū)”、交通秩序示范公路創(chuàng)建工作，圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違法行為），大力加強(qiáng)路面管控，及時(shí)有效消除交通安全隱患。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)交通安全主體責(zé)任。全面落實(shí)交通違法定期通報(bào)及處理反饋制度，有效落實(shí)事故責(zé)任追究制度，落實(shí)重特大事故評析制度，依法從嚴(yán)追究肇事者及營運(yùn)企業(yè)管理者的責(zé)任。

（三）大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面落實(shí)便民利民措施1、創(chuàng)新交通秩序精細(xì)化管理模式。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級交通安全管理“十二五”規(guī)劃，結(jié)合開展“平安暢通縣區(qū)”、交通秩序示范公路創(chuàng)建工作，有效緩解國道、省道主干線公路交通擁堵，建立完善惡劣氣候條件下的應(yīng)急管理機(jī)制。完善交通違法告知及道路通行情況社會(huì)發(fā)布制度，全面實(shí)行交通違法異地處理和異地繳納罰款。完善交通執(zhí)法聯(lián)勤制度，全面推行跨區(qū)域、有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。

2、創(chuàng)新交通事故人性化處理模式。爭創(chuàng)交通事故處理執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和交通事故崗位等級化建設(shè)工作，全面推行交通事故快處快賠工作機(jī)制，推行輕微事故互碰自賠機(jī)制。大隊(duì)建立人民調(diào)解室、交通事故快速理賠機(jī)構(gòu)，并有效開展工作。進(jìn)一步完善道路交通肇事逃逸案件偵破長效機(jī)制，偵破率超過全市平均水平。

3、創(chuàng)新車輛駕駛?cè)斯芾肀忝穹��?wù)模式。到201*年底，力爭大隊(duì)車管所能辦理小型免檢車輛注冊登記業(yè)務(wù)，大武交警中隊(duì)能受理摩托車及其駕駛證業(yè)務(wù)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全服務(wù)站，業(yè)務(wù)功能進(jìn)一步完善。積極開展網(wǎng)上繳納交通違法罰款、網(wǎng)上預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚨葮I(yè)務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)建“方山縣道路交通安全信息網(wǎng)”和“手機(jī)網(wǎng)”，全面推進(jìn)“上網(wǎng)工程”；推進(jìn)交管業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸和集中警力下鄉(xiāng)辦理摩托車入戶檢驗(yàn)考證等一系列便民措施，爭取實(shí)現(xiàn)“農(nóng)事村辦”。

（四）創(chuàng)新警務(wù)工作機(jī)制，大力推進(jìn)公安交管信息化建設(shè)1、依托中國移動(dòng)方山分公司實(shí)現(xiàn)交通管理數(shù)據(jù)省級大集中、大整合，信息高共享。

2、全面強(qiáng)化交警隊(duì)信息平臺(tái)綜合應(yīng)用，將基層基礎(chǔ)信息全面納入信息平臺(tái)系統(tǒng)，逐步建立、深化應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)的交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

3、力爭到201*年底，全縣縣鄉(xiāng)村三級交通指揮體系更加成熟、完善，市際、縣際卡口系統(tǒng)全面接入使用，應(yīng)急指揮能力顯著增強(qiáng)，有效解決信息及時(shí)、指揮通暢問題，努力實(shí)現(xiàn)公安交管指揮調(diào)度現(xiàn)代化。

4、深化現(xiàn)代化科技手段的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)單警執(zhí)法科技化，單警裝備配備達(dá)到全市先進(jìn)縣（市、區(qū)）份裝備水平。依托現(xiàn)代化手段構(gòu)建智能交通管理模式，力爭201*年建成全縣國道、省道等干線公路和縣城街道指揮控制系統(tǒng)，一線民警現(xiàn)代化執(zhí)法裝備使用率超過50%。

（五）深化交通安全宣傳，構(gòu)建社會(huì)化宣傳大格局1、建立公眾廣泛參與的交通安全宣傳社會(huì)化格局。暢通民意反映渠道，定期研判社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，分析查找群眾反映的突出問題，吸取采納群眾的意見和建議。會(huì)同文明辦、共青團(tuán)等部門將交通安全宣傳走向常態(tài)化。

2、認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。在全縣大力倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，自覺摒棄“六大交通陋習(xí)”，堅(jiān)決抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”，努力增強(qiáng)我縣公民出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)，形成“關(guān)愛生命、文明出行”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

3、深化“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。要廣泛深入開展“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭）交通安全宣傳活動(dòng)，不斷豐富“新五進(jìn)”（進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)電視、進(jìn)廣播、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)手機(jī)）的內(nèi)容，積極探索建立交通安全宣傳進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)制度。

（六）創(chuàng)新交警隊(duì)伍管理模式，全面提升隊(duì)伍管理水平1、全面推行責(zé)權(quán)一致、事權(quán)統(tǒng)一的隊(duì)伍管理機(jī)制。建立健全與“防事故、保安全、保暢通、促發(fā)展、創(chuàng)前列”總體目標(biāo)相匹配的管人與管事相統(tǒng)一、責(zé)任與權(quán)力相一致的交警隊(duì)伍管理機(jī)制，強(qiáng)化工作績效考核制度和責(zé)任追究制度，全面實(shí)施競聘上崗和輪崗交流制度。

2、大力推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全面制定各崗位規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、評價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制；爭取建立民警電子執(zhí)法檔案、現(xiàn)場取證系統(tǒng)、隊(duì)伍管理動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法動(dòng)態(tài)考核評價(jià)，實(shí)現(xiàn)我隊(duì)交管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、深化廉政責(zé)任制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，有效推行預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)監(jiān)管，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為；大力開展“公正廉潔執(zhí)法”主題教育，強(qiáng)化“以人為本”執(zhí)法理念，提高“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法水平。

六、理論探討

公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，保障社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安全團(tuán)結(jié)。道路交通安全管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保群眾的平安出行，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會(huì)”的關(guān)系（一）道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要舉措之一。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)之一就是加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會(huì)的其他部門或者行業(yè)處于一種相對配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系，是人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會(huì)是和諧道路交通的前提與條件，和諧道路交通又是和諧社會(huì)的有機(jī)組成，兩者相互依存，相互促進(jìn)。在構(gòu)建“和諧社會(huì)”的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，人們離不開“衣、食、住、行”這四項(xiàng)基本的生活需求。而其中的“行”，又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對出行的安全要求越來越高。如果特大或惡性交通事故控制不了，頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對“出行”這個(gè)最基本的行為都沒有安全感，那就根本無從談起構(gòu)建和諧社會(huì)。另外，家庭作為社會(huì)的基本構(gòu)成元素，交通事故造成的傷亡對一個(gè)家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個(gè)生命的滅失，同時(shí)也直接影響一個(gè)家庭的全部生活，直接改變了家庭成員的生活狀態(tài)，由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會(huì)問題，勢必影響社會(huì)的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此，做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要分支和有機(jī)組成部分，也是維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。（二）加強(qiáng)道路交通安全管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系是非常緊密的，道路交通安全管理工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就能得到大大改善，從而有效促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。如何創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，構(gòu)建人、車、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境，直接影響著我縣實(shí)施“四四戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，打造五大基地發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的要求。社會(huì)和諧和和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，就道路交通管理工作而言，將不可避免地經(jīng)歷一個(gè)理念調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，道路交通管理必須順應(yīng)時(shí)代的要求，必須堅(jiān)持以人為本的理念，在理論研究和具體運(yùn)用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法，構(gòu)建開展創(chuàng)建“平安大道”，實(shí)施“暢通工程”，貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”，交通安全宣傳“五進(jìn)”、加強(qiáng)科技化交通管理等一系列工作，都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。

二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù)（一）維護(hù)道路交通安全。維護(hù)道路交通安全是公安機(jī)關(guān)的天職，也是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到省道、景區(qū)道路管理上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾�，整改危險(xiǎn)橋梁和路段，完善交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，盡最大的努力減少交通事故，確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中，人的生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障，也就無從談起社會(huì)的和諧。

（二）保障道路交通暢通有序。道路交通暢通有序是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣在交通組織上還存在不夠科學(xué)合理的地方，人亂行、車亂停的現(xiàn)象沒有徹底解決，除機(jī)動(dòng)車違法行為外，行人、非機(jī)動(dòng)車違法行為仍十分突出，行人、非機(jī)動(dòng)車交通秩序整治及停車場點(diǎn)整治力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，通過規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車的交通行為，增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)人們文明行車、文明行路，建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，這既是實(shí)施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，我們必須下全力抓實(shí)抓好。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會(huì)的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時(shí)時(shí)刻刻要與群眾打交道，譬如辦理駕駛證申領(lǐng)、車輛上牌檢驗(yàn)、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通事故、查糾交通違法行為、接受群眾報(bào)警求助等。如何進(jìn)一步確立以人為本的理念，規(guī)范車輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾，是各級公安交警部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須要認(rèn)真思考和解決的問題。

（四）打擊街頭路面違法犯罪活動(dòng)。依法打擊街頭路面違法犯罪活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定的一個(gè)重要方面。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要在科學(xué)安排公路勤務(wù)、減少防范空檔，研究、預(yù)防和打擊“兩搶一盜”及車匪路霸，提高盤查識(shí)別犯罪能力上下功夫，以引起到震懾犯罪作用，使犯罪分子不敢為、不作為，切實(shí)為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)，犯罪分子一旦在街頭路面作案，能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，打擊得準(zhǔn)，進(jìn)一步維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定。

（五）建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開群眾的支持，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)仍較為薄弱，對公安道路交通管理的認(rèn)識(shí)和理解仍然不足，一些群眾甚至認(rèn)為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，其主要目的是為了罰款。因此，如何進(jìn)一步改善警民公共關(guān)系，使其在構(gòu)建和諧社會(huì)中真正發(fā)揮作用，根本還在于必須認(rèn)真貫徹群眾路線，緊緊依靠群眾，宣傳群眾，組織群眾，做好本職工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，同時(shí)，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益等工作，真正架起警民互通的橋梁，使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工作。

三、強(qiáng)化道路交通安全管理的對策

（一）防管結(jié)合，多措并舉，預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對源頭抓管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛的安全性能，嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛。另一方面加強(qiáng)駕駛員源頭管理，建立健全對駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對突出問題抓整治。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析交通安全形勢，針對突出問題，開展聯(lián)合整治行動(dòng)，充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用，科學(xué)調(diào)整警力部署，最大限度地強(qiáng)化路面監(jiān)控，加大對疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)行超車、酒后駕駛、無證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報(bào)廢車上路營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為的查處力度，嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢。三是針對隱患問題協(xié)助抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制，由政府出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門深入事故黑點(diǎn)、危險(xiǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對重大安全隱患整改，政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)步伐的不斷加快，對公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求，樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此，按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展和各爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)便民利民為民，在交通管理實(shí)際工作中做到嚴(yán)格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

（三）以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高服務(wù)群眾的能力。道路交通管理工作天天要和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯(lián)系最密切的公安工作之一，是公安機(jī)關(guān)的窗口，從某種意義上講，也代表著黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益。特別是作為旅游縣城，交通參與者面廣、量大，道路交通保衛(wèi)任務(wù)多，民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量直接影響到游客的情緒和對一個(gè)城市的印象。所以，作為旅游景區(qū)的公安民警，一定要理解“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的深刻含義，在切實(shí)保障廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，必須把服務(wù)于人民群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別在執(zhí)勤執(zhí)法過程中要正確處理好嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)的關(guān)系，工作中注意研究方式和方法，有效化解執(zhí)法過程中的矛盾點(diǎn)，做到既維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又運(yùn)用得靈活自如，充分體現(xiàn)以人為本的理念，扎扎實(shí)實(shí)做好便民、利民工作，不斷推出新的便民利民措施。如：車管工作要在簡化程序、減少環(huán)節(jié)、熱情服務(wù)上下功夫；事故處理要在公正執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量上下功夫；路面執(zhí)法要在依法糾違、文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。要將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，從一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)服務(wù)群眾，一舉一動(dòng)都服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正用我們的具體行動(dòng)為構(gòu)建“和諧方山”，建設(shè)“平安方山”做一些實(shí)在的工作。

（四）立足創(chuàng)新，科技強(qiáng)警，實(shí)現(xiàn)警務(wù)機(jī)制現(xiàn)代化建設(shè)的新突破。建設(shè)“平安方山”，構(gòu)建和諧社會(huì)，對道路交通管理工作提出了更高的要求，原有的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通管理機(jī)制已越來越不能適應(yīng)發(fā)展需要。只有大力提倡和實(shí)施科技建警、科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，將科技強(qiáng)警戰(zhàn)略放在全局和戰(zhàn)略高度，把科技作為當(dāng)前和未來警力的新增長點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求、高質(zhì)量地推進(jìn)公安交通科技工作，從根本上提高公安交通管理工作的科技含量和現(xiàn)代化水平，才能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)警務(wù)機(jī)制現(xiàn)代化建設(shè)的新突破。在現(xiàn)有條件下，僅靠我們公安機(jī)關(guān)本身很難實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，必須積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持，積極不斷地向黨委、政府請示匯報(bào)，使科技出效益、科技強(qiáng)警力成為黨委、政府的共識(shí)，逐漸形成公安交通科技建設(shè)全社會(huì)齊抓共管的良好格局。

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