201*年全市半年工作總結(jié)會(huì)講話(huà)

在全市政務(wù)服務(wù)中心主任會(huì)上的講話(huà)

(201*年7月16日)

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要通報(bào)一下今年上半年九縣（市、區(qū)）幾項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

一、關(guān)于“兩集中、兩到位”改革。按照省、市文件要求，各地積極協(xié)調(diào)編辦在部門(mén)“三定”方案中設(shè)立行政審批股，整合行政審批職能，從機(jī)制體制上推動(dòng)“兩集中、兩到位”改革落實(shí)；督促部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加大窗口授權(quán)力度，壓縮辦理時(shí)限；組織窗口工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)今年省政府頒布的《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》；加大行政審批辦件檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦件現(xiàn)象。由于“兩集中、兩到位”改革受部門(mén)利益、中心辦公場(chǎng)地面積等因素的影響，仍然存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”。有的沒(méi)有按要求將應(yīng)該進(jìn)駐的項(xiàng)目全部納入中心集中辦理，項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底。有的雖然形式上進(jìn)來(lái)了，但在實(shí)際運(yùn)行中仍然存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”等現(xiàn)象，“一窗式”受理、辦理有差距。二是人員“應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”。很多部門(mén)只派一個(gè)人在窗口值守。派進(jìn)來(lái)的人，要么業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，做不了事，要么紀(jì)律意識(shí)淡薄，給中心管理帶來(lái)很大壓力。三是審批權(quán)“應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”。一些部門(mén)進(jìn)

事不進(jìn)權(quán)，《行政審批授權(quán)書(shū)》成為形式上的擺設(shè)，首席代表無(wú)權(quán)審批，窗口“只掛號(hào)、不看病”，工作人員只擔(dān)當(dāng)“收發(fā)員”、“二傳手”的角色。

二、關(guān)于中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范。營(yíng)山、西充等地對(duì)照省上公布的通用目錄，對(duì)本級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理；高坪對(duì)《行政審批項(xiàng)目目錄》分部門(mén)、分項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程。各地對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，通過(guò)政府文件、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦事指南、電子顯示屏、窗口吊牌等多種形式對(duì)外公布，方便了廣大群眾查詢(xún)。二是辦事制度進(jìn)一步健全。各地按照省上的統(tǒng)一要求，突出首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、舉報(bào)投訴、績(jī)效考核等工作重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化了窗口日常管理、考核和獎(jiǎng)勵(lì)，大廳運(yùn)行水平進(jìn)一步提升。三是政務(wù)服務(wù)方式進(jìn)一步優(yōu)化。各地著眼創(chuàng)新方式、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，進(jìn)一步健全大廳接待、全程代辦、延時(shí)辦理、特別通道、上門(mén)辦理、信息查詢(xún)等服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系初步形成。近日，按照全省統(tǒng)一部署，各級(jí)中心對(duì)行政審批軟件系統(tǒng)進(jìn)行了再次全面升級(jí)，該軟件系統(tǒng)使用更方便，功能更完善。四是中心辦公場(chǎng)地進(jìn)一步拓展。南部將政府新區(qū)勞保大廈13樓約3000平方米辦公場(chǎng)地調(diào)配給政務(wù)服務(wù)中心使用，即將進(jìn)行場(chǎng)地裝修；閬中政務(wù)服務(wù)中心新辦公樓正抓緊建設(shè)。通過(guò)一年來(lái)的努力，各地在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做了大量工作，中心從外觀形象到內(nèi)部運(yùn)行都得到較大提升。但客觀分析，各地也

還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，中心辦公場(chǎng)地面積普遍偏小的問(wèn)題、項(xiàng)目有待進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一的問(wèn)題、辦事制度的完善和有效執(zhí)行的問(wèn)題。

三、關(guān)于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域拓展。蓬安、儀隴等地正積極籌建公共資源交易中心，蓬安正在進(jìn)行1200平方米交易場(chǎng)地的裝修。在中心服務(wù)功能延伸方面，西充繼電信、司法公證、非稅收入等公共服務(wù)事項(xiàng)納入中心后，又將會(huì)計(jì)事務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估兩項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)和建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)納入中心辦理。儀隴將地稅稅收征集、旅游咨詢(xún)等公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，同時(shí)在大廳一樓專(zhuān)門(mén)設(shè)招投標(biāo)文件發(fā)售窗口。蓬安關(guān)閉房管局辦事大廳，將房管許可業(yè)務(wù)及與之相關(guān)的中介服務(wù)事項(xiàng)以及政策性收費(fèi)全部納入中心集中辦理。高坪把全區(qū)所有國(guó)家投資重大項(xiàng)目的招投標(biāo)報(bào)名工作在中心集中統(tǒng)一辦理，并落實(shí)專(zhuān)人提供服務(wù)和監(jiān)管。由于受場(chǎng)地的嚴(yán)重制約，九縣（市、區(qū)）中心目前提供的服務(wù)仍然主要是行政審批，與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目以及公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)駐甚少，中心綜合服務(wù)平臺(tái)作用不突出，這是目前中心發(fā)展存在的主要問(wèn)題之一。

四、關(guān)于并聯(lián)審批工作。今年以來(lái)，各地圍繞全市項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的總體部署，積極開(kāi)展并聯(lián)審批，進(jìn)一步方便了企業(yè)辦事，推動(dòng)了招商引資、災(zāi)后重建、國(guó)家投資工程等項(xiàng)目的實(shí)施。一是運(yùn)行體系基本形成。一些地方明確中心分管領(lǐng)

導(dǎo)具體負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作，重大項(xiàng)目中心主任還親自參與協(xié)調(diào)、親自督促辦理、親自上門(mén)服務(wù)；各地在大廳全部設(shè)立并聯(lián)審批服務(wù)窗口、在中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部建立并聯(lián)審批欄目。二是服務(wù)方式更加優(yōu)化。一些地方積極推行預(yù)約辦理、全程代辦、會(huì)商會(huì)審等服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效辦理企業(yè)相關(guān)手續(xù)，得到了企業(yè)一致認(rèn)同和政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。順慶、高坪、嘉陵認(rèn)真落實(shí)市中心出臺(tái)的《市區(qū)并聯(lián)審批聯(lián)動(dòng)工作方案》，促成了匯源果汁、中南控股等重大招商項(xiàng)目落戶(hù)XX；閬中在為企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合會(huì)審的基礎(chǔ)上，今年又為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)建立政務(wù)服務(wù)檔案，配備項(xiàng)目秘書(shū)，實(shí)行收費(fèi)“一窗式”辦理，大大方便了企業(yè)辦事。三是平臺(tái)運(yùn)行總體良好。16月，通過(guò)全省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各級(jí)中心共辦理197個(gè)投資項(xiàng)目的并聯(lián)審批，投資總額150億元。

五、關(guān)于政務(wù)服務(wù)體系延伸工作。去年以來(lái)，我們按照“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的模式，在XX九縣（市、區(qū)）416個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面創(chuàng)建便民服務(wù)中心。截至目前，全市共建便民服務(wù)中心404個(gè)、便民服務(wù)代辦站5383個(gè)，構(gòu)筑了基層政府服務(wù)廣大群眾的一個(gè)新平臺(tái)，成為我市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。順慶瀠溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)得到全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎的高度贊賞；閬中積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“三個(gè)一體化”建設(shè)模式得到省中心牛建平主任的批示，目前該市又在18

個(gè)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行這一模式；高坪區(qū)闕家鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)相繼被《人民網(wǎng)》、《四川日?qǐng)?bào)》和《XX日?qǐng)?bào)》三級(jí)主流媒體報(bào)道。在加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年，各地又把工作重心轉(zhuǎn)向規(guī)范便民服務(wù)中心運(yùn)行。西充在全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部安裝電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)；各地出臺(tái)了關(guān)于便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理的文件，同時(shí)將中心建設(shè)和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容，多次開(kāi)展對(duì)便民服務(wù)中心運(yùn)行的明查暗訪；儀隴出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法定行政職權(quán)目錄》，明確規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的入駐項(xiàng)目；蓬安等地對(duì)所有便民服務(wù)中心窗口人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。總體來(lái)講，各地在抓好本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)作為，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)全市便民服務(wù)中心建設(shè)取得了非常明顯的成效，得到了中央及省市領(lǐng)導(dǎo)的積極評(píng)價(jià)。但目前全市便民服務(wù)中心建設(shè)也還存在以下問(wèn)題。一是部分便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)圖應(yīng)付，只求數(shù)量，不講質(zhì)量，市政府辦印發(fā)的南府辦發(fā)201*25號(hào)文件沒(méi)有得到很好落實(shí)。二是部分便民服務(wù)中心形同虛設(shè)。一些地方?jīng)]有按要求將項(xiàng)目進(jìn)駐中心“一站式”辦理，中心日常工作制度不建立、管理不到位、信息不公開(kāi)，中心大門(mén)半開(kāi)半掩、窗口人員缺崗脫崗、部門(mén)辦件隨意超期等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。三是部分窗口工作人員形象較差。一些便民服務(wù)中心進(jìn)駐的窗

口人員工作不安心，服務(wù)意識(shí)淡漠，服務(wù)態(tài)度生硬，辦事能力不強(qiáng)，影響了中心的整體形象。

六、關(guān)于中心自身建設(shè)。各地堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)等工作與業(yè)務(wù)建設(shè)同步研究、同步推進(jìn)。采取每月評(píng)選“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”、“優(yōu)秀窗口人員”等形式加大了對(duì)窗口和窗口人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，結(jié)合中心工作實(shí)際積極開(kāi)展各類(lèi)健康有益的文體活動(dòng)豐富文化生活，增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)凝聚力，激發(fā)了窗口人員的服務(wù)熱情。高坪、閬中、南部等地制作了政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)中心等方面的專(zhuān)題片，在市、縣電視臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳。各地在積極開(kāi)展業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加大信息工作力度，不斷拓展信息收集渠道，在去年取得信息報(bào)送量和信息采用量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均位居全省第一的良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，今年全市政務(wù)服務(wù)信息工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)送量和采用量繼續(xù)位居全省第一，中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站點(diǎn)擊率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。1-6月，省中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)共采用縣（市、區(qū)）信息49條，編發(fā)專(zhuān)刊2期；市中心共采用各地信息219條，編發(fā)專(zhuān)刊2期。

今年以來(lái)，各地在以上六個(gè)方面取得了良好的成績(jī)，希望進(jìn)一步鞏固發(fā)展，對(duì)工作存在的差距和不足，在下半年工作中改進(jìn)完善。謝謝大家！

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立足當(dāng)前搶抓機(jī)遇謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)力爭(zhēng)突破全力開(kāi)創(chuàng)“十二五”商務(wù)發(fā)展新局面

在201*年度全市商務(wù)系統(tǒng)工作總結(jié)會(huì)上的講話(huà)

市商務(wù)局局長(zhǎng)黃耀雄

同志們：

201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”規(guī)劃的奠基之年，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為復(fù)雜的一年。今年以來(lái)，全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的大力支持下，全力以赴，克難奮進(jìn)，切實(shí)履行商務(wù)管理職能，積極采取多種措施應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，商務(wù)工作取得了一定成效。下面，我就201*年的商務(wù)工作情況和201*年的各項(xiàng)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、201*年商務(wù)發(fā)展取得了一定成效，為今年全市商務(wù)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）大力推動(dòng)商務(wù)交流，努力做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，超額完成招商引資任務(wù)。

201*年各項(xiàng)招商活動(dòng)較為頻繁，在全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)的積極配合下，我們對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了精心策劃和統(tǒng)籌組織，切實(shí)做好了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。一年來(lái)，我們先后組織參加了鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流、渝洽會(huì)、鄂滬、鄂粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第五屆中博會(huì)、201*投資湖北行等七次經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，接洽企

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業(yè)家超過(guò)500人次，簽約項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，協(xié)議投資總額達(dá)25.4億元，達(dá)到預(yù)期效果。招商引資工作方面，去年全年，我們積極推動(dòng)招商引資工作，引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，已到資4800萬(wàn)人民幣，其中已投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目4個(gè)，正在興建項(xiàng)目1個(gè)，高效地完成了任務(wù)目標(biāo)。

（二）積極應(yīng)對(duì)不利條件，堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，不斷提升開(kāi)放質(zhì)效。

1.強(qiáng)化審批年檢工作，督辦項(xiàng)目落實(shí)，力促外資增長(zhǎng)。在201*年的利用外資工作中，我們將日常審批工作放在重要位置，從積極服務(wù)企業(yè)出發(fā)，強(qiáng)化科室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高外資審批效率，做到審批事項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)。過(guò)去一年，全市新批外商投資企業(yè)16家，全市實(shí)際直接利用外資完成13583萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.8%，有力地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效。201*年，我們建立了外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，成立了黃岡市商務(wù)局“兩外”工作重點(diǎn)聯(lián)系制度協(xié)調(diào)小組，通過(guò)局黨組成員、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室掛點(diǎn)縣（市、區(qū)）的方式，重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決外貿(mào)出口工作問(wèn)題。9月初，我們組織召開(kāi)了“促進(jìn)黃岡對(duì)外開(kāi)放協(xié)調(diào)會(huì)”，組織全市有一定規(guī)�；蛴休^大潛力的出口企業(yè)與商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、中信保、金融等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，

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對(duì)于企業(yè)反映較為集中的出口退稅、海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出口信用保險(xiǎn)等問(wèn)題，逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，收到了良好的效果。

3.加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口市場(chǎng)主體的培育力度,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)本地生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展。通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)自營(yíng)出口工作，重點(diǎn)促進(jìn)出口供貨及有出口潛力的本地生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)口自營(yíng)，提高企業(yè)出口能力。去年全年，全市進(jìn)行進(jìn)出口資格備案登記生產(chǎn)企業(yè)50多家，較去年同期增長(zhǎng)20家，新發(fā)生出口企業(yè)19家，增加出口額1000多萬(wàn)美元。預(yù)計(jì)201*年本地生產(chǎn)型企業(yè)出口2億美元，同比增長(zhǎng)22%，所占比重由上年度的40%上升至95%。經(jīng)過(guò)深度調(diào)整后的出口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有利于全市對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

4.利用多種途徑，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。一方面，通過(guò)積極組織展會(huì)參展活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的國(guó)際訂單。成功組織我市一批重點(diǎn)企業(yè)和出口潛力較大的企業(yè)參加了107.108屆廣交會(huì)的展銷(xiāo)活動(dòng)，產(chǎn)生了一定的出口業(yè)績(jī)，取得了較好的效果。另一方面，充分利用好省政府出資搭建的各類(lèi)出口促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成功組織我市兩家企業(yè)作為重點(diǎn)推介企業(yè)進(jìn)駐湖北企業(yè)（美國(guó)）營(yíng)銷(xiāo)中心，爭(zhēng)取到50個(gè)進(jìn)入湖北國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的企業(yè)名額，增加企業(yè)貿(mào)易機(jī)會(huì)。

5.擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一方面，重點(diǎn)做好外派勞務(wù)工作。加大政策宣傳力度。利用新聞

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媒體，及時(shí)發(fā)布外派勞務(wù)政策、合法外派途徑、外派勞務(wù)流程等相關(guān)信息。嚴(yán)格執(zhí)行外派勞務(wù)備案登記制度。去年全年，全市外派勞務(wù)1200人/次，主要輸往印度、緬甸、利比亞、安哥拉、日本等國(guó)家，從事建筑安裝、縫紉、農(nóng)業(yè)種植等職業(yè)。由于宣傳到位，勞務(wù)人員輸出途徑合法，目前未發(fā)生一起勞務(wù)糾紛或事故。另一方面，支持我市有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展境外投資和對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)。通過(guò)為企業(yè)辦理相關(guān)資質(zhì)，積極為其爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金等方式，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。全市對(duì)外承包勞務(wù)完成營(yíng)業(yè)額2.7億美元，新簽合同額3.2億美元，新增境外投資資質(zhì)企業(yè)2家，對(duì)外工程承包企業(yè)1家。

（三）加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，培育商貿(mào)流通載體。1.繼續(xù)擴(kuò)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作。去年，市政府再次將該工程列入市政府十件實(shí)事進(jìn)行重點(diǎn)督辦，在省、市各級(jí)政府的密切關(guān)注和相關(guān)部門(mén)的積極配合下，我局繼續(xù)在各縣市區(qū)大力推進(jìn)“農(nóng)家店”建設(shè)工作。1351家“農(nóng)家店”、6家配送中心完成初步驗(yàn)收，其中，新建農(nóng)家店753家，初步完成全市農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)布局。

2.重點(diǎn)推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”。201*年，我們?cè)趯?duì)全市201*年“雙百市場(chǎng)工程”進(jìn)行了全面摸底的同時(shí)，積極推進(jìn)各地建立規(guī)范化市場(chǎng)。目前，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐進(jìn)一步加快，投資力度明顯增強(qiáng)，全市已有

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5個(gè)縣、市、區(qū)啟動(dòng)了對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)或改造項(xiàng)目，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)際投資達(dá)4100萬(wàn)元。

3.完善城市大中型商業(yè)設(shè)施。全市新建或改造大中型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)，完成投資3.5億元，有力地促進(jìn)了全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作。目前，我市英山、羅田兩縣被列入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)縣。

（四）繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。

1.嚴(yán)格落實(shí)省、市政府家電下鄉(xiāng)工作的實(shí)施辦法，穩(wěn)步推進(jìn)全市“家電下鄉(xiāng)”工作。實(shí)施力度不斷加大，工作效率不斷提高，我市“家電下鄉(xiāng)”工作取得了較大成績(jī)。截止201*年12月28日，全市共備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)1244家。去年全年，全市共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59.17萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額13.7億元，兌付率達(dá)96.9%，農(nóng)戶(hù)百戶(hù)購(gòu)買(mǎi)量達(dá)40臺(tái)，各項(xiàng)指標(biāo)均在全省名列前茅。

2.落實(shí)省、市政府部署，全面鋪開(kāi)“家電以舊換新”工作。201*年9月以來(lái)，我們根據(jù)省商務(wù)廳的相關(guān)要求，在市政府的直接部署下，迅速組織鋪開(kāi)全市“家電以舊換新”工作。截止到12月，全市共銷(xiāo)售“以舊換新”項(xiàng)目新家電2138臺(tái)，銷(xiāo)售總額達(dá)716.9萬(wàn)元，回收舊家電2493臺(tái)，回收總額達(dá)4.47萬(wàn)元。

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3.繼續(xù)組織實(shí)施汽車(chē)以舊換新等工作。201*年，我們繼續(xù)組織實(shí)施“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”和“汽車(chē)以舊換新”工作，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)。元至12月，全市汽車(chē)以舊換新回收車(chē)輛1300臺(tái)，兌付金額達(dá)2300萬(wàn)元。

通過(guò)認(rèn)真推進(jìn)以上工作，各項(xiàng)惠民工程改善民生，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需的作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，維護(hù)全市商務(wù)秩序，依法履行市場(chǎng)管理職能。

1.加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)、拍賣(mài)、直銷(xiāo)等特種行業(yè)的管理。大力培育、發(fā)展典當(dāng)市場(chǎng)，強(qiáng)化拍賣(mài)、直銷(xiāo)行業(yè)管理。去年，我們完成了我市兩家典當(dāng)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)工作。

2.開(kāi)展汽車(chē)流通體系建設(shè)。狠抓報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，對(duì)市天明報(bào)廢汽車(chē)回收拆解有限公司進(jìn)行升級(jí)改造；規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)交易秩序，對(duì)市藍(lán)天舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)改造，完善了市場(chǎng)服務(wù)功能。

3.嚴(yán)格全市成品油管理。在成品油市場(chǎng)管理方面，通過(guò)嚴(yán)把年審關(guān)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行了集中整頓，查處了農(nóng)村加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，取締了一批違法經(jīng)營(yíng)的非法加油點(diǎn)，規(guī)范了全市成品油市場(chǎng)流通秩序。在成品油市場(chǎng)布局方面，通過(guò)與兩大石油公司和有關(guān)職能部門(mén)、各縣（市、區(qū)）積極配合、銜接，對(duì)全市成品油市

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場(chǎng)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研工作。

4.積極開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。在201*年的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作中，我們通過(guò)優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信息督報(bào)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)行分析等多種方式，提高市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作質(zhì)效。我們根據(jù)搜集到得各類(lèi)數(shù)據(jù)和資料，對(duì)全市消費(fèi)品市場(chǎng)開(kāi)展分析工作，上報(bào)各類(lèi)商務(wù)信息30余篇，為上級(jí)部門(mén)和政府宏觀決策提供依據(jù)。

5.強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管，保障市場(chǎng)肉類(lèi)穩(wěn)定供應(yīng)。一方面，通過(guò)積極推動(dòng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的升級(jí)改造，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管工作，同時(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展生豬屠宰稽查執(zhí)法工作。去年全年，全市共撤并屠宰場(chǎng)2家，取消屠宰點(diǎn)58個(gè)，10個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化屠宰，共查處違法案件246起，取締私宰點(diǎn)11處，收繳違法產(chǎn)品2680公斤，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。另一方面，通過(guò)落實(shí)地方豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃，保障肉品市場(chǎng)安全。我們通過(guò)實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備，分縣圈養(yǎng)的辦法，在我市建立了市縣兩級(jí)儲(chǔ)備機(jī)制，并嚴(yán)格按照“布局合理、儲(chǔ)備安全、便于管理”的原則，規(guī)范了儲(chǔ)備管理。

6.努力推動(dòng)全市商務(wù)執(zhí)法體系建設(shè)。201*年，我局將全市商務(wù)執(zhí)法體系建設(shè)作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)來(lái)抓，成立了由局一把手總負(fù)責(zé)的工作專(zhuān)班，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力提升。先后組織了市商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、全市商務(wù)執(zhí)法人

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員培訓(xùn)等活動(dòng)，落實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍，并切實(shí)提升了他們的執(zhí)法水平。

（六）認(rèn)真組織調(diào)研，切實(shí)開(kāi)展全市“十二五”商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。在省、市各級(jí)政府的重點(diǎn)關(guān)注和全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)的高度重視下，“十二五”商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)研、編制工作得到深入落實(shí)開(kāi)展。通過(guò)與省商務(wù)廳、我市有關(guān)職能部門(mén)、各縣（市、區(qū)）、各類(lèi)相關(guān)企業(yè)積極配合、銜接，我局就全市商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作開(kāi)展了多次調(diào)研活動(dòng)。目前，全市“十二五”商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)過(guò)多次修訂，進(jìn)入修訂、定稿階段。

（七）努力爭(zhēng)取資金，全面啟動(dòng)市直商務(wù)企業(yè)改制工作。去年，在我們的努力下，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的市直商貿(mào)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新制定、申報(bào)、審批商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制方案，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改制工作在全市商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)全面展開(kāi)。目前，我們已對(duì)全部52家企業(yè)1361人進(jìn)行了改制，100%的企業(yè)和職工退出了國(guó)有系列。通過(guò)籌措資金3450萬(wàn)元，我們?yōu)?5%以上的企業(yè)在職職工解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，還完成了761名職工的安置工作（約占全部總?cè)藬?shù)的55.9%），職工利益得到最大程度的保障。

（八）加強(qiáng)黨建工作、著力開(kāi)展機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

1.根據(jù)市委、市政府部署，深入貫徹有關(guān)精神，切實(shí)抓

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好機(jī)關(guān)和局屬企事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來(lái)，先后推動(dòng)“五個(gè)基本”建設(shè)、反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”、黨員“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等各項(xiàng)工作在機(jī)關(guān)全面鋪開(kāi)，收到了良好效果。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)；規(guī)范檔案管理，認(rèn)真做好我局檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)準(zhǔn)備工作；完成綜合治理任務(wù)，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)行提供了可靠的后勤保障。

二、不斷變化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以及全市商務(wù)系統(tǒng)面臨機(jī)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)。

（一）近幾年來(lái)，全市商務(wù)工作取得了一定的成效，總體來(lái)說(shuō)，新時(shí)期的商務(wù)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.從近幾年全市商務(wù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)分析，全市商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入了快速發(fā)展期，形勢(shì)喜人。

（1）省委、省政府開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略在全省的實(shí)施，為我市外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，近幾年來(lái)，我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了可喜的局面。第一，我市“三外”工作發(fā)展迅速，成效顯著，利用外資和外貿(mào)出口較“十一五”末期有了大幅增長(zhǎng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作從無(wú)到有，發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。第二，我們組織的各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)影響日益擴(kuò)大，今年以來(lái)，我們?cè)谑形�、市政府和省商�?wù)廳的部署下，積極組織各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)，活動(dòng)影響日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為提升全市商

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務(wù)系統(tǒng)影響力的重要載體。第三，商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的開(kāi)放意識(shí)大大增強(qiáng)，也為我們更好地推動(dòng)全市商務(wù)工作發(fā)展做好了準(zhǔn)備。

（2）全市市場(chǎng)建設(shè)、商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管水平顯著提高，有力地促進(jìn)了全市商貿(mào)流通行業(yè)快速、健康發(fā)展。第一，通過(guò)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等各類(lèi)工程的強(qiáng)力推動(dòng)，全市城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系得到健全，各類(lèi)流通業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，商貿(mào)流通行業(yè)持續(xù)繁榮。第二，商務(wù)執(zhí)法工作取得突破性進(jìn)展。隨著市商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)的建立，全市商務(wù)執(zhí)法體系初步形成。第三，酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)、生豬屠宰、典當(dāng)、拍賣(mài)、報(bào)廢汽車(chē)、二手車(chē)交易等各類(lèi)流通業(yè)態(tài)得到有效管理。

（3）商務(wù)系統(tǒng)班子建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展良好開(kāi)局提供了堅(jiān)實(shí)保障。第一，全體干部職工的面貌煥然一新，管理水平、整體素質(zhì)都有了大幅提升。第二，在全市商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，樂(lè)觀、實(shí)干、維護(hù)大局的理念漸成風(fēng)氣。第三，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)基層黨建工作，商務(wù)系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，全體干部職工的服務(wù)宗旨意識(shí)也得到明顯提高。

（4）隨著全市商務(wù)工作持續(xù)快速發(fā)展，各級(jí)商務(wù)部門(mén)的地位與影響力得到大幅提升。第一，各級(jí)商務(wù)部門(mén)組織、舉辦的各類(lèi)活動(dòng)獲得了全社會(huì)各方面的重視和支持。第二，

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在全市“十佳三差”、“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”中，商務(wù)部門(mén)的評(píng)議成績(jī)?cè)絹?lái)越好。第三，隨著各類(lèi)惠民工程的先后推開(kāi)，各級(jí)商務(wù)部門(mén)的社會(huì)知名度、影響力也在不斷提高。

2.從全國(guó)商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)和我們存在的問(wèn)題來(lái)研判，我們面臨的壓力很大，形勢(shì)逼人。

（1）隨著國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的持續(xù)擴(kuò)大和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實(shí)施，全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)商務(wù)發(fā)展形勢(shì)一片大好，我們稍有懈怠就有可能落后。

（2）“三外”指標(biāo)完成難度持續(xù)加大�！笆�一五”期間，我市“三外”工作，尤其是利用外資和外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，從目前來(lái)看，繼續(xù)維持“三外”高速發(fā)展難度較大。這也將給今后一段時(shí)期的商務(wù)工作帶來(lái)較大壓力。

（3）維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，建設(shè)和諧商務(wù)的壓力很大。隨著改制工作的全面鋪開(kāi)，以及全社會(huì)對(duì)食品安全、生產(chǎn)安全、國(guó)家安全等問(wèn)題的關(guān)注度不斷提升，我們維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的壓力也在持續(xù)增大。

（二）201*年作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全體商務(wù)人要進(jìn)一步明確任務(wù)，加快各項(xiàng)商務(wù)工作發(fā)展速度。

1.大力實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促提高。第一，要進(jìn)一步提高辦會(huì)水平。商務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)要求我們能夠把握時(shí)代脈絡(luò)，做到與時(shí)俱進(jìn)。商務(wù)活動(dòng)的組織工作決不能因循守舊，要堅(jiān)持以新要求、新

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思路、新辦法帶動(dòng)各類(lèi)商務(wù)活動(dòng)推陳出新，提高辦會(huì)質(zhì)效。第二，要進(jìn)一步抓好“三外”工作。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)考核，做好目標(biāo)結(jié)賬，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，強(qiáng)化“三外”工作責(zé)任制，保障企業(yè)利益，保證利用外資、外貿(mào)出口等重要指標(biāo)順利完成。第三，要進(jìn)一步做好招商引資工作，進(jìn)一步提升黃岡經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度。

2.持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，做好市場(chǎng)建設(shè)，以建設(shè)為主，全面提升全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)層次。第一，規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、黃岡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。第二，認(rèn)真研究商務(wù)執(zhí)法工作，建立、健全全市商務(wù)執(zhí)法體系，完善商務(wù)執(zhí)法各項(xiàng)制度，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法裝備配備。第三，努力提升“雙百工程”等工作質(zhì)效，提高市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平，保證我市食品安全。四是認(rèn)真研究物流網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)等新興商貿(mào)模式，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

3.進(jìn)一步開(kāi)展班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)，為商務(wù)工作有效開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷建立、健全各項(xiàng)制度，并堅(jiān)持推進(jìn)制度的貫徹落實(shí)。第二，強(qiáng)化管理，比照學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、能動(dòng)型、法治型、政令統(tǒng)一型、效能型、節(jié)約型等“七型機(jī)關(guān)”的要求，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)工作效能。第三，強(qiáng)化反腐倡廉工作，通過(guò)制度建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)腐敗防治水平。第四，廣泛開(kāi)展民主集中制，組織開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)溝通，

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建設(shè)和諧商務(wù)。

三、做好201*年商務(wù)工作，促進(jìn)全市商務(wù)事業(yè)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（一）繼續(xù)努力推動(dòng)全市商務(wù)工作快速、健康發(fā)展。201*年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年。全市商務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)相結(jié)合，提升黃岡經(jīng)濟(jì)外向度；堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需和促外貿(mào)相結(jié)合，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合，提高黃岡企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作；堅(jiān)持壯大龍頭和促進(jìn)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，不斷提高消費(fèi)和出口占全市GDP中的比重。各項(xiàng)商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

具體目標(biāo)為：實(shí)際直接利用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%。為實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，我們要堅(jiān)持圍繞全年工作拓寬思路，突出實(shí)效，全面規(guī)劃，逐步落實(shí)。

1.繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化廣大干部職工的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)與憂(yōu)患意識(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉

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政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。

2.繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)。逐步完善機(jī)關(guān)管理體系，建立、健全各類(lèi)管理制度，尤其注重制度執(zhí)行，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成制度管人，制度育人的良好氛圍。

3.繼續(xù)重點(diǎn)推動(dòng)“兩外”工作快速發(fā)展。堅(jiān)持月調(diào)度、季檢查、半年小結(jié)、年終硬結(jié)賬的工作機(jī)制和“兩外”工作重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)全市外貿(mào)出口和利用外資指標(biāo)完成工作的督導(dǎo)力度。

4.積極推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。做好全市擴(kuò)大開(kāi)放工作會(huì)議的籌備工作，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)我市關(guān)于加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)，加強(qiáng)和完善商務(wù)部門(mén)與國(guó)稅、外管、工商、財(cái)政、海關(guān)、商檢等涉外部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.積極推動(dòng)全市出口基地建設(shè)。根據(jù)我市現(xiàn)有條件，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分層次有步驟地推動(dòng)我市各類(lèi)出口基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)出口基地項(xiàng)目指標(biāo)，重點(diǎn)支持我市船舶制造、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝四大出口基地建設(shè)。出臺(tái)推動(dòng)我市出口品牌創(chuàng)建工作的意見(jiàn)、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意見(jiàn)、農(nóng)產(chǎn)品出口的意見(jiàn)等。

6.繼續(xù)做好招商引資工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)省商務(wù)廳的相關(guān)部署，做好201*年各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，努力提高本地項(xiàng)目簽約率、落戶(hù)率、到資率。

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7.繼續(xù)完善全市農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持我市英山縣湖北利源商業(yè)有限公司的大別山萬(wàn)噸茶葉保鮮庫(kù)和羅田縣湖北華麗食品有限公司的板栗冷鏈系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通改革試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極落實(shí)省商務(wù)廳項(xiàng)目資金，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。同時(shí)，積極推進(jìn)黃岡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目和黃岡城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。廣泛深入就該項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)研，力爭(zhēng)完成初步規(guī)劃。另外，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，依靠現(xiàn)有農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)支持配送中心建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)家店物流配送率。

8.繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我市家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新兩大惠民工程。通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、產(chǎn)品促銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、補(bǔ)貼兌付工作。兩項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中，尤其注意規(guī)范商業(yè)行為，打擊騙補(bǔ)等違規(guī)行為，保證兩大工程順利開(kāi)展。

9.加強(qiáng)全市商務(wù)舉報(bào)執(zhí)法體系建設(shè)。組建完成市商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)，并落實(shí)人員配置、裝備配備，促進(jìn)全市商務(wù)執(zhí)法工作走上正軌。進(jìn)一步拓展商務(wù)行政執(zhí)法領(lǐng)域和12312服務(wù)功能，將商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域從目前的生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)管理、成品油專(zhuān)賣(mài)管理等主要領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展到典當(dāng)、拍賣(mài)、報(bào)廢汽車(chē)、二手車(chē)、再生資源、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。

10.穩(wěn)妥推進(jìn)全市商貿(mào)企業(yè)改制工作。努力維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，按照相關(guān)法律、政策做好改制工作，為全市商務(wù)工作開(kāi)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)條件，關(guān)心改制企業(yè)職工的生

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活，保障他們的合法權(quán)益。

同志們，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。在201*年大門(mén)緊緊關(guān)閉的同時(shí)，我們也迎來(lái)了充滿(mǎn)生機(jī)與挑戰(zhàn)的201*年。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們立足于當(dāng)前，立志于今日，本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心同德，群策群力，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，使商務(wù)事業(yè)在“十二五”時(shí)期開(kāi)好局，起好步而奮斗！

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