縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣司法行政工作總結(jié)大會上的講話

在全縣司法行政工作總結(jié)大會上的講話

Xx縣委常委、政法委書記xxx

(201*年1月17日)

同志們：

我很高興參加今天的全縣司法行政工作會議。剛才，林局長回顧總結(jié)了我縣去年司法行政工作，研究部署了今年的工作，這對于推動司法行政工作向前發(fā)展，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，將起到積極的作用。

去年，是我縣貫徹黨的十七大會議精神、啟動“十二五”規(guī)劃、全面落實縣委九屆、十屆會議精神謀發(fā)展的重要一年，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚求真務(wù)實精神，以全面建設(shè)和諧社會為統(tǒng)攬，緊緊依靠全縣的黨員干部和廣大人民群眾，努力拼搏，社會經(jīng)濟各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各項事業(yè)能在較為安定的環(huán)境中有序推進、健康發(fā)展，這與司法戰(zhàn)線廣大干警的開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是分不開的。借此機會，我代表縣委縣政府向司法戰(zhàn)線的同志們及其家屬致以親切的問候！同時向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講四點意見：

一、以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù)

穩(wěn)定壓倒一切。司法行政機關(guān)作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，擔負著法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等重要職

能。去年我縣司法行政部門做了大量工作，很有特點，總的來說，全縣的法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大司法行政職能都得到充分發(fā)揮，一些方面的工作還取得了新的突破。比如在圓滿完成全縣17個基層司法所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力配合鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)并發(fā)揮基礎(chǔ)作用；在嚴打整治、平安大運等方面，法律宣傳就配合得很好；特別是在人民調(diào)解、農(nóng)村民事糾紛的排查調(diào)處方面，司法行政部門都做大量艱苦而卓有成效的工作，縣委縣政府是滿意的，充分肯定的。

隨著改革發(fā)展的深入，市場經(jīng)濟不斷完善，老百姓的法律觀念的增強，司法行政工作顯得越來越重要。原來有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面認識，我認為揭西司法行政工作尤其重要。在揭西，要提高人的素質(zhì)包括法律方面的知識，依法行政意識、道德觀念、交通意識以及各種綜合素質(zhì)等，都需要司法行政部門做大量的法制宣傳和引導(dǎo)工作。司法行政工作能在揭西實現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程中發(fā)揮作用，主要體現(xiàn)在幾個方面：首先司法行政隊伍是社會治安綜合治理隊伍中的一支重要的力量；其次排查調(diào)處矛盾糾紛的繁重任務(wù)也依靠司法行政；再次是普法教育越來越迫切，社區(qū)矯正、刑釋幫教也顯得越來越重要。所以說司法行政工作任務(wù)顯得更為重要。希望我們司法行政系統(tǒng)的同志要進一步深化認識，牢固樹立科學的發(fā)展觀和科學的穩(wěn)定觀，解放思想，在新的形勢下，始終把維護社會穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù)，保持頭腦清醒，眼界開闊，認清使命，心系大局，立足大局，進一步增強做好新形勢下司法行政工作的使命感和責任感，扎扎實實地推進司法行政的各項工作。

二、突出重點、求真務(wù)實，切實抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛排查

調(diào)處工作

維護社會穩(wěn)定要始終堅持兩手抓，一手抓嚴打，一手抓防范；一手堅持不懈地抓好隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，一手主動排查人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。當前，我縣矛盾糾紛排查調(diào)處任務(wù)十分繁重，在一些群體性事件和案件中，群眾要求的合理性和違法性交織在一起，改革發(fā)展和前進中的問題及歷史遺留的問題交織在一起，處理難度增大，如征地拆遷、社保遺留問題等等。受國際金融危機的影響，部分企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員等，導(dǎo)致工人失業(yè)，引發(fā)勞資糾紛等，直接沖擊群眾利益，都可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。如果我們處理不及時，方法不當，這些都極容易引發(fā)矛盾激化。為使我們的司法行政工作在排查調(diào)處社會矛盾過程中真正發(fā)揮主力軍作用，我提三個要求：

第一、要把排查調(diào)處工作作為司法工作的重中之重來抓。我們司法行政機關(guān)有沒有地位就看有沒有作為，有沒有作為就看是否在黨委政府處理中心工作的時候是不是發(fā)揮了作用，排查調(diào)處社會矛盾糾紛是預(yù)防群體性事件的第一道防線，是化解不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)性工作。我們時刻都不能放松，如果稍有松懈，矛盾就上交，甚至引發(fā)群體性鬧事事件，我們思想一定要有這個認識。當前我們要著手抓好建立健全排查調(diào)處工作機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，主動深入開展社會矛盾糾紛的排查調(diào)處，做到底數(shù)清、情況明，心中有數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛，要按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實調(diào)處方案；對重大復(fù)雜的事件，該向黨政上報的要及時匯報，該通報的要通報；對調(diào)處工作推不動的地方，縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要負責督促檢查，及時采取有針對性的措施，會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真加以解決。司法行政部

門能夠做到這樣協(xié)調(diào)處理問題就是有作為，有作為就有地位，所以我們千萬不要忽視這基礎(chǔ)性的工作。

第二、要充分發(fā)揮基層司法所的作用。現(xiàn)在抓維穩(wěn)工作的部門比較多，有司法、公安、信訪、綜治辦和其他單位的信訪部門，各個部門都有各自的優(yōu)點和特點，希望司法所的同志要進一步明確所擔負的職責和任務(wù)，開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處。對涉及的重大事項，要提前介入，與派出所、村委調(diào)解會保持良好協(xié)作關(guān)系，確保矛盾一有發(fā)現(xiàn)激化現(xiàn)象，就能及時上報，一旦有苗頭就能大膽地提出化解矛盾的意見，并妥善及時處理。確實處理不了的，就要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議解決。

第三、要層層落實責任。在開展矛盾排查調(diào)處工作中，我們要擺正位置，敢抓敢管，充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查督促的作用，大膽開展工作。今年是抓發(fā)展、促落實的一年，工作是否落實是檢驗工作實效的重要標志。排查調(diào)處辦公室工作開展得如何，主要是看三個方面：一是社會矛盾的底數(shù)是否真正摸清；二是“五個一”落實得怎么樣（有一個排查調(diào)處方案，有一個專門的辦公機構(gòu)，有一個落實排查調(diào)處責任制，有一個聯(lián)席會議制度，有一個跟蹤檢查的機制）；三是跟蹤督辦怎么樣。希望司法部門敢抓敢管，一抓到底，層層落實責任，確保問題不查清不放過，不落實不放過，不解決不放過。

三、大膽探索、開拓進取，大力提高法律服務(wù)水平目前我們的法律服務(wù)水平仍然不高，原因是全縣社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，但發(fā)展速度還是比較快的，可是我們法律服務(wù)的發(fā)展還沒有很好地跟上，怎么樣才能把法律服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量搞上

去，就是要改革�，F(xiàn)在我縣的律師人數(shù)太少，對律師的作用宣傳也不夠，律師在依法調(diào)處社會矛盾、解決疑難復(fù)雜案件很有經(jīng)驗，這些經(jīng)驗需要宣傳，才能逐步樹立揭西的名律師、高級律師，讓老百姓知道有困難、有法律訴訟就要找律師，這是一個值得大家認真探討的問題。司法行政工作在這方面要有全局觀念，要大力宣傳律師、宣傳公證，如果群眾體會到律師在保障公民合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用，那么律師的作用就顯示出來了，律師事業(yè)就發(fā)展了。所以我們的工作要實事求是，主次分明，重點突出。總的來說要堅持“三個大”、“三個面向”，三個大就是要大膽放開、大展身手、大謀發(fā)展；三個面向就是要面向經(jīng)濟的發(fā)展、面向社會、面向群眾。要有這樣的意識，不要就辦案而辦案，如果存在著這樣的思維，那么律師行業(yè)、法律服務(wù)依然會落后。所以說，要有發(fā)展的觀念，要面向群眾、面向社會、面向經(jīng)濟。作為司法管理部門，還必須主動與有關(guān)部門如金融、國土以及法院等部門加強聯(lián)系，加強溝通，理順關(guān)系，進一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，大膽探索，引導(dǎo)律師、公證進入各個領(lǐng)域，擴大法律服務(wù)覆蓋面，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。同時，還要貼近群眾。要組織法律服務(wù)機構(gòu)主動介入社會經(jīng)濟活動，逐步引導(dǎo)他們走進基層、走進鄉(xiāng)村、走進群眾，使法律貼近式的服務(wù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)的一個重要組成部門，這項工作盡管在揭西發(fā)展比較落后，但是我們也要看到發(fā)展空間很大，市場廣闊，大有作為。

四、堅持忠誠為民、公正廉潔，不斷加強隊伍建設(shè)司法隊伍越來越壯大，這支隊伍發(fā)揮好了，就能夠在社會經(jīng)濟改革過程中充分發(fā)揮作用，那么如何把這支隊伍帶好、管好、

發(fā)揮好，主要做好三方面：一是加強學習，堅定信念。我們司法系統(tǒng)的同志要有樹立終身學習和團隊學習的思想，老的同志要不斷更新知識，年輕的同志要不斷提高堅定信念和打好學習基礎(chǔ)。學習目的是為了充實自己，不斷適應(yīng)社會的發(fā)展。如果學習、理想信念不堅定，法律基礎(chǔ)知識不扎實，就很難完成繁重的任務(wù)。二是要服務(wù)大局，求真務(wù)實。我們的工作出發(fā)點首先要圍繞黨的中心工作來開展，認真維護好群眾的利益。要把人民群眾利益維護好服務(wù)好，就是發(fā)揚求真務(wù)實的精神，實實在在做好事，辦實事。只要有堅定的政治立場，有明確的服務(wù)方向，有求真務(wù)實的作風，才能推進司法行政工作扎實有效地開展。三是要開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要通過各種形式的宣傳、學習、討論、實踐，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，使全體干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，為司法行政工作發(fā)展和隊伍建設(shè)提供重要保證。

同志們，新一年的司法行政工作任務(wù)艱苦而又繁重。我們要認清使命，牢固樹立科學發(fā)展觀，以更加高昂的斗志，更加扎實的作風，更加有效的工作，積極推進司法行政工作的新發(fā)展，為建設(shè)幸福新揭西做出更大的貢獻！

新春佳節(jié)將至，我代表縣委、縣政府向司法戰(zhàn)線的廣大干部職工拜個早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！

擴展閱讀：李縣長在全縣司法行政工作會議上的講話

縣政府副縣長李云健

在全縣司法行政工作會議上的講話

同志們：

今天，我非常高興參加全縣司法行政工作會議，借此

機會，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！同時，向在過去一年中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人所表示熱烈的祝賀！

剛才劉局長認真回顧總結(jié)了201*年的工作，分析了當前面臨的形勢，安排部署了201*年司法行政各項工作任務(wù)。工作部署任務(wù)明確、措施具體，我完全同意。希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調(diào)幾點：

一、強化大局意識，著力增強抓好司法行政工作的使命感

黨的十七大報告明確指出，一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點和落腳點，不斷為人民群眾謀取切實的經(jīng)濟、政治、文化利益，使全體人民各盡其能、各得其所，這為具有法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三大職能的司法行政工作提出了更高、更嚴的要求。為此，我們務(wù)必清醒地認識到，司法行政工作正面臨著前所未有的難得機遇，同時也面臨著來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)。人民群眾民主法治意識不斷增強，法律需求日益增長，對法律服務(wù)要求更多；人民內(nèi)部矛盾特別是各類群體性事件呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢，加大了化解矛盾糾紛的難度。因此，我們一定要準確分析面臨的新形勢、新問題，明確職責任務(wù)，深刻認識司法行政工作的重要地位和作用，進一步增強緊迫感和責任感，自覺服從服務(wù)于黨和政府的工作大局，充分發(fā)揮職能作用，全力做好維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作，努力推進全縣司法行政工作健康發(fā)展。

二、強化首位意識，著力發(fā)揮司法行政工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用

社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。司法行政機關(guān)一定要把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解和消除不穩(wěn)定、不和諧因素，維護社會安定團結(jié)大局中的作用，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為工作重點，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充實調(diào)解力量，完善工作機制，努力構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解配合補充的大調(diào)解工作格局。要繼續(xù)保持大排查、大調(diào)處的工作態(tài)勢，立足抓小、抓早、抓苗頭，切實把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，有效防止和遏制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，選好配強人民調(diào)解員，加大培訓力度，切實提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認真做好社區(qū)服刑人員的矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作，嚴格落實銜接、管控、安置、幫教工作責任制，廣泛開展多種形式的幫教活動，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

三、強化普法意識，著力抓好法制宣傳教育工作黨的十七屆六中全會，對社會文化構(gòu)建和諧社會，需要不斷提高全民的法律意識、法律素質(zhì)和法治理念。這就要求我們必須把法制宣傳教育作為一項長期任務(wù)常抓不懈，促進全社會形成遵守法律、崇尚法治的濃厚氛圍。司法行政部門要嚴格按照縣委、縣政府的要求，全面抓好普法依法治理工作。要堅持法制教育和法治實踐相結(jié)合，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度、干部職工年度法律知識考試制度和普法督查考核制度等，不斷提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員的法制水平和法制觀念。積極探索建立具有較強操作性、針對性的法制宣傳教育評估體系，使普法工作更加切合實際、富有成效。

四、強化民本意識，著力提升法律服務(wù)水平

司法公正是維護社會公平正義的重要保障。全縣司法行政部門一定要堅持以人為本，強化司法為民的理念，全力做好各項法律服務(wù)工作。要充分發(fā)揮公證工作的預(yù)防功能和服務(wù)功能，不斷規(guī)范公證秩序和公證行為，確保公證法律服務(wù)的規(guī)范性、獨立性、公正性。要充分發(fā)揮律師在維護司法公正和群眾利益方面的積極作用，引導(dǎo)廣大律師通過刑事辯護和訴訟代理，切實維護被告人和當事人的合法權(quán)益，維護法律的權(quán)威。要健全行政管理和行業(yè)管理的工作規(guī)則與機制，實現(xiàn)“兩結(jié)合”管理的規(guī)范化、制度化。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，不斷增強法律服務(wù)的公信力。要加強基層法律服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)法律服務(wù)工作向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護人民群眾合法權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序中的作用。要加強法律援助工作，不斷擴大受援面，切實提高法律援助質(zhì)量，更加關(guān)注和滿足弱勢群體對法律的需求，讓弱勢群體能夠在政府的關(guān)懷下平等地享有法律資源。五、強化責任意識，著力加強對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

對于新形勢下的司法行政工作，要從思想上高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上進一步加強，不斷加大投入，積極協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，努力改善工作條件，確保司法行政各項工作的順利開展。要建立抓落實的工作推行機制和領(lǐng)導(dǎo)責任制，把既定的各項工作任務(wù)逐項分解細化，確保每項工作有人抓、有人管、有人負責。要加強對基層司法所各項工作的督促檢查和指導(dǎo)，使司法行政工作各項任務(wù)真正落到實處。要從思想政治建設(shè)、紀律作風建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)等方面著手，不斷加大工作力度，確保建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴肅查處違法違紀行為，在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。

同志們，構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，司法行政機關(guān)肩負的使命光榮、責任重大、任務(wù)艱巨。希望全縣司法行政機關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，團結(jié)奮進，扎實工作，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)和諧平安幸福漢陰做出新的更大貢獻！

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