辦公室主任在上半年工作總結(jié)會議上的講話

辦公室主任在政府辦公室上半年工作總結(jié)會議上的講話

（201*年7月30日）

同志們：

全縣上半年經(jīng)濟(jì)分析會暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會剛剛結(jié)束，我們就緊鑼密鼓的召開辦公室上半年工作總結(jié)會議，主要目的，就是全面總結(jié)辦公室上半年的工作，總結(jié)成績，尋找差距，進(jìn)一步明確下半年的工作目標(biāo)，確保辦公室全年工作的順利開展，確保政府全年工作的順利落實(shí)。剛才，各科室局的負(fù)責(zé)同志認(rèn)真總結(jié)了本科室上半年的工作，并對下半年的工作提出了奮斗目標(biāo)，大家講的都很好，我非常贊同。希望大家會后按照各科室的工作計(jì)劃，認(rèn)真做好下半年的工作。稍后，李佩池縣長還要做重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、正確看待取得的成績，充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢，努力適應(yīng)辦公室工作的新變化和新要求

上半年，辦公室在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全縣中心工作，不斷深化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步發(fā)揮了參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合、后勤保障作用，做到各項(xiàng)工作與縣政府在決策上合謀、思路上合轍、節(jié)奏上合拍、工作上合心，較出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在四個方面：

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著，整體素質(zhì)有了明顯提高。今年來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念，在辦公室上下營造一種積極向上、健康有為的學(xué)習(xí)氛圍。一方面精心組織政治理論學(xué)習(xí)，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把科學(xué)理論與實(shí)踐工作有機(jī)結(jié)合起來。另一方面大力開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。采取每周二集中學(xué)習(xí)、周一、周三各科室自學(xué)的方式，由各科室分別負(fù)責(zé)領(lǐng)學(xué)公文處理、公文寫作基礎(chǔ)理論、基本技能等，并使之形成制度化，最終達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互指導(dǎo)、共同進(jìn)步的目的。半年以來，深入開展了如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話、公文處理運(yùn)轉(zhuǎn)、禮儀知識、行政許可法等4個專題培訓(xùn)，辦公室全員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工作效率有了顯著提高。結(jié)合全縣開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，辦公室始終保持了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。在辦文上，堅(jiān)持質(zhì)效并重，做到科學(xué)規(guī)范。在行文過程中查公文矛盾抵觸、政策界限、措施落實(shí)、文字表述、程序手續(xù)、公文體式等，力求每個環(huán)節(jié)嚴(yán)密有序、精益求精。公文運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)中求快，推行辦文限時制和崗位責(zé)任制，建立了快捷高效的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)和辦文機(jī)制。上半年，共印發(fā)縣政府及辦公室文件68份，運(yùn)轉(zhuǎn)分送上級來文近200多份，辦理省市級傳真108件，確保了縣政府及辦公室的政令暢通。在辦事上，嚴(yán)格規(guī)章制度、做到公開公正。辦會力求周密細(xì)致，做到高效節(jié)儉。

充分發(fā)揮參謀助手作用，服務(wù)意識有了明顯增強(qiáng)。圍繞政府工作重點(diǎn)，出良策、勤調(diào)研、善協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，全面推進(jìn)中心工作不斷向前發(fā)展。一是注重調(diào)研，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。針對征地拆遷補(bǔ)償、企業(yè)下崗職工安置、新村小學(xué)房屋坍塌事件等廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，辦公室及時召開了協(xié)調(diào)會議，及時處理凸現(xiàn)的各種矛盾和問題，較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。針對省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、千畝森林公園、多功能住宅小區(qū)等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，辦公室做了大量的前期準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作，加快了項(xiàng)目的進(jìn)度，取得了較好成績。半年來，共提合理化建議63條，其中48條被領(lǐng)導(dǎo)采納。協(xié)調(diào)部門工作51項(xiàng)，促進(jìn)了政府各部門工作的高效協(xié)調(diào)開展。圍繞全縣的中心工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共組織較大規(guī)模的調(diào)查研究16次，撰寫了玻璃鋼、皮毛、奶牛、重點(diǎn)項(xiàng)目、后備產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研等12篇調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。二是做好縣長辦公電話處理工作。根據(jù)“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)相關(guān)部門答復(fù)，并做好跟蹤、督辦工作。上半年共受理話訪、信訪78件次，辦結(jié)76件次。充分體現(xiàn)把握群眾思想脈搏，及時理順群眾情結(jié)，盡力為群眾解決實(shí)際困難，努力營造了良好的發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)督查督辦工作。加強(qiáng)對政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合性督查工作。按照事事有結(jié)果，件件有回音的原則，做到“批必辦、辦必果、果必報(bào)”。做到件件有人負(fù)責(zé)，事事有部門承辦。實(shí)施中把握細(xì)節(jié)，體諒基層的困難和疾苦，不簡單粗暴，不盛氣凌人，不蠻橫無禮對待基層辦理業(yè)務(wù)的同志。通過加大工作力度，進(jìn)一步理清了思路，完善了措施，達(dá)到了事半功倍的效果。四是加強(qiáng)資料工作。以創(chuàng)新為動力，以服務(wù)為根本，制定出臺了資料考核獎懲辦法，打破以往單兵作戰(zhàn)的界限，增強(qiáng)個體合作，科室合作，形成全室都行動，全員抓資料工作格局。半年來，共起草領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料等綜合資料250篇，上報(bào)信息210條，被市以上采用19條（市領(lǐng)導(dǎo)批示1條），編發(fā)《政府快報(bào)》34期、《領(lǐng)導(dǎo)參考》25期，被縣領(lǐng)導(dǎo)批示5期，印發(fā)《調(diào)查研究》6期，《縣長辦公會紀(jì)要》27期。五是積極協(xié)助做好議、提案辦理工作。共承辦市、縣人大代表建議55件，政協(xié)委員提案75件，目前已辦結(jié)市人大代表建議1件，市政協(xié)提案1件，縣人大代表建議和政協(xié)委員提案工作正在抓緊匯總之中。六是推進(jìn)政府法制建設(shè)。以依法行政、依法治縣為宗旨，進(jìn)一步提高依法行政水平。堅(jiān)決貫徹行政復(fù)議法、行政許可法，完善行政復(fù)議制度，做到有錯必糾。積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、損失賠償制和評議考核制。半年來，行政復(fù)議案件辦結(jié)2件；清理出全縣應(yīng)保留的行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，其中涉及行政許可的共7項(xiàng)；審查、清理規(guī)范性文件及政策性文件7份，增強(qiáng)了文件的合法性和可操作性。

制度建設(shè)明顯加強(qiáng)，管理水平邁上新的臺階。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，在辦公室內(nèi)部開展談心活動，強(qiáng)化黨員教育管理，進(jìn)一步錘煉了全室人員黨性觀念、宗旨觀念和組織觀念，使辦公室形成一個堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的集體。嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制量化管理，做到縣領(lǐng)導(dǎo)每周有議事日程安排，機(jī)關(guān)工作月初有計(jì)劃，月底有總評。大力抓了機(jī)關(guān)后勤建設(shè)，本著節(jié)約開支，勤儉辦事的原則，我們對機(jī)關(guān)院落進(jìn)行了綠化、美化、亮化，營造了政府機(jī)關(guān)清潔、文明、高效的良好環(huán)境。同時，我們根據(jù)各項(xiàng)工作的特點(diǎn)，本著能量化就量化，不量化就具體化的方針，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。健全嚴(yán)格監(jiān)督、獎懲激勵的工作機(jī)制。做到用褒獎方式激勵人，用批評、責(zé)罰提醒人，培養(yǎng)了干部職工思想敏銳、工作忠誠、辦事認(rèn)真的政治素養(yǎng)，提高了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保了管理水平邁上新臺階。在上半年工作中，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但與客觀形勢的需要和領(lǐng)導(dǎo)要求還有較大差距。當(dāng)前，各方面的情況變化很快，新情況、新問題層出不窮。主要表現(xiàn)在：第一，政府行政的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。這對政府工作必將帶來深刻的影響，同樣也給辦公室工作提出了許多新的課題。比如，我國擴(kuò)大對外開放，特別是加入世貿(mào)組織后，要求政府的管理體制和施政方式必須與國際慣例接軌，與其相適應(yīng)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，要求政府進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)的手段和方法；依法治國方略的實(shí)施，要求政府堅(jiān)持依法行政，加快法治化、規(guī)范化進(jìn)程；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求政府在管理經(jīng)濟(jì)社會工作中，把握全局，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的推進(jìn)，要求政府加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高工作透明度和管理效率，等等。

第二，全面深化“效能建設(shè)”、打造政府服務(wù)品牌，已經(jīng)成為辦公室工作的主旋律。今年以來，“效能革命”在全縣機(jī)關(guān)深入開展，并取得了明顯的成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到，這些成績都只是初步的，決不能估計(jì)過高。今年，縣政府進(jìn)一步提出，要從體制、機(jī)制、制度著眼，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更大的力度推進(jìn)“效能革命”，全面提高政府服務(wù)水平。政府系統(tǒng)辦公室是政府的窗口，代表著政府的形象，其所作所為歷來為基層和群眾所關(guān)注。政府系統(tǒng)辦公室必須在各方面嚴(yán)格要求自己，努力作出表率。不僅要在政治思想和工作作風(fēng)上起到表率作用，還要在改進(jìn)工作方法、提高工作效率上發(fā)揮表率作用。因此，全面深化“效能建設(shè)”，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，已經(jīng)成為辦公室工作的“重中之重”。對照新形勢、新變化對辦公室工作提出的新要求，總的講，當(dāng)前我們在思想觀念、知識層次、工作方式、服務(wù)水平以及規(guī)范化程度方面，還不能完全適應(yīng)。因此，在今后的工作中，我們要正確把握和處理好以下“五個關(guān)系”。

第一，政務(wù)性與事務(wù)性的關(guān)系。辦公室工作總體上可以分為兩大類，一類是參與政務(wù)，一類是辦理事務(wù)。只有處理好大量繁雜瑣碎的事務(wù)，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)集中更多的精力去想大事、議大事、抓大事。但我們不能只滿足于辦理事務(wù)，辦公室水平高不高，更多地是體現(xiàn)在參與政務(wù)上。參與政務(wù)主要抓三個環(huán)節(jié)：一是進(jìn)行調(diào)查研究，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供各種情況、信息和建議；二是起草文件，將領(lǐng)導(dǎo)決策形成文字，變?yōu)檎�府的政策措施，便于各地各部門貫徹實(shí)施；三是開展督查，促進(jìn)決策的貫徹實(shí)施，并在督查中認(rèn)真收集研究工作中存在的問題，不斷補(bǔ)充完善修訂領(lǐng)導(dǎo)決策和調(diào)整現(xiàn)行政策措施。參與政務(wù)的力度加大了，才能從更高層次上發(fā)揮好參謀助手作用，才能使辦公室成為政府名副其實(shí)的“參謀部”。第二，被動性與主動性的關(guān)系。辦公室的工作，絕大部分是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作需要確定的，事情來了就辦，領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)就干。從這個角度上講，被動性很大。這是由辦公室工作的性質(zhì)決定的，也是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)必須的。但是，這種“被動”工作的性質(zhì)，不能成為我們工作被動的理由，變成領(lǐng)導(dǎo)不交不辦、不說不干。如果我們辦公室的工作沒有超前性和預(yù)見性，什么事情都要等領(lǐng)導(dǎo)來布置，就會處處被動、疲于奔命。所以，我們一定要充分發(fā)揮主觀能動性，力求考慮在前，調(diào)研在前，協(xié)調(diào)在前，服務(wù)在前，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)安排、被動服務(wù)向超前運(yùn)作、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。

第三，日常性與創(chuàng)新性的關(guān)系。辦公室每天要處理大量工作，如收發(fā)文件，組織會議，接待來訪，向上匯報(bào)，向下傳達(dá)等等，都是些日常性的工作，都必須認(rèn)真做好。我們要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持永不滿足、爭創(chuàng)一流，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)方式，建立健全超前籌劃機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、精細(xì)運(yùn)作機(jī)制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。

第四，規(guī)范性與高效性的關(guān)系。確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量，要求我們提高工作的規(guī)范化程度。我們要通過建立規(guī)范的制度去管人、管事，用制度理順工作關(guān)系、規(guī)范工作程序、明確工作職責(zé)，減少工作的隨意性。但要注意的是，我們建立完善制度，要有利于提高工作效率。我們辦公室的工作，一定要在注重規(guī)范、保證質(zhì)量的前提下，突出時效性的要求，急事急辦，特事特辦，辦就辦好，實(shí)現(xiàn)工作的全面提速。

第五，綜合性與專業(yè)性的關(guān)系�？偟膩碚f，政府辦公室是政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，辦公室的工作是綜合性的工作。這一特點(diǎn)，要求我們每個干部都要博覽群書、博采眾長、博聞強(qiáng)記、博學(xué)多才，需要我們天文地理、雞毛蒜皮都知道一些，都能拿得起。辦公室每一個科室的工作都具有一定的專業(yè)性。但做好專業(yè)性的工作又要有綜合性的知識。我們辦公室的每一個干部都應(yīng)把綜合性和專業(yè)性結(jié)合起來，力爭在專業(yè)知識方面是專才，在綜合能力方面是通才。二、緊緊圍繞打造政府服務(wù)品牌的要求，把政府辦公室工作提高到一個新水平

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，下半年政府辦公室工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全縣上半年經(jīng)濟(jì)分析會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，以提高工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮政府辦公室的綜合辦事、參謀助手作用，進(jìn)一步提高辦公室工作網(wǎng)絡(luò)的整體效能，努力開創(chuàng)辦公室各項(xiàng)工作新局面。

（一）深入開展調(diào)查研究，努力提高為政府決策服務(wù)的水平。調(diào)查研究是辦公室工作的基本功，也是辦公室發(fā)揮參謀助手作用，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。做好調(diào)查研究工作，一要圍繞中心，解決“調(diào)研什么”的問題。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。辦公室的調(diào)查研究，我主張?jiān)谇蟾�、求精、求深的基礎(chǔ)上，要突出一個“實(shí)”字，突出調(diào)查研究的針對性和調(diào)研結(jié)果的實(shí)際可操作性。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的需求，根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題，多搞些“短、平、快”的課題，把調(diào)研成果盡快運(yùn)用到實(shí)際工作中去，使辦公室工作與政府工作同頻，與領(lǐng)導(dǎo)思路共振。二要改進(jìn)作風(fēng)，解決“怎么調(diào)研”的問題。加強(qiáng)調(diào)查研究，必須在深入上下功夫，做到情況要清、分析要深、對策要明。要拿出足夠的時間下基層調(diào)研，聽取方方面面的意見，貼近實(shí)際，摸清實(shí)情。調(diào)研的最終目的是解決問題。如果情況羅列了一大堆，只是提一些大而化之的對策意見，就沒有實(shí)際意義。要對調(diào)查了解和掌握的大量實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，提出有針對性的對策措施，使調(diào)研成果有效、管用。三要整合力量，解決“由誰調(diào)研”的問題。首先要大力提倡領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭搞調(diào)研，以推動面上的調(diào)查研究工作。對于辦公室來說，既要明確專人負(fù)責(zé)調(diào)查研究工作，也要提倡各個科室、每位同志都參與調(diào)研。要樹立大調(diào)研的觀念，整合調(diào)研力量，充分發(fā)揮調(diào)研網(wǎng)絡(luò)功能，組織各方面力量共同參與重大課題的調(diào)研，拓展調(diào)研的深度和廣度。（二）切實(shí)做好政務(wù)信息工作，及時提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。決策離不開信息。在新的形勢下，政府領(lǐng)導(dǎo)更需要大量的、準(zhǔn)確的、及時的、具有前瞻性的信息，以作為了解情況、把握全局、制定決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要繼續(xù)在及時性、準(zhǔn)確性、有效性上下功夫，進(jìn)一步提高信息的收集和報(bào)送質(zhì)量。一要積極擴(kuò)大信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)。政府工作涉及到什么方面，我們就要把信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到什么方面，增強(qiáng)信息反映問題的靈敏度。二要加強(qiáng)信息綜合開發(fā)。要圍繞縣委、縣政府的重大部署和中心工作，搞好信息的收集加工，為政府領(lǐng)導(dǎo)定決策、抓落實(shí)提供有效依據(jù)。要善于對大量零散、孤立的信息進(jìn)行篩選和歸納整理，總結(jié)出帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，提出觀點(diǎn)和建議，通過整體開發(fā)使信息增值，使之成為對政府決策有重要參考價值的高層次信息。要及時了解上級的決策動態(tài)，掌握縣內(nèi)外特別是一些先進(jìn)地區(qū)的工作和發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價值的外地信息。三要認(rèn)真做好上報(bào)信息工作。要及時了解和把握上級對信息的需求，抓住各地在貫徹落實(shí)上級決策過程中有特色的經(jīng)驗(yàn)與做法，深入分析，綜合提煉，及時上報(bào)，不斷提高上報(bào)信息的質(zhì)量和針對性。上報(bào)信息，既要報(bào)喜，也要報(bào)憂，并及時續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施及原因、后果和吸取教訓(xùn)、開展工作的情況。

（三）大力加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)政府決策和部署的貫徹落實(shí)。政府工作關(guān)鍵在落實(shí)，只有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能保證政令暢通，提高工作效率，推動各項(xiàng)工作的開展。現(xiàn)在，各部門都存在著政策措施不到位的問題，加強(qiáng)政務(wù)督查工作顯得尤為重要。一是突出重點(diǎn)抓督查。要把是否真正促進(jìn)工作落實(shí)作為衡量督促檢查工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞各級政府的重要會議、重要文件、重大決策、重要部署和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大決策督查的力度。對決策落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要重點(diǎn)督查、跟蹤督查，一抓到底，抓出成效。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)問題以及社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)督查力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督查，明確辦理程序和辦理要求，嚴(yán)格按照辦理時限抓好落實(shí)。二要創(chuàng)新機(jī)制抓督查。要發(fā)揮辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，善于借領(lǐng)導(dǎo)之威、部門之力、輿論之勢，主動協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門和相關(guān)單位，形成大督查的工作格局。要及時制訂督查計(jì)劃，分解和下達(dá)督查任務(wù)，明確督查落實(shí)的責(zé)任單位，限時落實(shí)反饋，做到督查事項(xiàng)件件有著落，事事有反饋。要把督查工作與政府系統(tǒng)內(nèi)的目標(biāo)管理責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)縣政府所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要大力推進(jìn)督查工作方式方法的創(chuàng)新，善于運(yùn)用明察暗訪、回訪核查、新聞督查、巡視等形式，更好地掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問題，研究對策，提高督查工作的實(shí)效。（四）改進(jìn)和規(guī)范公文處理工作，進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量和效率。辦理公文是政府辦公室的重要職能，也是重要的基礎(chǔ)性工作。近幾年，通過《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的貫徹落實(shí)，我市政府系統(tǒng)辦文工作逐步規(guī)范，辦文質(zhì)量和效率逐步提高。但在辦文方面還存在著公文審核把關(guān)不嚴(yán)，運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高的問題。今后，要重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)的工作:一是加強(qiáng)審核把關(guān)。切實(shí)把好公文的政策關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)和請示性公文的事先協(xié)調(diào)關(guān)。公文審核是保證公文質(zhì)量的關(guān)鍵，需要大力加強(qiáng)。二是遵循行文規(guī)則。要嚴(yán)格公文的辦理、報(bào)送程序，嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限制發(fā)公文。越級行文、體外循環(huán)，初衷都是為了“快”，但結(jié)果都是“慢”。希望秘書科帶頭執(zhí)行好按規(guī)定程序辦理和報(bào)送的規(guī)則，堅(jiān)持公文一個口子進(jìn)辦公室，并建立退文制度。三是高度重視公文處理的時效性。在提高辦文質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高辦文效率。對各類公文的辦理，都要明確時間要求，堅(jiān)決杜絕拖延、推諉和壓誤的現(xiàn)象。特別是對一些應(yīng)急文件，要特事特辦，隨到隨辦，努力為基層提供方便。

（五）充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，確保政府日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。搞好綜合協(xié)調(diào)，是辦公室的一項(xiàng)基本職能，也是保證政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。在新的形勢下，需要辦公室協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重，有些工作的協(xié)調(diào)難度越來越大。我們要增強(qiáng)做好協(xié)調(diào)工作的主動性，學(xué)會協(xié)調(diào)的方法，加大協(xié)調(diào)的力度，努力提高協(xié)調(diào)矛盾、處理問題的能力和水平。要處理好原則性和靈活性的關(guān)系，既要堅(jiān)持依法辦事、依政策辦事，又要充分聽取各方面的意見，妥善處理好各方面的關(guān)系。在出臺重大政策前，要廣泛地聽取意見、了解情況，及時化解矛盾、形成共識。在組織各類會議時，要突出對會議議程、規(guī)模、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)的把關(guān)，盡量做到少開會、開短會，開電視電話會，并重視運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高會議的成效。為做好政府工作，作為政府辦公室，要積極加強(qiáng)與縣委、人大、政協(xié)辦公室的聯(lián)系和溝通，及時通報(bào)和研究一個階段的工作，安排好各類重大會議和活動。要妥善處理與部門和基層的關(guān)系，尊重部門和基層的意見，體諒部門和基層的困難，多交流溝通，多協(xié)商辦事。三、堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍做好辦公室工作，關(guān)鍵在人。要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。思想建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。今后，我們要在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，通過函授學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、業(yè)務(wù)研討等形式，抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，努力鉆研調(diào)查研究、公文辦理、信息報(bào)送、督促檢查等辦公室基本業(yè)務(wù)，拓寬知識領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，辦公室要加強(qiáng)文字寫作能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)一批文字工作的骨干。文字工作是辦公室最基本的業(yè)務(wù)，目前辦公室最缺的也是這方面的人才。今后，辦公室選人，除了政治上過硬以外，主要就是看兩條，一要有扎實(shí)的文字功底，二要有兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的工作作風(fēng)。作為辦公室的同志，都要承擔(dān)文字寫作的任務(wù)，都要花時間和精力來做文字工作，通過長期的鍛煉來提高自己的文字水平。從某種程度上說，文字水平的提高，一定會有利于一個干部綜合水平的提高。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。一要強(qiáng)化服務(wù)意識。辦公室的工作從本質(zhì)上來說都是服務(wù)工作，就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。因此，服務(wù)是辦公室人員的天職，服務(wù)工作做得如何，直接體現(xiàn)了辦公室整體工作的質(zhì)量和水平。我們一定要強(qiáng)化服務(wù)意識，把服務(wù)作為一切工作的著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。二要強(qiáng)化效能意識。辦公室是政府的“窗口”，工作作風(fēng)如何，辦事效率如何，直接影響政府的形象，關(guān)系整個政府的運(yùn)作效能，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。特別是在當(dāng)前深化“效能建設(shè)”活動中，辦公室要率先垂范，無論是辦文、辦會還是辦事，都要雷厲風(fēng)行、講求時效，時刻保持整個工作系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化自律意識。辦公室工作人員要身體力行，忍耐得住生活清苦，經(jīng)受得住工作艱苦，抵御得住各種誘惑與考驗(yàn)，樹立辦公室“干凈、干事”的良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的同志，尤其要注意自覺消除特權(quán)思想，把好廉潔關(guān)，決不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號謀取私利。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提高辦公室規(guī)范化運(yùn)作水平。不以規(guī)矩，不成方圓。我們要把建立制度、落實(shí)制度作為促進(jìn)工作方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。要根據(jù)政府工作的需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷健全和完善各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四，進(jìn)一步從政治上、工作上、生活上關(guān)心干部，積極營造舒心舒適的工作氛圍。要真心實(shí)意地關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)和使用干部，努力把各級政府辦公室建設(shè)成為培養(yǎng)干部的“大學(xué)校”。這方面，總的是三句話：為事業(yè)用人，用感情待人，以適當(dāng)?shù)拇�遇留人。在今后的工作中，我會和辦公室各位主任一起，為干部職工盡量改善辦公條件，提高福利待遇，加強(qiáng)和改善后勤保障工作，切實(shí)關(guān)心生活，為同志們排憂解難。

擴(kuò)展閱讀：辦公室主任在辦公室全體人員會議上的講話201*-12-29

忠誠服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)推動辦公室工作再上新臺階

在黨政辦公室年終工作總結(jié)會上的講話

（201*年12月30日）

同志們：

值此新的一年即將來臨之際，我們在這里召開一個年終工作總結(jié)會，靜下心來認(rèn)真總結(jié)201*年的工作，積極謀劃201*年的工作，動員大家再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，以更加蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的斗志，投身到新一年的工作中去，推動服務(wù)上水平、工作創(chuàng)一流、干部提素質(zhì)，為加快國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)提供有力保障。下面，我講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好辦公室工作信心和決心。今年以來，在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照升級為國家級開發(fā)區(qū)的新要求，以打造全區(qū)一流服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以開展項(xiàng)目建設(shè)年和作風(fēng)建設(shè)年活動為抓手，認(rèn)真履行參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查三大職責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，推動工作規(guī)范，提升服務(wù)水平，凝聚工作合力，初步建立起適應(yīng)新形勢下辦公室工作的運(yùn)行模式，服務(wù)和保障能力得到了顯著提高。

（一）扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照黨工委、管委會的統(tǒng)一部署，從3月份開始啟動了作風(fēng)建

設(shè)年活動，組織制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和配檔表，確定了打造“忠誠服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)”品牌的總體目標(biāo)，開展了“五查五行動”，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律五個方面入手，全面啟動作風(fēng)建設(shè)年活動。按照活動的階段性要求，采取走出去、請進(jìn)來、自加壓等多種方式，先后組織有關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)5次，組織學(xué)習(xí)了王書記系列講話、《公文知識大全》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》、《國家級開發(fā)區(qū)政策匯編》等多種材料，開展了業(yè)務(wù)講壇活動，并組織了2次閉卷考試以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提升了干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和知識層次。實(shí)施了習(xí)慣養(yǎng)成工程和工作日志、工作流程等一批制度，編印了《機(jī)關(guān)禮儀文明手冊》，規(guī)范了工作人員的履職行為。在辦公場所懸掛了辦公室工作“八不”工作要求等牌匾，收到了良好的效果。

（二）充分發(fā)揮參謀助手作用，以文輔政能力不斷提高。一是主動開展調(diào)查研究。圍繞黨工委、管委會中心工作，圍繞著招商引資、特色產(chǎn)業(yè)培育、大項(xiàng)目建設(shè)等重大問題，深入基層開展調(diào)查研究，共完成有質(zhì)量的調(diào)研文章15篇，起草和修訂指導(dǎo)性文件16件，編發(fā)《參閱件》9期，為黨工委、管委會決策提供了政策依據(jù)。二是圓滿完成各類文稿撰寫任務(wù)。參與組織了總結(jié)表彰大會、黨工委擴(kuò)大會議、中心組讀書會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會等16次重要會議，配合組織了14次全區(qū)性行業(yè)會議，圓滿完成各類文稿起草工作，共計(jì)為兩委領(lǐng)導(dǎo)起草各類重要講

話49篇，修訂完善文稿38篇，共計(jì)80萬字。對全區(qū)性重大事件、重大活動及時總結(jié)上報(bào)，起草各類報(bào)告8篇。編發(fā)《日開辦通報(bào)》12期，為基層掌握工委、管委決策部署、抓好措施落實(shí)提供了有力平臺。三是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全年共上報(bào)各類信息355條，采用率62%。編發(fā)《日照開發(fā)區(qū)信息》115期，及時做到上情下達(dá)，下情上知。重建開發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)一步提高了開發(fā)區(qū)對外形象。四是扎實(shí)做好公文處理、機(jī)要、保密、檔案等工作。共收各級來文11263份并全部辦理，審核制發(fā)黨工委、管委會及兩辦公文220份，安全高效處理密碼電報(bào)150份，無一差錯。完成201*年至201*年大事記、《日照年鑒》開發(fā)區(qū)部分等各類黨史史志稿件10余篇。法制、檔案等工作也得到不斷加強(qiáng)。

（三）充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，后勤保障能力不斷提高。一是扎實(shí)做好值班工作。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，辦公室副主任輪流帶班，全體工作人員24小時輪流值班，確保了工作到位、責(zé)任到人、上傳下達(dá)、政令暢通。二是高標(biāo)準(zhǔn)做好接待服務(wù)。共接待來訪客人達(dá)370余次，達(dá)7650余人，其中外商120余人，省上客人620余人，其中協(xié)助市接待處，接待了國家、省部級領(lǐng)導(dǎo)60余人。共承辦各類會議760次21000余人。三是全力做好應(yīng)急管理。進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，新建了4個市級應(yīng)急示范點(diǎn)。組織了全區(qū)消防演練培訓(xùn)。共接報(bào)各類突發(fā)公共事件信息100多條。成功處了木漿廠腳手架坍塌事故等突

發(fā)事件，較好地履行了工作職責(zé)。四是統(tǒng)籌搞好行政后勤。實(shí)施了機(jī)關(guān)辦公大樓改造、大樓樓頂戶外標(biāo)志燈、大樓中央空調(diào)系統(tǒng)維修等工程，對辦公樓周邊環(huán)境進(jìn)行了硬化綠化美化，改善了區(qū)機(jī)關(guān)的辦公條件。適應(yīng)文件保密工作需要，新建了內(nèi)部文印室。辦公樓的電梯、鍋爐等重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行定期維修，會議室等場所不斷的改進(jìn)完善，衛(wèi)生管理、治安工作均得到加強(qiáng)。對公務(wù)接待和會議費(fèi)等費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一管理、限額支付、財(cái)務(wù)集中核算，杜絕了多支、亂支、濫支等現(xiàn)象，今年各項(xiàng)費(fèi)用支出比往年都有所降低。五是規(guī)范行政審批服務(wù)。在大廳設(shè)立了電子屏幕，滾動播出審批流程，讓辦事群眾一目了然，有效縮短了審批時限和辦理流程。北京路、奎山兩個街道全都設(shè)立了便民服務(wù)中心，簡化了辦事程序，得到了群眾和企業(yè)的認(rèn)可。全年辦理審批事項(xiàng)8975件，承辦市長公開電話（信箱）380件，按時辦結(jié)率和群眾咨詢滿意率均為100%。

（四）充分發(fā)揮督促檢查的職能，推動工作落實(shí)的能力不斷提高。一是狠抓黨工委、管委會重大決策和部署的檢查督辦。精心籌備兩委聯(lián)席辦公會、專題會議，及時形成會議紀(jì)要，對會議確定事項(xiàng)及時分解立項(xiàng)列成督辦要點(diǎn)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。共編寫會議紀(jì)要99期，督辦查辦各類事項(xiàng)200余項(xiàng)，印發(fā)《督查工作》19期。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)批示件的督促落實(shí)。承辦各類督查轉(zhuǎn)辦件250多件，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案16件，基本做到件件有落實(shí)，事事有回音。三是全面推行開發(fā)

區(qū)績效考核工作。進(jìn)一步健全完善績效考核各項(xiàng)機(jī)制，目前已根據(jù)考核辦法進(jìn)行了前三季度的績效考核，第四季度考和201*年度考核正在積極籌備實(shí)施，推進(jìn)了全區(qū)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)。

總之，201*年是黨政辦公室任務(wù)比較重、困難比較多的一年，也是黨政辦公室開創(chuàng)工作新局面、獲得領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度認(rèn)可的一年。我們所取得的各項(xiàng)成績，得益于黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門各單位的大力支持，更得益于辦公室全體工作人員的艱苦努力。正是由于大家團(tuán)結(jié)一致、甘于奉獻(xiàn)的精神創(chuàng)造了顯著成績。實(shí)踐充分證明，辦公室干部職工隊(duì)伍工作扎實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良，在外有較高的威信和信譽(yù)，在內(nèi)有較高的信任度，是一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍；是一支識大體，顧大局，勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。在此，我代表黨政辦公室班子全體成員向你們，并通過你們向支持辦公室工作的家屬表示衷心的感謝！同時，也希望大家切實(shí)增強(qiáng)光榮感、自豪感和責(zé)任感，再接再厲，再立新功，為加快國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

一年來的實(shí)踐使我們深刻體會到，要做好辦公室工作，關(guān)鍵是必須用心把握形勢，用心發(fā)揮優(yōu)勢，用心優(yōu)化服務(wù)。主要有三個方面的經(jīng)驗(yàn)：

（一）做好辦公室工作，必須圍繞中心服務(wù)大局、全力發(fā)揮職能作用。圍繞中心、服務(wù)大局是辦公室工作的必然要求和永恒主題。今年以來，我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)水

平不斷提高。政務(wù)服務(wù)方面，圍繞黨工委、管委會中心工作，圍繞著招商引資、特色產(chǎn)業(yè)培育、大項(xiàng)目建設(shè)等重大問題，深入基層開展調(diào)查研究，形成了一批有情況、有分析、有措施、有建議的調(diào)研報(bào)告；督查考核方面，緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，建立了日通報(bào)、月督查、季考核工作機(jī)制，有力地強(qiáng)化了黨工委、管委會決策的貫徹落實(shí)；信息工作緊緊圍繞全區(qū)工作重點(diǎn)，實(shí)行了大信息和信息通報(bào)制度，為黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量有價值的精品信息；綜合協(xié)調(diào)方面，科學(xué)安排值班制度，健全完善了應(yīng)急管理體系，盡心盡力搞好會務(wù)、事務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)，充分發(fā)揮了聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的重要作用；后勤、文電、保密、檔案、史志等方面，也都圍繞大局，做了大量卓有成效的工作。實(shí)踐證明，辦公室只有牢牢把握了中心工作這個大局，才能贏得信賴、才能有所作為、才能取得突破。

（二）做好辦公室工作，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、切實(shí)提高執(zhí)行力。提高決策執(zhí)行力，是各級各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任，是我們推動工作落實(shí)、加快國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)的核心，也是個人成長進(jìn)步的重要途徑。黨政辦公室作為黨工委、管委會的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是黨工委、管委會決策部署貫徹落實(shí)到基層的銜接點(diǎn)，直接關(guān)系到全區(qū)決策執(zhí)行力的強(qiáng)弱�；�于這一認(rèn)識，從201*年以來，我們結(jié)合本職工作特點(diǎn)，在執(zhí)行力建設(shè)上狠下功夫。在執(zhí)行力建設(shè)的制度保障上，按照精簡、高效和責(zé)

權(quán)利相一致的原則，結(jié)合“三定方案”和雙向選擇，對各科室（中心）所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進(jìn)行梳理完善，按照崗位設(shè)及人員配備情況，逐崗逐人明確職責(zé)，建立起“無縫隙工作崗位責(zé)任制”。健全了覆蓋辦公室全部工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)程，完善每日主任碰頭會、每周科室（中心）負(fù)責(zé)人調(diào)度會議、每月全員會議、大事報(bào)告等規(guī)章制度，全面推行了工作日志制度，落實(shí)了班子成員政務(wù)活動和全員工作日志網(wǎng)上公開，做到凡事“有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督”。在樹立執(zhí)行力意識方面，今年我們創(chuàng)新提出了“八不”工作要求，即不讓工作在我這里延誤，不讓公文在我這里積壓，不讓信息在我這里梗阻，不讓秘密在我這里失泄，不讓制度在我這里走樣，不讓法紀(jì)在我這里違反，不讓群眾在我這里受冷落，不讓政府形象在我這里受損，并將“八不要求”全部上墻。在提高決策落實(shí)能力方面，我們把加強(qiáng)督查工作作為推動工作的重要環(huán)節(jié)來抓，凡是全區(qū)工作會議、黨工委管委會聯(lián)席辦公會、專題會議等會議研究決定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交付的工作，我們都及時抓好跟蹤督查，及時反饋工作動態(tài)，分析存在問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推動決策落實(shí)。全年督查督辦各類事項(xiàng)830余項(xiàng)，基本做到件件有落實(shí)，事事有回音。在推動全區(qū)各部門提高執(zhí)行力方面，充分發(fā)揮辦公室牽頭考核的作用，組織推進(jìn)了201*年度年終考核和今年的三個季度考核，較好發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵作用。實(shí)踐證明，提高黨政辦公室的執(zhí)行力，是增強(qiáng)黨工委、

管委會執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)，是辦公室提高工作水平、提升整體素質(zhì)的重要途徑，必須結(jié)合本職工作特點(diǎn)，聯(lián)系本職工作實(shí)際，繼續(xù)在提高執(zhí)行力上下功夫。

（三）做好辦公室工作，必須堅(jiān)持以人為本、始終把抓班子帶隊(duì)伍作為常抓不懈的重要任務(wù)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，黨政辦公室的大部分具體工作都要靠職工個人來完成。只有始終牢固樹立以人為本的理念，充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極性、創(chuàng)造性，真正打造一支勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)向上、廉潔自律、戰(zhàn)無不勝的隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平的真正提高。為此，我們以作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，認(rèn)真查找和切實(shí)解決部分干部職工紀(jì)律渙散、管理松散、精神狀態(tài)不佳、工作活力不足等問題，通過嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步形成了嚴(yán)肅認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣和精神狀態(tài)。在完善制度上，建立周六下午全員學(xué)習(xí)制度，建立周三晚上分線學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)上級政策、外地經(jīng)驗(yàn)、政治理論等辦公室應(yīng)具備的政策和業(yè)務(wù)知識。邀請了市委辦公室、市委政研室等對口單位業(yè)務(wù)骨干前來舉辦業(yè)務(wù)講座，并與連云港開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州開發(fā)區(qū)以及市內(nèi)各區(qū)縣辦公室建立合作聯(lián)動關(guān)系，定期交流兩地發(fā)展和兩辦工作情況。健全走出去學(xué)習(xí)制度，除跟隨區(qū)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)考察外，我們還建立了副主任定期帶隊(duì)外出學(xué)習(xí)考察制度，學(xué)習(xí)外地辦公室工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把學(xué)習(xí)上級會議

和黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神、《公文知識大全》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》、《國家級開發(fā)區(qū)政策匯編》列入辦公室全年必學(xué)篇目。在人才培養(yǎng)和人才使用上，實(shí)行“傳、幫、帶”，使優(yōu)秀人才能夠得到鍛煉、脫穎而出。從基層選用了幾名工作扎實(shí)的人員充實(shí)到辦公室，培養(yǎng)儲備了一批勤學(xué)能干、視野寬廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。經(jīng)常組織人員到先進(jìn)地區(qū)、上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，拓寬視野，增長才干。辦公室是一個培養(yǎng)人、鍛煉人的地方，也是一個出人才、出干部的地方。今年以來，先后有蘇潔、董超、張永艷、于峰、王惠祥、邢茂海、楊祝、黃立河等多名同志脫穎而出，得到黨工委、管委會的重視和重用。借此機(jī)會，我向這些同志們表示熱烈的祝賀！希望你們在新的起點(diǎn)和新的崗位上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨政辦公室的工作作風(fēng)，不驕不躁、再創(chuàng)佳績！同時希望留下的同志和新來的同志在新的一年里，再接再厲，奮發(fā)進(jìn)取，百尺竿頭，更進(jìn)一步！

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)的緊迫感、使命感。201*年是全區(qū)實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加速轉(zhuǎn)型升級、率先科學(xué)發(fā)展的開局之年，也是辦公室服務(wù)上水平、干部提素質(zhì)、工作創(chuàng)一流的關(guān)鍵一年。做好明年辦公室工作，意義十分重大。要加深對新形勢、新任務(wù)的認(rèn)識。從全區(qū)中心工作要求來看，明年，全區(qū)圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃和抓好“三大任務(wù)”，將加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)各項(xiàng)民生措施，著力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。但在加

快發(fā)展中也面臨許多問題和困難，如大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中如何進(jìn)一步加快立項(xiàng)、環(huán)評、土地指標(biāo)申請、配套設(shè)施完善等一系列服務(wù)的問題；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，如何做好農(nóng)村工作、加大拆遷力度的問題；如何進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，提高工作實(shí)效的問題；如何提高部門服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題，等等，能否解決好這些問題，關(guān)系到全區(qū)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這就需要我們辦公室繼續(xù)充分發(fā)揮職能作用，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀，又要抓好決策事項(xiàng)的落實(shí)；既要完成好中心任務(wù)，又要通盤考慮各項(xiàng)工作；既要及時溝通各方面信息，又要妥善協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。從領(lǐng)導(dǎo)要求來看，我們工委、管委領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的水平高、能力強(qiáng)、節(jié)奏快，知識豐富、經(jīng)驗(yàn)豐富、閱歷豐富，工作上責(zé)任明確、雷厲風(fēng)行、作風(fēng)扎實(shí)，這就要求辦公室的同志們必須自我加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)各方面的能力，努力適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的要求。三是從自身建設(shè)來看，盡管一年來我們工作取得一定成績，大家很勤勞、很辛勞、更有功勞，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：思想不夠解放，在如何抓好辦公室各項(xiàng)工作與服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題上，境界不夠高，眼界不夠?qū)�，超前服�?wù)的意識不強(qiáng)，被動應(yīng)付工作較多，主動想問題、辦事情較少。服務(wù)質(zhì)量還不夠高，辦公室工作很大程度上停留在被動服務(wù)上，缺乏超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。工作節(jié)奏還不夠快，某些環(huán)節(jié)還存在抓落實(shí)的效率不高、節(jié)奏過慢的問題，等等。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺，

在今后的工作中認(rèn)真對待并加以解決。從群眾和投資商需求來看，他們對辦公室的要求和期望越來越高，需要我們發(fā)揮辦公室職能作用，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活和投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展中遇到的各類難題，這也就對辦公室的辦事程序、工作作風(fēng)也提出了更高的要求。可以說，新形勢下辦公室的任務(wù)更重、要求更高、壓力更大。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感，做到思想認(rèn)識再提高，制度措施再完善，工作作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平再提高，竭盡全力做好辦公室工作，推動部門工作再上新臺階，努力為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、加快全區(qū)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

要加深對辦公室目標(biāo)定位的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)工作特別是作風(fēng)轉(zhuǎn)變大討論中，我們深刻體會到，建設(shè)一流的國家級開發(fā)區(qū)，必須有一流的機(jī)關(guān)、一流的工作作風(fēng)、一流的干部隊(duì)伍所支撐。辦公室是聯(lián)系上下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐，是黨工委、管委會的參謀部、后勤部、指揮部，位舉足輕重，責(zé)任光榮重大，必須在服務(wù)質(zhì)量、工作節(jié)奏、組織紀(jì)律、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面始終走在全區(qū)各單位的前列，只有這樣，才能為黨工委、管委會的決策部署，提供優(yōu)質(zhì)高效的參謀決策、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障和督促檢查職能服務(wù)。基于此，我們要進(jìn)一步明晰今后一時期的目標(biāo)定位：在奮斗目標(biāo)上，要爭創(chuàng)一流、打造品牌，即經(jīng)過今年和今后一個時期的努力，叫響忠誠服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)的辦公室特色的文化和服務(wù)品牌，打造以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服

務(wù)型、和諧型為主要特征的機(jī)關(guān)和團(tuán)隊(duì)。在具體目標(biāo)上，要實(shí)施一流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三零”：即辦事零差錯。辦文、辦會、辦事流程清晰、制度健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)純熟，人人追求精益求精，促進(jìn)辦公室整體工作精細(xì)化、上臺階、無差錯。服務(wù)零距離。深入查找辦公室在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展等方面存在的差距，有針對性地采取整改措施，推行一線工作法，拉近與服務(wù)對象的距離，努力實(shí)現(xiàn)與服務(wù)對象感情親近無距離。工作零投訴。通過提升工作能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會各界對黨政辦公室干部職工無不良反映和投訴。

要加深對辦公室工作重點(diǎn)的認(rèn)識。要圍繞發(fā)揮三大職能，推動決策服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)實(shí)現(xiàn)三突破：即“決策服務(wù)有突破”，以改革創(chuàng)新精神，健全文稿起草、調(diào)查研究、信息反饋“三位一體”的新機(jī)制，始終盯緊上情、了解外情、把握區(qū)情，關(guān)注全區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)，確保各類文稿達(dá)到“高、新、實(shí)、準(zhǔn)、精”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮決策參謀的重大作用�！熬C合協(xié)調(diào)上水平”，就是通過完善制度、規(guī)范流程、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提升會務(wù)接待、后勤保障、重大活動協(xié)調(diào)、行政審批四個方面的水平�！岸酱贆z查求實(shí)效”，就是以扎實(shí)的工作作風(fēng)、完善的督查考核機(jī)制、創(chuàng)新的工作方法，推動黨工委、管委會決策部署落到實(shí)處。

三、深入開展“三力”建設(shè)年活動，為提高黨政辦公室整體

水平提供有力保障。要以“三力”建設(shè)年活動為抓手，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，竭盡全力把工作做得水平更高、成效更好。

（一）要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。胸中有知識，說話辦事才有底氣、有水平。辦公室工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、政務(wù)性，對工作人員的綜合素質(zhì)和知識能力要求很高，對我們從事辦公室工作的同志們來說，學(xué)習(xí)更是一個永恒的課題，想勝任辦公室工作，當(dāng)好參謀助手，就必須要緊跟形勢的發(fā)展，適應(yīng)時代的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識面，更新知識結(jié)構(gòu)，更新思想觀念，改進(jìn)思維方式，形成與時代、形勢、任務(wù)相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)。一是要學(xué)好理論。辦公室的所有人員都要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，掌握基本理論，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性鍛煉。二是要學(xué)精業(yè)務(wù)。豐富的專業(yè)知識是參謀輔政的前提，政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)，督辦落實(shí)的關(guān)鍵。要不斷學(xué)習(xí)、提高與自己工作領(lǐng)域相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)理論，掌握行業(yè)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，并以此為指導(dǎo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)的決策、正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖、精確無誤地督辦落實(shí)。三是要開闊眼界。眼界寬，才能看得遠(yuǎn)、想得深，才能識大體、顧大局。拓寬眼界，就要在夯實(shí)理論基礎(chǔ)的前提下，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、法律、哲學(xué)等各方面知識，破除封閉思想，用發(fā)展的眼光觀察問題、分析問題、解決問題。

（二）要慣于規(guī)范，不斷提升管理水平。效率來自管理，

管理要靠規(guī)范。辦公室的工作政策性、原則性很強(qiáng)，明確的工作規(guī)范和嚴(yán)格的管理制度是提升工作效率的重要保障，不論哪個方面，都要始終做到照章辦事。一是要進(jìn)一步明確各副主任和科室分工。目前，同志們的分工比較清楚，各自的工作也都很優(yōu)秀，要在進(jìn)一步明確和調(diào)整責(zé)任的基礎(chǔ)上，下放權(quán)力、下放責(zé)任，培養(yǎng)權(quán)責(zé)意識，達(dá)到權(quán)責(zé)利的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決避免沒有權(quán)利的責(zé)任和沒有責(zé)任的權(quán)利。二是要進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程。特別是開發(fā)區(qū)升級之后，我們的各項(xiàng)流程需要進(jìn)一步完善。無論是調(diào)研、督察還是辦文、接待，都要有一套嚴(yán)格的、具有最方便可行性的操作流程，既有模板化，又不模式化。三是進(jìn)一步健全例會制度。進(jìn)一步健全每天主任碰頭會制度，把一天的工作簡要地進(jìn)行交流，以便政務(wù)公開，讓每個班子成員都能夠心中有數(shù)，掌握全局情況；進(jìn)一步健全科室負(fù)責(zé)人每周調(diào)度會制度，相互交流工作、知曉得失；進(jìn)一步健全全體人員每月工作會制度，堅(jiān)持每月至少召開一次全員會議，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神、推動工作有的放矢。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化請示報(bào)告制度。平時的工作必須堅(jiān)持規(guī)范的報(bào)告制度，讓大家都能夠掌握情況，使各項(xiàng)工作能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)；遇有特殊情況，可以越級匯報(bào)，然后再同時報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以保證緊急情況下的急事急辦、特事特辦，不貽誤最佳工作時機(jī)。

（三）要嚴(yán)于律己，不斷倡樹良好形象。每一個工作人員的形象匯集成一個單位的整體形象。辦公室的地位比較重要也

比較特殊，每個同志都要牢記“兩個務(wù)必”，自覺踐行社會主義榮辱觀，牢記“八榮八恥”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，時刻做到自重、自省、自警、自勵，以法律和黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，在任何時候、任何地方都要自覺維護(hù)辦公室整體工作的大局。第一，服務(wù)要熱情周到。要樹立“第一窗口、第一名片”意識。無論是在車輛派用、會議室使用、值班接待、行政事務(wù)、材料信息等各個方面，都要熱情相待、周到服務(wù)。第二，工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。對待辦公室的每項(xiàng)工作都要有責(zé)任心。形成的材料要完全符合格式要求，接待過程和會務(wù)過程中不能丟三落四等等，越是小的環(huán)節(jié)越是體現(xiàn)工作的質(zhì)量。第三，作風(fēng)和紀(jì)律要不斷加強(qiáng)。一次性告知、延時辦結(jié)、“約法三章”等，這是對工作作風(fēng)和紀(jì)律最基本的要求，既要要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員守則》和辦公室制定的《工作人員守則》，自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，又要在上班時間不炒股票、不玩游戲，24小時值班制度，物資支出，接待規(guī)定，加班就餐等細(xì)節(jié)性問題上嚴(yán)格要求自己。第四，禮儀接待要得體。我們專門編印了一本禮儀手冊，從待人接物、衣著打扮、言行舉止等方面做了認(rèn)真說明，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，無論是給領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是對一般群眾的工作，都要落落大方，不卑不亢。第五，要厲行勤儉節(jié)約。勤儉節(jié)約是一種品質(zhì)，是一種品德。不但要在加班就餐、公務(wù)接待等方面注重節(jié)儉，而且還要在用水用電、文書印刷等方面厲行節(jié)約。

（四）要善于交流，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。唯寬可以容人，唯厚可以載物。一個真正有修養(yǎng)的人，應(yīng)該胸懷寬廣，廣開言路、善于交流。一是要加強(qiáng)溝通交流。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和各負(fù)責(zé)同志之間，都要更加積極主動地、發(fā)自內(nèi)心地相互交流工作、匯報(bào)工作、溝通思想以更加積極的態(tài)度貫徹好經(jīng)常性的談話制度，交流思想、溝通想法、分析工作，以使自己的思想、言行、舉止符合大局，符合黨工委、管委會的要求。二是堅(jiān)持政務(wù)公開。要在每周尾、每周初，將各自的工作進(jìn)行公開公布，讓班子成員了解動向，把握全盤工作，讓全體工作人員了解工作安排，把握努力方向。三是班子成員要公平公正。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制，遇有問題和工作，要廣泛征求大家意見，對工作多、奉獻(xiàn)多的同志要給予適當(dāng)照顧，對新來的同志，要加大幫扶力度，使其盡快成長起來，形成全員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同推進(jìn)工作、共同進(jìn)步的良好氛圍。

（五）要敢于擔(dān)責(zé)，不斷強(qiáng)化全局意識。辦公室不只是一個部門，更是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的跟蹤器，作為政府核心部門的工作人員，必須有全局意識和全局觀念，敢于承擔(dān)責(zé)任，能夠圍繞中心、服務(wù)大局。要及時把握黨和國家的大政方針、戰(zhàn)略部署，與黨工委管委會時刻保持高度一致，把握全區(qū)的發(fā)展形勢和工作重點(diǎn)，將工作重心落腳到產(chǎn)業(yè)集群培育、城市建設(shè)、改善民生上，積極按照黨工委管委會的要求，確保政令暢通有保障，督察考核有實(shí)效，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要認(rèn)真對照今后

五年發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨工委、管委會的重點(diǎn)工作，自覺把握大局，積極參與政務(wù)，竭力搞好服務(wù)，把工作做得更加富有成效。

（六）要勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)優(yōu)工作局面。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。對于辦公室而言，必須針對自身工作中存在的諸多不適應(yīng)的地方，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，大膽開拓，積極探索為領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)的新途徑。一是要創(chuàng)新思維方式。成功升級為國家級開發(fā)區(qū)后，我們就必須要從更好地發(fā)揮參謀助手作用出發(fā)，變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為創(chuàng)造性思維、超前性思維，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，面對新的情況，尋找新的思路與方法；學(xué)會運(yùn)用科學(xué)手段，對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測、分析、判斷，提前做好準(zhǔn)備工作。在具體工作中要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：由只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)、搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由疲于被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動提供服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變。二是要創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)造性地做好工作，不僅要解決思路問題，還要解決方法問題。工作方法的創(chuàng)新，涉及到辦公室工作的方方面面。要適應(yīng)當(dāng)前形勢的變化和工作手段的進(jìn)步，不斷創(chuàng)新工作方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于實(shí)踐，推陳出新，不斷探索做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制、新途徑。三是要創(chuàng)新工作制度。辦公室的工作千頭萬緒，同時又

必須講程序、講規(guī)范、講制度。要根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定好既有針對性，又簡明扼要、便于操作的、更新、更好的制度，并加以嚴(yán)格執(zhí)行，不能只上墻、只上嘴，不入心、不實(shí)行。

同志們，辦公室工作光榮而艱巨。我們一定要緊緊圍繞工委、管委的決策和工作部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，把辦公室工作提高到一個新的水平，為加快建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。

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