會議總結(jié)發(fā)言稿

企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系（TRIM）建設(shè)交流推進會

總結(jié)發(fā)言稿

各位企業(yè)代表：

按照我局年初下發(fā)的關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系（TRIM）建設(shè)的有關(guān)文件和工作計劃，今天在這里召開企業(yè)安全管理經(jīng)驗的交流會議。剛才四家企業(yè)進行了精彩的講解和介紹，使我們對他們在安全管理好的理念和做法有了一定認識，希望各位企業(yè)代表能夠?qū)⑺麄兊慕?jīng)驗和做法，結(jié)合各自的企業(yè)實際情況，進一步完善充實到企業(yè)的安全管理中去，進一步提升企業(yè)的安全管理水平。今年六月是我市的第十個“安全生產(chǎn)月”，今年的宣傳主題是“安全責任、重在落實”。體系建設(shè)工作以及目前正在化工行業(yè)開展的標準化工作是強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、落實企業(yè)主體安全責任的重要舉措，是我局當前及今后一段時期工作開展的核心內(nèi)容，希望與會的各位企業(yè)代表要充分認識到開展這項工作的重大意義。

下面我就進一步做好安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理

體系（TRIM）建設(shè)。安全管理體系TRIM建設(shè)是新形勢下加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，也是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。開展安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)工作，一是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，落實安全生產(chǎn)責任制的重要手段；二是預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)；三是強化源頭管理的有力措施；四是有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政的重要內(nèi)容。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實各項要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，突出重點，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實，講求實效，以點帶面，穩(wěn)步推進。廣大企業(yè)要充分認識開展安全生產(chǎn)管理體系（TRIM）建設(shè)工作的重要性，通過開展體系建設(shè)，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，有效實施安全生產(chǎn)管理，努力提高安全生產(chǎn)水平。要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，把握《蘇州市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系（TRIM）建設(shè)工作細則》的實質(zhì)，開展好這項工作。針對這項工作，主要是做好以下幾個方面：

一是要堅定信心，長抓不懈。開展安全生產(chǎn)管理體系（TRIM）建設(shè)工作不是一項權(quán)宜之計，而是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們一定要堅定信心，克服困難，樹立長期作戰(zhàn)的思想，把體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)的一項長期的重要任務(wù)，堅持不懈，循序漸進，扎實抓好。要按照此次會議的要求，采取有效措施，加快工作步伐，取得安全生產(chǎn)

體系建設(shè)工作的主動權(quán)。

二是要制定目標，狠抓落實。為了推動安全生產(chǎn)管理體系（TRIM）建設(shè)工作有序開展，各企業(yè)要結(jié)合自身的實際情況，將工作目標層層分解，落實到企業(yè)的每個崗位，形成層層負責、整體聯(lián)動的責任體系，確保時間和質(zhì)量。要及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

三是要求真務(wù)實，注重實效。我們開展安全生產(chǎn)管理體系（TRIM）建設(shè)的最終目的，在于確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員生命安全。要拿出實實在在的辦法措施，在改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件、提高安全管理水平上狠下功夫，要將其納入企業(yè)和安全監(jiān)管部門的日常工作。為此，必須將體系建設(shè)工作作為一項長期性的基礎(chǔ)建設(shè)，突出工作重點，堅持不斷完善，逐步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

四是廣泛宣傳，群策群力。企業(yè)要采取多種形式，向職工傳授安全生產(chǎn)管理知識，幫助職工正確認識安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重要意義和作用，增強廣大職工遵守安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)容的自覺性和主動性，要使體系建設(shè)工作真正落實到員工，把大家的思想統(tǒng)一起來，形成良好的工作氛圍，為體系建設(shè)工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、夯實基礎(chǔ)，落實責任，將企業(yè)的安全管理水平推上一個新的臺階。企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系的過程，實質(zhì)上是一個夯實基礎(chǔ)、落實責任的過程，在這個過程中，企業(yè)應(yīng)

從加強培訓(xùn)教育、細化責任落實、確保安全投入以及強化制度管理等方面，對企業(yè)的安全管理進行全方位的優(yōu)化和完善。

一是要健全企業(yè)職工安全培訓(xùn)制度（T）。企業(yè)發(fā)生事故與職工的安全培訓(xùn)教育有密切關(guān)系。企業(yè)應(yīng)建立健全符合企業(yè)實際情況的企業(yè)全員安全培訓(xùn)年度工作計劃，督促企業(yè)主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員參加法定培訓(xùn)并持證上崗，鼓勵外聘專家和教員對員工進行安全知識講座、員工崗位工藝操作危險性分析、員工崗位安全知識應(yīng)知應(yīng)會隨機考核等，提高員工的安全意識和安全技能。

二是要完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系（R）。企業(yè)主要負責人要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立具有符合實際情況、可操作性的安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、崗位、從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全責任，做到有崗必有責；企業(yè)要將承包商施工人員納入安全生產(chǎn)責任制范圍，簽訂明確的安全管理協(xié)議；要建立全員、全過程、全方位參與的隱患排查與事故風險控制工作機制；要有專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害預(yù)防工作的管理機構(gòu)及其管理人員等等。同時，企業(yè)應(yīng)當建立健全制度執(zhí)行與持續(xù)改進的PDCA循環(huán)工作機制，采用安全、健康、環(huán)保（SHE）三位一體的安全管理體系。

三是要確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項投入（I）。企業(yè)應(yīng)嚴格依法保證安全生產(chǎn)的各項投入，參加體系建設(shè)的企業(yè)應(yīng)在資金

投入保障方面起帶頭示范作用。企業(yè)應(yīng)為全體員工交納工傷保險費，提取安全生產(chǎn)費用；應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險或交納安全生產(chǎn)風險抵押金；應(yīng)確保企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”、事故隱患整改、危險工藝改造、職工安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和相關(guān)儀器儀表定期檢測以及更換改造、事故應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)獎勵等方面所需各項資金的投入。

四是要采用先進的安全管理工具和方法（M）。企業(yè)要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定制定各項危險作業(yè)規(guī)程，落實相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度；要積極采用作業(yè)現(xiàn)場可視化管理、作業(yè)變更管理、5S作業(yè)現(xiàn)場管理、STOP管理、未遂事故和危險因素分析管理、應(yīng)急管理、隱患自查自糾、職業(yè)危害預(yù)防與申報、危險工藝改造與危險崗位應(yīng)急卡、重大危險源管理、企業(yè)定期安全風險評估等安全生產(chǎn)管理工具和方法，加強對作業(yè)現(xiàn)場和承包商的管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化。

三、創(chuàng)新思路，完善方法，探索企業(yè)安全管理體系建設(shè)的新路徑。企業(yè)安全管理體系（TRIM）建設(shè)，是08年蘇州市安監(jiān)局提出的一項適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)安全監(jiān)管的新理念、新思路，需要我們在逐步開展過程中不斷的積累和創(chuàng)新，因此我認為企業(yè)應(yīng)當從以下幾個方面做好這項工作：

一是認真學(xué)習領(lǐng)會有關(guān)文件精神。所謂“溫故知新”，

只有在充分領(lǐng)會體系建設(shè)工作的背景、目標、內(nèi)容等方面的基礎(chǔ)上，才能在開展過程中創(chuàng)新求變，結(jié)合本企業(yè)實際，形成特色，形成亮點。

二是積極學(xué)習國內(nèi)外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗。當前的世界是一個開放的世界，世界的經(jīng)驗在中國匯聚，我們的企業(yè)應(yīng)當順應(yīng)世界潮流，抓住當前機遇，緊跟先進企業(yè)步伐，虛心學(xué)習，兼容并蓄，充分吸收國內(nèi)外及周邊優(yōu)秀企業(yè)的先進安全管理經(jīng)驗和方法，并將其融入到企業(yè)安全管理的各個環(huán)節(jié)。

三是積極參與和開展企業(yè)間交流。企業(yè)的安全管理既不能沒有自主創(chuàng)新，也不能缺少對外交流，閉門造車始終不如集思廣益更直接、更高效。因此，我們提倡企業(yè)能夠摒棄保守觀念，一方面積極參與到主管部門組織的交流活動中，另一方面能夠積極探索與其他企業(yè)構(gòu)建互助、互學(xué)的良好伙伴關(guān)系，使企業(yè)進一步拓寬獲知先進理念和優(yōu)秀方法的渠道，使不同企業(yè)同時受益，從而推進我市企業(yè)安全管理水平的整體提高。

擴展閱讀：萬能會議總結(jié)講話稿

萬能會議總結(jié)講話稿

同志們：

經(jīng)過全體與會同志的共同努力，我們圓滿完成了各項議程，達到了預(yù)期目的。這次會議總攬改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，高揚科學(xué)發(fā)展的主旋律，是一次解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的大會，是一次承前啟后、繼往開來、團結(jié)務(wù)實的大會。這次會議必將在我們新的歷史發(fā)展階段產(chǎn)生積極而深遠的影響。這次會議的主要特點是：

一是主題突出，意義重大，影響深遠。這次會議深入貫徹落實上級指示和要求，就如何做后今后一段時期的工作，做出了具體部署。這次會議不僅管當前，而且管長遠，是一次謀劃長遠發(fā)展大計的會議，是一次指導(dǎo)今后一個時期改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的會議。會議的召開，標志著新的歷史性轉(zhuǎn)變的開始，預(yù)示著我們改革和發(fā)展進入了一個新階段。

二是內(nèi)容豐富，目標明確，任務(wù)具體。這次會議內(nèi)容十分豐富，既學(xué)習貫徹了有關(guān)文件精神，又傳達落實了上級領(lǐng)導(dǎo)指示要求；既聆聽了領(lǐng)導(dǎo)講話，又聽了基層同志的討論；既總結(jié)了過去一年的工作，又部署了下一年的具體任務(wù)。會議確定的工作思路，既高屋建瓴，又簡單明了。會議部署的任務(wù)目標，既切合實際，又鼓舞人心，為我們的發(fā)展確立了努力方向和奮斗目標。

三是會風務(wù)實，緊湊有序，反響強烈。整個會議體現(xiàn)了實事求是、求真務(wù)實的精神，無論是領(lǐng)導(dǎo)講話還是會議討論，都說實話、想實招、謀實事、求實效。這次會議的重要收獲是：

一是認清了形勢，看到了差距，增強了做好今后工作的緊迫感和使命感。

二是明確了目標，振奮了精神，增強了實現(xiàn)更大宏偉目標的信心和決心。

三是交流了經(jīng)驗，開闊了視野，增強了奮發(fā)有為、建功立業(yè)、勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。會后，大家一定要認真學(xué)習領(lǐng)會本次會議的精神，抓好傳達貫徹。具體講要做到“五落實”：

一是抓好思想落實。要迅速把全體人員的思想統(tǒng)一到本次會議精神上來，把行動凝聚到本次會議精神上來。

二是抓好宣傳落實。要迅速召開各級會議進行傳達貫徹，吃透會議精神，用以指導(dǎo)具體工作。

三是抓好責任落實。要做到一級抓一級，層層抓落實，把會議確定的任務(wù)目標分解到部門，落實到人頭。

四是抓好措施落實。一定要制定切實可行、科學(xué)合理的各項措施，確保任務(wù)目標的全面實現(xiàn)。

五是抓好工作落實。大家一定要把會議精神不折不扣地落實到每項工作中去，把各項具體工作抓緊、抓細、抓實。

特別強調(diào)一下會議精神的學(xué)習宣傳，要做到“四要”，具體講就是：一要迅速傳達；二要原原本本；三要結(jié)合實際；四要及時反饋。最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝大家。

王登科總經(jīng)理在集團公司201*年工作會議上的報告作者：來源：辦公室時間：201*-1-14瀏覽次數(shù)：1822把握新機遇推進新發(fā)展努力實現(xiàn)高速公路事業(yè)新跨越在集團公司201*年工作會議上的報告201*年1月11日這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全省交通運輸工作會議精神，回顧201*年各項工作，總結(jié)“十一五”經(jīng)驗，明確“十二五”思路，安排201*年工作，動員集團公司全體干部員工把握新機遇，推進新發(fā)展，努力實現(xiàn)高速公路事業(yè)新跨越。201*年工作回顧201*年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是高速集團項目建設(shè)、運營管理任務(wù)最為繁重、最為艱巨的攻堅之年。在省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以提升質(zhì)量和管理水平為重點，圍繞項目建設(shè)和運營管理中心工作，凝心聚力，搶抓機遇，自加壓力，大干快上，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，為全省高速公路通車里程突破3000公里和全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，受到省委、省政府的通報表彰。高速公路建設(shè)再創(chuàng)新高。圍繞“保通車、抓續(xù)建、促前期”目標，全年完成投資296.06億元，建成高速公路357公里，運營里程達到1518公里。十天線安康至漢中段以科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保為引領(lǐng)，創(chuàng)造了我國山區(qū)高速公路的新樣板。渭蒲項目僅15個月建成，創(chuàng)造了我省同等規(guī)模高速公路建設(shè)的新速度。潼西改擴建項目克服“邊施工，邊運營”和建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等困難，建成西部首條八車道改擴建高速公路，創(chuàng)造了國內(nèi)同類工程工期最短、車輛分流時間最短的新記錄。面對陜南特大洪災(zāi)，安康東、漢中西項目奮起抗洪自救，最大程度減少了災(zāi)害損失，最短時間恢復(fù)正常生產(chǎn)，圓滿完成年度任務(wù)。西寶改擴建、西銅項目充分挖掘生產(chǎn)潛能，加強組織動員，持續(xù)大干快上，提前完成興平至蔡家坡段南半幅中面層鋪筑和西銅項目濁峪河、趙氏河剛構(gòu)橋合龍。前期工作取得重大突破，4個項目獲得立項和初步設(shè)計批復(fù)，安康東、西潼兩個項目得到國家批復(fù)，為融資創(chuàng)造了條件。制訂下發(fā)《集團公司標準化施工技術(shù)指南》，召開質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會，推行西銅項目精細化管理經(jīng)驗，工程品位和檔次得到明顯提升。集團公司向交通運輸部提交了標準化施工指南，西銅和漢中東項目的精細化管理做法得到了交通運輸部肯定。打造節(jié)能工程，西鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)、西鄉(xiāng)管理所獲陜西省“二星級綠色建筑”標識評定。黃延、閻禹項目順利通過竣工驗收。運營服務(wù)水平全面提升。將迎國檢作為全年運營工作的重中之重，規(guī)范管理，改進服務(wù)，提升路況，積極營造良好通行環(huán)境。按照省廳部署，順利啟動貨車全計重收費�？朔�交通分流影響，全年征收通行費45.65億元，堵漏增收1556萬元。完成養(yǎng)護投資8.89億元，實施勉寧、金勉中修和西禹等預(yù)防性工程單幅370公里，路面病害基本消除，道路技術(shù)狀況大幅提升。投入5089萬元實施運營線路綠化美化和銅黃公路隧道照明改造工程，建成靚美路段326公里，安美隧道5座，園林化站所5處。全面打響治超“春雷行動”，規(guī)范大件運輸，超限率穩(wěn)定控制在0.10%以內(nèi)。依法維護路產(chǎn)路權(quán)，收回路產(chǎn)賠償4909.97萬元，路產(chǎn)賠償率達94%。加快服務(wù)區(qū)新建和改擴建步伐，黃陵、華山、西鄉(xiāng)、良田服務(wù)區(qū)建成西北地區(qū)規(guī)模較大、設(shè)施齊全、配套完善的高速公路服務(wù)區(qū)。應(yīng)急保障能力明顯增強。堅持保暢優(yōu)先，強化路警協(xié)作，全力做好改擴建交通分流和養(yǎng)護施工路段保暢工作，分別于3月5日和9日兩次成功實施連霍線客、貨車分流，于6月28日和9月1日按期恢復(fù)交通開放，成功破解了潼西、西寶改擴建交通分流和保暢難題。完成三橋、西安北收費站拓寬、遷改工程，啟動漢中東收費站改擴建，提高了車輛的通行效率。投資8200萬元實施路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)重點路段交通狀況監(jiān)控。快速反應(yīng)，第一時間啟動玉樹地震、舟曲泥石流、陜南洪災(zāi)道路保暢應(yīng)急機制，對救災(zāi)車輛免收通行費，免費為救災(zāi)官兵提供用餐等服務(wù)，累計減免通行費52萬元，提供各類服務(wù)2.1萬余人次，保障了救災(zāi)車輛快速抵達災(zāi)區(qū)。經(jīng)營公司業(yè)績穩(wěn)定增長。積極推動經(jīng)營公司開拓市場，尋找新的利潤增長點，確保國有資產(chǎn)保值增值。全年預(yù)計實現(xiàn)經(jīng)營收入18.8億元，利潤8185.6萬元。投資6000多萬元對神州酒店進行裝修改造，硬件設(shè)施、服務(wù)能力得到大幅改善和提升。組建高速延長石油公司，對服務(wù)區(qū)加油站實行集中管理，專業(yè)化管理水平和經(jīng)濟效益明顯提升。咨詢、檢測、誠信、工貿(mào)、電子等公司市場份額逐步擴大，經(jīng)營效益不斷提高。以原價轉(zhuǎn)讓經(jīng)營狀況不佳的陜西旅游公司股份，降低了投資風險。按照省廳要求，按期完成廣告公司國有資產(chǎn)清產(chǎn)移交。根據(jù)國資委文件精神，順利完成規(guī)范職工持股工作，共規(guī)范職工持股1295.6萬股。基礎(chǔ)管理工作更加規(guī)范。以開展“規(guī)范管理年、服務(wù)基層年、成效顯現(xiàn)年”活動為主線，推動各項工作上臺階、上水平。規(guī)范勞動用工，與符合條件的3300余名收費、治超、監(jiān)控、路政人員簽訂無固定期限勞動合同，擇優(yōu)選拔300余名非管理崗位員工到管理崗位，建成完善的工資晉升機制，進一步激發(fā)了一線員工的熱情。妥善安置235名征稽系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗人員，維護了交通行業(yè)和諧穩(wěn)定。拓寬融資渠道，加強資金監(jiān)管，財務(wù)執(zhí)行情況總體良好。加強日�？己撕投讲�，各項工作有部署、有落實、有反饋。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“平安工地”建設(shè)等活動，全年無重大安全責任事故發(fā)生。企業(yè)自身建設(shè)不斷加快。認真落實省廳加快安居工程和“四個一工程”建設(shè)要求，切實改善員工辦公、住宿條件。加快各大基地建設(shè)，全年完成投資4.48億元，西高新基地辦公、住宅樓主體工程全部完成，東三環(huán)、六村堡基地主體、裝修工程基本完工，航天城、阿房宮、漢寧、草灘及十天線安康、漢中基地立項、土地、施工圖設(shè)計、招標等工作加快推進。按照“統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一分配，分步實施”的原則，順利完成西高新基地職工住宅樓的分配。安排1180萬元專項資金，對員工住宿、就餐、洗浴、業(yè)余文化生活等設(shè)施、設(shè)備進行改造更新，設(shè)立愛心藥箱、愛心超市，解決基層站點員工實際困難，努力營造溫馨的站園環(huán)境。黨風廉政建設(shè)取得成效。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，廣泛開展《廉政準則》學(xué)習宣傳月和廉政文化建設(shè)“六進”活動。認真開展重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，推進陽光工程建設(shè)，有效防范腐敗現(xiàn)象滋生。繼續(xù)加強“檢企共建”，定期深入各建設(shè)項目開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，推廣建設(shè)、監(jiān)理、施工單位反腐倡廉三方聯(lián)動機制，取得明顯效果。文化品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。深入開展“微笑服務(wù)”、“溫馨驛站”、“科學(xué)養(yǎng)護”、“文明執(zhí)法”四大服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，著力打造企業(yè)文化品牌。推進書香企業(yè)建設(shè)，向基層單位贈書近3000冊，建成職工書屋30個，基本覆蓋所轄站點。組織干部員工為玉樹、陜南災(zāi)區(qū)捐款110萬元。全年共獲得廳級以上榮譽141項，4家單位通過省級文明單位驗收，京昆高速陜西境建成省級文明路，靳宏利董事長被國務(wù)院授予“全國勞動模范”稱號。過去一年成績的取得，是廳黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心愛護、鼎立支持的結(jié)果，是集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、狠抓落實的結(jié)果，是廣大干部員工團結(jié)拼搏、無私奉獻的結(jié)果，在此，我謹代表集團公司，向一年來給予我們關(guān)心支持的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界，向奮戰(zhàn)在建設(shè)、運營、經(jīng)營一線的全體干部員工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！“十一五”的輝煌五年，是高速集團發(fā)展史上極不平凡、極為重要的歷史時期，我們歷經(jīng)了體制調(diào)整的變革，闖過了一道道難關(guān)，鑄就了一項項偉績，各項工作都取得了歷史性的跨越和成就！五年累計完成建設(shè)投資484億元，建成高速公路703公里，征收通行費148億元，完成養(yǎng)護投資34億元，安居工程投資8.2億元，超限超載率從201*年初的25.6%下降到目前的0.10%，圓滿完成“十一五”各項目標任務(wù)，有力推動了我省經(jīng)濟社會發(fā)展�；仡�201*年及過去五年的發(fā)展歷程，我們深感有以下四個方面的基本經(jīng)驗值得深刻總結(jié)和進一步發(fā)揚光大：1、要實現(xiàn)高速公路加快發(fā)展，必須認真貫徹省委、省政府和廳黨組戰(zhàn)略部署和決策決定，這是我們各項工作取得成績的根本前提。五年來，集團公司認真貫徹落實全省高速公路建設(shè)管理體制調(diào)整決策精神和廳黨組加快高速公路建設(shè)一系列部署要求，順利完成企業(yè)改制，實現(xiàn)了理性回歸，開創(chuàng)了高速集團事業(yè)發(fā)展的新紀元。通過改制，優(yōu)化了資源配置，理順了管理體制，進一步明確了加快發(fā)展的方向目標和工作思路，樹立起搶抓機遇、敢于擔當?shù)男袠I(yè)新風，迸發(fā)出了加快發(fā)展的生機和活力，員工隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，建設(shè)、運營和經(jīng)營工作實現(xiàn)歷史最好水平。

2、要實現(xiàn)高速公路加快發(fā)展，必須緊緊依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和社會各界的理解支持，凝聚共識，形成合力，這是我們各項工作取得成績的重要保證。五年來，省委、省政府和省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)對集團公司各項工作給予了高度關(guān)注和親切關(guān)懷。趙樂際書記到任不久就親赴西漢公路建設(shè)一線視察并慰問一線員工，對加快高速公路建設(shè)做出重要指示；趙正永代省長多次過問高速公路建設(shè)情況，對集團公司工作寄予了殷切期望；洪峰副省長多次深入建設(shè)工地檢查指導(dǎo)工作，親自出面協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境、電力供應(yīng)等重大問題；曹森書記、馮西寧廳長等廳領(lǐng)導(dǎo)情牽交通，心系一線，總是在建設(shè)和改革最艱難的時刻給予我們強有力的支持；廳機關(guān)各處室及時提供政策指導(dǎo)，積極幫助我們協(xié)調(diào)解決制約難題；省上有關(guān)部門、沿線地方政府和人民群眾積極支持高速公路建設(shè)，為我們鼓勁加油。各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)心支持，給我們以極大的鼓舞和鞭策，確保了各項目標任務(wù)的完成。3、要實現(xiàn)高速公路加快發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用新理念、新思路、新舉措推進工作，這是我們各項工作取得成績的內(nèi)在動力。面對新一輪加快發(fā)展形勢，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新理念，開拓思路，細化措施，全面推進集團公司各項工作上臺階、上水平。積極建立新型項目管理體制和工作機制，充實和完善項目聯(lián)系制度，明確職責權(quán)限，簡政放權(quán)，提高效率，為加快建設(shè)提供支撐保障。樹立質(zhì)量缺陷零容忍和全壽命周期成本理念，強力推行精細化管理，細化完善質(zhì)量標準，及時優(yōu)化設(shè)計變更，項目質(zhì)量管理水平得到了全面提升。按照“三個服務(wù)”和“發(fā)展現(xiàn)代交通，奉獻一流服務(wù)”要求，在全省率先開展“微笑在紅亭，滿意在高速”文明服務(wù)活動，四大品牌受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度贊譽。堅決摒棄“盡鐵打鐮”的陳舊觀念，按需投入，積極推廣應(yīng)用泡沫瀝青等新技術(shù)，完成所轄上千公里運營線路大中修及預(yù)防性養(yǎng)護，路況路貌煥然一新。按照省政府《改制方案》對經(jīng)營公司改制剝離的要求，加強主業(yè)發(fā)展，規(guī)范非路產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，順利完成陜國投歷史負債清理及股權(quán)分置改革，注資1.6億元與延長石油集團成立高速延長石油公司，徹底解決了困擾開發(fā)公司多年的歷史遺留問題，使經(jīng)營公司逐步走上規(guī)范化管理之路。4、要實現(xiàn)高速公路加快發(fā)展，必須不斷弘揚廣大干部員工奮發(fā)向上、拼搏奉獻、真抓實干的精神風貌，這是我們各項工作取得成績的力量源泉。面對新一輪加快建設(shè)的繁重任務(wù)，我們舉全集團之力，強力攻堅，強勢推進，從黃延決戰(zhàn)到西漢會戰(zhàn)，從寧棋攻堅到八個建設(shè)項目全面大干，再從郭家山鏖戰(zhàn)到明埡子攻關(guān)，從攻克高墩大跨橋梁等一系列技術(shù)難題到八車道改擴建保暢分流，建設(shè)項目一線干部員工放棄節(jié)假日，一心撲在工地，“5+2”、“白加黑”，夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了一個個建設(shè)奇跡。在路況路貌整治和迎國檢期間，同志們在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，戰(zhàn)嚴寒，斗酷暑，搶進度，保工期，堅持奮戰(zhàn)在施工一線。各經(jīng)營公司員工立足崗位，積極開拓，全力做好生產(chǎn)經(jīng)營工作，齊心協(xié)力推進高速公路事業(yè)發(fā)展。特別是在201*年初特大冰雪災(zāi)害、“5.12”汶川大地震、201*年“8.18”泥石流等抗災(zāi)保暢斗爭中，養(yǎng)護路政、收費治超和服務(wù)區(qū)等工作人員，不畏艱險，連續(xù)作戰(zhàn)，全力做好除雪除冰、隱患排查、保暢服務(wù)等各項工作，在抗災(zāi)保暢過程中發(fā)揮了重要作用，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的高度贊譽，西漢高速被譽為抗震救災(zāi)的“生命線”。廣大干部員工始終以一種崇高的責任感和使命感，埋頭苦干，奮勇超越，不僅書寫了新一輪加快高速公路建設(shè)的新篇章，而且充分展現(xiàn)了陜西高速人挑戰(zhàn)自我、追求卓越的進取精神和不畏艱難、勇爭一流的優(yōu)良作風，這是值得我們永遠珍惜的寶貴精神財富!“十二五”工作總體思路和目標任務(wù)“十二五”是我省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)西部強省目標的關(guān)鍵時期，也是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期。既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。從全國范圍來看，十七屆五中全會明確提出，“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按照“適度超前”的原則，繼續(xù)保持適度規(guī)模和速度。未來五年高速公路仍將保持加快發(fā)展的態(tài)勢。從我省的情況來看，省委、省政府對“十一五”交通工作給予充分肯定，要求交通建設(shè)“十二五”繼續(xù)發(fā)揮先導(dǎo)作用，以新一輪西部大開發(fā)和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施為契機，加快建設(shè)支撐省內(nèi)、輻射周邊、服務(wù)全國的高效便捷的綜合交通運輸體系，為建設(shè)西部強省、構(gòu)建和諧陜西提供堅強的交通保障。剛剛結(jié)束的全省交通運輸工作會議對今后五年交通工作作了全面安排部署，明確提出以“加密，連通，對接，擴容”為重點，進一步加快高速公路建設(shè)，201*年突破5000公里，基本實現(xiàn)“縣縣通高速”，為打造國家運輸樞紐和西部交通強省提供有力的支撐和保障。由此可見，無論是全國還是全省，都將交通基礎(chǔ)設(shè)施作為“十二五”期間優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，從政策措施、環(huán)境保障方面給予重點支持。但是，我們也要清醒地認識到，隨著多年來的快速發(fā)展，高速公路加快建設(shè)也面臨著諸多突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：前期工作審批和融資貸款受國家宏觀政策影響難度加大、高素質(zhì)專業(yè)人才不足、交通運輸安全保障和應(yīng)急處置能力亟需提高，精細化管理、工程耐久性、全壽命周期成本控制和低碳環(huán)保理念亟需增強等等，這些問題需要引起我們高度重視并在今后工作中予以克服和解決。站在新的歷史起點上，面對新一輪交通發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組的決策部署上來，進一步增強加快發(fā)展的責任意識、機遇意識、憂患意識，進一步增強加快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，進一步增強加快發(fā)展的主動性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，統(tǒng)籌部署，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對，努力實現(xiàn)“十二五”高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展。認真分析研究當前形勢和未來五年發(fā)展趨勢，集團公司“十二五”工作總體要求是：認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“發(fā)展現(xiàn)代交通，奉獻一流服務(wù)”為宗旨，秉承“大愛在心，為民開路”的交通行業(yè)精神，高奏加快發(fā)展主旋律，緊緊圍繞項目建設(shè)、運營管理和經(jīng)營工作中心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，真抓實干，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)造我省“十二五”高速公路事業(yè)發(fā)展的新輝煌！做好“十二五”各項工作，我們要著重把握好以下幾個方面：圍繞一個目標：傾力將集團公司建成西部一流、全國領(lǐng)先、行業(yè)地位突出，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強交通服務(wù)保障的大型現(xiàn)代高速公路企業(yè)集團。推進兩個創(chuàng)新：要始終把提高企業(yè)創(chuàng)新能力擺在突出位置，加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，以創(chuàng)新帶動高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展。一是推進理念創(chuàng)新。要更加突出質(zhì)量效益，強化全壽命周期成本和節(jié)能環(huán)保理念，以節(jié)約集約用地、降低能源消耗、減少環(huán)境污染為重點，努力降低建設(shè)成本和管理成本，建設(shè)生態(tài)環(huán)保路，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。二是推進技術(shù)創(chuàng)新。要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，積極倡導(dǎo)技術(shù)革新，在建設(shè)、運營等各項工作中大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)難題，推廣SMA路面、路面再生和ETC、自動發(fā)卡等技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮綜合路網(wǎng)監(jiān)控作用，提升發(fā)展科技含量。統(tǒng)籌三大板塊：以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為切入，正確處理好建設(shè)、運營與經(jīng)營的關(guān)系，統(tǒng)籌推動三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)方面，堅持以加快發(fā)展、提升質(zhì)量、控制成本、節(jié)能環(huán)保為目標，深化前期設(shè)計方案和論證，強化過程管理和控制，在建設(shè)期間就超前考慮運營需求，不斷提高建設(shè)管理水平。在運營方面，堅持以滿足社會公眾對迅捷化、多樣化、高品質(zhì)的交通出行服務(wù)需求為根本，加強道路養(yǎng)護和管理，著力提升路況質(zhì)量和服務(wù)水平，并及時將運營管理中發(fā)現(xiàn)的問題反饋項目建設(shè)，共同打造“暢潔綠美安”的通行環(huán)境。在經(jīng)營方面，緊緊依托建設(shè)、運營主業(yè)發(fā)展，做精做強涉路產(chǎn)業(yè)，加強內(nèi)控機制建設(shè)和管理，不斷提高經(jīng)營能力和市場開拓競爭力。增強四項支撐：一是增強人才支撐。堅持“人才強企”戰(zhàn)略，深入推進“新世紀十百千人才工程”，進一步完善人力資源支持保障體系建設(shè)，培養(yǎng)造就一支多層次、多學(xué)科和高端型、實用型相結(jié)合的優(yōu)秀人才隊伍；二是增強科技支撐。繼續(xù)加大科技投入，推進重大課題研究和科研成果轉(zhuǎn)化，使科技對建設(shè)、運營的貢獻率達到50％以上，進一步提升發(fā)展科技含量，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化、集約化發(fā)展；三是增強文化支撐。大力弘揚交通行業(yè)精神和企業(yè)精神，構(gòu)建企業(yè)核心價值理念，傾力將“四大品牌”打造成為在全國具有較強影響力的行業(yè)服務(wù)品牌，創(chuàng)建全國交通文化十大品牌，形成高速特色鮮明的企業(yè)文化體系；四是增強環(huán)境支撐。加大協(xié)調(diào)力度，主動匯報溝通，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會各界的關(guān)心愛護和理解支持，及時解決影響制約加快發(fā)展的各種突出矛盾和問題，構(gòu)建和諧友好、共謀發(fā)展的良好外部環(huán)境。未來五年總體目標任務(wù)：重點項目建設(shè)。按照省廳“十二五”規(guī)劃要求，堅持適度超前，率先發(fā)展，規(guī)模不縮，速度不減，全力推進重點項目建設(shè)，完成建設(shè)投資700億元以上，新增高速公路通車里程1100公里以上，所轄運營高速公路達到2600公里以上。認真落實交通運輸部提出的“發(fā)展理念人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化”的“五化”要求，用現(xiàn)代工程管理理念、技術(shù)和方法，以提升質(zhì)量為根本，全面推行精細化管理，建成西北標準最高的高速公路--包茂線西安至黃陵段、西部最長的8車道高速公路--連霍線陜西境西安至寶雞段、西部最美的十天線漢中至略陽、安康至白河等一批優(yōu)質(zhì)精品工程，力爭西銅項目爭創(chuàng)國優(yōu)工程金獎，優(yōu)質(zhì)高效完成新疆福海至阿勒泰援疆代建項目，提升高速集團在全國交通行業(yè)的影響力。收費管理。以“微笑在紅亭，滿意在高速”文明服務(wù)活動和堵漏增收專項治理為重點，以標準化收費站創(chuàng)建為契機，進一步完善收費管理體制和運行保障機制，不斷改善收費設(shè)施，ETC、自動發(fā)卡覆蓋率分別超過20％和40％。實現(xiàn)通行費年均增長9%以上，201*年突破70億元，201*年突破80億元，五年累計征收通行費達到350億元以上。公路養(yǎng)護。按照“科學(xué)化、機械化、專業(yè)化、市場化”的原則，不斷加強養(yǎng)護管理的低成本投入和常態(tài)化管護，積極推進預(yù)防性養(yǎng)護、日常養(yǎng)護的及時性和大中修施工的規(guī)范化，逐步建立起權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)順暢、集約高效的養(yǎng)護管理體系，全面提升科學(xué)養(yǎng)護水平。累計完成養(yǎng)護投資35億元，所轄高速公路養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)(MQI)保持在88以上，養(yǎng)護專項工程合格率達到100％，路況路貌和通行能力全面提升。路政保暢。建立健全道路保暢應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置和文明服務(wù)能力，著力改善連霍線陜西境、包茂線西延段和京昆線西漢段局部路段和個別收費站點擁堵現(xiàn)象，全面提升高速公路通行質(zhì)量和服務(wù)保障水平。加強路產(chǎn)路權(quán)保護，路產(chǎn)案件結(jié)案率和收賠率分別達到95%和92%，超限超載率控制在1%以內(nèi)。服務(wù)區(qū)管理�？茖W(xué)界定服務(wù)區(qū)公益服務(wù)職能和經(jīng)營職能，分別進行成本核算和目標責任考核。規(guī)范服務(wù)區(qū)服務(wù)管理標準，加快服務(wù)區(qū)改造，加大硬件設(shè)施設(shè)備投入，推進星級化服務(wù)區(qū)創(chuàng)建，使80%的服務(wù)區(qū)達到三星級以上標準，其中40%的服務(wù)區(qū)建成五星級服務(wù)區(qū)，50%的服務(wù)區(qū)建成四星級服務(wù)區(qū)。經(jīng)營工作。根據(jù)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Ψ诸惞芾�，對�?jīng)營業(yè)績佳、市場前景好的企業(yè)給予重點支持；根據(jù)市場發(fā)展情況，通過體制機制創(chuàng)新，適時對部分公司進行整合重組，進一步提升市場競爭力；健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控體系和激勵約束機制，確保規(guī)范運行。五年力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入73億元，利潤3.3億元，力爭1家經(jīng)營公司上市。自身建設(shè)。認真落實省廳“四個一工程”建設(shè)和加快安居工程建設(shè)要求，全力推動各大基地建設(shè)，著力解決員工工作生活中的困難和問題，切實為員工辦實事、辦好事，真正讓廣大員工體面勞動、有尊嚴的生活、提高幸福指數(shù)、同步共享交通大發(fā)展的成果。完成投資23億元，建成西高新、航天城、六村堡、阿房宮、草灘、安康、漢中基地等一批惠民安居工程55萬平米，用2－3年基本解決總部及下屬單位辦公和職工住房問題，不斷增強企業(yè)向心力、凝聚力。黨風廉政和精神文明建設(shè)。以深入推進學(xué)習型黨組織建設(shè)為重點，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推進黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為高速公路加快發(fā)展提高有力支撐和保證。深入開展文明創(chuàng)建活動，打造特色企業(yè)文化，85%以上科級建制單位、運營路段建成省級文明單位、省級文明公路，建成一批國家級和部級文明單位、文明示范窗口、工人先鋒號及青年文明號、巾幗建功集體，創(chuàng)作一批具有陜西高速特色的文化產(chǎn)品。201*年主要工作任務(wù)和措施201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是一個承上啟下、繼往開來的希望之年、奮進之年，做好201*年工作對于圓滿完成“十二五”各項目標任務(wù)意義重大。按照全省交通運輸工作會議的總體部署和集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，201*年集團公司要確保完成重點項目建設(shè)投資222億元，按期建成西安至銅川項目、西寶改擴建西安至虢鎮(zhèn)東段、十天線白河至安康段、漢中至略陽段高速公路442公里，新增通車里程329公里；銅川至黃陵項目銅川至何家坊段路基工程全部完成、橋梁工程進度過半，何家坊至黃陵段路基橋隧工程完成30%；絳帳至法門寺項目路基、橋梁和路面底基層完成，渭南至玉山項目控制性工程實現(xiàn)開工建設(shè)；工程質(zhì)量抽檢單點合格率、關(guān)鍵指標抽檢合格率分別達到93%和96%。加快十天線安康至漢中、渭蒲、潼西改擴建項目后續(xù)工程，明埡子隧道左線5月貫通、6月通車，潼西改擴建上面層8月上旬完成，同時做好各項工程決算和竣工驗收準備工作；完成戶勉、寧棋項目竣工驗收。征收通行費56億元，通行費實收率達到96%以上。完成養(yǎng)護投資3.96億元，迎國檢確�！拔鞑款I(lǐng)先、省內(nèi)第一”。路產(chǎn)案件結(jié)案率和收賠率分別達到93%和91%以上。超限超載率穩(wěn)定在1%以內(nèi)。完成固定資產(chǎn)投資4.8億元，自身建設(shè)投資5.5億元。實現(xiàn)經(jīng)營收入15.7億元，利潤8241萬元。建成省級文明單位和標兵單位5個、省級文明公路1條。確保201*年各項目標任務(wù)完成，要著力抓好以下幾項工作：（一）堅定信心，持續(xù)加快，再掀高速公路建設(shè)新高潮。加快建設(shè)進度。要認真落實交通運輸部提出的“五化”要求，推進現(xiàn)代工程管理，提升項目管理水平。抓住有利時節(jié)和生產(chǎn)節(jié)點，全力攻堅安康東項目磨河村、漢中西項目三花石隧道、西銅項目渭河特大橋、西寶項目阿房宮立交等控制性工程，盡早消除工程斷點。續(xù)建項目要繼續(xù)加快建設(shè)的勢頭不變、力度不減，形成新的大干快上局面，統(tǒng)籌抓好橋梁、隧道和房建工程施工進度，均衡有序推進項目建設(shè)。對占地需求少的橋梁和特長隧道項目等技術(shù)復(fù)雜和工程工期需求長的項目，繼續(xù)以試驗段的形式率先開工。新開工項目要超前謀劃，抓早動快，加快施工單位人員、設(shè)備進場，嚴格履約檢查，確保盡快形成全面開工。堅持定期召開重點項目建設(shè)加快會，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，及時協(xié)調(diào)解決制約工程建設(shè)的環(huán)境問題，均衡推進項目建設(shè)。組建援疆代建項目管理機構(gòu)，抽調(diào)精兵強將，實現(xiàn)工程全面開工。強推前期工作。要切實轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立抓前期就是“促生產(chǎn)、提效益”的思想，強力推進項目手續(xù)辦理，把握先機，贏得主動。要以國高網(wǎng)調(diào)整為契機，將西銅項目列入國家大盤子，完成國高網(wǎng)、省高網(wǎng)的立項、初步設(shè)計批復(fù)和土地報批相關(guān)工作。要落實責任，專人盯辦，勤跑跟進，及時反饋解決審批問題，主動為項目獲批創(chuàng)造條件，確保6月底前完成西寶改擴建、十天線漢中至陜甘界項目立項批復(fù)，年底前完成銅黃、渭玉項目立項批復(fù)。加快潼西、渭蒲、安康東和西銅項目用地審批。要完善與設(shè)計、咨詢等單位聯(lián)系溝通機制，縮短不必要環(huán)節(jié)，減少審批層級，確保渭玉項目評估、審批手續(xù)盡早報批。要加快項目儲備，啟動蒲城-白水-黃龍項目工可、初設(shè)等前期工作的申報，力爭項目早日開工建設(shè)。狠抓工程質(zhì)量。要認真落實《省廳質(zhì)量工作要點》和《集團公司標準化施工指南》要求，從建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)大力推行精細化管理，在主體、附屬工程中推廣應(yīng)用SMA、LED、太陽能等新材料、新工藝、新技術(shù)，提升工程品位和科技、文化含量，打造精品示范工程，爭創(chuàng)國優(yōu)工程金獎，形成在全國叫得響的品牌。堅持設(shè)計優(yōu)化與施工現(xiàn)場并重，消除項目前期設(shè)計缺陷，確保工程建設(shè)不留遺憾。繼續(xù)開展質(zhì)量“回頭望”，抓好關(guān)鍵部位和施工環(huán)節(jié)的試驗檢測，延長工程結(jié)構(gòu)壽命，確保設(shè)計年限不大修。以QC活動為平臺，解決生產(chǎn)技術(shù)和管理方面的質(zhì)量問題，承辦好陜西省第五屆“高速杯”QC小組成果發(fā)布競賽活動。破解資金難題。針對國家宏觀政策調(diào)整給項目融資的影響，要多管齊下，開源節(jié)流，緩解資金壓力，確保建設(shè)規(guī)模和速度。要嚴控工程投資，牢固樹立成本意識，把好設(shè)計審查和變更關(guān)口，節(jié)約成本支出，確保項目概算不超。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)加強與各大銀行合作，確保融資主渠道通暢，在落實以往貸款合同提款的基礎(chǔ)上，全面啟動西銅、銅黃、十天線漢中至略陽、西寶改擴建和絳法項目銀團組建，盡早簽訂貸款合同。要不斷創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，積極采用信托、債券、融資租賃等方式籌集低成本資金，確保資金流穩(wěn)定。要繼續(xù)做好與國、省有關(guān)部門的銜接，加快落實已批復(fù)項目資本金，減少貸款利息。保障建設(shè)環(huán)境。要認真研究制約項目建設(shè)的突出矛盾，積極爭取省上出臺免征水利基金、返還建安工程營業(yè)稅等優(yōu)惠政策，支持高速公路可持續(xù)發(fā)展。進一步加強與有關(guān)部門和沿線政府的聯(lián)系和溝通，在堅持原則和維護穩(wěn)定的前提下，兼顧企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會效益，積極引導(dǎo)，注重方法，妥善解決個別企業(yè)拆遷、失地農(nóng)民社保等關(guān)注程度較高的環(huán)境保障問題。（二）多措并舉，多方聯(lián)動，全面提升服務(wù)保暢能力。提高通行效率。以“全天候、全路段通暢”為目標，采取“管理為主、工程為輔”的方式，配合交警部門重點做好西寶改擴建、西漢、銅黃公路及省界站的保暢工作，進一步規(guī)范施工路段標志標牌設(shè)置，保障車輛有序通行。投資4800萬元，對閻良、漢中東、咸陽、咸陽西等站點實施擴容改造，緩解擁堵“瓶頸”，確保節(jié)假日、高峰時段車輛正常通行。增強應(yīng)急能力。以服務(wù)司乘安全出行為出發(fā)點，加強與公安部門溝通協(xié)調(diào)，整合各方資源，實現(xiàn)聯(lián)合指揮、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合救援，做到事故處置快速，救援清障及時，道路安全暢通。充分發(fā)揮路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)作用，實現(xiàn)不同路段信息共享，在主要城市出入口路段增設(shè)可變情報板，及時發(fā)布路況信息，提醒車輛提前擇路分流。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，健全道路保暢應(yīng)急機制，組建高速公路應(yīng)急搶通隊伍，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙�，保障運營線路安全暢通。積極做好惡劣天氣和交通中斷等緊急狀況下的保暢工作，一旦發(fā)生道路擁堵，及時采取單幅雙向通行等分流措施，避免出現(xiàn)長時間、大范圍車輛擁堵現(xiàn)象。打造溫馨驛站。按照“便于管理，條塊結(jié)合”的原則，創(chuàng)新管理模式，有序推進對服務(wù)區(qū)實行服務(wù)公司專業(yè)化管理和運營分公司日�；�管理試點，努力探索一條適合服務(wù)區(qū)發(fā)展的新路子�？偨Y(jié)西鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)“綠色建筑”創(chuàng)建經(jīng)驗，按照綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、因地制宜的原則，對新建服務(wù)區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，規(guī)范建設(shè)，一次到位，確保連霍高速4個服務(wù)區(qū)、十天高速7個服務(wù)區(qū)及西銅高速1個服務(wù)區(qū)按期對外運營。加強服務(wù)區(qū)日常管理，繼續(xù)開展技能競賽、崗位練兵活動，推行24小時不間斷保潔，實現(xiàn)管理到位、服務(wù)周到、環(huán)境優(yōu)美。加快創(chuàng)建星級服務(wù)區(qū)步伐，增加服務(wù)功能，完善服務(wù)設(shè)施，力爭建成2個五星級、3個四星級、6個三星級服務(wù)區(qū)。不斷探索品牌化、連鎖化、專業(yè)化、規(guī)模化的經(jīng)營管理模式，突出地域特色，滿足司乘多元需求。（三）科學(xué)養(yǎng)管，提升路貌，努力實現(xiàn)迎國檢目標。確�！氨Ａ鶢幬濉薄０凑帐�廳“迎國檢，展亮點，創(chuàng)佳績”的總體要求，查缺補漏，全面推進，以一流的管理、一流的路況、一流的服務(wù)展示陜西高速養(yǎng)護運營成果，確保省廳“保六爭五”和集團公司“西部領(lǐng)先、全省第一”迎國檢目標實現(xiàn)。針對去年省檢反饋意見，著力將提升路容路貌作為迎檢工作重點，迅速開展節(jié)后“大干100天”活動，大力整治西漢及西禹等西安周邊路容路貌，營造“暢潔綠美安”的通行環(huán)境。根據(jù)迎國檢工作安排，準確把握養(yǎng)護時機，加快實施西禹、西潼高速公路渭南過境段預(yù)防性養(yǎng)護和橋梁加固工程，確保在3月中旬開工，確保5月底前完工。加強日常保潔和路況維護，快速處置路面病害，及時維修防護設(shè)施，綠化美化路段站點，深化“靚美路段”、“安美隧道”建設(shè)成果。推進科學(xué)養(yǎng)護。按照“保障生產(chǎn)、提高效率、經(jīng)濟實用、適當超前”的原則，制訂養(yǎng)護機械配置標準和操作規(guī)程，分階段為基層養(yǎng)護單位配備熱補車、灌縫機等7類養(yǎng)護機械，縮短養(yǎng)護周期，提高養(yǎng)護效率。落實全壽命周期成本理念，科學(xué)規(guī)劃，保證養(yǎng)護投入，確保道路技術(shù)狀況穩(wěn)定。堅持預(yù)防性養(yǎng)護，加強路面病害監(jiān)測，開展公路、橋梁技術(shù)狀況衰減規(guī)律、冬季道路病害修補等技術(shù)研究，建立公路路況評價和橋梁狀況預(yù)警機制。堅持科學(xué)養(yǎng)護，加強低碳路面再生技術(shù)研究，提高養(yǎng)護科技含量。按照“節(jié)能降耗，適用安全”的原則，研究隧道機電系統(tǒng)的科學(xué)控制技術(shù)，降低運營成本。認真總結(jié)去年陜南特大洪災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化防汛意識，重點加強山區(qū)路段的抗災(zāi)能力，加強防水構(gòu)造物、排水設(shè)施的疏通，確保汛期道路安全暢通。（四）堵漏增收，鞏固成果，穩(wěn)步推進收費治超工作。規(guī)范收費管理。探索建立以工作時間、收發(fā)卡量、收費額度等可量化指標為依據(jù)的月、季、年度考核體系，推進收費管理工作科學(xué)化、合理化。推廣電子不停車收費系統(tǒng)，在交通流量較大的站點安裝自動發(fā)卡設(shè)備，提高車輛過站通行效率。編制收費崗位應(yīng)知應(yīng)會、突發(fā)事件操作手冊，規(guī)范收費流程，提高員工素質(zhì)。提前做好十天高速、連霍高速西寶段、西銅高速等新通車路段聯(lián)網(wǎng)收費準備工作，協(xié)調(diào)配合財政、物價部門，加快西漢、西寶等路段收費標準調(diào)整工作進度。以皇冠等6個標準化樣板站為示范，開展星級收費站創(chuàng)建活動，規(guī)范服務(wù)行為。嚴格堵漏增收。按照三部委進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策通知要求，細化“整車合法裝載”認定標準，研究建立綠色通道車輛檢測系統(tǒng)，強化綠色通道車輛檢查，減少通行費流失。建立與軍警部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制，繼續(xù)開展車輛偷逃漏通行費專項整治活動，利用逃費車輛信息庫搜索等科技手段實施監(jiān)控稽查，形成防范遏制逃費行為長效機制。加大堵漏增收獎懲力度，加強通行卡（票）管理工作和工作紀律稽查，嚴肅處理各類違規(guī)違紀行為，營造良好收費秩序。堅持長效治超。開展“治超長效機制建設(shè)年”活動，重點整治建設(shè)項目運料車輛超限超載，嚴格施工開口管理，防止非法超限車輛逃避檢測。推進科技治超，實施超限檢測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程，建立治超與收費一體化管理的控制體系，努力在全系統(tǒng)率先實現(xiàn)長效治超。加大硬件設(shè)施建設(shè)，在三橋等治超站推廣應(yīng)用車輛長寬高自動測量設(shè)備，加快檢測速度。重點加強大件超限運輸申請許可，嚴把車輛稱重、橋梁檢測、路面檢查等各個關(guān)口，規(guī)范寧強等4個省界辦證點的審批，確保橋梁安全，服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)。加強治超站規(guī)范化建設(shè)，建成2個廳級文明治超站。（五）加強監(jiān)管，整合資源，推動經(jīng)營公司做精做強。加強分類指導(dǎo)。根據(jù)各經(jīng)營公司股本構(gòu)成現(xiàn)狀，要進一步完善董事會、監(jiān)事會人員構(gòu)成，形成強有力的決策、監(jiān)督機制。全面優(yōu)化經(jīng)營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)設(shè)置，增強市場競爭力，提升投資效益。要繼續(xù)加大服務(wù)和指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營公司內(nèi)部管理，完善考核體系和獎勵激勵機制，側(cè)重資本收益率，切忌盲目擴大規(guī)模。深化經(jīng)營改制。要抓住新時期交通發(fā)展機遇，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營企業(yè)合并及業(yè)務(wù)重組。對依托主業(yè)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)營公司進一步做精做強，鼓勵其積極拓展集團以外市場，向社會要效益。對業(yè)績不佳的公司要認真研究發(fā)展定位，采取有效措施，圍繞路業(yè)做活做實。要下大力氣解決部分經(jīng)營公司歷史遺留問題，對神州酒店債務(wù)進行調(diào)整，提升企業(yè)盈利水平。開發(fā)公司要積極開辟倉儲物流等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋求新的經(jīng)營增長點。繼續(xù)加大力度，完成檢測公司改制，完善高速延長石油公司管理機制，使其盡快適應(yīng)新的發(fā)展模式，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。（六）以人為本，情系職工，加快建成一批安居工程。抓好基地建設(shè)。按照“市場化開發(fā)、成本化銷售、社會化管理”的原則，又好又快建成一批基地項目和安居工程，盡快改善員工辦公生活條件。要千方百計創(chuàng)造條件，積極爭取相關(guān)部門支持，完善前期手續(xù)報建，多渠道籌集資金，確保項目加快推進。要進一步夯實項目實施責任主體，嚴格工程質(zhì)量控制和精細管理，全力加快建設(shè)進度，確保西高新基地住宅樓上半年、總部辦公樓下半年交付使用，六村堡、東三環(huán)基地分別于1月、4月底交付使用，阿房宮、草灘辦公基地和十天線安康、漢中辦公基地分別于8月、9月底主體封頂，航天城、漢寧基地主體工程年底完工。改善基層條件。認真落實省廳“四個一工程”建設(shè)指導(dǎo)意見，堅持“環(huán)保、低碳、美觀、實用、節(jié)約”的原則，加快建設(shè)一批如家宿舍、可口食堂、綠色菜園、干凈浴室、職工書屋，力爭所轄站所全覆蓋。分期分批對運營時間較長的收費站房建設(shè)施進行改造，按標準配齊生活設(shè)施和設(shè)備，實行后勤人性化、便捷化服務(wù)，全面打造溫馨站園。適度超前，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃新建路段站所規(guī)模、標準、風格，力求在建設(shè)過程中要一次考慮到位，滿足運營管理需要。關(guān)心愛護員工身心健康，增設(shè)一批健身娛樂配套設(shè)施，全面推廣工間操，定期組織開展健康普查和心理疏導(dǎo)，逐步解決一線員工上下班通勤車問題，切實解決員工關(guān)心的實際困難，真正實現(xiàn)“快樂工作，開心生活”。（七）懲防并舉，品牌帶動，不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。加強廉政建設(shè)。認真落實懲防體系建設(shè)和反腐倡廉責任制要求，強化領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責”，加大責任考核追究力度。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育，加強監(jiān)督管理，嚴格落實任前廉政考試、任前廉政鑒定、任前廉政談話、任前廉政承諾“四廉關(guān)”制度。加大制度創(chuàng)新力度，在不斷總結(jié)檢企共建、三方聯(lián)動、派駐紀檢組工作機制的基礎(chǔ)上，力爭繼續(xù)推出操作性較強的創(chuàng)新成果。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，推動工程建設(shè)項目管理長效機制的建立。強化決策監(jiān)督，認真開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入推進廉政文化“六進”活動，努力營造風清氣正的良好氛圍。打造特色文化。不斷深化品牌建設(shè)，對四大服務(wù)品牌進行全面總結(jié)，梳理價值理念體系，創(chuàng)建全國交通文化建設(shè)十大品牌。加強連霍、包茂和十天線路域文化建設(shè)，實施西禹高速公路文化景觀建設(shè)工程，形成司馬文化與蜀道文化的有效銜接，將連霍線陜西境建成省級文明路，京昆線陜西境建成省部共建“千里文明路”，打造歷史人文走廊。積極開展企業(yè)文化課題研究，繼續(xù)深入推進“讀好書，愛本職，獻交通”讀書活動，營造讀書氛圍，打造書香型企業(yè)。強化成本控制。大力推行全面預(yù)算管理，嚴格各項預(yù)算成本控制，實行費用總包干制，對超出概算和計劃外用款，必須提前履行設(shè)計變更和計劃調(diào)整手續(xù)。堅持“有保有壓”的原則，加強財務(wù)監(jiān)督，強化內(nèi)部審計，嚴控費用支出，大幅核減非生產(chǎn)性成本，辦公經(jīng)費、招待費一律壓縮5%。大力提倡節(jié)能低碳，反對鋪張浪費，從一張紙、一滴水、一度電抓起，全力打造節(jié)約型企業(yè)。嚴控車輛購置，加強出車管理，降低單車油耗和車輛費用支出。按照省廳工資改革方案要求，完善運營公司工資動態(tài)調(diào)整機制，建立經(jīng)營公司工資分配與市場經(jīng)濟掛鉤機制，保障員工工資、福利收入穩(wěn)定增長。

確保安全生產(chǎn)。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，推進“平安工地”建設(shè)，重點抓好隧道施工、橋梁高空作業(yè)、高邊坡施工、爆炸物管理等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控。建立隱患排查治理長效機制，做到排查不留死角、整治不留后患。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時開展演練，提高應(yīng)急處置能力。加強人員安全教育，提高全員安全防范意識。（八）改進作風，強力問責，確保各項工作落實到位。加強隊伍建設(shè)。堅持人才強企戰(zhàn)略，完善選賢任能機制，選撥一批業(yè)績突出、能力較強、敢于吃苦奉獻的年輕干部充實到重要崗位，推進運營線路管理所長在全集團范圍交流。完善員工晉級、輪崗機制，打通優(yōu)秀非管理崗位員工進入管理崗位通道。加強對口支援，及時調(diào)整補充運營管理人員。抓好各崗位員工職稱評定和技能鑒定工作，重點加強新開通路段新增收費、治超、路政人員和轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工隊伍整體素質(zhì)。加強工會、共青團工作，廣泛開展青年志愿者、送溫暖等活動，激發(fā)工作活力，增強員工積極性，提高干部員工隊伍凝聚力、向心力。轉(zhuǎn)變工作作風。按照“轉(zhuǎn)變職能、改進作風、提高效率、搞好服務(wù)”的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多思考問題，多調(diào)查研究，多傾聽呼聲，抓落實，抓進展，抓成效，切實轉(zhuǎn)變工作作風，推進工作開展。總部各部門要主動服務(wù)基層一線，杜絕推諉扯皮，提高辦事效率。嚴格考核督辦。要進一步完善工作目標責任制，科學(xué)量化考核指標體系，加大日�？己撕图径瓤己�，對重大決策、重要事項跟蹤督辦，強力推行問責，做到獎罰分明，失責必究，形成考核、督查、問責三位一體、相互促進的良性發(fā)展機制，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。同志們，總結(jié)“十一五”輝煌成就，我們無比驕傲，倍感自豪；展望“十二五”美好藍圖，我們信心百倍，豪情滿懷。站在新的歷史起點上，讓我們在省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣加快發(fā)展主題，肩負光榮使命，以強烈的責任意識，昂揚的拼搏精神，扎實的工作作風，凝心聚力，化難為易，努力實現(xiàn)高速公路事業(yè)的新跨越，為全面完成201*年和“十二五”各項目標任務(wù)做出新的更大貢獻！

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