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農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話-臨澤縣公務(wù)網(wǎng)

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農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話-臨澤縣公務(wù)網(wǎng)

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在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話縣政府縣長陳晰(201*年7月23日)同志們:

縣委、縣政府組織開展的這次全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查活動,主要基于三個方面的考慮:一是通過現(xiàn)場觀摩,直觀地展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門今年以來農(nóng)村工作取得的成效,在更大范圍內(nèi)堅定抓落實、干實事、促發(fā)展的決心和信心;二是進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的工作交流,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,達到相互學(xué)習(xí)、相互啟迪、相互促進、共同提高的目的;三是認(rèn)真查找當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的差距和問題,強化措施,完善提高,扎實有效地做好下半年各項農(nóng)村工作。這次觀摩檢查,從7月20日開始,由縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負責(zé)人,集中三天半時間,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、領(lǐng)導(dǎo)點評的方式,共看了40多個點。所看的這些點,都是從今年抓的典型中篩選出來的,能夠反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的工作成績和總體水平。對這次觀摩檢查,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視,準(zhǔn)備充分,安排緊湊,組織嚴(yán)密,縣上領(lǐng)導(dǎo)點評準(zhǔn)確,既充分肯定成績,又對下一步提出有針對性和可操作性的建議,達到了預(yù)期目的。今天我們專門召開會議,對觀摩檢查情況進行總結(jié)。縣委王書記對這次觀摩檢查活動非常重視,原計劃要親自參加,但由于赴蘭州學(xué)習(xí)未能成行,在觀摩期間王書記每天打電話過問觀摩情況,昨天下午打來電話對開好這次總結(jié)會議提出了具體要求,并就有關(guān)工作做了重要指示。前面,縣政府袁縣長、縣委馮書記就今年上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了認(rèn)真總結(jié)回顧,并對下半年工作提出明確要求。縣人大李主任、縣政協(xié)韓主席又做了很重要的講話,講話對我們做好今年乃至今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作具有很強的啟迪意義,也具有很強的指導(dǎo)性,希望大家對上面四位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言和講話認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)講兩個方面的意見:一、總結(jié)成績,尋找差距,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

這次現(xiàn)場觀摩檢查活動,所看到的點數(shù)量有限,但涉及方方面面,很有代表性?傮w感到,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央和省市的決策部署,按照市委、市政府確定生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道三大發(fā)展定位,突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三個發(fā)展重點,持之以恒地落實生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),以強龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、擴總量、活流通、增效益為主線,強力推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃

,加快培育水系特色產(chǎn)業(yè),全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是所看到的這些先進典型,覆蓋面廣、代表性強,老典型有了新進展,新典型呈現(xiàn)出新氣象,一些點也成為了全縣工作的新亮點,值得充分肯定。概括起來,上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要有以下四個方面的特點:

一是工作積極主動,思路清、規(guī)劃早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足實際,認(rèn)真貫徹落實縣委1號文件精神,圍繞做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮優(yōu)勢,深挖潛力,確定了符合鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情的發(fā)展思路和重點,為各項工作謀篇開局打下了基礎(chǔ)。鴨暖鄉(xiāng)提出的“東搞開發(fā)抓養(yǎng)殖、西調(diào)結(jié)構(gòu)種番茄、中挖潛力建大棚、多業(yè)并舉促發(fā)展”、板橋鎮(zhèn)提出的“東棚西圈,南挖潛、北改造”、平川鎮(zhèn)提出的“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”、蓼泉鎮(zhèn)提出的“蔬菜富民、項目強鎮(zhèn)、養(yǎng)殖富戶、流通活鎮(zhèn)”、新華鎮(zhèn)提出的“發(fā)展沿路優(yōu)勢、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟、科技助農(nóng)增收、建設(shè)生態(tài)新華”、沙河鎮(zhèn)提出的“生態(tài)文明靚鎮(zhèn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)富民、項目建設(shè)興鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”、倪家營鄉(xiāng)提出的“興山治水、活路開灘、打造品牌、富民強鄉(xiāng)”的工作思路都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上,深入群眾認(rèn)真開展調(diào)研,把省市縣的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際結(jié)合起來提出的,既具有科學(xué)性、操作性,又具有實踐性、指導(dǎo)性,這些好的思路既帶來了新變化,又推動了新發(fā)展。從觀摩檢查的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思路清、規(guī)劃早、著手快,前期工作到位,減少了工作阻力,爭得了主動,取得了明顯成效。

二是落實力度大,規(guī)模高、進展快。在這次觀摩中給我印象最深的就是今年示范點規(guī)模比較大,這主要得益于鄉(xiāng)村兩級不等不靠,在縣上政策扶持資金尚未到位的情況下,千方百計籌措資金,先干起來。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、示范點建設(shè)等重點工作均達到或超過進度要求。板橋鎮(zhèn)紅溝、土橋2個村138戶農(nóng)戶連片新建的153座日光溫室從從去年底就開始著手建設(shè),到目前主體工程已全面完工,苗木長勢喜人,這個點不但是全縣工作的亮點,放在全市也應(yīng)該是一流的示范點。鴨暖小鴨村移民社63農(nóng)戶有25戶新建日光溫室,雖然這個社的基礎(chǔ)條件較差,但是由于宣傳發(fā)動到位,鄉(xiāng)村兩級干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神,全身心投入建設(shè),目前示范點建設(shè)規(guī)模已達50座,建設(shè)速度很快,看了讓人很受鼓舞。平川鎮(zhèn)三二村農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)土地600多畝,不到半年時間就建起了30座日光溫室、50座鋼架大拱棚,發(fā)展高原夏菜570畝,這個示范園不但規(guī)模大、進展迅速,而且給我們今后開展土地流轉(zhuǎn)做了大膽和有益的探索,讓人很受啟發(fā)。蓼泉鎮(zhèn)上莊村、新華鎮(zhèn)大寨村、倪家營鄉(xiāng)馬郡村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、干部幫扶、整體推進”的措施,發(fā)動村社干部帶頭動工修建養(yǎng)殖小區(qū),目前三個村建設(shè)的千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)即將投入使用,為我們今后發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖起到了非常好的示范引導(dǎo)作用。沙河鎮(zhèn)積極鼓勵個體私營業(yè)主將投資重點放在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上,在土地劃撥、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施配套等方面給予支持,新建的蘭化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已初具規(guī)模。

三是管理規(guī)范細致,科技高、整合好。從這次觀摩看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認(rèn)識和推廣都有不同程度的提高,在每一個點都有所滲透,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、科技含量方面都有明顯提升。鴨暖鄉(xiāng)昭武村荒漠區(qū)日光溫室示范點通過采用鋼屋架組裝、大跨度建造新技術(shù),不但擴大了溫室采光面積,增加了利用空間,而且提高了土地利用率。蓼泉鎮(zhèn)新添村日光溫室示范點在蔬菜顧問劉明杰研究員的指導(dǎo)下,推廣秋產(chǎn)冬賣、溫室“穿裙子”等新技術(shù),為提升溫室經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的示范點當(dāng)中,大部分都整合多個項目,集中資金開發(fā)建設(shè),提升了建設(shè)層次,發(fā)揮了最大效益。沙河興科荒漠區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、蓼泉果蔬加工批發(fā)交易市場、板橋紅橋荒漠區(qū)日光溫室葡萄示范點等,都是縣上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間整合項目、同心協(xié)力、齊抓共建的結(jié)果,這一良好的工作格局今后要繼續(xù)發(fā)揚下去。

四是工作作風(fēng)扎實,機制活、質(zhì)量高。從全縣農(nóng)村工作進展情況看,鄉(xiāng)村兩級干部工作作風(fēng)務(wù)實,方法靈活,措施得力,能夠定下心撲下身子,與群眾一起參與各項工作,幫助指導(dǎo)群眾增收致富,改善生活條件,達到了干群同心、工作同步的效果。特別是在座的各位村支部書記和廣大村社干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神,真心實意幫助群眾解決困難和問題,較好地發(fā)揮了模范帶頭作用,推動了各項工作的高效、快速發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從創(chuàng)新投入機制、土地流轉(zhuǎn)機制和內(nèi)部經(jīng)營機制入手,積極適應(yīng)市場發(fā)展需求,鼓勵個體私營業(yè)主、能人大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育了楊萬軍、王力權(quán)、劉定愛等一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的典型大戶,產(chǎn)生了較好的典型示范效應(yīng)。平川鎮(zhèn)、鴨暖鄉(xiāng)充分發(fā)揮專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)作用,認(rèn)真在土地流轉(zhuǎn)方面做文章,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新模式,開辟了農(nóng)民增收的新途徑。平川村、古寨村通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)供港蔬菜基地,不但保障了農(nóng)民切身利益,而且提高了土地產(chǎn)出效益。實踐證明,只有好機制、活機制,才能推動快發(fā)展、大發(fā)展。

總之,從觀摩情況看,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特色明顯,變化很大,我覺得主要得益于以下五個方面:

第一,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須理清思路,完善政策,才能有出路。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持良好發(fā)展勢頭,關(guān)鍵在于我們吃透中央和省市政策精神,制定了符合實際的縣委1號文件,出臺優(yōu)惠扶持政策,通過整合婦女小額擔(dān)保貸款和項目資金,真正發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第二,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須持之以恒,長抓不懈,才能有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照長期規(guī)劃和既定目標(biāo),堅持行政推動和利益驅(qū)動相結(jié)合,新建與鞏固提高相結(jié)合,因地制宜,分類指導(dǎo),一抓到底,對認(rèn)準(zhǔn)的路子緊盯目標(biāo)不放松,始終如一抓落實,各項工作在鞏固提高中取得了實效。

第三,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須勇于探索,開拓創(chuàng)新,才能有活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都能夠在發(fā)展思路、機制體制上進行大膽探索和實踐,創(chuàng)出了符合實際,各具特色的新路子,一些先進的發(fā)展理念在干部群眾中逐步形成。

第四,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠科技,優(yōu)化服務(wù),才能有保障。堅持以科技為先導(dǎo),人才培養(yǎng)為關(guān)鍵,打造特色品牌,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)科技含量大幅度提高,效益明顯提升,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入強大生機與活力。

第五,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須建好班子,帶好隊伍,才能有基礎(chǔ)。我們的工作能夠順利推進取得實效,關(guān)鍵是村一級有一個好班子,有一支能夠干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這次觀摩所到之處,基層干部辦實事、促和諧,創(chuàng)一流、勁頭足的濃厚發(fā)展氛圍十分濃厚,黨員干部帶頭干、群眾跟著干已經(jīng)成為基層工作的總體反映。

雖然今年全縣農(nóng)村各項工作取得了明顯成效,但從這次觀摩檢查所掌握的情況看,還存在著一些不容忽視的差距和問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是工作進展不平衡的問題較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門、村與村之間在思想認(rèn)識、工作思路、方法措施、工作進展上都存在著很大的不平衡性,工作成效參差不齊,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片與片之間、村與村之間發(fā)展失衡、不夠協(xié)調(diào),差距在不斷拉大。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小,還沒有形成規(guī)模效應(yīng),部分示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,科技推廣應(yīng)用停留在低層次,一些先進典型后續(xù)開發(fā)和管理還跟不上,經(jīng)濟效益和示范帶動效果不明顯。三是農(nóng)產(chǎn)品銷售組織化程度還比較低。由于我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織正處于剛剛起步的階段,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人還缺乏市場營銷運作的能力和市場拓展的競爭力,今后拓展市場的問題還需引起高度重視。以上這些問題,我們要采取得力措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、強化措施,狠抓落實,全力以赴抓好下半年農(nóng)村各項工作

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作雖然發(fā)展形勢較好,但下半年任務(wù)還相當(dāng)艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步優(yōu)化思路,突出重點,細化措施,狠抓落實,確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。具體要抓好以下幾項工作:

(一)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前,我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的機遇,國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中對如何加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)講了比較具體的意見,很多方面與我們息息相關(guān),比如說,加強河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè),推動河西走廊高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程,大力發(fā)展草食畜牧業(yè),建設(shè)張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地等等,市委、市政府也確立了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市的目標(biāo),這些政策機遇為我們依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指明了方向。要堅持把培育綠洲特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上求突破,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。當(dāng)前我們要重點抓好三個方面的工作。一要著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。玉米制種是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,是我們農(nóng)業(yè)的最大特色,要進一步強化措施,保護好、發(fā)展好這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保規(guī)范有序發(fā)展。要選擇實力強、信譽度好的制種合作企業(yè)發(fā)展,切實保護群眾利益,互惠互利,實現(xiàn)多贏。要嚴(yán)厲打擊套購、搶購種子行為,維護企業(yè)合法權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化升級,提高種子產(chǎn)業(yè)化水平。要加快土地流轉(zhuǎn)步伐,積極規(guī)劃建設(shè)全國現(xiàn)代化精品玉米種子繁育基地,開展精品玉米種子專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)以規(guī)模發(fā)展為重點,堅持奶牛與肉牛發(fā)展相結(jié)合,推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,大力發(fā)展乳肉兼用型母牛,快速膨脹奶源總量,擴大基礎(chǔ)母牛群,提升奶肉牛養(yǎng)殖效益,夯實奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要始終把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿”莊稼,以提高輸出效益為重點,突出技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),著力提升農(nóng)民務(wù)工素質(zhì),增加務(wù)工收入。二要加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。荒漠區(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)是我們在全省起步早、有特色的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)過幾年的發(fā)展,效益逐年提升,薄弱環(huán)節(jié)逐步解決,群眾發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的熱情比較高,發(fā)展比較快。要主動把全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入全市綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的范疇,按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的要求,繼續(xù)通過示范引導(dǎo),以點帶面,擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)整體規(guī)模,依靠科技提升競爭優(yōu)勢。要按照因地制宜的原則,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)群眾有序推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),真正讓群眾受益。要充分發(fā)揮已建成設(shè)施葡萄示范園區(qū)的典型帶動作用,大力推廣葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),穩(wěn)步擴大葡萄產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。要以提高紅棗產(chǎn)量和質(zhì)量為重點,加大棗樹食心蟲防治力度,積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升紅棗產(chǎn)業(yè)層次和效益。要認(rèn)真做好加工番茄交售協(xié)調(diào)服務(wù)工作,努力提高加工番茄綜合效益。三要精心培育發(fā)展好新型產(chǎn)業(yè)。今年以來,我們依托資源優(yōu)勢,積極進行探索和嘗試,發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的特色蔬菜、特色林果、特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),取得了一定成效。應(yīng)該說,新發(fā)展的供港蔬菜、高原夏菜等新型產(chǎn)業(yè)比較效益是十分明顯的,群眾是比較認(rèn)可和接受的,我們一定要引導(dǎo)好、保護好廣大干部群眾的積極性,做好各方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極創(chuàng)造條件,不斷擴大發(fā)展規(guī)模,努力提高經(jīng)濟效益。

(二)加強技術(shù)服務(wù),提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合效益。要按照實際、實用、高效的要求,通過聘請縣外專家、引進外地能手、培育示范農(nóng)戶等措施,切實解決當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)難題,不斷提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要結(jié)合實施30萬勞動力技能培訓(xùn)工程、“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃對溫室大棚種植能人、養(yǎng)殖大戶進行集中培訓(xùn),不斷提高他們的科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮山東、白銀等地技術(shù)人員技術(shù)優(yōu)勢,駐點開展技術(shù)指導(dǎo),不斷提高農(nóng)戶栽培管理水平。特別是村一級要根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,培養(yǎng)好自己的“土專家”、“田秀才”,切實緩解技術(shù)服務(wù)力量不足的問題。要切實狠抓銷售環(huán)節(jié),積極組建專業(yè)協(xié)會,發(fā)揮各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用,建立產(chǎn)銷對接機制,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣的好。要強化質(zhì)量監(jiān)測,進一步加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),集中精力打造臨澤果蔬品牌。要扶持重點農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)開展果蔬菜儲藏保鮮和連鎖配送,擴大我縣果蔬產(chǎn)品市場認(rèn)知度,提高市場占有率,切實做活蔬菜流通市場。(三)加快項目建設(shè)進度,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)項目建設(shè)擺在突出位置,扎扎實實地抓好項目建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快黑河節(jié)水、病險水庫加固、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、人飲工程等項目施工進度,在年內(nèi)能完成的要確保完成,已竣工項目要加緊驗收盡快投入使用。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》確定的47條扶持政策,結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃,精心謀劃論證、篩選包裝一批發(fā)展前景好,市場競爭力強的優(yōu)勢項目,為爭取擠進國家和省、市投資規(guī)劃盤子打下基礎(chǔ)。要打破項目建設(shè)資金僅靠國家投資的思維定勢,放寬視野,拓寬渠道,開創(chuàng)項目建設(shè)多元化投資、全方位推進的新局面。

(四)高度重視民生保障,推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要堅持盡力而為和普惠制的原則,全面落實省市縣政府承諾為民所辦實事,努力提高民生保障水平。要對照工作進度,認(rèn)真查找存在的問題,確保各項實事按時完成,全面兌現(xiàn)。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保等制度,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。要進一步加強人口計劃管理,確保完成人口控制目標(biāo);扎實開展食品安全集中整治活動,確保食品安全,保障人民群眾身體健康。要加強技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為,加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換進度。要以“展示山水文化魅力,激揚棗鄉(xiāng)臨澤精神”主題,精心組織各類群眾性文化藝術(shù)活動,進一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

(五)落實工作責(zé)任,切實抓好社會穩(wěn)定。當(dāng)前,我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,改革發(fā)展速度明顯加快,實施引進的項目也越來越多,伴隨而來的群眾信訪、安全事故等不穩(wěn)定因素也逐漸增多,對我們做好維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、特別是村一級要時刻緊繃維護社會穩(wěn)定這根弦,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實把維護穩(wěn)定工作放到重中之重的位置,切實擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任,采取有力措施,全力維護和諧穩(wěn)定的社會大局。要切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,集中時間精力,排查一批社會關(guān)注度高、問題涉及面廣的矛盾糾紛,努力做到“小事不出社、大事不出村、信訪不越級”,切實將各類矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要深入推行“四議兩公開”工作法,促進村務(wù)民主管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要進一步落實信訪責(zé)任制,抓好信訪案件尤其是非正常到省赴京上訪案件的辦理,確保不發(fā)生影響較大的群體性越級上訪事件。要切實加強社會治安管理,深入開展

“嚴(yán)打”專項斗爭和重點整治活動,切實消除影響社會穩(wěn)定的各種隱患,增強群眾的安全感。要切實加強安全生產(chǎn)工作,重點加強對建筑施工、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)的整治和管理,全面排查各類事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要強化食品、藥品安全監(jiān)督,完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都要對下半年農(nóng)村工作認(rèn)真研究,梳理歸類,靠實工作責(zé)任,切實做到群策群力,合力攻堅。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和田間地頭,親自規(guī)劃,親自指導(dǎo),親自督促落實。要把鄉(xiāng)、村、社干部的工作積極性充分調(diào)動起來,帶動群眾抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對重點工作列出進度表,倒排工期,督促落實。要采取定期檢查、不定期抽查等有效方式,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實增強推動發(fā)展的能力,努力形成爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要按照既定的獎罰措施和管理辦法,實行平時監(jiān)管和年終考核相結(jié)合,抓兩頭,帶中間,促平衡,獎優(yōu)罰劣,確保每項工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要適時組織開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析農(nóng)民群眾普遍反映的熱點難點問題,深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的深層次矛盾和問題,探討增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和促進農(nóng)民增收的措施和辦法,精心謀劃思考,確定明年工作重點,推進新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

同志們,這次全縣農(nóng)村工作觀摩,既是一次學(xué)習(xí)交流,也是一次督促檢查,更是一次對照評比,達到了學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗、對比尋找差距、檢查促進工作的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這次觀摩檢查活動為契機,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,求真務(wù)實,真抓實干,創(chuàng)造性地做好當(dāng)前各項工作,為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的努力!

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在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查總結(jié)會議上的講話縣政府縣長陳晰(201*年7月23日)同志們:

縣委、縣政府組織開展的這次全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作觀摩檢查活動,主要基于三個方面的考慮:一是通過現(xiàn)場觀摩,直觀地展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門今年以來農(nóng)村工作取得的成效,在更大范圍內(nèi)堅定抓落實、干實事、促發(fā)展的決心和信心;二是進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的工作交流,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,達到相互學(xué)習(xí)、相互啟迪、相互促進、共同提高的目的;三是認(rèn)真查找當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的差距和問題,強化措施,完善提高,扎實有效地做好下半年各項農(nóng)村工作。這次觀摩檢查,從7月20日開始,由縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的主要負責(zé)人,集中三天半時間,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、領(lǐng)導(dǎo)點評的方式,共看了40多個點。所看的這些點,都是從今年抓的典型中篩選出來的,能夠反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的工作成績和總體水平。對這次觀摩檢查,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視,準(zhǔn)備充分,安排緊湊,組織嚴(yán)密,縣上領(lǐng)導(dǎo)點評準(zhǔn)確,既充分肯定成績,又對下一步提出有針對性和可操作性的建議,達到了預(yù)期目的。今天我們專門召開會議,對觀摩檢查情況進行總結(jié)?h委王書記對這次觀摩檢查活動非常重視,原計劃要親自參加,但由于赴蘭州學(xué)習(xí)未能成行,在觀摩期間王書記每天打電話過問觀摩情況,昨天下午打來電話對開好這次總結(jié)會議提出了具體要求,并就有關(guān)工作做了重要指示。前面,縣政府袁縣長、縣委馮書記就今年上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了認(rèn)真總結(jié)回顧,并對下半年工作提出明確要求?h人大李主任、縣政協(xié)韓主席又做了很重要的講話,講話對我們做好今年乃至今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作具有很強的啟迪意義,也具有很強的指導(dǎo)性,希望大家對上面四位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言和講話認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)講兩個方面的意見:一、總結(jié)成績,尋找差距,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

這次現(xiàn)場觀摩檢查活動,所看到的點數(shù)量有限,但涉及方方面面,很有代表性?傮w感到,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央和省市的決策部署,按照市委、市政府確定生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道三大發(fā)展定位,突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三個發(fā)展重點,持之以恒地落實生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),以強龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、擴總量、活流通、增效益為主線,強力推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃

,加快培育水系特色產(chǎn)業(yè),全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是所看到的這些先進典型,覆蓋面廣、代表性強,老典型有了新進展,新典型呈現(xiàn)出新氣象,一些點也成為了全縣工作的新亮點,值得充分肯定。概括起來,上半年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要有以下四個方面的特點:

一是工作積極主動,思路清、規(guī)劃早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足實際,認(rèn)真貫徹落實縣委1號文件精神,圍繞做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮優(yōu)勢,深挖潛力,確定了符合鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情的發(fā)展思路和重點,為各項工作謀篇開局打下了基礎(chǔ)。鴨暖鄉(xiāng)提出的“東搞開發(fā)抓養(yǎng)殖、西調(diào)結(jié)構(gòu)種番茄、中挖潛力建大棚、多業(yè)并舉促發(fā)展”、板橋鎮(zhèn)提出的“東棚西圈,南挖潛、北改造”、平川鎮(zhèn)提出的“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”、蓼泉鎮(zhèn)提出的“蔬菜富民、項目強鎮(zhèn)、養(yǎng)殖富戶、流通活鎮(zhèn)”、新華鎮(zhèn)提出的“發(fā)展沿路優(yōu)勢、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟、科技助農(nóng)增收、建設(shè)生態(tài)新華”、沙河鎮(zhèn)提出的“生態(tài)文明靚鎮(zhèn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)富民、項目建設(shè)興鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”、倪家營鄉(xiāng)提出的“興山治水、活路開灘、打造品牌、富民強鄉(xiāng)”的工作思路都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上,深入群眾認(rèn)真開展調(diào)研,把省市縣的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際結(jié)合起來提出的,既具有科學(xué)性、操作性,又具有實踐性、指導(dǎo)性,這些好的思路既帶來了新變化,又推動了新發(fā)展。從觀摩檢查的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于思路清、規(guī)劃早、著手快,前期工作到位,減少了工作阻力,爭得了主動,取得了明顯成效。

二是落實力度大,規(guī)模高、進展快。在這次觀摩中給我印象最深的就是今年示范點規(guī)模比較大,這主要得益于鄉(xiāng)村兩級不等不靠,在縣上政策扶持資金尚未到位的情況下,千方百計籌措資金,先干起來。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、示范點建設(shè)等重點工作均達到或超過進度要求。板橋鎮(zhèn)紅溝、土橋2個村138戶農(nóng)戶連片新建的153座日光溫室從從去年底就開始著手建設(shè),到目前主體工程已全面完工,苗木長勢喜人,這個點不但是全縣工作的亮點,放在全市也應(yīng)該是一流的示范點。鴨暖小鴨村移民社63農(nóng)戶有25戶新建日光溫室,雖然這個社的基礎(chǔ)條件較差,但是由于宣傳發(fā)動到位,鄉(xiāng)村兩級干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神,全身心投入建設(shè),目前示范點建設(shè)規(guī)模已達50座,建設(shè)速度很快,看了讓人很受鼓舞。平川鎮(zhèn)三二村農(nóng)業(yè)科技示范園流轉(zhuǎn)土地600多畝,不到半年時間就建起了30座日光溫室、50座鋼架大拱棚,發(fā)展高原夏菜570畝,這個示范園不但規(guī)模大、進展迅速,而且給我們今后開展土地流轉(zhuǎn)做了大膽和有益的探索,讓人很受啟發(fā)。蓼泉鎮(zhèn)上莊村、新華鎮(zhèn)大寨村、倪家營鄉(xiāng)馬郡村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、干部幫扶、整體推進”的措施,發(fā)動村社干部帶頭動工修建養(yǎng)殖小區(qū),目前三個村建設(shè)的千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)即將投入使用,為我們今后發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖起到了非常好的示范引導(dǎo)作用。沙河鎮(zhèn)積極鼓勵個體私營業(yè)主將投資重點放在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上,在土地劃撥、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施配套等方面給予支持,新建的蘭化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已初具規(guī)模。

三是管理規(guī)范細致,科技高、整合好。從這次觀摩看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的認(rèn)識和推廣都有不同程度的提高,在每一個點都有所滲透,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、科技含量方面都有明顯提升。鴨暖鄉(xiāng)昭武村荒漠區(qū)日光溫室示范點通過采用鋼屋架組裝、大跨度建造新技術(shù),不但擴大了溫室采光面積,增加了利用空間,而且提高了土地利用率。蓼泉鎮(zhèn)新添村日光溫室示范點在蔬菜顧問劉明杰研究員的指導(dǎo)下,推廣秋產(chǎn)冬賣、溫室“穿裙子”等新技術(shù),為提升溫室經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的示范點當(dāng)中,大部分都整合多個項目,集中資金開發(fā)建設(shè),提升了建設(shè)層次,發(fā)揮了最大效益。沙河興科荒漠區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、蓼泉果蔬加工批發(fā)交易市場、板橋紅橋荒漠區(qū)日光溫室葡萄示范點等,都是縣上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間整合項目、同心協(xié)力、齊抓共建的結(jié)果,這一良好的工作格局今后要繼續(xù)發(fā)揚下去。

四是工作作風(fēng)扎實,機制活、質(zhì)量高。從全縣農(nóng)村工作進展情況看,鄉(xiāng)村兩級干部工作作風(fēng)務(wù)實,方法靈活,措施得力,能夠定下心撲下身子,與群眾一起參與各項工作,幫助指導(dǎo)群眾增收致富,改善生活條件,達到了干群同心、工作同步的效果。特別是在座的各位村支部書記和廣大村社干部發(fā)揚吃苦耐勞的精神,真心實意幫助群眾解決困難和問題,較好地發(fā)揮了模范帶頭作用,推動了各項工作的高效、快速發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從創(chuàng)新投入機制、土地流轉(zhuǎn)機制和內(nèi)部經(jīng)營機制入手,積極適應(yīng)市場發(fā)展需求,鼓勵個體私營業(yè)主、能人大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育了楊萬軍、王力權(quán)、劉定愛等一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的典型大戶,產(chǎn)生了較好的典型示范效應(yīng)。平川鎮(zhèn)、鴨暖鄉(xiāng)充分發(fā)揮專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)作用,認(rèn)真在土地流轉(zhuǎn)方面做文章,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新模式,開辟了農(nóng)民增收的新途徑。平川村、古寨村通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)供港蔬菜基地,不但保障了農(nóng)民切身利益,而且提高了土地產(chǎn)出效益。實踐證明,只有好機制、活機制,才能推動快發(fā)展、大發(fā)展。

總之,從觀摩情況看,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特色明顯,變化很大,我覺得主要得益于以下五個方面:

第一,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須理清思路,完善政策,才能有出路。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保持良好發(fā)展勢頭,關(guān)鍵在于我們吃透中央和省市政策精神,制定了符合實際的縣委1號文件,出臺優(yōu)惠扶持政策,通過整合婦女小額擔(dān)保貸款和項目資金,真正發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第二,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須持之以恒,長抓不懈,才能有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照長期規(guī)劃和既定目標(biāo),堅持行政推動和利益驅(qū)動相結(jié)合,新建與鞏固提高相結(jié)合,因地制宜,分類指導(dǎo),一抓到底,對認(rèn)準(zhǔn)的路子緊盯目標(biāo)不放松,始終如一抓落實,各項工作在鞏固提高中取得了實效。

第三,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須勇于探索,開拓創(chuàng)新,才能有活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都能夠在發(fā)展思路、機制體制上進行大膽探索和實踐,創(chuàng)出了符合實際,各具特色的新路子,一些先進的發(fā)展理念在干部群眾中逐步形成。

第四,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠科技,優(yōu)化服務(wù),才能有保障。堅持以科技為先導(dǎo),人才培養(yǎng)為關(guān)鍵,打造特色品牌,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)科技含量大幅度提高,效益明顯提升,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入強大生機與活力。

第五,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須建好班子,帶好隊伍,才能有基礎(chǔ)。我們的工作能夠順利推進取得實效,關(guān)鍵是村一級有一個好班子,有一支能夠干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這次觀摩所到之處,基層干部辦實事、促和諧,創(chuàng)一流、勁頭足的濃厚發(fā)展氛圍十分濃厚,黨員干部帶頭干、群眾跟著干已經(jīng)成為基層工作的總體反映。

雖然今年全縣農(nóng)村各項工作取得了明顯成效,但從這次觀摩檢查所掌握的情況看,還存在著一些不容忽視的差距和問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是工作進展不平衡的問題較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門、村與村之間在思想認(rèn)識、工作思路、方法措施、工作進展上都存在著很大的不平衡性,工作成效參差不齊,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片與片之間、村與村之間發(fā)展失衡、不夠協(xié)調(diào),差距在不斷拉大。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小,還沒有形成規(guī)模效應(yīng),部分示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,科技推廣應(yīng)用停留在低層次,一些先進典型后續(xù)開發(fā)和管理還跟不上,經(jīng)濟效益和示范帶動效果不明顯。三是農(nóng)產(chǎn)品銷售組織化程度還比較低。由于我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織正處于剛剛起步的階段,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人還缺乏市場營銷運作的能力和市場拓展的競爭力,今后拓展市場的問題還需引起高度重視。以上這些問題,我們要采取得力措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、強化措施,狠抓落實,全力以赴抓好下半年農(nóng)村各項工作

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作雖然發(fā)展形勢較好,但下半年任務(wù)還相當(dāng)艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步優(yōu)化思路,突出重點,細化措施,狠抓落實,確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。具體要抓好以下幾項工作:

(一)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前,我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的機遇,國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中對如何加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)講了比較具體的意見,很多方面與我們息息相關(guān),比如說,加強河西走廊雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設(shè),推動河西走廊高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范工程,大力發(fā)展草食畜牧業(yè),建設(shè)張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地等等,市委、市政府也確立了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市的目標(biāo),這些政策機遇為我們依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指明了方向。要堅持把培育綠洲特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上求突破,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。當(dāng)前我們要重點抓好三個方面的工作。一要著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。玉米制種是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,是我們農(nóng)業(yè)的最大特色,要進一步強化措施,保護好、發(fā)展好這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保規(guī)范有序發(fā)展。要選擇實力強、信譽度好的制種合作企業(yè)發(fā)展,切實保護群眾利益,互惠互利,實現(xiàn)多贏。要嚴(yán)厲打擊套購、搶購種子行為,維護企業(yè)合法權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化升級,提高種子產(chǎn)業(yè)化水平。要加快土地流轉(zhuǎn)步伐,積極規(guī)劃建設(shè)全國現(xiàn)代化精品玉米種子繁育基地,開展精品玉米種子專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)以規(guī)模發(fā)展為重點,堅持奶牛與肉牛發(fā)展相結(jié)合,推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,大力發(fā)展乳肉兼用型母牛,快速膨脹奶源總量,擴大基礎(chǔ)母牛群,提升奶肉牛養(yǎng)殖效益,夯實奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要始終把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿”莊稼,以提高輸出效益為重點,突出技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),著力提升農(nóng)民務(wù)工素質(zhì),增加務(wù)工收入。二要加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;哪畢^(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)是我們在全省起步早、有特色的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)過幾年的發(fā)展,效益逐年提升,薄弱環(huán)節(jié)逐步解決,群眾發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的熱情比較高,發(fā)展比較快。要主動把全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入全市綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的范疇,按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的要求,繼續(xù)通過示范引導(dǎo),以點帶面,擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)整體規(guī)模,依靠科技提升競爭優(yōu)勢。要按照因地制宜的原則,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)群眾有序推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),真正讓群眾受益。要充分發(fā)揮已建成設(shè)施葡萄示范園區(qū)的典型帶動作用,大力推廣葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),穩(wěn)步擴大葡萄產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。要以提高紅棗產(chǎn)量和質(zhì)量為重點,加大棗樹食心蟲防治力度,積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升紅棗產(chǎn)業(yè)層次和效益。要認(rèn)真做好加工番茄交售協(xié)調(diào)服務(wù)工作,努力提高加工番茄綜合效益。三要精心培育發(fā)展好新型產(chǎn)業(yè)。今年以來,我們依托資源優(yōu)勢,積極進行探索和嘗試,發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的特色蔬菜、特色林果、特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),取得了一定成效。應(yīng)該說,新發(fā)展的供港蔬菜、高原夏菜等新型產(chǎn)業(yè)比較效益是十分明顯的,群眾是比較認(rèn)可和接受的,我們一定要引導(dǎo)好、保護好廣大干部群眾的積極性,做好各方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極創(chuàng)造條件,不斷擴大發(fā)展規(guī)模,努力提高經(jīng)濟效益。

(二)加強技術(shù)服務(wù),提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合效益。要按照實際、實用、高效的要求,通過聘請縣外專家、引進外地能手、培育示范農(nóng)戶等措施,切實解決當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)難題,不斷提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要結(jié)合實施30萬勞動力技能培訓(xùn)工程、“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃對溫室大棚種植能人、養(yǎng)殖大戶進行集中培訓(xùn),不斷提高他們的科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮山東、白銀等地技術(shù)人員技術(shù)優(yōu)勢,駐點開展技術(shù)指導(dǎo),不斷提高農(nóng)戶栽培管理水平。特別是村一級要根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,培養(yǎng)好自己的“土專家”、“田秀才”,切實緩解技術(shù)服務(wù)力量不足的問題。要切實狠抓銷售環(huán)節(jié),積極組建專業(yè)協(xié)會,發(fā)揮各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用,建立產(chǎn)銷對接機制,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣的好。要強化質(zhì)量監(jiān)測,進一步加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),集中精力打造臨澤果蔬品牌。要扶持重點農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)開展果蔬菜儲藏保鮮和連鎖配送,擴大我縣果蔬產(chǎn)品市場認(rèn)知度,提高市場占有率,切實做活蔬菜流通市場。(三)加快項目建設(shè)進度,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)項目建設(shè)擺在突出位置,扎扎實實地抓好項目建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要加快黑河節(jié)水、病險水庫加固、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、人飲工程等項目施工進度,在年內(nèi)能完成的要確保完成,已竣工項目要加緊驗收盡快投入使用。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》確定的47條扶持政策,結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃,精心謀劃論證、篩選包裝一批發(fā)展前景好,市場競爭力強的優(yōu)勢項目,為爭取擠進國家和省、市投資規(guī)劃盤子打下基礎(chǔ)。要打破項目建設(shè)資金僅靠國家投資的思維定勢,放寬視野,拓寬渠道,開創(chuàng)項目建設(shè)多元化投資、全方位推進的新局面。

(四)高度重視民生保障,推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要堅持盡力而為和普惠制的原則,全面落實省市縣政府承諾為民所辦實事,努力提高民生保障水平。要對照工作進度,認(rèn)真查找存在的問題,確保各項實事按時完成,全面兌現(xiàn)。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保等制度,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。要進一步加強人口計劃管理,確保完成人口控制目標(biāo);扎實開展食品安全集中整治活動,確保食品安全,保障人民群眾身體健康。要加強技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為,加快農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換進度。要以“展示山水文化魅力,激揚棗鄉(xiāng)臨澤精神”主題,精心組織各類群眾性文化藝術(shù)活動,進一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

(五)落實工作責(zé)任,切實抓好社會穩(wěn)定。當(dāng)前,我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,改革發(fā)展速度明顯加快,實施引進的項目也越來越多,伴隨而來的群眾信訪、安全事故等不穩(wěn)定因素也逐漸增多,對我們做好維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、特別是村一級要時刻緊繃維護社會穩(wěn)定這根弦,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實把維護穩(wěn)定工作放到重中之重的位置,切實擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任,采取有力措施,全力維護和諧穩(wěn)定的社會大局。要切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,集中時間精力,排查一批社會關(guān)注度高、問題涉及面廣的矛盾糾紛,努力做到“小事不出社、大事不出村、信訪不越級”,切實將各類矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要深入推行“四議兩公開”工作法,促進村務(wù)民主管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要進一步落實信訪責(zé)任制,抓好信訪案件尤其是非正常到省赴京上訪案件的辦理,確保不發(fā)生影響較大的群體性越級上訪事件。要切實加強社會治安管理,深入開展

“嚴(yán)打”專項斗爭和重點整治活動,切實消除影響社會穩(wěn)定的各種隱患,增強群眾的安全感。要切實加強安全生產(chǎn)工作,重點加強對建筑施工、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)的整治和管理,全面排查各類事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要強化食品、藥品安全監(jiān)督,完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門都要對下半年農(nóng)村工作認(rèn)真研究,梳理歸類,靠實工作責(zé)任,切實做到群策群力,合力攻堅。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和田間地頭,親自規(guī)劃,親自指導(dǎo),親自督促落實。要把鄉(xiāng)、村、社干部的工作積極性充分調(diào)動起來,帶動群眾抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對重點工作列出進度表,倒排工期,督促落實。要采取定期檢查、不定期抽查等有效方式,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實增強推動發(fā)展的能力,努力形成爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要按照既定的獎罰措施和管理辦法,實行平時監(jiān)管和年終考核相結(jié)合,抓兩頭,帶中間,促平衡,獎優(yōu)罰劣,確保每項工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要適時組織開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析農(nóng)民群眾普遍反映的熱點難點問題,深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的深層次矛盾和問題,探討增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和促進農(nóng)民增收的措施和辦法,精心謀劃思考,確定明年工作重點,推進新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

同志們,這次全縣農(nóng)村工作觀摩,既是一次學(xué)習(xí)交流,也是一次督促檢查,更是一次對照評比,達到了學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗、對比尋找差距、檢查促進工作的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這次觀摩檢查活動為契機,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,求真務(wù)實,真抓實干,創(chuàng)造性地做好當(dāng)前各項工作,為加快全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的努力!

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