幫扶辦半年工作總結(jié)

幫扶辦半年工作總結(jié)

201*年上半年，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)縣薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委《關(guān)于開展縣領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門幫扶轉(zhuǎn)化薄弱村活動(dòng)的意見》（贛委發(fā)201*25號(hào)）等文件要求開展各項(xiàng)工作，圍繞“強(qiáng)班子、理思路、抓穩(wěn)定、促發(fā)展、辦實(shí)事”的幫扶工作機(jī)制，采取有力措施，引導(dǎo)全縣百名幫扶干部在真幫實(shí)扶上下功夫、見實(shí)效，通過(guò)全縣廣大幫扶干部的共同努力，我縣幫扶工作亮點(diǎn)紛呈、逐步推進(jìn)，取得了明顯的成果�，F(xiàn)將半年來(lái)工作開展情況總結(jié)如下:

一、主要做法及成效

（一）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全縣薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措來(lái)抓好落實(shí)。

二是建立和完善幫扶工作各項(xiàng)管理制度，制定《縣薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理制度》，加強(qiáng)對(duì)辦公室的日常管理，規(guī)范辦事程序，提高工作效率和管理水平；制定《縣薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作十項(xiàng)管理制度》，建立幫扶工作管理體系，明確各方職責(zé)分工，嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律。

三是建立“一村一檔”工作模式，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)將100個(gè)幫扶村劃分為班子建設(shè)薄弱村、組織建設(shè)薄弱村、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村、社會(huì)穩(wěn)定薄弱村、村級(jí)治理薄弱村、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村六種類型，根據(jù)幫扶干部上報(bào)的幫扶方案，對(duì)幫扶轉(zhuǎn)化工作實(shí)行目標(biāo)管理，力促薄弱村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)。

四是建立幫扶工作月報(bào)制度。根據(jù)幫扶干部幫扶方案的承諾內(nèi)容，編訂幫扶信息反饋表，定期匯總各幫扶組活動(dòng)開展情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，準(zhǔn)確把握全縣幫扶工作動(dòng)態(tài)，為下一步活動(dòng)開展提供第一手資料。

（二）以幫扶活動(dòng)為載體，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫扶工作

一是開展縣直部門負(fù)責(zé)人下村調(diào)研活動(dòng)。由部門一把手親自帶隊(duì)，對(duì)薄弱村生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等情況進(jìn)行全面梳理，把脈幫扶村薄弱環(huán)節(jié)，為部門制定三年轉(zhuǎn)化方案提供準(zhǔn)確依據(jù)。

二是開展“我?guī)头�，我奉獻(xiàn)”為主題的幫扶宣傳活動(dòng)。要求幫扶干部在幫扶村建立幫扶工作聯(lián)絡(luò)站，方便群眾反映問(wèn)題，提出建議；要求各鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)區(qū)和幫扶村懸掛橫幅、涂寫標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的幫扶氛圍。

三是開展幫扶公開承諾活動(dòng)。幫扶部門、幫扶干部在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上形成幫扶方案，經(jīng)各鎮(zhèn)黨委把關(guān)后上報(bào)縣幫扶辦，其中縣直部門上報(bào)薄弱村三年轉(zhuǎn)化工作總體方案及201*年工作計(jì)劃，駐村干部形成201*年幫扶方案。目前各縣直部門、幫扶干部幫扶方案已制定完畢。

四是開展“六一”助學(xué)活動(dòng)。在“六一”兒童節(jié)前后，要求幫扶部門、幫扶

干部對(duì)幫扶村家庭困難兒童、留守兒童進(jìn)行一次走訪慰問(wèn)，要深入到學(xué)校和家中，具體了解孩子學(xué)習(xí)和生活情況，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活提供必要的幫助，讓他們度過(guò)一個(gè)有意義的、快樂(lè)的“六一”兒童節(jié)。

（三）以督導(dǎo)檢查為抓手，促進(jìn)幫扶工作深入開展

我辦定期對(duì)全縣16個(gè)鎮(zhèn)幫扶工作開展情況進(jìn)行了督查，重點(diǎn)督查幫扶人員蹲駐、管理制度落實(shí)、近期工作開展、各項(xiàng)活動(dòng)安排等情況。通過(guò)督查，掌握幫扶工作動(dòng)態(tài)，查找工作不足，發(fā)現(xiàn)工作中亮點(diǎn)，督促后進(jìn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)幫扶工作深入開展。督查結(jié)果每月通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)形式公布，從督查結(jié)果看，絕大多數(shù)幫扶人員能認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，幫扶工作開展的有聲有色。

（四）幫扶工作取得的成效1、班子和組織建設(shè)得到加強(qiáng)

截止目前，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、幫扶隊(duì)員深入基層，召開村兩委班子會(huì)議、黨員、群眾座談會(huì)200余次，有力地促進(jìn)了村兩委班子的健全和完善，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、活力得到增強(qiáng)。

2、幫扶氛圍得以拓展

各級(jí)黨委高度重視，積極配合幫扶轉(zhuǎn)化工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部走村入戶，宣講黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣重大決策和重要會(huì)議精神，及時(shí)有效地開展形式多樣的思想政治宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義。一百個(gè)幫扶村統(tǒng)一制作懸掛幫扶聯(lián)絡(luò)站牌，全縣共粉刷宣傳幫扶墻體標(biāo)語(yǔ)135條，開展各類法律、政策、制度、科普教育等講座20余次。

3、基礎(chǔ)設(shè)施初步改善

各級(jí)單位部門投入幫扶項(xiàng)目資金440萬(wàn)元，其中后方單位幫扶已到位啟動(dòng)資金102萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)工41個(gè)，其中道路建設(shè)項(xiàng)目已完成硬化路面4600米，風(fēng)化石修善1400米，路沿石鋪設(shè)1500米，人行道彩磚鋪設(shè)201*平方米，排水渠建設(shè)項(xiàng)目已完成鋪設(shè)6600米、建橋梁涵洞13座，建垃圾池102個(gè)，安裝路燈26盞，打井4眼，建電灌站1座，建休閑廣場(chǎng)1處，改造自來(lái)水項(xiàng)目2處，受益群眾270戶，改廁180戶；改善辦公、安全、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件，包括建衛(wèi)生室1處、送電腦家具等辦公用品、送健身器材、安裝電子監(jiān)控等；環(huán)境整治16次，清理垃圾8000余立方米；慰問(wèn)老黨員、困難群眾31戶，提供法律援助，化解信訪矛盾38件。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)

立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，流轉(zhuǎn)土地1825畝，實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目2個(gè)，種植美國(guó)大紅桃、蘆筍、黃梨、白玉米、藥用菊花等新品種5個(gè)，新開淡水魚養(yǎng)殖和泥鰍養(yǎng)殖塘口400畝；引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)，分別是注冊(cè)資本600萬(wàn)元的

塔山鎮(zhèn)澤鋒建設(shè)項(xiàng)目和注冊(cè)資本200萬(wàn)元贛馬鎮(zhèn)半路村屠宰冷凍加工項(xiàng)目。

二、幫扶工作中存在的問(wèn)題與不足主要表現(xiàn)在：

一是幫扶人員的認(rèn)識(shí)有待深化。部分后方單位、幫扶干部對(duì)待幫扶工作浮于應(yīng)付，沒有充分認(rèn)識(shí)幫扶工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，提升農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平的惠民親民利民工程。個(gè)別幫扶隊(duì)員對(duì)幫扶工作重視不夠，工作消極。有的幫扶干部未與原單位工作脫鉤，原單位安排的業(yè)務(wù)工作偏多，對(duì)幫扶工作投入的時(shí)間和精力少，不能深入實(shí)際解決問(wèn)題，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是幫扶工作的思路有待拓寬。全縣幫扶干部大部分能夠圍繞“強(qiáng)班子、理思路、抓穩(wěn)定、促發(fā)展、辦實(shí)事”的幫扶目標(biāo)，拓展思路，主動(dòng)思考。但部分單位和幫扶干部工作思路和幫扶措施僅僅局限在給錢給物上，不能立足部門優(yōu)勢(shì)，結(jié)合所駐村實(shí)際，因地制宜，在組織農(nóng)民開闊發(fā)展視野、提高主動(dòng)意識(shí)、增長(zhǎng)致富才干上下功夫；在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展等方面做文章，簡(jiǎn)單撥點(diǎn)資金應(yīng)付了事。

三是幫扶工作的力度有待加大。督查中發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)幫扶工作進(jìn)展情況很不均衡，從各幫扶鎮(zhèn)看，石橋鎮(zhèn)、門河鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)幫扶工作總體進(jìn)展較快，其他各鎮(zhèn)總體進(jìn)度較慢；從幫扶人員看，大部分幫扶人員已確定項(xiàng)目或項(xiàng)目已落實(shí)，少部分幫扶人員仍停留在調(diào)研階段；從幫扶后方單位看，大部分后方單位在項(xiàng)目實(shí)施和資金到位等方面行動(dòng)快、動(dòng)作大、效果好，個(gè)別后方單位與幫扶村溝通交流少，協(xié)調(diào)力度不夠，存在工作被動(dòng)及觀望等待等現(xiàn)象。

四是幫扶制度的落實(shí)有待加強(qiáng)。部分鎮(zhèn)配合指導(dǎo)力度不夠，認(rèn)為薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作僅僅是部門幫扶干部的工作，與幫扶隊(duì)員缺乏協(xié)調(diào)互動(dòng)，對(duì)幫扶干部的管理不到位；部分幫扶組存在考勤制度缺失現(xiàn)象，隊(duì)員離崗一天以內(nèi)未請(qǐng)假，一天以上無(wú)假條，材料、信息上報(bào)不及時(shí)，工作缺乏主動(dòng)性。

三、下半年工作思路

（一）圍繞縣委的工作部署，堅(jiān)持把幫扶工作作為推進(jìn)薄弱村轉(zhuǎn)化的重要途徑�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶轉(zhuǎn)化工作作出了重要指示，從目前看來(lái)，最重要的是把一切積極因素都充分激發(fā)出來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，努力把薄弱村轉(zhuǎn)化工作打造成為統(tǒng)籌我縣城鄉(xiāng)發(fā)展的“助推器”，加快推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，確保把薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作真正打造成群眾滿意的民生工程。

（二）圍繞三年轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)，堅(jiān)持把結(jié)對(duì)幫扶作為深化“四村爭(zhēng)先”活動(dòng)重要載體。針對(duì)薄弱村班子軟弱渙散、矛盾化解不力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，明確各方責(zé)任，落實(shí)幫扶措施。

一是破解班子動(dòng)力不足難題。幫扶干部作為薄弱村黨組織第一書記，要切實(shí)

負(fù)起責(zé)任，針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題，要進(jìn)行思想整頓，提高村兩委成員綜合素質(zhì)；要進(jìn)行組織整頓，拓寬村干部的來(lái)源，把那些樂(lè)意為群眾辦事，能帶領(lǐng)群眾致富的能人選進(jìn)村班子；要進(jìn)行作風(fēng)整頓，把工作落實(shí)到為農(nóng)民致富的服務(wù)上來(lái)，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是破解組織作風(fēng)渙散難題。對(duì)組織建設(shè)薄弱村要在選好、配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子基礎(chǔ)上，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高黨員整體素質(zhì)。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，定期組織黨員生活會(huì)，建立健全以“積分制”為主要模式的教育管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

三是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后難題。注重薄弱村內(nèi)生動(dòng)力的發(fā)揮，變“輸血型幫扶”為“造血型幫扶”，激發(fā)黨員群眾敢于干事、勇于干事的潛力，形成黨群合力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。依靠幫扶干部視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢(shì)，幫助理清發(fā)展思路，積極整合資源、引進(jìn)項(xiàng)目、落實(shí)資金、培養(yǎng)人才、推廣技術(shù)、拓展市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是破解干群關(guān)系緊張難題。深入開展信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，積極做好相關(guān)政策解釋，疏導(dǎo)群眾情緒。綜合運(yùn)用教育、行政、法律等手段，健全村規(guī)民約，引領(lǐng)健康風(fēng)尚，重點(diǎn)解決薄弱村社會(huì)矛盾突出、黨群干群關(guān)系緊張等問(wèn)題，消除不穩(wěn)定隱患，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

五是破解基礎(chǔ)設(shè)施落后難題。對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱、村容村貌比較差的村，通過(guò)幫扶力量集中整頓村容村貌，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加大扶持村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)群眾開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治和村莊庭院美化行動(dòng)，著力解決薄弱村村莊面貌落后問(wèn)題。

（三）圍繞健全幫扶工作機(jī)制，形成薄弱村轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制。探索創(chuàng)新幫扶工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地把老百姓的事辦好，以實(shí)實(shí)在在的工作惠及于民、取信于民。

一是要轉(zhuǎn)變幫扶方式。由單純給錢給物、雪中送炭向引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、群眾窮則思變方向轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)村級(jí)集體積累和群眾致富本領(lǐng)。

二是要拓寬幫扶思路。幫扶干部要向幫扶村提供政策、信息、項(xiàng)目等服務(wù)，幫助薄弱村建章立制，實(shí)行村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化基層民主政治制度建設(shè)。

三是要加大宣傳力度。充分利用新聞媒體和幫扶工作簡(jiǎn)報(bào)，廣泛宣傳幫扶工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，凝聚人心，再掀幫扶熱潮。

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市幫扶辦201*年度工作總結(jié)

201*年度，全市結(jié)對(duì)幫扶工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“個(gè)人結(jié)對(duì)、單位組織、社區(qū)協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，采取有力措施，在真幫實(shí)扶上下功夫見成效，通過(guò)全市廣大機(jī)關(guān)干部的共同努力，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的幫扶任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

（一）進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度

今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市結(jié)對(duì)幫扶工作按照“不脫貧、不脫幫”的原則，市幫扶辦及時(shí)召開了全市機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶工作會(huì)議，認(rèn)真分析研究全市結(jié)對(duì)幫扶工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題，制定出了新的辦法和措施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通報(bào)了全市結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況。市委、市政府對(duì)市委辦等60個(gè)先進(jìn)單位，袁志鳴等100名先進(jìn)個(gè)人，吳道軍等30個(gè)幫扶之星，鄧建平等27個(gè)“自強(qiáng)之星”給予了通報(bào)表彰，并對(duì)表彰的先進(jìn)單位在目標(biāo)考核中給予了加分獎(jiǎng)勵(lì)。制定了《機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶工作職責(zé)》等制度和《關(guān)于全市機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶城市社區(qū)有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，進(jìn)一步健全了機(jī)制，明確了任務(wù)，增添了措施，有力推動(dòng)了結(jié)對(duì)幫扶工作向縱深開展。

(二)進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作會(huì)議精神

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求以及市委、市政府有關(guān)文

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件精神，尤其是市委劉書記“關(guān)于進(jìn)一步做好結(jié)對(duì)幫扶工作，努力把弱勢(shì)群體的困難力所能及解決好”的指示精神，按照構(gòu)建和諧南充的總體要求，把結(jié)對(duì)幫扶工作與“十大惠民行動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建示范社區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。

二是按照“相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象和干部進(jìn)行適度的調(diào)整。指導(dǎo)幫扶單位和幫扶干部實(shí)現(xiàn)幫扶工作“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由節(jié)假日慰問(wèn)向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變；由送錢物向引導(dǎo)幫扶對(duì)象就業(yè)為主的幫扶轉(zhuǎn)變；由單個(gè)幫扶向“單位、職能部門、社區(qū)、個(gè)人”四級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶的轉(zhuǎn)變；由輸血式扶貧向造血式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

三是認(rèn)真貫徹《中共南充市委關(guān)于開展“富民愛民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合“富民愛民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，把結(jié)對(duì)幫扶作為“富民愛民，改善民生”的重要抓手，推動(dòng)了幫扶工作的深入開展。

四是堅(jiān)持逢節(jié)必問(wèn)。今年以來(lái)，全市機(jī)關(guān)干部在春節(jié)、五一、端午、建黨、中秋、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日積極主動(dòng)地深入到幫扶對(duì)象家中為他們排憂解難，架起了一座機(jī)關(guān)干部和群眾聯(lián)系的橋梁，做到了逢節(jié)與幫扶對(duì)象見面率達(dá)90%以上，受到好評(píng)。

（三）幫扶工作效果進(jìn)一步體現(xiàn)

全年來(lái)，尤其是在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)、農(nóng)村主動(dòng)“認(rèn)窮親”，全市黨員干部積極行動(dòng)，踴躍參與，主動(dòng)“結(jié)窮親、認(rèn)窮親”，做到了任務(wù)不減、感情不減、責(zé)任不減，用實(shí)

際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到弱勢(shì)群體的心中。同時(shí)，市結(jié)對(duì)幫扶辦堅(jiān)持以“提供致富信息、解決啟動(dòng)資金、傳授實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實(shí)脫貧項(xiàng)目”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)在“三扶”上下功夫：一是扶“志”，幫扶困難群眾樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富、自立自強(qiáng)的信心；二是扶“技”，幫助生活困難的群眾提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力；三是扶“基”，通過(guò)一定的資金幫扶，幫助解決幫扶對(duì)象的住房、交通、飲水、用電、教育、就醫(yī)、上學(xué)等方面遇見的具體困難。

截止10月底，全市參加幫扶的機(jī)關(guān)干部達(dá)39850人，幫扶社區(qū)310個(gè)，受助貧困戶62827戶，組織技能培訓(xùn)5395人次，提供就業(yè)崗位8420個(gè)，致富信息4236條，解決子女上學(xué)難1217人、住房難598戶、飲水難2205戶、就醫(yī)難1230戶，捐款1169.5萬(wàn)元，捐物折款786.5萬(wàn)元，捐款幫扶社區(qū)建設(shè)217.8萬(wàn)元，已脫貧872戶。

二、存在的主要問(wèn)題

結(jié)對(duì)幫扶工作雖然取得了一些成效，得到了群眾認(rèn)可，但也存在一些必須克服和解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）一些干部思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的單位認(rèn)為自身又許多問(wèn)題沒有解決，其職工有的負(fù)擔(dān)重，無(wú)力幫扶；有的單位認(rèn)為結(jié)對(duì)幫扶是平時(shí)拿點(diǎn)錢，過(guò)節(jié)送點(diǎn)物，沒有理解活動(dòng)的真正意義。有的單位個(gè)別幫扶干部今年一直未與幫扶戶見面；有的

單位未開展任何形式的幫扶活動(dòng)。

（二）檢查督促力度不夠。由于幫扶辦人員少，資金少。無(wú)工作用車，有的同志還是兩邊兼顧，心有余而力不足。對(duì)各幫扶單位上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料，無(wú)法抽查核對(duì)，對(duì)全市幫扶活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題未及時(shí)督促整改，下一步有待加強(qiáng)檢查指導(dǎo)的力度。

（三）幫扶形式單一。有的單位幫扶活動(dòng)僅僅停留在傳統(tǒng)節(jié)日送點(diǎn)錢物上，在幫扶活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化上下功夫不夠，與幫扶對(duì)象開展交心談心活動(dòng)少。

（四）典型宣傳不夠，結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立。結(jié)對(duì)幫扶是市委、市政府落實(shí)“兩抓兩促”的重要舉措，是“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容，決策慎重、意義深遠(yuǎn)，備受社會(huì)關(guān)注，目前，對(duì)單位和干部參與結(jié)對(duì)幫扶有一些要求，但不系統(tǒng)不具體，缺少制度約束，一些單位和干部感到此項(xiàng)工作可有可無(wú)，沒有與本職工作同步推進(jìn)。對(duì)幫扶工作中涌現(xiàn)出得先進(jìn)事跡宣傳不夠，幫扶氛圍不是很濃厚。

三、下一步工作打算

（一）圍繞市委的中心工作，堅(jiān)持把結(jié)對(duì)幫扶作為推進(jìn)民生問(wèn)題有效解決的重要途徑。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作作出了重要指示，這項(xiàng)工作目前看來(lái)，只能加強(qiáng)不能削弱。當(dāng)前，最重要的是把一切積極因素都充分激發(fā)出來(lái)，把一切力量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，再次掀起結(jié)對(duì)幫扶工作新高潮。我市下崗職工、城市低保、

拆遷還房、軍隊(duì)退役人員等特殊困難群體比重還很大，各種不和諧、不穩(wěn)定因素還較多。我們必須堅(jiān)定不移地把結(jié)對(duì)幫扶工作作為推進(jìn)民生問(wèn)題有效解決的重要之舉，作為鍛煉干部、融洽關(guān)系的必由之路，作為主動(dòng)維穩(wěn)、促進(jìn)和諧的現(xiàn)實(shí)之策，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾特別是社區(qū)群眾“熱愛南充、建設(shè)南充”的工作熱情。

（二）圍繞“富民惠民，改善民生”，堅(jiān)持把結(jié)對(duì)幫扶作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要載體。民生問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、關(guān)系人民群眾幸福安康的重大問(wèn)題。在南充基礎(chǔ)薄、財(cái)力弱的情況下，結(jié)對(duì)幫扶工作仍然是化民怨、解疾苦、送溫暖、促和諧的重要途徑，必須堅(jiān)持不懈，務(wù)見成效。

一是與實(shí)施惠民行動(dòng)相結(jié)合。市委、市政府把結(jié)對(duì)幫扶工作作為“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容作了安排部署，各地要把結(jié)對(duì)戶作為特殊群體，低保、醫(yī)保、圓夢(mèng)工程等扶持政策要優(yōu)先向結(jié)對(duì)戶傾斜，培訓(xùn)、就業(yè)、安居工程等要優(yōu)先向結(jié)對(duì)戶安排，使結(jié)對(duì)戶盡快脫貧。

二是與開展“送溫暉、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持逢節(jié)必問(wèn)，體現(xiàn)幫扶干部的一份心意，增進(jìn)與老百姓的感情。尤其是元旦、春節(jié)期間，要結(jié)合各單位“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，踴躍“捐一天工資，獻(xiàn)一份愛心”。人人都要深入結(jié)對(duì)戶家中慰問(wèn)，以高度負(fù)責(zé)的精神真幫真扶，讓困難群眾感受到黨和政府的關(guān)愛。

三是與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。按照創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)、文明衛(wèi)

生社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)”的要求，深入開展警務(wù)、社保、文化、衛(wèi)生、計(jì)生“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，充分發(fā)揮各職能部門、群團(tuán)組織、黨員突擊隊(duì)等作用，積極開展水電維修、道路整治、小區(qū)綠化、垃圾清運(yùn)、義務(wù)推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。特別要建好“惠民幫扶中心”，拓展功能、擴(kuò)大覆蓋面，讓更多貧困群眾得到幫扶、得到實(shí)惠。四是與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。結(jié)對(duì)幫扶工作是鍛煉干部能力、檢驗(yàn)干部作風(fēng)的平臺(tái)，是干部心系百姓、聯(lián)系群眾的重要載體。要把結(jié)對(duì)幫扶工作作為評(píng)價(jià)干部績(jī)效的重要內(nèi)容，通過(guò)走訪結(jié)對(duì)戶、社區(qū)單位，建立干部幫扶實(shí)績(jī)檔案等方式，跟蹤了解干部幫扶情況，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

（三）圍繞培育自強(qiáng)自立典型，堅(jiān)持把結(jié)對(duì)幫扶工作作為提高幫扶實(shí)效的重要抓手。榜樣的力量是無(wú)窮的。要著力培育一大批通過(guò)幫扶自食其力、擺脫貧困的典型，以此產(chǎn)生積極的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

一是要轉(zhuǎn)變幫扶方式。“扶貧先扶智”。要按照“幫思想、扶風(fēng)氣、聚人心、增活力”的要求，由單純給錢給物、雪中送炭向扶危助困與扶智扶思想并重轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠，以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)謀求新的生活出路。

二是要拓寬幫扶門路。幫助結(jié)對(duì)戶找到就業(yè)門路是實(shí)現(xiàn)持久脫貧的關(guān)鍵所在。要區(qū)別情況，有的放矢，讓更多結(jié)對(duì)戶走上自我發(fā)展之路。對(duì)一般結(jié)對(duì)戶，要提供政策、信息、項(xiàng)目、技術(shù)服

務(wù)，廣辟就業(yè)崗位，讓結(jié)對(duì)戶充分就業(yè)；對(duì)有一技之長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)愿望的結(jié)對(duì)戶，要給予小額信貸和特殊政策予以扶持；對(duì)特別困難戶要解決“零就業(yè)問(wèn)題”，鼓勵(lì)支持其走上自強(qiáng)自立的創(chuàng)業(yè)道路。

三是要加大宣傳力度。充分利用南充各大新聞媒體和幫扶工作簡(jiǎn)報(bào)，廣泛宣傳幫扶工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，凝聚人心，再掀幫扶熱潮。

（四）圍繞機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作常抓不懈。結(jié)對(duì)幫扶工作已在我市上下深入人心，我們要不斷探索創(chuàng)新幫扶工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地把老百姓的事辦好，以實(shí)實(shí)在在的工作惠及于民、取信于民。

一是創(chuàng)新個(gè)人結(jié)對(duì)與單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立個(gè)人信息反饋與單位定期分析研究制度，個(gè)人一月向單位匯報(bào)一次，單位一月集中會(huì)商一次，對(duì)個(gè)人難以解決的困難由單位協(xié)調(diào)解決。同時(shí)民政、勞動(dòng)、社保等職能部門也要統(tǒng)籌解決。

二是創(chuàng)新資源整合集中幫扶機(jī)制。各級(jí)各部門要把結(jié)對(duì)幫扶與城市社區(qū)扶貧、零就業(yè)工程、低保、再就業(yè)工程等優(yōu)惠扶持政策統(tǒng)籌安排，把集中創(chuàng)業(yè)資金、醫(yī)療救助資金、特困家庭救助資金、社會(huì)募捐資金等結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)用于結(jié)對(duì)戶，最大限度地解決結(jié)對(duì)戶的實(shí)際困難。

三是創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持把結(jié)對(duì)幫扶工作納入綜合目標(biāo)管理體系，完善考核辦法，增加加分分值進(jìn)行激勵(lì)，作為單位評(píng)

先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)。今年底將在全市范圍內(nèi)開展“幫扶之星”、“自強(qiáng)之星”、“愛心大使”競(jìng)賽活動(dòng)，以身邊人說(shuō)身邊事教育干部、影響干部，形成不甘落后、競(jìng)相幫扶的大好局面。

此總結(jié)南充市結(jié)對(duì)幫扶辦公室

二八年十一月二十四日

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