建筑業(yè)股工作總結報告

201*年建筑業(yè)管理工作總結

一、指導思想

按照201*年全縣建筑業(yè)工作會議的統(tǒng)一部署，積極推進建筑業(yè)改革改制工作，創(chuàng)新發(fā)展思路、夯實發(fā)展根基、凝聚發(fā)展動力，奮發(fā)進取，扎實工作，在去年快速發(fā)展的基礎上，又邁上新的臺階，呈現出平穩(wěn)增長、結構優(yōu)化、效益提高的態(tài)勢�，F將201*年我縣建筑業(yè)工作情況總結報告如下。

二、工作情況

（一）建筑業(yè)方面：

1．積極做好我縣201*年度建筑施工企業(yè)資質年檢審查工作，并及時向省建設廳上報，目前我縣七家建筑施工企業(yè)全部通過安全生產許可證年檢;

2．按照《建設工程施工許可證管理辦法》規(guī)定，共審查辦理建筑施工許可證****個項目工程，建筑面積****平方米，總造價****萬元。

3．按照《建設工程竣工驗收備案》規(guī)定，共審核辦理工程竣工驗收備案***個項目，建筑面積****平方米，總造價***萬元。招投標備案***個項目。

4、在住房和城鄉(xiāng)建設局關于全市住建系統(tǒng)開展的落實企業(yè)

安全生產主體責任三年行動考核中驗收中以***分取得了第一名的成績。

5、按照《建筑法》和有關法律法規(guī)，加大對建筑市場和施工現場管理力度，結合我縣實際情況，加強了對建設單位、工程招標代理、工程監(jiān)理、施工企業(yè)等各方建設主體單位執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，技術標準規(guī)程的監(jiān)督檢查，確保了我縣建筑工程順利施工。

三、主要措施

(一)調整產業(yè)結構，促進企業(yè)發(fā)展

市場為導向，加快企業(yè)結構調整。建筑業(yè)企業(yè)要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機，倡導工程創(chuàng)優(yōu)，促進品牌建設。認真實施省廳出臺《建筑施工安全文明工地標準》、《創(chuàng)建省優(yōu)質工程暫行管理辦法》等文件，鼓勵縣內企業(yè)積極創(chuàng)建市級文明工地，年內取得3個市級文明工地，爭取取得1個省級文明工地。針對福建省企業(yè)生產級別評定標準，鼓勵各企業(yè)做大做強，推進企業(yè)品牌建設，樹立企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，以質量、信譽取勝，二級企業(yè)向一級企業(yè)，三級企業(yè)向二級企業(yè)提升。積極扶持縣內企業(yè)承接施工任務，促進縣內建筑施工企業(yè)做強做大，鼓勵縣內企業(yè)到外地承接施工任務，建筑業(yè)產值在201O年完成任務基礎上大幅度的提高，比去年超過45%。

(二)加快企業(yè)人才隊伍建設。

鼓勵企業(yè)經理加強學習培訓和實踐鍛煉，提高決策能力和經營管理水平。鼓勵具備條件的專業(yè)技術人員參加建造師執(zhí)業(yè)

資格考試，利用二級臨時建造師可直接參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的政策，組織臨時建造師盡快通過考試取得建造師執(zhí)業(yè)資格，鼓勵二級建造師通過考試取得一級資格，已取得建造師資格的通過考試增加專業(yè)，適應新的企業(yè)資質標準和工程項目建設需要。創(chuàng)辦農民工業(yè)余學校，提高農民工安全意識和職業(yè)技能，豐富農民工文化生活。要鼓勵企業(yè)通過科學管理和激勵措施，調動職工積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)管理效率，降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益。在企業(yè)內部形成凝聚人心，激勵員工積極向上的氛圍，為企業(yè)提素質、創(chuàng)品牌打好基礎。

(三)深入開展主體行為綜合整治，打非治違專項整治，確保工程質量安全。按照省廳對打非治違專項整治工作的部署要求，以及省市關于工程建設領域突出問題專向治理重點抽查要求，認真開展自查自糾，不走過場，不留死角。

一要規(guī)范招投標行為。本縣內建設項目應招標的范圍和標準，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標條例》、省發(fā)改委《福建省依法必須招標項目具體范圍和規(guī)模標準規(guī)定》和《福建省工程建設項目招標事項核準實施辦法》執(zhí)行。企業(yè)參與工程投標活動應堅持合法競爭，自行投標，自主經營。中標后應按照投標承諾簽訂工程承包合同，不得逃避建設主管部門監(jiān)管另行訂立背離中標合同實質性內容的其他協(xié)議。

二要加強重大危險源管理。嚴格執(zhí)行建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，對容易引發(fā)群死群傷的深基坑、高邊坡、高大模板、大型機械設備、懸挑外架、大型裝配和

爆破工程等重大危險源，建立臺帳，嚴格執(zhí)行網上報告制度。要求施工企業(yè)要針對性制定專項施工方案，實施專家論證，落實安全生產措施費用，強化安全措施，逐一排查施工現場安全隱患，確偎不發(fā)生群死群傷事故。加強以重大危險源防控為重點的安全管理工作，根據重大危險源分布特點、施工周期，建立健全重大危險源巡查檢查制度，集中力量分門別類進行重大危險源專項整治，督促責任主體及時消除安全生產隱患。

三強化施工現場質量與安全動態(tài)管理。

根據《建設工程質量安全動態(tài)管理暫行辦法》，明確企業(yè)在施工現場重點自查自糾的質量與安全關鍵問題，抓住重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點內容加強施工現場質量與安全管理，對不履行安全生產管理職責的企業(yè)和不到崗履職的責任人將予以扣分，對被扣分達到一定分值的，采取記入不良行為記錄、暫扣施工安全生產許可證、行政處罰和在一定期限內禁止承接新項目等措施，嚴肅處理不負責任的企業(yè)、不到崗不履職的現場管理人員。

四加強行業(yè)指導和監(jiān)管。

加強對轄區(qū)內企業(yè)和項目開展綜合整治工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認真開展自查自糾，在督查、檢查過程中發(fā)現企業(yè)自查自糾不認真，現場又存在重大安全隱患的，要立案查處；該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷，該降級的要堅決降級；該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。要對綜合整治行動中發(fā)現的主要問題進行總結分析，研究采取相應措施，出臺相應政策規(guī)定，建立健全長效機制，確保綜合整治效果。

五深入宣傳貫徹《福建省建設工程安全生產管理辦法》。認真學習、宣傳、貫徹《辦法》，并精心組織實施，使領導干部、執(zhí)法工作人員和企業(yè)的主要負責人及其安全管理人員全面熟悉《辦法》的各項規(guī)定，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，增強企業(yè)守法意識，全面落實安全生產主體責任，提高安全管理水平。

(四)繼續(xù)完善工程報建制度。

做好施工許可證的審查發(fā)放工作，重點抓好建設工程竣工驗收備案制度，尤其是房地產開發(fā)的住宅樓、公共建筑工程的竣工驗收備案管理。要加大對違反《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案管理暫行辦法》行為的行政處罰。工程竣工驗收備案項目達80％以上。

四存在問題

（一）建筑業(yè)產值逐年增加，與實際相差較大，統(tǒng)計工作開展困難。

（二）建筑工程普遍存在未辦理施工許可證先動工現象；特別是重點工程，監(jiān)管難度大。

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建管股201*年工作總結

201*年度，在建設局黨政班子的領導下，建管股全體職工齊心協(xié)力，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，嚴格遵守各項規(guī)章制度，認真學習，不斷強化對建筑業(yè)的監(jiān)督管理，使我縣的建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現總結如下：

一、抓落實，農村危房改造及地震安居工程深入推進根據省、州相關文件精神我縣201*年下達農村危房改造和地震安居工程的任務為1800戶。其中，農村危房改造拆除重建800戶（其中貧困殘疾人家庭35戶）、地震安居工程修繕加固1000戶，應到位資金1000萬元，已到位930萬元，縣級還未配套到位70萬元�，F已將全部任務分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中農村危房改造拆除重建動工率為100%，已竣工600戶，占任務數的75%；地震安居工程修繕加固，已開工的為360戶，占任務數的36%。按照政府主導、規(guī)劃引導和群眾自愿的原則，切實加強領導、精心組織、務求實效、統(tǒng)籌推進，農村危房改造工作取得了一定成效。第一批農村危房改造拆除重建及地震安居工程修繕加固將于12月底完成，第二批農村危房改造將于春節(jié)前完成。

二、抓完善，招投標管理進一步規(guī)范

（一）按省州要求繼續(xù)推行工程量清單計價方法招標和電子評標，從工程招標文件、資格預審、評標等環(huán)節(jié)入手，不斷加強我縣建設工程招標投標監(jiān)督管理工作。按照上級的要求，從今年10月份

開始，房屋建工筑和市政基礎設施工程招標資格預審一律采取抽取專家組成評審委員會進行評審的方式進行，資格預審環(huán)節(jié)更加科學和規(guī)范。全年共參與對縣內投資在30萬元以上的27個房屋建筑

和市政工程實施招投標監(jiān)督管理，建筑面積60820，中標價

7531.05萬元，攔標價7707.56萬元，工程造價下降2.29%。另外,

還參與農田建設、土地整理、農村通達工程、�。ǘ�）型水庫除險加固及龍川河治理工程等交通、水利建設項目招投標管理。

（二）會同縣紀委監(jiān)察局和縣人民檢察院，對XXXX限責任公司五家投標人在XX縣公安局蟠貓派出所業(yè)務用房工程中串通投標行為進行查處，并列入我縣建筑市場黑名單。

三、抓監(jiān)管，建筑業(yè)管理進一步加強。

加強了對全縣建筑業(yè)從業(yè)單位和人員的資格管理，杜絕無證從事建筑經營活動。組織縣屬各施工企業(yè)開展安全生產許可證延

期、資質證書核查，以及建筑施工企業(yè)管理人員和專業(yè)工種操作人員從業(yè)人員資格證書換證工作。認真開展新開工項目施工圖設計文件審查備案和建筑節(jié)能審查備案工作；在調查統(tǒng)計的基礎上，完成201*年度我縣城鎮(zhèn)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表。嚴格按《建

筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對縣內建設工程開工許可進行審批，對縣內未辦理施工許可手續(xù)就擅自開工建設的XX縣檢察院辦公樓及XX縣左腳舞文體中心-體育中心工程進行了查處。全年共發(fā)放《施工許可證》38份。

四、抓重點，工程建設領域突出問題專項治理工作成效明顯（一）精心組織，重點排查。201*年10月以來，根據《XX

州建設局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和《XX縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，嚴格按照工作步驟和時間安排，扎實抓好動員部署、排查問題等階段各項工作，對201*年1月1日以來竣工及在建的所有工程，包括本單位實施的工程建設項目和負有監(jiān)管職責的其他單位房屋建筑、市政設施工程逐一排查整改。共排查由我局組織實施的工程項目12項共25個標段，工程投資總額6462.48萬元。情況是：25個標段都進行了公開招投標，在招投標方面未發(fā)現任何問題。但已實施的部分工程施工許可手續(xù)、工程質量、安全資料等手續(xù)不全，部分標段建造師履職不到位。通過督促整改，已辦齊全相關手續(xù)；共排查我局負有監(jiān)管職責的房屋建筑和市政基礎設施工程項目共有104個（分標段統(tǒng)計）。情況是：工程招投標方面存在問題的4個，政府投資或以使用國有資金為主的15個項目未辦理施工許可手續(xù)，工程質量、安全資料不齊全；非政府投資的原XX購物廣場改建工程、XX幼兒園新建工程等4個涉及公共安全的項目違反國家法定基本建設程序違規(guī)建設，未履行地質勘察、施工圖審查、招投標、施工許可、質量注冊、安全報監(jiān)、工程監(jiān)理、竣工驗收等手續(xù)就擅自投入使用，存在嚴重質量、安全隱患，易引發(fā)群死群傷事故；規(guī)劃管理方面排查政府投資和使用國有資金建設項目127個，房地產項目6個（其中：竣工2個，在建4個），未發(fā)現問題。

（二）突出重點，督促整改。在專項治理階段排查出存在問題的工程項目中,大部分建設業(yè)主都提高思想認識，補辦了工程

的質量監(jiān)督注冊及施工許可手續(xù)。非政府投資和部分使用國有資金項目存在的問題，因問題形成的原因復雜，整改難度較大。存在問題的工程項目整改情況是：XX集鎮(zhèn)街道修復工程已重新組織招標。XX中學教學樓加固、縣醫(yī)院住院綜合樓工程設計及附屬工程未公開招標，已責令建設單位加深對招投標法律法規(guī)的理解，寫出專題書面檢查；縣公安局XX派出所業(yè)務用房等13個工程建設單位已補辦了施工許可手續(xù)，加強了施工現場質量安全管理；XX一中田徑場等2個工程因無地勘及施工圖審查資料無法辦理施工許可手續(xù)；4個非政府投資項目多次督促業(yè)主單位進行整改。

（三）綜合整治，成效明顯。我縣開展工程建設領域突出問題專項治理工作兩年來，工程建設項目中標后監(jiān)管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)理責任、工程質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題已經明顯好轉，建設工程質量安全有了保證，生產安全事故明顯減少；規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、以權謀私、非法謀利等不法行為已經得到有效治理，基本實現應招標的工程統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察的目標。按照“圍繞中心、服務大局，突出重點、系統(tǒng)治理，標本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，嚴肅查處違紀違法案件，完善規(guī)章制度，我縣規(guī)范的工程建設領域市場交易體系建立已建立。通過解決工程建設領域存在的突出問題，不斷規(guī)范市場行為和行政行為，切實維護人民群眾的根本利益，為促進全縣經濟社會和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅

強保證。

五、存在的困難和問題

（一）農村危房改造及地震安居工程方面主要存在以下困難和問題：一是部分農戶觀念陳舊，對該工程實施的重要性、必要性認識不足，致使工程實施難度大；二是工程涉及面廣，業(yè)務量大，技術性強，缺少工作經費，工作人員少，且對象較多為社會弱勢群體，導致工作開展難度較大；三是縣政府籌措配套建設資金壓力大，給工作推動帶來一定影響。

（二）建筑業(yè)管理方面主要存在以下困難和問題：一是建筑市場秩序還不規(guī)范。壓價競爭、墊資施工較為普遍，拖欠工程款和農民工工資的現象時有發(fā)生，違法分包、企業(yè)掛靠等違規(guī)現象不同程度存在；二是綜合競爭實力不強。全縣建筑行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，拓展外埠市場力度不大，企業(yè)的綜合競爭能力不強；三是建筑工程質量投訴仍居高不下，建筑施工安全生產形勢仍不容樂觀。

六、201*年的工作計劃

201*年，我股將緊緊圍繞全縣住房和城鄉(xiāng)建設工作目標任務要求，深入貫徹落實縣委、政府城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持與時俱進的發(fā)展理念，樹立昂揚向上的精神狀態(tài)，科學謀劃好全年的各項工作，為實現建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，再創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新輝煌，建管股將重點抓好以下幾項工作：

（一）抓好農村危房改造及地震安居工程落實

1.抓好落實工作。以農戶自愿為主、政府補助為輔的方式，

及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分解落實到戶。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊農戶進行工程建設，確保農村危房改造及地震安居工程任務按時竣工驗收。

2.認真進行公示。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將列入農村危房改造及農村民居地震安居工程的農戶進行張榜公示，內容包括：危房鑒定標準公開、改造標準公開、補助對象和補助標準公開，接受群眾評議和社會監(jiān)督。

3.加大督查力度。要加大對農村危房改造及農村民居地震安全工程工作的督促檢查力度，嚴格按照技術規(guī)范進行建設，加強對工程建設過程中質量安全監(jiān)督管理工作，發(fā)現問題及時處理，確保工程建設不發(fā)生安全事故，不進行返工，順利通過驗收。在檢查過程中不按要求進行建設或發(fā)現質量問題，但農戶不進行整改或無法進行整改的，應及時進行調整，確保不發(fā)生質量問題和安全事故。

4.認真立卷歸檔。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農村危房改造檔案管理工作，紙質檔案與電子文檔同時保存，做到檔案工作與建設進度同步進行，不影響工程竣工驗收。

（二）構建健康公平有序的建筑市場環(huán)境

1.精心培育扶持，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為突出提升建筑業(yè)發(fā)展水平，調整優(yōu)化產業(yè)結構，提高企業(yè)的市場競爭力，要著重做好四個方面下工作：一是引導企業(yè)不斷延伸產業(yè)鏈，及時調整經營策略，主動介入新的建筑領域，實現“一業(yè)為主、多元發(fā)展”。選擇1-2家優(yōu)秀企業(yè)進行重點培育扶持，鼓勵企業(yè)進行整合、重組，引導企業(yè)創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式，在繼續(xù)突出主業(yè)的基

礎上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向關聯(lián)度較高的上下游產業(yè)延伸，實現內部產業(yè)結構的優(yōu)化調整。二是引導企業(yè)加大爭優(yōu)創(chuàng)牌力度，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌，不斷提高企業(yè)資質，增強市場競爭力。積極扶持企業(yè)做大做強，專業(yè)承包企業(yè)做專做精，培育一批具有核心競爭力的優(yōu)勢建筑企業(yè)。三是引導企業(yè)積極開拓建筑市場，鞏固和擴大傳統(tǒng)市場，積極搶占新興市場，提高對重點施工區(qū)域的滲透能力，促進企業(yè)提高市場占有率。四是引導企業(yè)強化人才發(fā)展戰(zhàn)略，加強建造師隊伍建設，加大教育培訓投入，逐步提高企業(yè)競爭力。

2.規(guī)范建筑市場秩序，構建公平有序的市場環(huán)境。結合開展建筑領域打擊非法違行為專項行動，進一步摸清行業(yè)發(fā)展現狀，理清工作思路，針對建筑市場存在的問題，標本兼治，依法治業(yè)，進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序。一是建立完善科學的建筑市場管理制度。以打擊非法違法行為為重點，規(guī)范市場管理，嚴格市場準入清出。以資質資格管理為手段，強化監(jiān)督檢查，加強業(yè)績考核。推進建筑市場信用體系建設，不斷完善市場信用約束機制，建立和完善不良行為記錄和黑名單制度及公示制度，健全信用檔案，實施嚴格的信用監(jiān)督和失信懲戒制度，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。二是加強工程質量、施工安全管理。以切實提高建筑產品生命周期質量，不斷提高工程質量的保障水平，防止較大以上工程質量事故的發(fā)生，降低住宅質量投訴，提高住戶滿意度為目標，促進工程質量整體水平的提高；圍繞“治隱患、防事故”，改善建筑施工安全生產條件，以遏制各類安全生產事

故為目標，加大對各方責任主體安全行為的監(jiān)管力度，嚴格責任追究，規(guī)范監(jiān)管行為。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好行業(yè)服務。深入一線，實行開門接訪、上門調處的好方法，及時掌控在建工程合同履約和工資支付情況，超前化解勞資糾紛。加大對建筑市場惡意拖欠和惡意討薪行為的打擊力度，對信用缺失造成惡劣影響的責任單位和責任人，堅決予以清出我縣建筑市場。在服務項目方面，實施跟蹤服務、協(xié)調服務，全程服務，指導幫助企業(yè)解決在施工過程中遇到的各類難題。

我們堅信，在住建局黨組的正確領導下，全股上下齊心協(xié)力，扎實工作，全年的各項工作目標任務一定會圓滿完成，全縣建筑業(yè)發(fā)展一定會再上新臺階。

XX縣住房和城鄉(xiāng)建設局建管股二○一一年十一月二十八日

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