張為民副局長(zhǎng)在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)講話

張為民副局長(zhǎng)在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)講話

（201*年12月25日）

同志們：

在大家的共同努力下，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，馬建堂局長(zhǎng)傳達(dá)了李克強(qiáng)副總理的重要指示，作了題為《銳意改革，奮力創(chuàng)新，全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面》的主題報(bào)告。會(huì)議期間，代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)副總理的重要指示精神，深入討論馬建堂局長(zhǎng)的重要講話和《“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》，7個(gè)�。ㄊ校┖筒块T(mén)代表作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，各地方、各部門(mén)交流了統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的好做法。會(huì)議期間還舉行了201*年度全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)簽署儀式，進(jìn)行了201*年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核與選拔任用干部工作民主評(píng)議。現(xiàn)在，我受馬建堂局長(zhǎng)委托，對(duì)會(huì)議做個(gè)小結(jié)，主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)會(huì)議的基本評(píng)價(jià)

代表們普遍認(rèn)為，會(huì)議開(kāi)得很好，很及時(shí)，很有成效。李克強(qiáng)副總理的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的親切關(guān)懷和殷切期望，給廣大統(tǒng)計(jì)工作者以巨大鼓舞和極大鞭策。馬建堂局長(zhǎng)的重要講話，內(nèi)容豐富，思想深刻，主線清晰，重點(diǎn)突出。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議具有以下四個(gè)特點(diǎn)。

一是謀劃未來(lái)。會(huì)議明確提出以提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力為中心任務(wù)，以規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明為工作主線，以建設(shè)四大工程為重要抓手，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化，全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展新局面。大家一致認(rèn)為，這是在統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，召開(kāi)的一次準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、明確發(fā)展方向、描繪宏偉藍(lán)圖的重要會(huì)議，在新中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展史上具有非常重要的意義。

二是改革創(chuàng)新。馬建堂局長(zhǎng)的重要講話和“十二五”統(tǒng)計(jì)規(guī)劃綱要，字里行間體現(xiàn)著改革創(chuàng)新的精神和要求。會(huì)議中，同志們談?wù)�、議論最多的是改革創(chuàng)新。大家一致認(rèn)為，要解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中面臨的矛盾和問(wèn)題，舍改革創(chuàng)新別無(wú)他路。同志們紛紛表示，要以只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，加快四大工程建設(shè)，系統(tǒng)再造統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程，努力變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式；全面推動(dòng)制度創(chuàng)新，奮力推動(dòng)“三個(gè)提高”，加速實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。

三是求真務(wù)實(shí)。大家一致認(rèn)為，馬建堂局長(zhǎng)的重要講話，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，全面客觀；布置任務(wù)切合實(shí)際，操作性強(qiáng)；謀劃未來(lái)立足國(guó)情，務(wù)求實(shí)效。大家在討論中，積極想辦法、出主意，講的都是如何把工作做實(shí)，如何把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)；謀的都是如何建設(shè)四大工程，如何推進(jìn)各項(xiàng)改革；想的都是如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，如何將統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守落到實(shí)處。

四是催人奮進(jìn)。大家紛紛表示，聽(tīng)了李克強(qiáng)副總理的重要指示，聽(tīng)了馬建堂局長(zhǎng)的重要講話，研讀了“十二五”統(tǒng)計(jì)規(guī)劃綱要，深刻體會(huì)到統(tǒng)計(jì)工作很重要，統(tǒng)計(jì)使命很神圣，統(tǒng)計(jì)前途很光明。同志們一致認(rèn)為，建設(shè)四大工程找到了在現(xiàn)有體制條件下實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”最直接、最有效、最根本的路徑，各項(xiàng)重大改革找到了破解困擾統(tǒng)計(jì)工作多年的一些深層次矛盾和問(wèn)題的辦法，奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，要立刻積極行動(dòng)起來(lái)，努力奪取新的勝利。

二、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

關(guān)于明年的統(tǒng)計(jì)工作，馬建堂局長(zhǎng)已經(jīng)作出全面部署。這里，結(jié)合會(huì)議的討論情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）關(guān)于四大工程建設(shè)。

同志們對(duì)推進(jìn)四大工程建設(shè)提出了許多很好的建議，認(rèn)為現(xiàn)在的關(guān)鍵是要認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)，明確具體實(shí)施方案。要盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的名錄庫(kù)建設(shè)方案，抓緊出臺(tái)名錄庫(kù)更新維護(hù)與使用管理實(shí)施細(xì)則，確保建成全國(guó)統(tǒng)一的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查單位庫(kù)；要抓緊對(duì)現(xiàn)有報(bào)表、指標(biāo)進(jìn)行整合，設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)范、方便填報(bào)的企業(yè)一套表制度；盡快按照功能完善、方便使用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、友好兼容的要求，明確可供推薦的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部率先實(shí)現(xiàn)軟件平臺(tái)的統(tǒng)一；按照硬件承受能力和有利于提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量等原則，加緊論證，盡快明確國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施的具體方案。要抓緊配備與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的硬件設(shè)施，擴(kuò)建與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的信息化網(wǎng)絡(luò)，培育與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

四大工程將覆蓋以企業(yè)、住戶等為調(diào)查對(duì)象的全部統(tǒng)計(jì)調(diào)查，與各級(jí)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家調(diào)查隊(duì)都密切相關(guān)，需要全系統(tǒng)共同努力。同時(shí)要看到，建設(shè)四大工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須按照分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)的原則，明年將在2/3地區(qū)的“三上”企業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格、固定資產(chǎn)投資價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)、企業(yè)景氣調(diào)查和采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查已納入試點(diǎn)方案，全國(guó)550個(gè)城市的消費(fèi)價(jià)格調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查將利用電子終端采集原始數(shù)據(jù)并直接報(bào)送國(guó)家。未來(lái)幾年，國(guó)家調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的與企業(yè)調(diào)查有關(guān)的抽樣框都將基于基本單位名錄庫(kù)，各項(xiàng)調(diào)查都將使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，調(diào)查員將普遍應(yīng)用電子終端采集原始數(shù)據(jù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向全國(guó)數(shù)據(jù)中心報(bào)送。

（二）關(guān)于幾項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)改革。

明年的制度方法改革任務(wù)異常繁重，許多改革事關(guān)國(guó)家宏觀調(diào)控，事關(guān)人民生活改善，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要嚴(yán)格按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，積極認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革方案。關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。大家認(rèn)為改革的方向是正確的，但也有一些擔(dān)心。多年的探索證明，必須走統(tǒng)一核算這條路，同時(shí)盡可能考慮穩(wěn)步推進(jìn)，分步銜接。同志們要從大局出發(fā)，方案一經(jīng)批準(zhǔn)，就要堅(jiān)決執(zhí)行。關(guān)于完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是“十二五”期間重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，中央和地方各級(jí)政府都高度關(guān)注服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。要抓緊建立完善全國(guó)規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)調(diào)查制度，切實(shí)提高非普查年度服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍。《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本規(guī)范與職責(zé)分工》一經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要向黨委政府匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，構(gòu)筑便于工作、多部門(mén)主動(dòng)配合的工作體系，做好對(duì)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，確保部門(mén)按照文件的要求開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。關(guān)于提高工業(yè)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)起報(bào)點(diǎn)。這是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大改革，明年是正式實(shí)施年，各地必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上投資項(xiàng)目，同時(shí)要做好解釋說(shuō)明工作。國(guó)家調(diào)查隊(duì)要及時(shí)更新規(guī)下工業(yè)抽樣框，做好樣本輪換工作。各地要認(rèn)真做好提高起報(bào)點(diǎn)后的數(shù)據(jù)銜接工作。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化、住宅銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)查、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比制度等都是重大改革，各地要高度重視，精心組織實(shí)施。其他各項(xiàng)改革也要抓緊落實(shí)。

（三）關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。建設(shè)四大工程、推進(jìn)各項(xiàng)改革，根本目的就是要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。在建設(shè)四大工程和實(shí)施各項(xiàng)改革的同時(shí)，確保各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)。關(guān)于收入統(tǒng)計(jì)。中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議明確提出，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。這就要求我們必須進(jìn)一步提高收入統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，切實(shí)搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)。關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。經(jīng)過(guò)大量研究，國(guó)家已制定了主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，明年將抓緊進(jìn)一步完善，不斷提高評(píng)估的科學(xué)性和公正性。解決當(dāng)前數(shù)據(jù)評(píng)估中存在的突出矛盾，從根本上講就是要建設(shè)四大工程，確保各級(jí)共享原始數(shù)據(jù)。關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)檢查。要加大對(duì)主要專(zhuān)業(yè)源頭數(shù)據(jù)的核查力度，定期對(duì)主要調(diào)查單位和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行集中、交叉檢查、核查。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。

（四）關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)。

基層是統(tǒng)計(jì)工作的根基。隨著四大工程建設(shè)的推進(jìn)，基層的重要性將更加凸顯。充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，顯得更為迫切。要確保縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，積極推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。四大工程實(shí)施后，基層統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)將主要轉(zhuǎn)向?qū)υ�始�?shù)據(jù)的核查和企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的督導(dǎo)，這對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)水平提出了更高的要求。要加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，將重點(diǎn)放在對(duì)市縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)上。切實(shí)落實(shí)好縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和考核評(píng)價(jià)辦法，努力提升基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化水平。加大對(duì)基層的經(jīng)費(fèi)投入，建立健全向基層傾斜的經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，切實(shí)提高基層經(jīng)費(fèi)保障水平。

（五）關(guān)于規(guī)劃綱要。

制定一個(gè)科學(xué)可行的規(guī)劃，明確發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于做好“十二五”時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作具有重要意義。在吸收近年來(lái)重大統(tǒng)計(jì)研究課題成果，借鑒國(guó)際組織的文件內(nèi)容和有關(guān)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了“十二五”統(tǒng)計(jì)規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿。會(huì)議期間，大家已提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，會(huì)后各地區(qū)、各部門(mén)要抓緊組織本地區(qū)、本部門(mén)對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行認(rèn)真研究討論，形成書(shū)面修改意見(jiàn)并于201*年1月25日前報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將認(rèn)真吸收采納各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)和建議，修改完善后作為指導(dǎo)未來(lái)5年統(tǒng)計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件印發(fā)執(zhí)行。

三、狠抓會(huì)議精神的落實(shí)

明年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是真抓實(shí)干。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，全力以赴，積極主動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。

一要統(tǒng)一思想。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的關(guān)鍵。思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)一致了，才能心往一處想，勁往一處使。要及時(shí)把李克強(qiáng)副總理的重要指示和會(huì)議精神，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取支持。要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，把全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到李克強(qiáng)副總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議確定的工作思路和各項(xiàng)部署上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)提高”上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明上來(lái)，統(tǒng)一到四大工程建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要堅(jiān)定信心。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的重要保障。明年四大工程建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，各項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)改革要取得實(shí)質(zhì)性成效，各項(xiàng)常規(guī)調(diào)查任務(wù)要圓滿完成，必須使全系統(tǒng)牢固樹(shù)立堅(jiān)定的信念。要使全系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)到，有黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視，有社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)改革建設(shè)的廣泛關(guān)注，有現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐，有數(shù)十萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人的奮力拼搏、辛勤奉獻(xiàn)，建設(shè)四大工程的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，各項(xiàng)改革一定能夠成功。

三要明確責(zé)任。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的重要基礎(chǔ)。要把落實(shí)會(huì)議精神納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要制定周密工作計(jì)劃，細(xì)化今年建設(shè)四大工程的具體要求和實(shí)施步驟，逐項(xiàng)分解會(huì)議確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，明確進(jìn)度安排和完成時(shí)限，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)改革和建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。各地區(qū)、各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)要強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)溝通，密切配合，最大限度地發(fā)揮整體效能。廣大統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求，盡心盡力做好本職工作。四要強(qiáng)化督查。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的重要手段。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以查促改，以督促干，確保政令暢通、令行禁止，確保部署的工作事事有回音，件件有落實(shí)。要建立重大工作事項(xiàng)掛牌督辦制度，對(duì)四大工程建設(shè)和重大統(tǒng)計(jì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)或進(jìn)展不力的，要堅(jiān)決亮牌并予以通報(bào)。要建立報(bào)告制度，各地要把落實(shí)會(huì)議的情況及時(shí)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告。

同志們，做好明年各項(xiàng)工作意義重大。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力的新提高，共同譜寫(xiě)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的新篇章！

新年就要到了，我代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局祝大家在新的一年里闔家安康，工作順利，取得更大成績(jī)！

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張為民作會(huì)議總結(jié)

201*-12-2415:30:56

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民作會(huì)議總結(jié)。張為民說(shuō)：在全體與會(huì)代表的共同努力下，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，馬建堂局長(zhǎng)傳達(dá)了李克強(qiáng)副總理的重要指示，作了題為《抓住機(jī)遇，奮力前行，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面》的工作報(bào)告。兩天來(lái)，代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)副總理的重要指示精神，深入討論建堂局長(zhǎng)的工作報(bào)告。剛才，6個(gè)小組召集人分別介紹了分組學(xué)習(xí)和討論情況。會(huì)議期間還召開(kāi)了全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，舉行了201*年年度全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)簽署儀式。現(xiàn)在，我受建堂局長(zhǎng)委托，對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)，主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。關(guān)于會(huì)議的基本估價(jià)和主要成果

代表們一致認(rèn)為，這次會(huì)議有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

意義重大。李克強(qiáng)副總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話，總攬全局，高屋建瓴。既體現(xiàn)著黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和親切關(guān)懷，也蘊(yùn)含著黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的巨大鼓勵(lì)和殷切期望；既充分肯定了統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用，又明確了統(tǒng)計(jì)工作的前進(jìn)方向和發(fā)展目標(biāo)。建堂局長(zhǎng)的報(bào)告對(duì)明年的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了全面部署，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。這次會(huì)議將對(duì)“十二五”時(shí)期和未來(lái)統(tǒng)計(jì)改革建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

求真務(wù)實(shí)。建堂局長(zhǎng)的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，客觀反映了統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)的新突破、邁出的新步伐、取得的新成就；布置任務(wù)切合實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可行性。代表們?cè)谟懻撝�，密切結(jié)合本地實(shí)情，出實(shí)招、謀實(shí)策、求實(shí)效，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。

主題鮮明。代表們紛紛表示，建堂局長(zhǎng)的報(bào)告無(wú)論是總結(jié)工作，還是布置任務(wù)、謀劃未來(lái)，無(wú)論是奮力推進(jìn)四大工程建設(shè)，還是精心組織各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革、主動(dòng)把握信息技術(shù)變革大勢(shì)，都緊緊圍繞“三個(gè)提高”這一主題，牢牢抓住改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明這條主線，集中體現(xiàn)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求。

創(chuàng)新進(jìn)取。代表們都說(shuō)，建堂局長(zhǎng)的報(bào)告通篇閃耀著創(chuàng)新的思想、進(jìn)取的精神，提出的任務(wù)和措施適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，順應(yīng)了世界統(tǒng)計(jì)發(fā)展的潮流，方向準(zhǔn)，路子對(duì)，決心大，發(fā)人深省、催人奮進(jìn)，必將極大增強(qiáng)廣大統(tǒng)計(jì)工作者推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化和擁抱統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的緊迫感和責(zé)任感。大家暢所欲言，各抒己見(jiàn)，群策群力，共商大計(jì)，想的是創(chuàng)新、談的是改革、謀的是發(fā)展，積極昂揚(yáng)的氣氛洋溢在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外。各�。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家調(diào)查總隊(duì)的紀(jì)檢組長(zhǎng)還首次列席會(huì)議，充分體現(xiàn)了兩手都要抓、兩手都要硬的重要指導(dǎo)方針。

與會(huì)代表們一致認(rèn)為，這次會(huì)議是成功的，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了豐碩成果。

統(tǒng)一了思想。要把思想統(tǒng)一到黨的十七大、十七屆中央歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到李克強(qiáng)副總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到這次全國(guó)統(tǒng)計(jì)會(huì)議的精神上來(lái)，堅(jiān)決完成四大工程建設(shè)和各項(xiàng)改革任務(wù)。

交流了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開(kāi)幕前，各地提交了經(jīng)驗(yàn)交流材料，并在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布。會(huì)議期間，大家緊扣會(huì)議主題和重點(diǎn)，介紹了各自在推進(jìn)四大工程建設(shè)、制度方法改革、統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)交流，大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相促進(jìn)、共同提高。

明確了任務(wù)。會(huì)議布置的明年八大任務(wù)，不僅突出了四大工程建設(shè)這一重點(diǎn)，還強(qiáng)調(diào)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)等重大統(tǒng)計(jì)改革等任務(wù)，既立足當(dāng)前又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有目標(biāo)又有措施。

堅(jiān)定了信心。代表們紛紛表示，盡管明年統(tǒng)計(jì)工作繁重而艱巨，推進(jìn)四大工程建設(shè)還面臨一些困難。但是，有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有數(shù)十萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人的不懈努力，有廣大社會(huì)公眾的理解和支持，有現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)的革命性力量，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)一定能夠取得成功。關(guān)于明年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

關(guān)于落實(shí)李克強(qiáng)副總理重要講話精神，做好明年統(tǒng)計(jì)工作，建堂局長(zhǎng)已作出全面部署，這里我結(jié)合大家的討論，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）關(guān)于四大工程建設(shè)。

四大工程仍然是明年統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的“第一號(hào)任務(wù)”，必須全力以赴、不折不扣地按照建堂局長(zhǎng)的部署全面予以推進(jìn)。一要堅(jiān)定信心。建設(shè)四大工程，是對(duì)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大變革，是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，必須克服畏難情緒，堅(jiān)定不移，不猶豫、不觀望、不等待。二要精心謀劃。把工作中可能遇到的困難和數(shù)據(jù)銜接中可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)足，把預(yù)案做得更充分，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將選擇部分地區(qū)對(duì)完善后的軟硬件進(jìn)行全過(guò)程的測(cè)試和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，相關(guān)地區(qū)要積極做好配合工作。三要強(qiáng)化保障。強(qiáng)化宣傳保障，進(jìn)一步提高調(diào)查單位和社會(huì)公眾對(duì)四大工程的知曉率；強(qiáng)化法制保障，增強(qiáng)企業(yè)依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的法律意識(shí)；強(qiáng)化條件保障，進(jìn)一步做好人員、經(jīng)費(fèi)、軟硬件環(huán)境的落實(shí)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。一是堅(jiān)持“不在庫(kù)、不出數(shù)”；二是堅(jiān)持政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不代替調(diào)查單位上報(bào)數(shù)據(jù)；三是堅(jiān)持政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不自行修改企業(yè)原始數(shù)據(jù)。

（二）關(guān)于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措。加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，為黨和國(guó)家科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供準(zhǔn)確信息，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重大使命。要進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范口徑、提高質(zhì)量，提供更加完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。一是要盡快完善服務(wù)業(yè)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的基礎(chǔ)上細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)能夠涵蓋所有服務(wù)業(yè)行業(yè)，特別是新型業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)。二是要建立科學(xué)的抽樣方法，使樣本覆蓋所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)行業(yè)，努力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要。三是要健全資料收集渠道，有部門(mén)主管的要指導(dǎo)、督促部門(mén)建立健全覆蓋全行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；沒(méi)有部門(mén)主管的，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立抽樣調(diào)查制度；對(duì)于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，要通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)直接采集數(shù)據(jù)。四是要完善服務(wù)業(yè)核算方法，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度。今年，將召開(kāi)第三次服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際聯(lián)席會(huì)議，布置落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各部門(mén)、各行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，全面部署試行服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)季度監(jiān)測(cè)制度。

（三）關(guān)于城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。

加快城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，全面提升住戶調(diào)查能力，不斷提高居民收支數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)于落實(shí)“十二五”規(guī)劃要求，滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，意義十分重大。明年，我們一定要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。要做好調(diào)查方案的整體設(shè)計(jì)和試點(diǎn)，采用統(tǒng)一的指標(biāo)分類(lèi)，設(shè)計(jì)科學(xué)可行的抽樣方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的抽樣框。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，做好縣級(jí)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)代表性評(píng)估和調(diào)整。各地要嚴(yán)格按照抽樣調(diào)查方案，做好普查小區(qū)抽選、摸底調(diào)查和調(diào)查戶的抽選。

（四）關(guān)于節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確要求，要建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)方法，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要把溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)放在更加重要的位置，切實(shí)抓緊、抓好。要全面收集溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)資料，充分借鑒國(guó)際上好的做法和經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)研究排放溫室氣體的各類(lèi)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。充分利用行政記錄和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，完善反映氣候變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方法，盡快建立滿足溫室氣體排放核算要求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。切實(shí)做好節(jié)能減排的年度考核、季度核算、月度監(jiān)測(cè)工作，為黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府提供準(zhǔn)確及時(shí)的考核依據(jù)和預(yù)警分析。

（五）關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的神圣職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題特別是苗頭性問(wèn)題，提高統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)建議的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和可操作性。要重點(diǎn)圍繞黨和國(guó)家的中心工作、圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、圍繞宏觀調(diào)控，積極報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，提供更有效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。要進(jìn)一步樹(shù)立全局意識(shí)和服務(wù)社會(huì)公眾的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的發(fā)布、分析和解讀，讓社會(huì)公眾了解掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的開(kāi)發(fā)利用力度，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)效益。

（六）關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

明年是統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革建設(shè)的攻堅(jiān)年，提高全系統(tǒng)的責(zé)任感和使命感、凝聚力和戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。要加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，用更高的眼界、更寬的視野審視和謀劃統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)“真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”的統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀教育，將其融入統(tǒng)計(jì)改革建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于統(tǒng)計(jì)理想信念教育、人才隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等各領(lǐng)域。進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。狠抓落實(shí)

明年的很多統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，都是開(kāi)創(chuàng)性工作，攻堅(jiān)任務(wù)重。必須采取有力措施，切實(shí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要抓緊向地方黨委政府匯報(bào)李克強(qiáng)副總理的重要講話和本次會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持，特別是四大工程建設(shè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作。要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署各項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)改革事項(xiàng)，認(rèn)真解決好工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（二）全面部署。

要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、組織學(xué)習(xí)，及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)干部職工，把全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到李克強(qiáng)副總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議確定的工作思路上來(lái)，統(tǒng)一到四大工程建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工投身統(tǒng)計(jì)改革的熱情，形成推進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要結(jié)合本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，抓緊制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要注意統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任。

要對(duì)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分解，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和質(zhì)量要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到崗、責(zé)任到人。要一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保執(zhí)行到位、推進(jìn)有力。要明確具體措施、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做深入。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。

要緊緊圍繞中心任務(wù)，建立健全督辦制度，通過(guò)跟蹤檢查、階段性督查，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，以查促改、以督促干，確保政令暢通、令行禁止，切實(shí)提高執(zhí)行力，保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

同志們！明年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。新的一年，新的征程。讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信念，奮勇向前、團(tuán)結(jié)拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作的新局面！

新年就要到了，我代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家安康！

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