武穴市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)

武穴市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)

今年我們在市委市政府、市建設局的正確領導下，全局干部職工精誠團結(jié)、銳意進取，立足于規(guī)劃本職，致力于部門形象和綜合效益的提高，服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局，各項工作取得了長足的進步。主要如下：

一、宣傳內(nèi)容廣泛，宣傳手段多樣，規(guī)劃宣傳再增效果。

提高廣大市民的規(guī)劃意識，使全社會共同維護規(guī)劃、支持規(guī)劃，這是規(guī)劃宣傳的最終目的。為了達到這個目的，今年來，我們繼續(xù)加大宣傳力度，除繼續(xù)利用電視、報紙、刊物等新聞媒體宣傳規(guī)劃，以及拉橫幅、發(fā)傳單等常規(guī)性宣傳規(guī)劃外，我們還有兩個方面的突破：（一）加強對編制各類規(guī)劃的宣傳，特別是小區(qū)規(guī)劃的宣傳。今年我們每做好一個規(guī)劃，都及時地懸掛公布在各小區(qū)內(nèi)，通過我們的宣傳，對廣大市民特別是老城區(qū)的市民的建設起到了一定的指導作用，從而從根本上驅(qū)動了老城區(qū)的改造步伐。（二）建立了網(wǎng)址為

的規(guī)劃局網(wǎng)站，還安排了專門的網(wǎng)站管理員和信息

聯(lián)絡員。在網(wǎng)站上我們把局內(nèi)的制度建設、效能建設、社會主義新農(nóng)村建設以及規(guī)劃的編制、審批、管理、執(zhí)法等各方面的內(nèi)容進行了全面而系統(tǒng)的宣傳。對網(wǎng)站我們認真進行維護，內(nèi)容及時更新。網(wǎng)頁內(nèi)容既有我們工作中所取得的成績，也有規(guī)劃法律法規(guī)及相關知識、政策文件等，既有項目審批公示，也有在建項目查詢及違章案件公告等等，實用性強，市民點擊率較高。網(wǎng)站的建立，為我們提供了又一長期而有效的宣傳陣地，同時，也為我局與社會之間建立起了一個相互溝通的平臺。

二、規(guī)劃注重小區(qū)，建筑重視質(zhì)量；規(guī)劃建筑“雙輪驅(qū)動”。

今年年初，我局對規(guī)劃設計院進行了改革，改革的指導思想是：適應市場的要求，力爭規(guī)劃與建筑設計朝著“專而精”的方向發(fā)展。本著這個指導思想，我們將規(guī)劃設計與建筑設計分開各自獨立，對院職工按照局制訂的改革方案買斷的買斷，分流的分流，并將所有人的養(yǎng)老保險全部補齊，解決了他們的后顧之憂。改革后，對規(guī)劃設計下達指導性經(jīng)濟任務，與工資掛鉤，建筑設計實行完全承包。改革后的規(guī)劃院呈現(xiàn)一派生機，經(jīng)濟效益直線上升。

規(guī)劃設計方面的作用主要體現(xiàn)在二個方面：

（一）按照“無規(guī)劃地段一律不審批建設項目”的原則，為了解決規(guī)劃滯后的問題，規(guī)劃院加大了小區(qū)規(guī)劃的編制力度，特別是在老城區(qū)改造上，遵照政府6號文件精神，編制了大量的規(guī)劃，規(guī)劃的引導調(diào)控作用明顯增強。一年來共計完成了廣興居住小區(qū)、余家埒居住小區(qū)、糧貿(mào)公司、鑫興家園、郭太銀小區(qū)、武穴米廠、塘下街改造、汽車配件廠改造、高湖村居住小區(qū)、王大祿居住小區(qū)、葉家垴小區(qū)改造、魏垸居住小區(qū)、李頂武居住小區(qū)、劉大型小區(qū)、饒之美小區(qū)、陸家畈改造、西新村改造、梅府新村、海銘星武穴人家小區(qū)、龍強小區(qū)、車橋廠住宅區(qū)、陳桂居民點、正街東小區(qū)舊區(qū)改造、南園居民點、禾田居民點、熊家小區(qū)、郝家居民點、張博也居民點，后壩街改造，東新村改造，北新村改造等各類小區(qū)規(guī)劃共計

33項。在編制這些小區(qū)規(guī)劃的過程中，對于一些復雜地段、重要地段的

規(guī)劃，我們在初步方案出臺后引入聽證機制，吸取社會各界及相關居民的意見，真正體現(xiàn)了人民城市人民建，規(guī)劃的公眾意識，社會參與意識得到了帶動。

（二）積極服務于社會主義新農(nóng)村建設，突出特色，加大對四個重點鎮(zhèn)以及20個試點村的規(guī)劃編制，加強對村鎮(zhèn)建設的指導。完成了花橋鎮(zhèn)、石佛寺鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)4個重點鎮(zhèn)以及叢政村、周國村、郭德元村、魏高邑村、朱河村、萬丈村、江家林村、李頂武村、二里半村、朱木橋村、張榜村、田鎮(zhèn)村、朝陽村、朱木橋村、花橋村、青蒿村、雞公嶺村、塔水橋村、湖咀上村、新廟村等農(nóng)村規(guī)劃編制工作，并且一致通過了專家組的評審。

同時，我們還協(xié)助華中科技大學專家組對我市楊林新區(qū)啟動區(qū)總面積約為100公頃的概念規(guī)劃進行科學編制，為下一步新區(qū)的啟動開發(fā)奠定了基礎。另外我們規(guī)劃院還完成了其它各類規(guī)劃如武穴市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、廣濟藥業(yè)年產(chǎn)2萬噸乳酸項目等15個大型規(guī)劃，以及8個市政規(guī)劃和五條道路規(guī)劃。

建筑設計方面實行經(jīng)濟承包后效益大幅提升，工作的主動性（得到充分體現(xiàn)，為了提高設計水平，設計人員赴上海等發(fā)達城市考察學習，與武漢理工大設計研究院、黃石市佳境建筑設計有限公司建立了良好的合作關系，一年來，共承接的設計項目有市職教中心教學樓、市環(huán)衛(wèi)處辦公樓、市紫荊花園商住樓、市實驗中學學生公寓、祥云集團建筑設計等20余項，經(jīng)濟效益可觀。

20個新

40萬噸高效復合肥倉庫、海銘星集團“武穴人家”住宅區(qū)

三、對外大力開拓，對內(nèi)狠抓基礎；規(guī)劃勘測成果豐碩。

今年以來，規(guī)劃勘測院可謂碩果累累：3月份，測繪成果獲省測繪優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎，4月份又被省人事廳、省測局聯(lián)合表彰為“湖北省測繪行業(yè)先進集體”稱號，同時又被省城市勘測委員會吸納為委員單位，6月份被中共武穴市委授予“先進基層黨組織”稱號。還有一項突出的成果就是完成了我市

100km2正射航測影像圖的制作，為我市今后測繪事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。一年來，規(guī)劃勘測

院對外開拓力度不減，對內(nèi)基礎測繪不松；對外主抓經(jīng)濟效益，對內(nèi)狠抓社會效益。為及時提供規(guī)劃編制所需的測繪資料，院干部職工經(jīng)常往返于城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭，甚至放棄晚上休息時間；為及時提供報建戶所需的地形圖，他們常常加班加點，雙休日不休息那是常事，特別是在新農(nóng)村的測量過程中，他們不計報酬，服從大局，體現(xiàn)了高度的主人翁責任感。一年來累計完成的項目有：一書兩證測圖175幅，面積約1978250m，小區(qū)規(guī)劃測圖40項，面積約7150000m。道路、管道等帶狀圖共

22

19項，總長約36800m，放線70項，驗線40次，驗收20次；新農(nóng)村規(guī)劃地形圖測量20個，重點

鎮(zhèn)4個。變形觀測27項，觀測次數(shù)180次，工程勘察36項，土木試驗25項。

四、公開公平公正，科學民主規(guī)范；規(guī)劃審批“陽光透明”。規(guī)劃審批上我們繼續(xù)堅持審批前聽證制，審批例會制，現(xiàn)場踏勘制，繼續(xù)堅持三個不批的原則：即沒有規(guī)劃的地段一律不批，不符合規(guī)劃的項目一律不批，老城區(qū)凍結(jié)區(qū)范圍內(nèi)一律不批。繼續(xù)堅持二個不變：通過評審的規(guī)劃基本不變，例會討論審批的意見不變。同時，為進一步科學、民主、公正地審批每一建設項目，我們又進一步規(guī)范了審批行為。

一是對老城區(qū)的建設實行分類指導，將老城區(qū)劃分為三個不同的區(qū)域區(qū)別對待，為科學審批老城區(qū)建設項目提供依據(jù)。①凍結(jié)區(qū)內(nèi)嚴禁任何單位和個人從事任何建設。②改造區(qū)內(nèi)執(zhí)行“疏堵結(jié)合”的方針，審批的前提是該小區(qū)詳細規(guī)劃已編制，有規(guī)劃依據(jù)。簡單地說就是符合規(guī)劃就批，不符合規(guī)劃不批。③放開區(qū)內(nèi)報建項目原則上能批。審批上主要考慮周邊四鄰關系協(xié)調(diào)。

二是為進一步增加規(guī)劃審批的透明度，我們在過去通過聽證會實行批前公示的基礎上實行批后公示，主要有二個途徑：一是把審批例會的結(jié)果及時公布在審批公示欄上，二是利用我局網(wǎng)站公示審批結(jié)果，以便接受群眾監(jiān)督。

一年以來，我們科學審批規(guī)劃項目826項，其中建設用地469項，用地面積2030196.8平方米。建設工程357項，建筑面積515339.47平方米。

五、創(chuàng)新管理手段，規(guī)范執(zhí)法程序，管理執(zhí)法再加力度。

今年來我們繼續(xù)實行項目跟蹤管理、項目管理責任人制度，對建設過程實行全過程、全方位、全區(qū)域的跟蹤管理，加大管理執(zhí)法的力度、深度與廣度，重點突出群眾關注的熱點、難點問題，重點突出老城區(qū)改造項目建設的管理與執(zhí)法，嚴格執(zhí)行政府6號文件。在《社會服務承諾制》、《過錯責任追究制》的監(jiān)督下，管理人員的主觀能動性得到啟發(fā)，責任心明顯增強，管理手段日益創(chuàng)新。初步實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是由收費性管理向技術(shù)性管理轉(zhuǎn)變，在管理過程中注重技術(shù)服務；二是由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，我們向各管理所發(fā)放《規(guī)劃管理巡查日志》，要求他們每天巡查作好記錄。特別值得推廣的是我們城西所建立的違章建設的預警機制，真正實現(xiàn)了管理的主動性。三是由衙門式管理向服務型管理轉(zhuǎn)變。四是由上訪向下訪轉(zhuǎn)變，為了減少上訪，我們管理人員將工作做到細處，及時上門做好工作，減少了上訪問題。

今年上半年，應花橋鎮(zhèn)黨委政府的要求，我們挑選

5人工作組到花橋參與花橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)各類建設的

規(guī)劃管理，這反映了我們近幾年規(guī)劃工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產(chǎn)生了作用，取得了成績，以致花橋鎮(zhèn)認識到規(guī)劃的巨大作用。經(jīng)過我們幾個月的努力，通過對花橋鎮(zhèn)編規(guī)劃、強管理，使花橋鎮(zhèn)的各項建設逐步有序化、正常化。規(guī)劃執(zhí)法上，我們狠抓文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，今年以來，我們的各類行政訴訟案件比往年大為減少，敗訴案件為零，這是我們依法行政、規(guī)范執(zhí)法的結(jié)果。在規(guī)范執(zhí)法的同時我們還嚴格執(zhí)法，狠狠打擊各類違章違法建設，開展了幾次規(guī)模拆除行動，特別是

5月11日與市雙創(chuàng)指揮部聯(lián)

合開展的拆除行動，規(guī)模大，效果好。7月份，按照市政府的要求，借鑒合肥市拆違經(jīng)驗，經(jīng)過我局干部職工為期9天的清查摸底，對我市中心城區(qū)內(nèi)的各類違章建設包括“三亭”（電話亭、售貨亭、報刊亭），臨時圍圈、戶外廣告牌等進行了一次全面而徹底的統(tǒng)計。并就統(tǒng)計結(jié)果、站在全市發(fā)展的大局，專門向市四大家領導作了調(diào)研報告，為老城區(qū)的改造以及市領導的決策準備了第一手資料。一年來，規(guī)劃執(zhí)法上我們共計下達的法律文書有：責令補辦通知書30份，責令停止施工通知書450份，行政處罰決定書189份，聽證通知書208份。

六、落實過錯追究，狠抓效能建設，機關工作穩(wěn)步推進。

今年是建設部組織開展規(guī)劃效能建設活動的第一年，為了將這項工作抓到實處，抓出成效，我們通過狠抓《社會服務承諾制》、《過錯責任追究制》等系列規(guī)章制度的落實，取得了階段性的效果，全體職工的大局意識，責任意識得到明顯增強，全體黨員的黨性、黨紀、黨風，干部職工的工作紀律、組織紀律均得到明顯提高。為進一步提高干部職工的素質(zhì)，我們深入開展讀書學習活動，年初我們組織對局內(nèi)規(guī)章制度進行學習考試，每月我們定期邀請了司法局以及組織局內(nèi)的技術(shù)人才為廣大職工講有關管理、執(zhí)法以及相關技術(shù)規(guī)范等方面知識，并組織廣大職工進行經(jīng)驗交流，比較好的經(jīng)驗及時公布在局內(nèi)的經(jīng)驗交流欄內(nèi)，極大地豐富了干部的知識，使全局的干部職工的綜合素質(zhì)有明顯的提升。

進一步加強機關建設，今年我們對機關科室基本上配置齊全了電腦，初步實現(xiàn)了辦公自動化，進一步改善了辦公條件。局工會組織參加“武黃湖”杯乒乓球比賽，獲得第五名；“七一”期間，我們邀請市直機關工委領導講黨課，組織全體黨員到井岡山接受黨性教育，我們組織專業(yè)技術(shù)人員外出學習考察，借鑒江淅等地在城市規(guī)劃工作上的經(jīng)驗。另外，我們還成功地對局下屬華宇公司進行改制。黨建、群團、綜合治理、計劃生育、黨風廉政、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、宣傳、檔案、保密等方面的工作都得到了穩(wěn)步推進。

當然我們工作中也存在一些不足，主要有：一、規(guī)劃滯后。有的規(guī)劃編制時間相當久，難以指導現(xiàn)在的建設；有的急需建設的地段無規(guī)劃指導建設，阻礙了城市的發(fā)展。二、制止違章不力。一些違章建筑竟然在一“堵”二“逼”三督辦的情況下，公然地搶建成功，反映了我們在管理與執(zhí)法工作中還存在很大的漏洞。三、機關科室院所之間的配合不夠，出現(xiàn)問題，有“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生，這在很大程度上影響我局外在形象。四、局內(nèi)部存在“說情風”，有的人甚至為不法建設者出歪點子，鉆我們管理的空子，給我們工作帶來很大被動。五、對待上訪者，相關所沒有及時調(diào)解化解矛盾，甚至“煸風點火”，激化矛盾，影響局內(nèi)工作。這些問題我們將在下一年的工作中努力改正，以便更好地服務我市的經(jīng)濟發(fā)展。

武穴市規(guī)劃局二00六年十二月

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武穴市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)

今年我們在市委市政府、市建設局的正確領導下，全局干部職工精誠團結(jié)、銳意進取，立足于規(guī)劃本職，致力于部門形象和綜合效益的提高，服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局，各項工作取得了長足的進步。主要如下：

一、宣傳內(nèi)容廣泛，宣傳手段多樣，規(guī)劃宣傳再增效果。

提高廣大市民的規(guī)劃意識，使全社會共同維護規(guī)劃、支持規(guī)劃，這是規(guī)劃宣傳的最終目的。為了達到這個目的，今年來，我們繼續(xù)加大宣傳力度，除繼續(xù)利用電視、報紙、刊物等新聞媒體宣傳規(guī)劃，以及拉橫幅、發(fā)傳單等常規(guī)性宣傳規(guī)劃外，我們還有兩個方面的突破：（一）加強對編制各類規(guī)劃的宣傳，特別是小區(qū)規(guī)劃的宣傳。今年我們每做好一個規(guī)劃，都及時地懸掛公布在各小區(qū)內(nèi)，通過我們的宣傳，對廣大市民特別是老城區(qū)的市民的建設起到了一定的指導作用，從而從根本上驅(qū)動了老城區(qū)的改造步伐。（二）建立了網(wǎng)址為

的規(guī)劃局網(wǎng)站，還安排了專門的網(wǎng)站管理員和信息

聯(lián)絡員。在網(wǎng)站上我們把局內(nèi)的制度建設、效能建設、社會主義新農(nóng)村建設以及規(guī)劃的編制、審批、管理、執(zhí)法等各方面的內(nèi)容進行了全面而系統(tǒng)的宣傳。對網(wǎng)站我們認真進行維護，內(nèi)容及時更新。網(wǎng)頁內(nèi)容既有我們工作中所取得的成績，也有規(guī)劃法律法規(guī)及相關知識、政策文件等，既有項目審批公示，也有在建項目查詢及違章案件公告等等，實用性強，市民點擊率較高。網(wǎng)站的建立，為我們提供了又一長期而有效的宣傳陣地，同時，也為我局與社會之間建立起了一個相互溝通的平臺。

二、規(guī)劃注重小區(qū)，建筑重視質(zhì)量；規(guī)劃建筑“雙輪驅(qū)動”。

今年年初，我局對規(guī)劃設計院進行了改革，改革的指導思想是：適應市場的要求，力爭規(guī)劃與建筑設計朝著“專而精”的方向發(fā)展。本著這個指導思想，我們將規(guī)劃設計與建筑設計分開各自獨立，對院職工按照局制訂的改革方案買斷的買斷，分流的分流，并將所有人的養(yǎng)老保險全部補齊，解決了他們的后顧之憂。改革后，對規(guī)劃設計下達指導性經(jīng)濟任務，與工資掛鉤，建筑設計實行完全承包。改革后的規(guī)劃院呈現(xiàn)一派生機，經(jīng)濟效益直線上升。

規(guī)劃設計方面的作用主要體現(xiàn)在二個方面：

（一）按照“無規(guī)劃地段一律不審批建設項目”的原則，為了解決規(guī)劃滯后的問題，規(guī)劃院加大了小區(qū)規(guī)劃的編制力度，特別是在老城區(qū)改造上，遵照政府6號文件精神，編制了大量的規(guī)劃，規(guī)劃的引導調(diào)控作用明顯增強。一年來共計完成了廣興居住小區(qū)、余家埒居住小區(qū)、糧貿(mào)公司、鑫興家園、郭太銀小區(qū)、武穴米廠、塘下街改造、汽車配件廠改造、高湖村居住小區(qū)、王大祿居住小區(qū)、葉家垴小區(qū)改造、魏垸居住小區(qū)、李頂武居住小區(qū)、劉大型小區(qū)、饒之美小區(qū)、陸家畈改造、西新村改造、梅府新村、海銘星武穴人家小區(qū)、龍強小區(qū)、車橋廠住宅區(qū)、陳桂居民點、正街東小區(qū)舊區(qū)改造、南園居民點、禾田居民點、熊家小區(qū)、郝家居民點、張博也居民點，后壩街改造，東新村改造，北新村改造等各類小區(qū)規(guī)劃共計

33項。在編制這些小區(qū)規(guī)劃的過程中，對于一些復雜地段、重要地段的

規(guī)劃，我們在初步方案出臺后引入聽證機制，吸取社會各界及相關居民的意見，真正體現(xiàn)了人民城市人民建，規(guī)劃的公眾意識，社會參與意識得到了帶動。

（二）積極服務于社會主義新農(nóng)村建設，突出特色，加大對四個重點鎮(zhèn)以及20個試點村的規(guī)劃編制，加強對村鎮(zhèn)建設的指導。完成了花橋鎮(zhèn)、石佛寺鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)4個重點鎮(zhèn)以及叢政村、周國村、郭德元村、魏高邑村、朱河村、萬丈村、江家林村、李頂武村、二里半村、朱木橋村、張榜村、田鎮(zhèn)村、朝陽村、朱木橋村、花橋村、青蒿村、雞公嶺村、塔水橋村、湖咀上村、新廟村等農(nóng)村規(guī)劃編制工作，并且一致通過了專家組的評審。

同時，我們還協(xié)助華中科技大學專家組對我市楊林新區(qū)啟動區(qū)總面積約為100公頃的概念規(guī)劃進行科學編制，為下一步新區(qū)的啟動開發(fā)奠定了基礎。另外我們規(guī)劃院還完成了其它各類規(guī)劃如武穴市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、廣濟藥業(yè)年產(chǎn)2萬噸乳酸項目等15個大型規(guī)劃，以及8個市政規(guī)劃和五條道路規(guī)劃。

建筑設計方面實行經(jīng)濟承包后效益大幅提升，工作的主動性（得到充分體現(xiàn)，為了提高設計水平，設計人員赴上海等發(fā)達城市考察學習，與武漢理工大設計研究院、黃石市佳境建筑設計有限公司建立了良好的合作關系，一年來，共承接的設計項目有市職教中心教學樓、市環(huán)衛(wèi)處辦公樓、市紫荊花園商住樓、市實驗中學學生公寓、祥云集團建筑設計等20余項，經(jīng)濟效益可觀。

20個新

40萬噸高效復合肥倉庫、海銘星集團“武穴人家”住宅區(qū)

三、對外大力開拓，對內(nèi)狠抓基礎；規(guī)劃勘測成果豐碩。

今年以來，規(guī)劃勘測院可謂碩果累累：3月份，測繪成果獲省測繪優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎，4月份又被省人事廳、省測局聯(lián)合表彰為“湖北省測繪行業(yè)先進集體”稱號，同時又被省城市勘測委員會吸納為委員單位，6月份被中共武穴市委授予“先進基層黨組織”稱號。還有一項突出的成果就是完成了我市

100km2正射航測影像圖的制作，為我市今后測繪事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。一年來，規(guī)劃勘測

院對外開拓力度不減，對內(nèi)基礎測繪不松；對外主抓經(jīng)濟效益，對內(nèi)狠抓社會效益。為及時提供規(guī)劃編制所需的測繪資料，院干部職工經(jīng)常往返于城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭，甚至放棄晚上休息時間；為及時提供報建戶所需的地形圖，他們常常加班加點，雙休日不休息那是常事，特別是在新農(nóng)村的測量過程中，他們不計報酬，服從大局，體現(xiàn)了高度的主人翁責任感。一年來累計完成的項目有：一書兩證測圖175幅，面積約1978250m，小區(qū)規(guī)劃測圖40項，面積約7150000m。道路、管道等帶狀圖共

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19項，總長約36800m，放線70項，驗線40次，驗收20次；新農(nóng)村規(guī)劃地形圖測量20個，重點

鎮(zhèn)4個。變形觀測27項，觀測次數(shù)180次，工程勘察36項，土木試驗25項。

四、公開公平公正，科學民主規(guī)范；規(guī)劃審批“陽光透明”。規(guī)劃審批上我們繼續(xù)堅持審批前聽證制，審批例會制，現(xiàn)場踏勘制，繼續(xù)堅持三個不批的原則：即沒有規(guī)劃的地段一律不批，不符合規(guī)劃的項目一律不批，老城區(qū)凍結(jié)區(qū)范圍內(nèi)一律不批。繼續(xù)堅持二個不變：通過評審的規(guī)劃基本不變，例會討論審批的意見不變。同時，為進一步科學、民主、公正地審批每一建設項目，我們又進一步規(guī)范了審批行為。

一是對老城區(qū)的建設實行分類指導，將老城區(qū)劃分為三個不同的區(qū)域區(qū)別對待，為科學審批老城區(qū)建設項目提供依據(jù)。①凍結(jié)區(qū)內(nèi)嚴禁任何單位和個人從事任何建設。②改造區(qū)內(nèi)執(zhí)行“疏堵結(jié)合”的方針，審批的前提是該小區(qū)詳細規(guī)劃已編制，有規(guī)劃依據(jù)。簡單地說就是符合規(guī)劃就批，不符合規(guī)劃不批。③放開區(qū)內(nèi)報建項目原則上能批。審批上主要考慮周邊四鄰關系協(xié)調(diào)。

二是為進一步增加規(guī)劃審批的透明度，我們在過去通過聽證會實行批前公示的基礎上實行批后公示，主要有二個途徑：一是把審批例會的結(jié)果及時公布在審批公示欄上，二是利用我局網(wǎng)站公示審批結(jié)果，以便接受群眾監(jiān)督。

一年以來，我們科學審批規(guī)劃項目826項，其中建設用地469項，用地面積2030196.8平方米。建設工程357項，建筑面積515339.47平方米。

五、創(chuàng)新管理手段，規(guī)范執(zhí)法程序，管理執(zhí)法再加力度。

今年來我們繼續(xù)實行項目跟蹤管理、項目管理責任人制度，對建設過程實行全過程、全方位、全區(qū)域的跟蹤管理，加大管理執(zhí)法的力度、深度與廣度，重點突出群眾關注的熱點、難點問題，重點突出老城區(qū)改造項目建設的管理與執(zhí)法，嚴格執(zhí)行政府6號文件。在《社會服務承諾制》、《過錯責任追究制》的監(jiān)督下，管理人員的主觀能動性得到啟發(fā)，責任心明顯增強，管理手段日益創(chuàng)新。初步實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是由收費性管理向技術(shù)性管理轉(zhuǎn)變，在管理過程中注重技術(shù)服務；二是由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，我們向各管理所發(fā)放《規(guī)劃管理巡查日志》，要求他們每天巡查作好記錄。特別值得推廣的是我們城西所建立的違章建設的預警機制，真正實現(xiàn)了管理的主動性。三是由衙門式管理向服務型管理轉(zhuǎn)變。四是由上訪向下訪轉(zhuǎn)變，為了減少上訪，我們管理人員將工作做到細處，及時上門做好工作，減少了上訪問題。

今年上半年，應花橋鎮(zhèn)黨委政府的要求，我們挑選

5人工作組到花橋參與花橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)各類建設的

規(guī)劃管理，這反映了我們近幾年規(guī)劃工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產(chǎn)生了作用，取得了成績，以致花橋鎮(zhèn)認識到規(guī)劃的巨大作用。經(jīng)過我們幾個月的努力，通過對花橋鎮(zhèn)編規(guī)劃、強管理，使花橋鎮(zhèn)的各項建設逐步有序化、正常化。規(guī)劃執(zhí)法上，我們狠抓文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，今年以來，我們的各類行政訴訟案件比往年大為減少，敗訴案件為零，這是我們依法行政、規(guī)范執(zhí)法的結(jié)果。在規(guī)范執(zhí)法的同時我們還嚴格執(zhí)法，狠狠打擊各類違章違法建設，開展了幾次規(guī)模拆除行動，特別是

5月11日與市雙創(chuàng)指揮部聯(lián)

合開展的拆除行動，規(guī)模大，效果好。7月份，按照市政府的要求，借鑒合肥市拆違經(jīng)驗，經(jīng)過我局干部職工為期9天的清查摸底，對我市中心城區(qū)內(nèi)的各類違章建設包括“三亭”（電話亭、售貨亭、報刊亭），臨時圍圈、戶外廣告牌等進行了一次全面而徹底的統(tǒng)計。并就統(tǒng)計結(jié)果、站在全市發(fā)展的大局，專門向市四大家領導作了調(diào)研報告，為老城區(qū)的改造以及市領導的決策準備了第一手資料。一年來，規(guī)劃執(zhí)法上我們共計下達的法律文書有：責令補辦通知書30份，責令停止施工通知書450份，行政處罰決定書189份，聽證通知書208份。

六、落實過錯追究，狠抓效能建設，機關工作穩(wěn)步推進。

今年是建設部組織開展規(guī)劃效能建設活動的第一年，為了將這項工作抓到實處，抓出成效，我們通過狠抓《社會服務承諾制》、《過錯責任追究制》等系列規(guī)章制度的落實，取得了階段性的效果，全體職工的大局意識，責任意識得到明顯增強，全體黨員的黨性、黨紀、黨風，干部職工的工作紀律、組織紀律均得到明顯提高。為進一步提高干部職工的素質(zhì)，我們深入開展讀書學習活動，年初我們組織對局內(nèi)規(guī)章制度進行學習考試，每月我們定期邀請了司法局以及組織局內(nèi)的技術(shù)人才為廣大職工講有關管理、執(zhí)法以及相關技術(shù)規(guī)范等方面知識，并組織廣大職工進行經(jīng)驗交流，比較好的經(jīng)驗及時公布在局內(nèi)的經(jīng)驗交流欄內(nèi)，極大地豐富了干部的知識，使全局的干部職工的綜合素質(zhì)有明顯的提升。

進一步加強機關建設，今年我們對機關科室基本上配置齊全了電腦，初步實現(xiàn)了辦公自動化，進一步改善了辦公條件。局工會組織參加“武黃湖”杯乒乓球比賽，獲得第五名；“七一”期間，我們邀請市直機關工委領導講黨課，組織全體黨員到井岡山接受黨性教育，我們組織專業(yè)技術(shù)人員外出學習考察，借鑒江淅等地在城市規(guī)劃工作上的經(jīng)驗。另外，我們還成功地對局下屬華宇公司進行改制。黨建、群團、綜合治理、計劃生育、黨風廉政、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、宣傳、檔案、保密等方面的工作都得到了穩(wěn)步推進。

當然我們工作中也存在一些不足，主要有：一、規(guī)劃滯后。有的規(guī)劃編制時間相當久，難以指導現(xiàn)在的建設；有的急需建設的地段無規(guī)劃指導建設，阻礙了城市的發(fā)展。二、制止違章不力。一些違章建筑竟然在一“堵”二“逼”三督辦的情況下，公然地搶建成功，反映了我們在管理與執(zhí)法工作中還存在很大的漏洞。三、機關科室院所之間的配合不夠，出現(xiàn)問題，有“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生，這在很大程度上影響我局外在形象。四、局內(nèi)部存在“說情風”，有的人甚至為不法建設者出歪點子，鉆我們管理的空子，給我們工作帶來很大被動。五、對待上訪者，相關所沒有及時調(diào)解化解矛盾，甚至“煸風點火”，激化矛盾，影響局內(nèi)工作。這些問題我們將在下一年的工作中努力改正，以便更好地服務我市的經(jīng)濟發(fā)展。

武穴市規(guī)劃局二00六年十二月

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