在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)201*年度總結(jié)大會(huì)上的講話

在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)201*年度工作總結(jié)大會(huì)上的講話

縣委副書記劉力

（201*年3月2日）

同志們：

今天，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工在這里歡聚一堂召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)201*年度工作總結(jié)大會(huì)。這次會(huì)議全面貫徹了中央一號(hào)、自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委是十一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，并對(duì)過(guò)去的一年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行的表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府縣獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，做出更大成績(jī)。這次會(huì)議開的很好，開得也很及時(shí)，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強(qiáng)了信心，明確了任務(wù)。下面，我就做好今年全縣農(nóng)業(yè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和信心

去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，面對(duì)“75”、“76”事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)各種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，我縣農(nóng)業(yè)各部門全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列部署，迎難而上，扎實(shí)工作，從容應(yīng)對(duì)了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

今年是“十一五”收尾之年，也是“十二五”規(guī)劃謀劃之年，同時(shí)也是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年，我縣農(nóng)業(yè)工作面臨非常難得的政策環(huán)境。中央農(nóng)村工作會(huì)議決定，今年連續(xù)第7年下發(fā)一號(hào)文件，主題是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，出臺(tái)更加具體的支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。西部大開發(fā)也將有新的舉措。特別是今年5月份中央即將召開的新疆工作座談會(huì)，將為我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)遇，增添更多的動(dòng)力，同時(shí)也堅(jiān)定了我們做好今年農(nóng)業(yè)工作的信心和決心。但是，我們不能盲目樂(lè)觀，要清醒地看到，全球金融危機(jī)還沒(méi)有過(guò)去，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，消除“75”事件的負(fù)面影響還有一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。特別是我縣農(nóng)業(yè)自身還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力仍然較弱；加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)開拓能力還不強(qiáng)；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大，增收渠道狹窄，收入水平全國(guó)排位靠后；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題制約著我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。我們必須繼續(xù)保持高度警惕，未雨綢繆，力戒驕傲自滿情緒，切實(shí)做好迎接各種困難考驗(yàn)的準(zhǔn)備，從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，努力贏得更大勝利。

當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)正處在新的發(fā)展階段。我們必須不斷深化對(duì)新階段特征和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。必須以“強(qiáng)基礎(chǔ)，上臺(tái)

階”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)糧、壓棉、管果、促畜、擴(kuò)棚和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力”的基本思路，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力提升糧食、棉花、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)整體水平，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、安全、效益；重點(diǎn)抓農(nóng)副產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè)，大力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開拓能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議的具體安排部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)提高做好今年各項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，必須思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，以新的工作思路促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，得益于堅(jiān)持發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，得益于堅(jiān)持不懈地抓好“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利當(dāng)前”的工作，持之以恒地抓好節(jié)水增水戰(zhàn)略、種子工程、實(shí)驗(yàn)示范等基礎(chǔ)工作。如果沒(méi)有明確的發(fā)展方向、沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)墓礎(chǔ)、沒(méi)有奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，什么事也干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)丟掉；201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作對(duì)于全面完成“十一五”規(guī)劃，順利啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。我們要保持更加

奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，克難攻堅(jiān)不懈怠，站在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，打造一支特別能戰(zhàn)斗的工作隊(duì)伍

今年農(nóng)業(yè)工作的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)確定，任務(wù)十分繁重。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，是完成今年各項(xiàng)工作的根本保障。要緊緊圍繞推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)、抓好落實(shí)，樹立“團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事”的良好作風(fēng)，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

一是全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。去年我縣在農(nóng)業(yè)各部門開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了理論、實(shí)踐、制度成果，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今后，還要繼續(xù)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，深入組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、新時(shí)期“三農(nóng)”政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，樹立全局眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”服務(wù)水平。結(jié)合我縣實(shí)際，農(nóng)業(yè)干部要提高政治意識(shí)、大局意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，特別要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和法制教育，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，時(shí)刻牢記民族團(tuán)結(jié)是我們的生命線，牢固樹立“三個(gè)離不開思

想”，帶頭學(xué)法用法，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

二是大力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，縣委、縣政府加強(qiáng)了干部培訓(xùn)、交流和管理，采取下派、交流、輪崗等多種方式培養(yǎng)干部，促進(jìn)干部流動(dòng)，取得了很好的效果。今后，要繼續(xù)支持鼓勵(lì)干部深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，在艱苦環(huán)境、基層實(shí)踐中服務(wù)農(nóng)民、經(jīng)受磨練、增長(zhǎng)才干，努力培養(yǎng)造就一支懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理的“復(fù)合型”農(nóng)業(yè)行政管理干部隊(duì)伍和一支潛心研究、銳意創(chuàng)新、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要按照自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)干部人才。特別是要高度重視基層隊(duì)伍建設(shè)，確保政策落實(shí)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等履行到位。

三是推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。去年以來(lái)，我們?cè)诩Z棉油高產(chǎn)創(chuàng)建等活動(dòng)中加強(qiáng)了與自治區(qū)農(nóng)科院、自治區(qū)植保站、地區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)技中心等農(nóng)口單位的聯(lián)系與合作，在農(nóng)資打假等活動(dòng)中加強(qiáng)了與工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系與合作。今后，我們要繼續(xù)牢固樹立“一盤棋”、“大農(nóng)業(yè)”的思想，加強(qiáng)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系配合和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系合作機(jī)制，努力打破部門、行業(yè)、單位界限，不爭(zhēng)部門權(quán)力，不搞部門利益，只要是對(duì)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)

展有利、對(duì)各族農(nóng)民有利的事，都要主動(dòng)入位、主動(dòng)配合、主動(dòng)盡責(zé)、主動(dòng)落實(shí)，聯(lián)合集合各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

同志們，面對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段新形勢(shì)新任務(wù)，作為一名農(nóng)業(yè)人，我們要勇于扛起肩上的擔(dān)子，肩負(fù)起黨和人民賦予我們的使命，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定信心，理清思路，明確方向，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，扎實(shí)有效的工作，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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朱云申同志在市直農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)年度總結(jié)大會(huì)上的講話

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同志們:

今天會(huì)議的主題是:貫徹落實(shí)全市工作會(huì)議精神,總結(jié)今年工作,安排部署明年工作,動(dòng)員廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,與時(shí)俱進(jìn),再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)工作新局面。下面,根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),我講四個(gè)問(wèn)題:一、201*年工作回顧

201*年,是我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展的一年,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一年,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。農(nóng)業(yè)也是如此,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、中央一號(hào)文件和省委四號(hào)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),依靠政策驅(qū)動(dòng)、價(jià)格拉動(dòng)和工作推動(dòng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高;糧食生產(chǎn)出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī),確保了國(guó)家糧食安全;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高;農(nóng)民收入在保持了七年低水平增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,再次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)并高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值437.5億元,比上年增加16.1%,農(nóng)業(yè)增加值256.3億元,增加16%,農(nóng)民人均純收入和現(xiàn)金收入分別達(dá)到2453元和2082元,分別增加15.6%和18%。

(一)農(nóng)業(yè)取得全面豐收,綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。今年在中央一號(hào)文件和省委四號(hào)文件的驅(qū)動(dòng)下,全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和降低農(nóng)業(yè)稅稅率等“三補(bǔ)一降”政策,加大財(cái)政支農(nóng)力度,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了全面豐收。全年糧食面積1450.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)466.6萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)20%,創(chuàng)歷史新高。其中,棉花243.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)16.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)32%;油料418.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)79.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)19%。煙葉35.8萬(wàn)畝,總產(chǎn)4.79萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1%;蔬菜438.84萬(wàn)畝,總產(chǎn)930.33萬(wàn)噸,增長(zhǎng)14%。水果、蠶繭、食用菌、中藥材、茶葉等都有不同程度的增長(zhǎng),保持住了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。在確保國(guó)家糧食安全的前提下,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同資源、市場(chǎng)、科技、開放、生態(tài)相結(jié)合,遵循效益第一的原則,走優(yōu)質(zhì)化、安全化、多樣化的路子,使結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模、層次、質(zhì)量和效益都有新的突破,農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作走在了全省的前列。一是品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到改善,種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年農(nóng)作物播種面積2658.7萬(wàn)畝,按照質(zhì)量和效益最大化的原則,因地制宜地科學(xué)選擇作物類別和品種類別,良種

覆蓋率達(dá)到95%以上,有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的畝產(chǎn)值和效益,這是去年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)鮮明特點(diǎn),是對(duì)以往以糧經(jīng)比作為衡量種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平高低的標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重大歷史性突破。蔬菜、食用菌、小辣椒、中藥材、水果等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。全市以優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、水稻、脫毒紅薯、大豆為主的優(yōu)質(zhì)糧面積達(dá)85%以上,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平取得新突破。全市有320萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)省級(jí)認(rèn)定,在上年基礎(chǔ)上增加190萬(wàn)畝。新野、西峽、唐河被省確定為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,宛城黃臺(tái)崗等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市確定為創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),并都不同程度地取得了明顯成效。建設(shè)14個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,21種農(nóng)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用無(wú)公害專用標(biāo)志。組織制定了丹參、山茱萸、一化性柞蠶、食用菌、茶葉、花生、夏玉米等12項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。全市小辣椒面積155.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)33.3萬(wàn)噸,分別比上年增長(zhǎng)21%和49%,面積和產(chǎn)量約占全國(guó)的1?3,仍然是全國(guó)最大的生產(chǎn)基地;中藥材達(dá)到180.3萬(wàn)畝,其中山茱萸55.5萬(wàn)畝,辛夷24.8萬(wàn)畝,丹參4.6萬(wàn)畝,梔子10萬(wàn)畝,杜仲8.4萬(wàn)畝,桔梗2.2萬(wàn)畝,山茱萸、辛夷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)60%和70%,繼續(xù)成為全國(guó)全省最大的生產(chǎn)基地;各類袋栽食用菌干鮮品總產(chǎn)7.72萬(wàn)噸,穩(wěn)定成為長(zhǎng)江以北最大的生產(chǎn)基地;桑園10萬(wàn)畝,柞坡200萬(wàn)畝,桑、柞繭6340萬(wàn)噸;獼猴桃9.7萬(wàn)畝,5.1萬(wàn)噸;花卉3.1萬(wàn)畝,全市一批具有地域特色和市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)區(qū)域已經(jīng)形成。西峽“果、藥、菌”,新野蔬菜、畜牧和棉花,唐河畜牧、林果、瓜菜、種子種苗,南召辛夷、柞蠶,桐柏茶葉、大棗、板栗,宛城、臥龍、新野的城郊型高效農(nóng)業(yè)等都形成了地方區(qū)域特色,西峽的百公里獼猴桃長(zhǎng)廊,淅川、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)小辣椒等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品也都形成了區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一道靚麗風(fēng)景。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。全市已初步形成的以新紡和南紡為龍頭的植棉紡紗織布印染制衣面料為一體的棉紡產(chǎn)業(yè)鏈、以鎮(zhèn)平地毯集團(tuán)為龍頭的植桑養(yǎng)蠶繅絲織毯為一體的地毯產(chǎn)業(yè)鏈、以天冠集團(tuán)為龍頭的脫毒紅薯乙醇加工汽油醇為一體的糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈、以宛西制藥公司為龍頭的藥材中藥品為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈、以南陽(yáng)卷煙廠為龍頭的植煙卷煙為一體的煙葉產(chǎn)業(yè)鏈等生產(chǎn)加工開發(fā)體系又有明顯壯大,呈現(xiàn)出了新的生機(jī)和活力,在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面發(fā)揮出了不可替代的作用。全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織595個(gè),年銷售收入130.72億元,帶動(dòng)農(nóng)戶96.98萬(wàn)戶,占全市總農(nóng)戶的41.8%。全市較大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)180個(gè),總交易額82.69億元,其中年交易額超億元的9個(gè)。全市年經(jīng)營(yíng)額10萬(wàn)元以上的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3093人,已建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)843個(gè),會(huì)員人數(shù)達(dá)23.98萬(wàn)人,新野蔬菜合作社被農(nóng)業(yè)部定為全國(guó)百家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位以來(lái),成績(jī)突出,被評(píng)為先進(jìn)合作組織。(三)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)信息工作有新的進(jìn)展。

一批國(guó)家、省下達(dá)的重大科技項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,爭(zhēng)取到鎮(zhèn)平“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程實(shí)施縣”、方城“全國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力試點(diǎn)縣”、社旗“省級(jí)農(nóng)村富余勞動(dòng)力試點(diǎn)縣”、南召“省級(jí)綠色證書實(shí)施重點(diǎn)縣”、“建立科技書屋”等六個(gè)科技項(xiàng)目,以良種為中心的高產(chǎn)低耗配套技術(shù)得以大面積推廣應(yīng)用。主要農(nóng)作物良種覆蓋率95%以上,推廣十六種高效種植模式3萬(wàn)畝,全年機(jī)耕1150萬(wàn)畝,機(jī)播800萬(wàn)畝,機(jī)收200萬(wàn)畝。以“綠色證書工程”和“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”為重點(diǎn),開展多形式的技術(shù)培訓(xùn),全年共培訓(xùn)綠證學(xué)員3.2萬(wàn)人,發(fā)證9000人,380人獲農(nóng)民技術(shù)職稱。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)成效顯著。機(jī)關(guān)局域網(wǎng)得到了進(jìn)一步的配套和強(qiáng)化,南陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)突出南陽(yáng)農(nóng)業(yè)特色,向外推介特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和龍頭企業(yè),向網(wǎng)民提供科技、信息、政務(wù)、政策、咨詢和娛樂(lè)服務(wù),全年發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息4000多條,網(wǎng)站訪問(wèn)量8萬(wàn)人次,在南陽(yáng)政府部門網(wǎng)站中名列前茅。(四)農(nóng)業(yè)執(zhí)法逐步加強(qiáng),農(nóng)資市場(chǎng)管理規(guī)范有序。堅(jiān)持依法治農(nóng),嚴(yán)厲打擊一切坑農(nóng)害農(nóng)行為,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。全年共查處違法案件622起,結(jié)案583起,結(jié)案率94%,搗毀制假售假窩點(diǎn)10個(gè),查處未經(jīng)審定農(nóng)作物品種78個(gè),沒(méi)收假劣種子9.2萬(wàn)公斤,封存、暫扣涉嫌假劣種子2.58萬(wàn)公斤;查處涉案肥料646.4噸,查獲假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品2382臺(tái)件,取締、關(guān)閉農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和門店6家,整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)194個(gè);查處假冒偽劣農(nóng)藥登記證170個(gè),收繳違禁及劇毒鼠藥78.73公斤。加強(qiáng)制度建設(shè),完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行了清理登記,對(duì)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。行政審批走向規(guī)范,全市共辦理審核、核準(zhǔn)和審批事項(xiàng)406件。此外,轉(zhuǎn)基因生物安全管理和蠶種、菌種管理也都取得了明顯效果。(五)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。

投資300萬(wàn)元的南陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心已順利建成即將投入使用。總投資2440萬(wàn)元的社旗優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地,淅川、鎮(zhèn)平、南召、西峽、唐河五縣的農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目,淅川辣椒市場(chǎng)續(xù)建,唐河優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地及市小麥條銹病應(yīng)急防治站等項(xiàng)目已建成。總投資4493萬(wàn)元的南召、西峽、淅川、鎮(zhèn)平、方城五縣的農(nóng)村沼氣國(guó)債續(xù)建項(xiàng)目和淅川小辣椒良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目已被批復(fù),正在組織實(shí)施。爭(zhēng)取省結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目11個(gè)、507萬(wàn)元。圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、特色基地建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)村能源環(huán)保工程等,編制上報(bào)了一批項(xiàng)目,其中大部分已進(jìn)入省和國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃籠子。

(六)狠抓農(nóng)經(jīng)管理工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村大局穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅稅率由201*年7%下調(diào)到4%,降低三個(gè)百分點(diǎn),全市農(nóng)業(yè)稅及附加40176萬(wàn)元,比上年下降42%,對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金13797萬(wàn)元,農(nóng)民負(fù)擔(dān)比上年減輕61.9%;以《農(nóng)村土地承包法》頒布一周年為契機(jī),再次掀起宣傳貫徹新高潮,使土地承包關(guān)系更加規(guī)范。全年換、補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書3704本,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同6.5萬(wàn)份;集中開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)并糾正違紀(jì)行為,處理違紀(jì)人員;認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作,全年共接待農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪322起,立案184件,結(jié)案151件;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開進(jìn)程。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),確保集體資金安全;清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì),已清收

47717萬(wàn)元,占借出資金的59.4%,兌付75711萬(wàn)元,占需兌付總額的82.6%。(七)精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在全系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),對(duì)廣大干部職工進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀教育,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。文明單位創(chuàng)建成效顯著,局機(jī)關(guān)、土肥站和能源站黨支部被市直黨工委命名為“五好”黨支部、農(nóng)機(jī)局被命名為縣級(jí)文明單位。一個(gè)樹正氣、鼓干勁、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍初步形成。

此外,社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、紀(jì)檢監(jiān)察、安全保衛(wèi)、老干部、共青團(tuán)、信訪、消防、檔案、保密、工會(huì)、婦聯(lián)、財(cái)務(wù)、人事、農(nóng)場(chǎng)、駐村等工作也都取得了新的成績(jī)。

回首201*年,我們主要有四條體會(huì):一是必須靠發(fā)展統(tǒng)一思想,用目標(biāo)凝心聚力。二是必須突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是必須搶抓機(jī)遇,加大跑項(xiàng)目的力度。四是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到存在的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,抗災(zāi)應(yīng)變能力差,受制于天的局面沒(méi)有根本改觀。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,質(zhì)量和效益同省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比差距不小。在品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)上,大路貨多,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)較少;在區(qū)域布局上,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模有限,區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好發(fā)揮;在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上,第一產(chǎn)業(yè)比重偏大,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。三是社會(huì)化服務(wù)不到位,不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,龍頭組織少、小、弱,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制還未形成,支撐作用不強(qiáng)。

就農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)而言,個(gè)別單位班子成員求穩(wěn)怕亂,等靠思想嚴(yán)重,缺乏飽滿的工作熱情,沒(méi)有改革創(chuàng)新意識(shí),推推動(dòng)動(dòng),不推不動(dòng),工作效率不高,職能發(fā)揮不夠。少部分干部思想守舊,市場(chǎng)觀念淡薄,在思維方式、工作思路、服務(wù)方法等方面不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。

總之,我們既要肯定成績(jī),增強(qiáng)信心,又要正視存在的問(wèn)題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,采取得力措施,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

二、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

省委七屆八次全會(huì)圍繞農(nóng)民增收出臺(tái)了從201*年起在全省范圍內(nèi)全部減免農(nóng)業(yè)稅的重大政策,剛剛結(jié)束的全市工作會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了全面安排,是指導(dǎo)201*年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)省委七屆八次全會(huì)和全市工作會(huì)議要求,今年我市農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)執(zhí)法兩大優(yōu)勢(shì),突出抓好糧食生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、體系建設(shè)、農(nóng)資市場(chǎng)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等重點(diǎn)工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新機(jī)制,拓展服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)由著力抓生產(chǎn)型、數(shù)量型農(nóng)業(yè)向抓市場(chǎng)型、效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:糧食、棉花、油料、蔬菜產(chǎn)量要達(dá)到420萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、75萬(wàn)噸和800萬(wàn)噸以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%以上,農(nóng)民人均純收入和現(xiàn)金收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

根據(jù)上述要求和目標(biāo)任務(wù),我們必須統(tǒng)籌考慮,全面安排,精心運(yùn)作,強(qiáng)力突破:

(一)組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

這是我們最基本的職責(zé),要履行好、完成好,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,在上年的基礎(chǔ)上有大的增長(zhǎng)。一是以優(yōu)質(zhì)化、專用化為重點(diǎn),突出抓好糧食生產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全。糧食生產(chǎn)至關(guān)重要,無(wú)糧不穩(wěn),無(wú)糧則亂,手中有糧,心里不慌。近兩年,國(guó)務(wù)院多次召開專門會(huì)議,研究部署糧食生產(chǎn),出臺(tái)了降低農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼的重大政策,省委也提出了在全省范圍內(nèi)全免農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)措施,先后對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣和種糧大戶進(jìn)行了表彰,國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)的重視程度是前所未有的,這對(duì)充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的種糧積極性和我們更好地抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都非常有利,我們一定要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),全力打好糧食生產(chǎn)這一仗。今年糧食面積保持穩(wěn)定增長(zhǎng),達(dá)到1450萬(wàn)畝左右,其中夏糧830萬(wàn)畝,秋糧620萬(wàn)畝,總產(chǎn)保持在420萬(wàn)噸以上。繼續(xù)調(diào)整糧食作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、水稻、大豆、脫毒紅薯種植面積,提高畝產(chǎn)值和畝效益。全年糧食作物優(yōu)質(zhì)率要達(dá)到85%以上。重點(diǎn)抓好56個(gè)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)生產(chǎn)基地與購(gòu)銷加工企業(yè)的聯(lián)合,擴(kuò)大“訂單”生產(chǎn)數(shù)量,確保完成200萬(wàn)畝訂單生產(chǎn)任務(wù)。二是以規(guī)�；�、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo),突出抓好高效經(jīng)濟(jì)作物。穩(wěn)定棉花、煙葉、小辣椒、蔬菜面積,擴(kuò)大中藥材、油料、水果面積,著重抓好規(guī)范化、專業(yè)化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,提高品質(zhì)和效益。三是抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)已認(rèn)定的320萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,要加強(qiáng)后續(xù)管理,并抓好產(chǎn)品認(rèn)證,力爭(zhēng)國(guó)家、省新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積50萬(wàn)畝。加強(qiáng)調(diào)查研究,精心籌劃,周密部署,制定方案,建立南陽(yáng)市中心城區(qū)蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,讓廣大市民吃上放心菜。(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上也就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)的過(guò)程,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,堅(jiān)持與資源、市場(chǎng)、科技、開放、生態(tài)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的“第一車間”,圍繞農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè),狠抓特色強(qiáng)基地,狠抓加工育龍頭,狠抓市場(chǎng)活流通,狠抓科技增效益,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)�；�種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。1.發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局是農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn),要按照“比較優(yōu)勢(shì)布局”和“市場(chǎng)需求布局”的原則,從資源和市場(chǎng)兩個(gè)基點(diǎn)出發(fā),依據(jù)基礎(chǔ)條件、發(fā)展?jié)摿�和市�?chǎng)前景,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向最適宜的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃都已在201*年出籠,目前的著力點(diǎn)是狠抓落實(shí),重點(diǎn)抓好列入全國(guó)區(qū)域布局的優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米、棉花、“雙低”油菜四種作物和列入省區(qū)域布局的優(yōu)質(zhì)大豆、南陽(yáng)月季、食用菌、茶葉、一化性柞蠶、中藥材、芝麻、花生的布局工作。要圍繞中央、省、市規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,積極做好工作:引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種,提高供種水平,要把種業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè);實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)控,創(chuàng)建產(chǎn)地品牌,提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平;推廣先進(jìn)成套農(nóng)業(yè)技術(shù),提高生產(chǎn)和管理水平,加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè),在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化的產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接;發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。2.突出抓好特色產(chǎn)業(yè),建立區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鞏固現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模,不斷培育新的特色產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。全市小辣椒面積要穩(wěn)定在150萬(wàn)畝;蔬菜要重點(diǎn)發(fā)展一地一品的專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地和無(wú)公害蔬菜基地,面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝,穩(wěn)步發(fā)展保護(hù)地蔬菜,重點(diǎn)擴(kuò)大以輕質(zhì)骨架為主的大中拱棚蔬菜,提高精細(xì)菜、反季節(jié)菜比例;中藥材重點(diǎn)發(fā)展山茱萸、辛夷、桔梗、丹參、天麻、梔子、黃姜、杜仲、麥冬、板蘭根等十大中藥材基地,面積要達(dá)到200萬(wàn)畝;食用菌要實(shí)行多元化發(fā)展,大力發(fā)展草腐型品種、名優(yōu)特新品種和珍稀菌類,穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效益;獼猴桃以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),提高貯藏、保鮮和加工能力;桑柞蠶要因地制宜,集中連片,規(guī)模發(fā)展;水果采用優(yōu)質(zhì)品種,規(guī)模種植,提高品質(zhì)。抓好30個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。3.加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。要抓住重點(diǎn),逐步建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。抓好新野、西峽、唐河三個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和20個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞蔬菜、瓜類、小辣椒、獼猴桃、山茱萸、裕丹參等農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,迅速提高我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。4、加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)加強(qiáng)臥龍農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、社旗高新農(nóng)業(yè)示范園和鴨灌區(qū)10萬(wàn)畝節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)科技含量、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的精品區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的概念、重要性我們已講過(guò)多次,這里就不再重復(fù)。201*年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要把握5個(gè)基本要素:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基地建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)建設(shè)和龍頭企業(yè)壯大。認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度。加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育力度,盡快發(fā)展壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。加強(qiáng)對(duì)36家國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織、股份合作制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化龍頭。及時(shí)向國(guó)家、省推薦龍頭企業(yè),以獲得更多的扶持。創(chuàng)新完善運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶增強(qiáng)城信觀念和法律意識(shí),通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還、合同契約、農(nóng)業(yè)訂單、股份合作、資產(chǎn)入股等各種利益聯(lián)結(jié)方式,在自愿、平等的基礎(chǔ)上,同農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。依托龍頭企業(yè),抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)。利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、西安揚(yáng)凌高新農(nóng)業(yè)技術(shù)博覽會(huì)和我市兩節(jié)一會(huì)等渠道,提高我市龍頭企業(yè)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度,加快農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),拓展銷售空間。按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力推廣新野蔬菜合作社,臥龍石橋月季協(xié)會(huì)等先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn),扶持發(fā)展各種形式的協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。(四)加快科教興農(nóng)步伐,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力,今年重點(diǎn)抓好科技項(xiàng)目實(shí)施、綠證培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)管理干部培訓(xùn)等工作,為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)、智力和人才保障。一是加大科技培訓(xùn)力度。以“綠色證書”和跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)為載體,堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有針對(duì)性選擇培訓(xùn)專業(yè),拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,加大培訓(xùn)力度。全年要完成綠證培訓(xùn)3萬(wàn)人、發(fā)證2萬(wàn)人,開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。對(duì)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn),對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn),做好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù),努力為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件,促使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化,引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。實(shí)施種子工程,主要作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上,大力推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、種苗組培快繁技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品污染控制技術(shù)、植物重大病蟲害防治技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工儲(chǔ)藏保鮮等技術(shù)。三是以提高農(nóng)業(yè)管理干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、決策能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)員的知識(shí)更新為重點(diǎn),積極開展農(nóng)業(yè)管理干部培訓(xùn),造就一支懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。

(五)建立健全“七大體系”,提高服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)部已對(duì)種業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系等七大體系建設(shè)作了明確安排,我們一定要按要求,認(rèn)真抓好落實(shí),構(gòu)建多形式、多樣化、多層次規(guī)范高效的管理服務(wù)體系。201*年重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),確保市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒測(cè)站順利投入運(yùn)行,完成西峽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量鑒測(cè)中心建設(shè),配套完善新野蔬菜鑒測(cè)中心,力爭(zhēng)新建12個(gè)縣級(jí)鑒測(cè)中心,抓好全市15個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和5個(gè)行業(yè)網(wǎng)站的功能完善和網(wǎng)絡(luò)升級(jí),整合利用信息資源,實(shí)施信息落戶入地,向龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和種養(yǎng)農(nóng)戶延伸。(六)抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序

通過(guò)近年來(lái)的努力,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得了很大成績(jī),得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,但與依法治農(nóng)要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比,還有很大差距。我們要站在保護(hù)農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化法制意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,用足用好法律法規(guī)賦予我們的管理職責(zé)。積極推行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡、質(zhì)量保證責(zé)任書、經(jīng)營(yíng)承諾和“三包”服務(wù)等質(zhì)量保證制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、市場(chǎng)管理以及植物檢疫、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。把好發(fā)證、登記、廣告關(guān),管好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)源頭。農(nóng)機(jī)執(zhí)法要從源頭管起,徹底解決制假售假和“黑車非駕”。做好毒鼠強(qiáng)清掃遺留工作,防止反彈。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法律知識(shí)和基本執(zhí)法技能培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序。積極搞好農(nóng)業(yè)普法宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和守法自覺(jué)性。

(七)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理,規(guī)范農(nóng)經(jīng)秩序,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈要繼續(xù)貫徹《農(nóng)村土地承包法》,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,認(rèn)真查擺和糾正存在的問(wèn)題,抓緊完善各項(xiàng)手續(xù),依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)業(yè)稅全免政策,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。以農(nóng)民建房、婚姻登記、農(nóng)網(wǎng)改造、中小學(xué)義務(wù)教育、計(jì)劃生育為重點(diǎn),清理和規(guī)范各種涉農(nóng)收費(fèi),制止農(nóng)村“四亂”。加大案件查處力度,對(duì)于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對(duì)查實(shí)案件涉及的違紀(jì)人員要按照規(guī)定,嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,理順農(nóng)村財(cái)務(wù),做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的清理工作,建立資產(chǎn)登記臺(tái)帳,健全各項(xiàng)管理制度,定期公布帳目,強(qiáng)化民主監(jiān)督。采取有效措施,杜絕并逐步化解鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)。對(duì)財(cái)務(wù)混亂、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)、村,要派專人幫助清理整頓。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)審計(jì),搞好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作。繼續(xù)抓好清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的各項(xiàng)后續(xù)工作。建立調(diào)查研究制度,對(duì)涉及農(nóng)經(jīng)工作的一些重大和深層次問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究,探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、化解鄉(xiāng)村債務(wù)等深層次問(wèn)題的解決途徑,探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效模式,建立新形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)督管理、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。

(八)抓好項(xiàng)目建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

我們要牢固樹立項(xiàng)目建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想,把項(xiàng)目建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,加大工作力度,努力使項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。

要圍繞南水北調(diào)中線工程南陽(yáng)水源地環(huán)境保護(hù)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)化、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性項(xiàng)目,利用各種渠道和關(guān)系,做好到農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的爭(zhēng)取工作。

圍繞優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭組織、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)配套和特色產(chǎn)業(yè)等,積極組織省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作。要注意做好后續(xù)項(xiàng)目的篩選、論證和貯備,建好項(xiàng)目庫(kù)。

爭(zhēng)取到項(xiàng)目是基礎(chǔ),建設(shè)好項(xiàng)目是關(guān)鍵。要樹立大局意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任,按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)置、投資規(guī)模和財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和管理,切忌擠占、挪用項(xiàng)目資金,切實(shí)做到�？顚Ｓ�,保證質(zhì)量,按時(shí)完成,確保項(xiàng)目爭(zhēng)得來(lái)、上得快、建得好、收效高,經(jīng)得起各級(jí)驗(yàn)收,樹立我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作的良好形象。

三、嚴(yán)密組織,精心安排,確保全局系統(tǒng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的序幕已經(jīng)拉開,最艱難、最精彩的場(chǎng)面還在后面�，F(xiàn)在不是想不想改、要不要改的問(wèn)題,而是非得改、怎樣改的問(wèn)題。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),既關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局,又關(guān)系著全系統(tǒng)廣大職工的切身利益。我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái),自覺(jué)維護(hù)、支持、參與事業(yè)單位改革,加大工作力度,加快改革步伐,確保事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作有序進(jìn)行。

一是統(tǒng)一思想。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。各單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要意義,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好文件,掌握好政策,做改革的實(shí)踐者。要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),把事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革炒熱叫響,在全局系統(tǒng)形成良好的輿論氛圍。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革精神,結(jié)合我局實(shí)際,抓緊研究制定改革方案,報(bào)批后,具體組織實(shí)施。要把事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作納入各單位目標(biāo)管理,實(shí)行嚴(yán)格考核。局里要加強(qiáng)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),解決改革中遇到的各種問(wèn)題,確保改革順利進(jìn)行。

三是規(guī)范操作。各單位要認(rèn)真研究國(guó)家、省、市事業(yè)單位改革政策,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)范操作。要耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作,廣泛征求廣大職工對(duì)單位改革的意見(jiàn),單位的改革方案、職工安置方案要經(jīng)職代會(huì)(工會(huì))討論通過(guò)。四是相互配合。局及各二級(jí)單位的組織、人事、紀(jì)檢、檢察、財(cái)務(wù)等部門要為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,認(rèn)真研究制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的政策措施。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。要加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員,事業(yè)單位在改革期間一律不進(jìn)人,不許突擊花錢,不準(zhǔn)隱報(bào)瞞報(bào)、侵占國(guó)有資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成(一)建好班子,帶好隊(duì)伍,增強(qiáng)獨(dú)立作戰(zhàn)能力

今年,局系統(tǒng)班子建設(shè)要突出三點(diǎn):第一,要樹立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力是天大的責(zé)任,權(quán)力是干事創(chuàng)業(yè)的工具。當(dāng)前,改革和發(fā)展的任務(wù)很重,遇到的困難和矛盾很多,但越是面對(duì)艱難險(xiǎn)阻,越要正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力,做到一切以事業(yè)為重,一切以南陽(yáng)發(fā)展為重,一切以農(nóng)民利益為重。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于攻堅(jiān)克難,力爭(zhēng)每年都要干成幾件大事,攻克幾個(gè)難關(guān),創(chuàng)出幾個(gè)閃光點(diǎn)。第二,要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要牢記相互補(bǔ)臺(tái),好戲連臺(tái);相互拆臺(tái),一起跨臺(tái)的道理,真正像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié),在干事創(chuàng)業(yè)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。在具體工作中,大家都要做到不動(dòng)搖、不爭(zhēng)論、不推諉、不埋怨、不整人、不作秀,使一班人真正做到政治上志同道和、思想上肝膽相照、工作上密切配合、感情上融洽和諧,形成一心一意謀發(fā)展的整體領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。第三,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì),提高執(zhí)政能力。要加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)全局形勢(shì)和重大問(wèn)題的研究和把握,加強(qiáng)對(duì)大事、要事、急事、難事的組織協(xié)調(diào)和處置,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。尤其要注意加強(qiáng)對(duì)上級(jí)方針政策的學(xué)習(xí)和研究,把握大勢(shì)、順應(yīng)趨勢(shì)、謀劃局勢(shì),在政治上保持清醒堅(jiān)定,在發(fā)展上有所作為。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

能不能把今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以什么樣的姿態(tài)引領(lǐng)發(fā)展,以什么樣的作風(fēng)干好工作。抓干部作風(fēng),一要“實(shí)”,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí)。要圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的決策部署和工作要求,對(duì)每項(xiàng)工作都要具體抓,抓具體,點(diǎn)點(diǎn)入地,久久為功。要深入貫徹省委七屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“五項(xiàng)制度”,下決心做到“六個(gè)減少”。從現(xiàn)在起,各單位領(lǐng)導(dǎo)要減少應(yīng)酬,騰出更多的時(shí)間和精力,深入一線,調(diào)查研究,抓好落實(shí)。二要“快”,雷厲風(fēng)行,快捷高效。對(duì)已經(jīng)定下來(lái)的事情,堅(jiān)決做到說(shuō)了算、定了干,言必行、行必果。要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí),有條件時(shí)大干快上,沒(méi)有條件也要盡量創(chuàng)造條件加快發(fā)展,千萬(wàn)不能坐失良機(jī),貽誤事業(yè)。三要“正”,廉潔從政,干凈干事。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨的四大紀(jì)律和廉政建設(shè)八項(xiàng)要求,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度建設(shè),形成從制度上不能腐敗、從法律上不敢腐敗、從思想上不愿腐敗的政務(wù)環(huán)境。要牢記干部都要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀�！按汗�(jié)”將至,各單位除對(duì)省廳和北京有關(guān)的慰問(wèn)以外,不準(zhǔn)私分財(cái)物和違紀(jì)違規(guī)作事。落實(shí)省委組織部要求,不準(zhǔn)賭博,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),先摘帽子,再依程序處理。

(三)堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè),創(chuàng)建良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神為主線,加強(qiáng)局系統(tǒng)干部職工思想道德和作風(fēng)建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高全系統(tǒng)干部職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),鞏固和發(fā)展局系統(tǒng)精神文明建設(shè)的良好態(tài)勢(shì),努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面。

一是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)地開展系統(tǒng)“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高執(zhí)政能力。要進(jìn)一步深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,真正把支部建設(shè)擺上重要位置,通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織活動(dòng),切實(shí)把單位黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化,提高到一個(gè)新的水平。

二是要進(jìn)一步深化文明單位創(chuàng)建工作。目前,雖然局系統(tǒng)大部分單位都已獲得縣級(jí)文明單位稱號(hào),但不能滿足現(xiàn)狀,要努力向更高層次邁進(jìn)。組織開展多種形式的誠(chéng)信教育、文明市民教育活動(dòng),開展文明家庭、文明科室、文明個(gè)人評(píng)比,促進(jìn)思想道德和作風(fēng)建設(shè),提高干部職工的整體素質(zhì),激發(fā)全員爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的熱情。

三是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意的公務(wù)員、爭(zhēng)當(dāng)人民公仆活動(dòng),積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。在各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中,要充分體現(xiàn)社會(huì)公益、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容,明確具體標(biāo)準(zhǔn),制定落實(shí)措施,力求取得實(shí)效。進(jìn)一步提高干部職工的思想政治素質(zhì)和工作水平,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,。

四是切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、老干部、安全、信訪、消防、檔案、保密、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等工作,尤其要抓好“雙節(jié)”期間的安全工作。

以人為本,貼近群眾,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一年來(lái),由于大家的共同努力,全系統(tǒng)保持了穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。但年底了,一切關(guān)乎群眾利益的事也來(lái)了,工資發(fā)不全,要帳的來(lái)了,個(gè)別同志的疙瘩事也出來(lái)了。請(qǐng)大家保持清醒的頭腦,排排隊(duì),還有哪些工作需要做。能做的做圓滿,暫時(shí)難以解決的,要多做思想政治工作,解釋到,不要激化矛盾。看看病號(hào),慰問(wèn)一下老干部,極個(gè)別有天災(zāi)人禍的,也要考慮到。要學(xué)會(huì)自己的事自己辦,自己的困難自己解決。送給大家兩句話:發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。

同志們,年末歲尾,總結(jié)今年的工作,明確明年的目標(biāo)任務(wù),這是程序性的工作,也是一年早知道。面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù),要求大家發(fā)揚(yáng)成績(jī),振作精神,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮力譜寫南陽(yáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

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