在馬關(guān)縣交通系統(tǒng)201*年度年終工作總結(jié)會(huì)議上的講話

在馬關(guān)縣交通系統(tǒng)201*年度年終工作總結(jié)會(huì)議上的講話?cǎi)R關(guān)縣交通局局長(zhǎng)錢(qián)家斌（201*年1月29日）

同志們：

隨著201*年春節(jié)的臨近，全縣201*年度交通工作現(xiàn)已全面結(jié)束。在過(guò)去的一年里，交通系統(tǒng)各單位及廣大干部職工，緊緊圍繞縣委、縣人民政府及上級(jí)交通主管部門(mén)的各項(xiàng)中心任務(wù)、年度計(jì)劃和考核指標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、州委七屆六次全會(huì)以及縣委十一屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效地完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表馬關(guān)縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示真摯的感謝！并對(duì)大家一年來(lái)的勤奮工作和積極努力表示誠(chéng)摯的敬意！

今年召開(kāi)交通系統(tǒng)201*年度年終工作總結(jié)會(huì)議，其目的有三個(gè)方面：一是傳達(dá)縣委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議、政協(xié)馬關(guān)縣第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議精神；二是總結(jié)回顧201*年工作，表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)去年好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問(wèn)題和不足；三是進(jìn)一步明確201*年工作思路和指導(dǎo)思想，全面安排部署交通系統(tǒng)201*年工作。一、近期有關(guān)會(huì)議精神傳達(dá)今年元月以來(lái)，縣委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議、政協(xié)馬關(guān)縣第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議相續(xù)召開(kāi)，會(huì)議進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期內(nèi)全縣的工作思路、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也分別就下步工作提出要求。（一）縣委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。201*年1月8日，縣委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在縣委小禮堂召開(kāi)，會(huì)議審議并通過(guò)《中共馬關(guān)縣委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決議》。會(huì)議對(duì)縣委常委會(huì)201*年來(lái)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并完成各項(xiàng)工作任務(wù)給予了充分肯定。會(huì)議深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求全縣各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆八次、州委七屆六次全會(huì)精神，注重增投資、強(qiáng)后勁，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，突出夯實(shí)基礎(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生四個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“四基地一中心”建設(shè)，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展�？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李獻(xiàn)文就做好歲末年初各項(xiàng)工作作了安排部署，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各部門(mén)提出明確要求：一要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，埋頭苦干，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；二要精心組織，扎實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃編制工作；三要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)；四要扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為全年工作開(kāi)好局起好步。

（二）縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。1月20日，馬關(guān)縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議勝利閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了馬關(guān)縣人民政府工作報(bào)告的決議草案、馬關(guān)縣201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、馬關(guān)縣201*年財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告與201*年財(cái)政總預(yù)算的決議草案、馬關(guān)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案、馬關(guān)縣人民法院工作報(bào)告的決議草案、馬關(guān)縣人民檢察院工作報(bào)告的決議草案。會(huì)議補(bǔ)選陳偉為馬關(guān)縣第十五屆人大常委會(huì)委員。會(huì)上，縣委書(shū)記蘭朝明就做好今年的工作提出了五點(diǎn)希望和要求：一是堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；三是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力保障和改善民生；四是解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；五是扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好頭、起好步。

縣人大常委會(huì)主任馬朝洪代表縣人大常委會(huì)作了工作報(bào)告，馬朝洪在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，201*年縣人大常委會(huì)將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是著眼于服務(wù)全局能力的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)；二是著眼于監(jiān)督工作實(shí)效的提高，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法；三是著眼于代表履職水平的提高，進(jìn)一步深化代表工作；四是著眼于自身能力素質(zhì)的提高，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。（三）政協(xié)馬關(guān)縣第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議。1月19日，政協(xié)馬關(guān)縣第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議勝利閉幕，會(huì)議聽(tīng)取了《政協(xié)馬關(guān)縣第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議委員提案征集情況報(bào)告》，通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議馬關(guān)縣第八屆委員會(huì)第三次會(huì)議決議》。參會(huì)委員審議通過(guò)了縣政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作報(bào)告，聽(tīng)取和協(xié)商了“一府兩院”工作報(bào)告和發(fā)改、財(cái)政工作報(bào)告，并圍繞全縣改革發(fā)展的重大問(wèn)題各抒己見(jiàn)、暢所欲言，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。

縣委書(shū)記蘭朝明同志對(duì)政協(xié)八屆委員會(huì)一年來(lái)的工作給予了充分肯定，并對(duì)政協(xié)八屆委員會(huì)的工作提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作；二是要圍繞全縣大局，認(rèn)真履行職能，努力在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)；三是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)參政議政的能力和水平。縣政協(xié)主席沈章華作了總結(jié)講話，并就新的一年如何做好政協(xié)工作進(jìn)行了安排部署。二、201*年交通工作回顧

201*年以來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及州交通局的大力支持、指導(dǎo)下，交通系統(tǒng)各單位圍繞交通基礎(chǔ)建設(shè)、道路運(yùn)輸及水運(yùn)管理、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、交通安全生產(chǎn)管理等工作重點(diǎn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切配合，務(wù)實(shí)高效地開(kāi)展各項(xiàng)工作并取得了積極成效。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐持續(xù)加快。為抓住國(guó)家和省、州擴(kuò)大內(nèi)需加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的大好機(jī)遇，促進(jìn)全縣交通基礎(chǔ)建設(shè)加快發(fā)展步伐，局里把交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和在建項(xiàng)目的資金、質(zhì)量管理和工期控制作為主要工作重點(diǎn)抓好落實(shí)，在工作中充分利用并發(fā)揮業(yè)主、監(jiān)理、群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，較好地保證了工程施工質(zhì)量和建設(shè)工期，全年共完成交通固定資產(chǎn)投資10699萬(wàn)元。其中：完成客運(yùn)站建設(shè)投資1415萬(wàn)元，縣城公交客運(yùn)站竣工并投使用，客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；完成農(nóng)村公路建設(shè)投資7995.3萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目88個(gè)965.6公里，八寨至古林箐、底泥至八寨、董亮至南撈等通鄉(xiāng)油路先后完工并投入使用，通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全縣實(shí)有公路里程達(dá)到2178.4公里，同比增長(zhǎng)2.53%，公路硬化率、等級(jí)公路率、自然村通公路率等指標(biāo)繼續(xù)提高，縣內(nèi)交通條件進(jìn)一步改善。（二）農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步規(guī)范。為爭(zhēng)取我縣今年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作再上新臺(tái)階，不斷規(guī)范管理養(yǎng)護(hù)程序，明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，局里籌資為全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所配齊了辦公桌、電腦等必要設(shè)備，調(diào)整了養(yǎng)護(hù)公司的人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置，并積極組織相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)教育和培訓(xùn)，從機(jī)構(gòu)、設(shè)備、技術(shù)等方面加強(qiáng)管理。全年共完成大中修工程建設(shè)投資127萬(wàn)元，小修保養(yǎng)投入92.56萬(wàn)元，汛期水毀公路搶修保通投入192.9萬(wàn)元的，按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)15.26萬(wàn)元，全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了實(shí)實(shí)在在成效。為保護(hù)好全縣農(nóng)村公路，有效維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，路政所積極開(kāi)展公路巡邏檢查、路政案件查處、路政法律法規(guī)宣傳和農(nóng)村公路調(diào)查等各項(xiàng)工作，共收回路產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)1.36萬(wàn)元，并對(duì)全縣729條2704公里農(nóng)村公路開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)查，有效保證了縣內(nèi)農(nóng)村公路的通暢安全。（三）道路運(yùn)輸市場(chǎng)培育發(fā)展工作深入推進(jìn)。今年的道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作，主要圍繞丘北經(jīng)驗(yàn)的深入推廣，按照“疏”、“堵”結(jié)合的要求，全面整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)行為，全縣道路運(yùn)輸秩序趨于好轉(zhuǎn)。年內(nèi)先后完成夾寒箐、仁和兩片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)范管理，規(guī)范非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理62輛。201*年春運(yùn)期間共投放運(yùn)力4987輛/次，完成旅客運(yùn)輸7.69萬(wàn)人次，事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、傷亡人數(shù)等指標(biāo)均大幅下降。認(rèn)真開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)并取得積極成效，查扣非法營(yíng)運(yùn)自用車(chē)76輛，自用車(chē)非法營(yíng)運(yùn)增長(zhǎng)勢(shì)頭逐步減緩。

（四）水運(yùn)及安全生產(chǎn)管理取得實(shí)效。年內(nèi)，通過(guò)采取落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理、調(diào)整充實(shí)管理人員、強(qiáng)化安全檢查和隱患整改、規(guī)范管理程序和保障工作經(jīng)費(fèi)等措施，全系統(tǒng)切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，年內(nèi)全面杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，一般性事故也大幅下降。水運(yùn)行業(yè)繼續(xù)保持了安全事故“零”發(fā)生的良好態(tài)勢(shì)。

（五）其它工作開(kāi)展扎實(shí)，成效明顯。截止目前，縣委、縣政府及縣級(jí)各部門(mén)201*年的考核工作已全面結(jié)束，從考核情況來(lái)看，交通系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政、老干部管理、節(jié)能減排、普法與社會(huì)治安綜合治理、民族團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)工作，基本都做到了工作開(kāi)展有力、材料準(zhǔn)備充分、考核成績(jī)優(yōu)良等，考核測(cè)評(píng)結(jié)果都達(dá)到了預(yù)期目的，這與分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)同志的積極努力和勤奮工作是分不開(kāi)的，希望有關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們繼續(xù)努力，確保今年各項(xiàng)工作繼續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展，再次取得優(yōu)良成績(jī)。（六）存在的主要困難和問(wèn)題

在201*年的工作中，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也還存在不少困難和問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣交通事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要在今后的工作逐步加以解決和完善。

交通基礎(chǔ)建設(shè)方面：一是由于計(jì)劃下達(dá)較晚，預(yù)留工期相對(duì)較少，對(duì)總工期造成一定影響；二是由于資金就位緩慢，目前已開(kāi)工的項(xiàng)目由于資金短缺，許多工作無(wú)法開(kāi)展；三是由于建設(shè)項(xiàng)目多和建設(shè)里程長(zhǎng)等原因，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理任務(wù)極為繁重，管理人員相對(duì)不足；四是由于部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)不嚴(yán)，致使部分工程存在施工監(jiān)管失控的問(wèn)題，建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度均受到一定影響。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方面：一是大中修工程實(shí)施效率不高。由于專業(yè)技術(shù)人員不夠，加之管理經(jīng)驗(yàn)不足，存在工程變更較多、內(nèi)、外業(yè)工作進(jìn)度滯后的問(wèn)題。二是小修保養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。由于我縣縣道大都屬于超期服役路段，公路抗災(zāi)能力弱，小修保養(yǎng)資金投入不夠，增加了養(yǎng)護(hù)難度。鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)受資金影響，也存在養(yǎng)護(hù)里程少、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差的問(wèn)題，造成養(yǎng)護(hù)效果不是十分理想。三是路政管理經(jīng)費(fèi)缺乏。由于經(jīng)費(fèi)不足，缺乏執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)，許多工作特別是路產(chǎn)路權(quán)的界定工作難以開(kāi)展。四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還需增加4、5名專業(yè)技術(shù)員，以加強(qiáng)對(duì)大中修工程的旁站指導(dǎo)和監(jiān)督管理，但受編制的影響，無(wú)法招聘專業(yè)技術(shù)員。道路運(yùn)輸行業(yè)管理。一是客運(yùn)秩序還未全面規(guī)范，非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)在車(chē)站外與合法經(jīng)營(yíng)者攬客、搶客的現(xiàn)象普遍存在，合法營(yíng)運(yùn)與非營(yíng)運(yùn)業(yè)主相互利用社會(huì)不法力量維護(hù)自身利益的現(xiàn)象還客觀存在；二是部分客運(yùn)從業(yè)人員素質(zhì)不高，在利益驅(qū)使下，對(duì)安全管理有抵觸情緒，仍出現(xiàn)過(guò)超速、超員等以身試法的違法行為；三是公交營(yíng)運(yùn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，潛在隱患較大；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站閑置問(wèn)題未得到有效解決，目前已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站多數(shù)仍未投入使用；五是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)培育發(fā)展還不夠快，非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛規(guī)范管理工作進(jìn)度緩慢。三、對(duì)201*年工作的安排意見(jiàn)

今年是“十一五”計(jì)劃的最后一年，各項(xiàng)工作開(kāi)展的好壞，將直接關(guān)系到全縣“十一五”交通發(fā)展奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也將直接影響到全縣“十二五”交通發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。為確保今年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為“十一五”收好尾，為“十二五”開(kāi)好頭，在今年的工作中，要從以下六個(gè)方面抓實(shí)全年工作。

（一）認(rèn)真做好全縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制工作

從201*年至今，全縣交通工作可以說(shuō)開(kāi)展扎實(shí)、進(jìn)展順利、發(fā)展迅速，四年來(lái)取得的成就有目共睹，再通過(guò)今年的努力，“十一五”預(yù)訂的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。各項(xiàng)成績(jī)的取得，不僅是上級(jí)黨委、政府和交通主管部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，我認(rèn)為同時(shí)還是我們明確思路、目標(biāo)、計(jì)劃的結(jié)果。因此，“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的編制工作，對(duì)“十二五”期間各項(xiàng)工作的開(kāi)展將起到積極的保障作用和重要的促進(jìn)作用，各單位一定圍繞交通基礎(chǔ)建設(shè)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)培育發(fā)展、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)，把“十二五”計(jì)劃的編制列為今年的一項(xiàng)主要工作抓好落實(shí)。

交通基礎(chǔ)建設(shè)方面，要圍繞“四個(gè)目標(biāo)”開(kāi)展規(guī)劃編制工作。一是圍繞縣內(nèi)“兩縱一橫”主骨架路網(wǎng)高等級(jí)化、結(jié)束馬關(guān)縣無(wú)鐵路歷史的目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施1條鐵路、1條高速公路、2-3條一、二級(jí)公路；圍繞“縣道、鄉(xiāng)道瀝青、水泥化”的目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線和通建制村公路，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線全部改造為標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)瀝青（水泥）公路，124個(gè)建制村全部修通標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)瀝青（水泥）公路，全面結(jié)束我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接主要通過(guò)縣城中轉(zhuǎn)、建制村連接主要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)的歷史；圍繞“通自然村公路等級(jí)化”的目標(biāo)，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，規(guī)劃實(shí)施通自然村公路，力爭(zhēng)到“十二五”末全面實(shí)現(xiàn)通自然村公路等級(jí)化的目標(biāo)；圍繞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有站、村村有亭”的目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施一級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，二級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，四級(jí)客運(yùn)站2個(gè)，五級(jí)客運(yùn)站2個(gè)，簡(jiǎn)易客運(yùn)站120個(gè)，爭(zhēng)取“十二五”末全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部完成客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。

農(nóng)村客運(yùn)培育發(fā)展方面，要以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化、建制村客運(yùn)班線化和建立自由、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)”為奮斗目標(biāo)，確保全縣5個(gè)片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)公司全部組建成立，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)通公交車(chē)，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備條件的建制村開(kāi)通公交車(chē)，其它建制村全部開(kāi)通班線車(chē)。要真正建立起自由、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的市場(chǎng)平臺(tái)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員資質(zhì)達(dá)到要求的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛都能自由進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)，利用政策的疏導(dǎo)消除非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方面，要圍繞“管、養(yǎng)”分離和“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所辦公樓11處，爭(zhēng)取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)中心、交通運(yùn)輸管理所辦公樓全部建成，全面建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取將縣、鄉(xiāng)、村道全部納入上級(jí)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃養(yǎng)護(hù)范疇，徹底結(jié)束我縣農(nóng)村公路有建無(wú)養(yǎng)、重建輕養(yǎng)等歷史。

（二）切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。從今年的項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)看，我局職權(quán)范圍內(nèi)的交通重點(diǎn)項(xiàng)目主要有文都二級(jí)公路馬關(guān)縣城過(guò)境線工程、新橋河至篾廠和塘子邊至小壩子四級(jí)公路瀝青路面工程，預(yù)計(jì)今年的通達(dá)工程計(jì)劃任務(wù)還會(huì)增加，加上戰(zhàn)恢、以工代賑、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、擴(kuò)大內(nèi)需、省內(nèi)預(yù)算等其它項(xiàng)目，以及尚未實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等，今年的交通基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)很重。此外，如果能夠獲準(zhǔn)政府同意，今年將同時(shí)起動(dòng)全縣52個(gè)未通公路自然村的公路建設(shè)，其工作量可想而知。因此，一定要從保質(zhì)量、保工期、保安全的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣今年在建項(xiàng)目的建設(shè)管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制、狠抓建設(shè)工期、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，力保所有項(xiàng)目按期完工，為“十一五”各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿完成提供保障。（三）積極開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作，為全縣“十二五”交通基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要結(jié)合全縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的編制，開(kāi)始著手準(zhǔn)備“十二五”預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目建議、工程可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料的編制準(zhǔn)備工作，具備條件的要提前開(kāi)始著手編制。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒介，積極主動(dòng)地了解、掌握中央、省、州等各黨委、政府的有關(guān)政策、精神，適實(shí)調(diào)整工作方向和方法，切實(shí)做好交通建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣交通建設(shè)的政策傾斜和資金扶助。

（四）進(jìn)一步做好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)培育發(fā)展工作，爭(zhēng)取全縣道路運(yùn)輸環(huán)境有大的改觀。從當(dāng)前全縣的交通運(yùn)輸條件來(lái)看，公路里程特別是瀝青、水泥等“硬化”路面里程大幅增長(zhǎng)，客貨車(chē)輛保有量大幅攀升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等站場(chǎng)服務(wù)配套設(shè)施也逐步完善，客運(yùn)市場(chǎng)也日趨多元化，但我縣對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的管理還存在方法不多、創(chuàng)新不夠、監(jiān)管不力等問(wèn)題，在管理上還主要采用以開(kāi)展活動(dòng)為主的傳統(tǒng)管理方式，活動(dòng)期間秩序好轉(zhuǎn)、活動(dòng)過(guò)后反彈的問(wèn)題特別突出，還未真正找到行之有效的常規(guī)管理模式。針對(duì)這些情況，在今年的工作中，要從三個(gè)方面強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理工作。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)培育發(fā)展工作，盡早完成馬白、八寨、都龍等三個(gè)片區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)范管理，開(kāi)通大栗樹(shù)、八寨等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交營(yíng)運(yùn)線路，完成各片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)公司的組建，爭(zhēng)取具備條件的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛全部納入規(guī)范管理；二是結(jié)合打擊黑車(chē)等非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展，經(jīng)常性開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)行為的查處、打擊工作，要求從嚴(yán)從重處罰，為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的培育發(fā)展造勢(shì)，為合法經(jīng)營(yíng)者保駕護(hù)航；三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)、村兩級(jí)客運(yùn)市場(chǎng)秩序的管理力度，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)秩序，爭(zhēng)取所有建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站全部投入使用。（五）大力抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)效率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。積極貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議精神，繼續(xù)推行好“管、養(yǎng)”分離和縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的管理模式，高效發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的職能作用。一要做好大中修工程的質(zhì)量管理和進(jìn)度控制工作，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量，有效保障建設(shè)工期；二要繼續(xù)推行好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作，不斷提高鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；三要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的指導(dǎo)和管理，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所工作早日轉(zhuǎn)入正軌。

（六）全力抓好安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)防安全事故特別是重特大事故發(fā)生。深入貫徹落實(shí)交通系統(tǒng)201*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨全縣201*年春運(yùn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好今年的春運(yùn)管理工作，真正做到除大隱患、防大事故，為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。同志們，201*年度年終工作總結(jié)會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著交通系統(tǒng)201*年工作正式結(jié)束，201*年工作正式鋪開(kāi)，希望各單位高度重視此次會(huì)議，積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，從現(xiàn)在開(kāi)始，全力以赴投入到201*年的各項(xiàng)工作中，爭(zhēng)取在新的一年里有新的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)，努力把全縣交通事業(yè)的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的水平！謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：縣住建局年終工作推進(jìn)會(huì)議講話

在縣住建局年終工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

縣住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)宋樹(shù)春

（201*年12月19日）

同志們：

值此年終歲尾之際，我們召開(kāi)這次局系統(tǒng)工作推進(jìn)會(huì)議，目的十分明確，就是對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)今年以來(lái)的工作，動(dòng)員局系統(tǒng)上下認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，利用年底10余天的有效工作時(shí)間，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、查缺補(bǔ)漏，健全完善，同時(shí)也是對(duì)迎接市局年終考核進(jìn)行全面的思想動(dòng)員，希望同志們樹(shù)信心、鼓干勁，以一流的業(yè)績(jī)迎接好年終考核。今天，周縣長(zhǎng)在百忙之中也到會(huì)指導(dǎo)，并將對(duì)建設(shè)工作作重要指示，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到今后的工作中去。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，前期工作勢(shì)頭向好201*年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是適應(yīng)新形勢(shì)、激發(fā)新活力、開(kāi)創(chuàng)新階段的起步之年。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，全局上下緊緊圍繞縣委工作會(huì)議提出的“高位開(kāi)局十二五，高效推進(jìn)新跨越”工作基調(diào)，按照“四抓”要求和“八大”思路，以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī)，以城鎮(zhèn)一體化發(fā)展為主線，緊盯年初確定的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷取得新的進(jìn)展，為促進(jìn)全縣跨越發(fā)展和群眾幸福指數(shù)不斷提高提供了良好建設(shè)環(huán)境�？梢哉f(shuō)，今年來(lái)的工作思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，效果顯著。

（一）以推進(jìn)規(guī)劃編制全覆蓋為龍頭，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)

一步加強(qiáng)。完成《老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案評(píng)審，完成院前街東延、民生街東延、濟(jì)源街道路設(shè)計(jì)等3條道路的系統(tǒng)規(guī)劃，完成麗景莊園、恒豐嘉苑等10個(gè)城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，編制了燃?xì)狻�熱力專�?xiàng)規(guī)劃和老城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，完成修規(guī)面積38.2公頃，縣建成區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)83%。完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和古城建設(shè)規(guī)劃編制。戶外廣告管理明顯規(guī)范。修編調(diào)整了小泊頭鎮(zhèn)、信陽(yáng)鄉(xiāng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完成佘家巷鄉(xiāng)牛王社區(qū)、邱家社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃管理力度不斷增強(qiáng)，“一書(shū)三證”發(fā)放率達(dá)90%以上，立案查處違法建設(shè)行為30余起。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，城鄉(xiāng)載體功能進(jìn)一步提升。實(shí)施了民生街東延、棣新二路北延、棣新八路南段道路配套工程和幸福河兩個(gè)橡膠壩建設(shè)，對(duì)棣新二路、棣新三路、青波河北岸道路、政務(wù)中心環(huán)形路、廣泰街和鏡湖東西路進(jìn)行罩面維護(hù)，維修管網(wǎng)8900米，整修路面1.2萬(wàn)平方米。實(shí)施了鏡湖公園水系清理、觀賞荷花引種，城區(qū)綠化帶景觀石安裝和幸福河城區(qū)段花池兩側(cè)休息座凳維修更換工程。新增各類路燈、園燈1200余套。根據(jù)海河流域迎查工作分工，積極做好污水處理廠升級(jí)改造工程，配套實(shí)施的中水回用工程得到省市領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評(píng)。無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)建成試運(yùn)行，被省住建廳評(píng)定為一級(jí)等級(jí)。不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)督導(dǎo)力度，完成投資3.8億元，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)面貌得到明顯改觀。

（三）以重點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，城市凝聚和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施了民生街、安康街、新大濟(jì)路、棣新八路等道路綠化工程和4處街頭綠地工程，建設(shè)林蔭停車(chē)場(chǎng)，共增加

綠化面積25萬(wàn)平方米，主要綠化指標(biāo)均達(dá)省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了創(chuàng)建省級(jí)園林城市驗(yàn)收迎查工作，得到考查評(píng)審組的高度評(píng)價(jià)。積極配合古城建設(shè)，承擔(dān)的房屋測(cè)量、評(píng)估、規(guī)劃、建設(shè)、招商任務(wù)進(jìn)展順利。

（四）以優(yōu)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)水平不斷提升。以促進(jìn)財(cái)政增收為著力點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“建筑強(qiáng)縣”建設(shè)，改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。止目前，縣內(nèi)建筑企業(yè)完成產(chǎn)值9.51億元，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)1201*余人。全縣在建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目23個(gè)，總投資超過(guò)20億元，完成投資近6.2億元。住宅產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，繼去年1項(xiàng)目成為全市首個(gè)通過(guò)預(yù)審的國(guó)家2A級(jí)住宅小區(qū)后，今年又1項(xiàng)目順利通過(guò)預(yù)審，全市3家，我縣占了2家。

（五）以強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)為抓手，行業(yè)管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和社會(huì)服務(wù)承諾制度，行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)多次得到上級(jí)部門(mén)好評(píng)。不斷加大工程建設(shè)項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查力度，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，全縣應(yīng)招標(biāo)工程招投標(biāo)率和合同備案率均達(dá)100%。深入開(kāi)展工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)，住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到了100%，我縣在11月16日由市政府組織召開(kāi)的全市建筑工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了典型發(fā)言。工程抗震設(shè)防管理、建筑設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理水平明顯提升。積極開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，有8個(gè)工程被評(píng)為市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，14個(gè)工程被評(píng)為市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，1項(xiàng)QC成果獲“省級(jí)QC成果獎(jiǎng)”，8項(xiàng)QC成果獲“市級(jí)QC成果獎(jiǎng)”，1項(xiàng)工法被評(píng)定為“省級(jí)施工工法”，6項(xiàng)工法被評(píng)定為“市級(jí)施工工法”。墻改與建筑節(jié)能工作走在全市前列，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，深入開(kāi)展

供熱計(jì)量改革，完成新建建筑供熱計(jì)量裝安裝40萬(wàn)平方米。

（六）以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ)，城市運(yùn)轉(zhuǎn)體系進(jìn)一步規(guī)范高效。開(kāi)通了12319城管服務(wù)熱線，建設(shè)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，被省住建廳推選參加11月8日全省數(shù)字化城市管理模式建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)典型發(fā)言。城市網(wǎng)格化管理機(jī)制不斷健全完善，管理效能進(jìn)一步提高。城區(qū)主要路段衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掃保，對(duì)沿街門(mén)店垃圾實(shí)行上門(mén)收集服務(wù)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。較好完成了縣內(nèi)各項(xiàng)重大活動(dòng)期間環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)指導(dǎo)力度，編制完成11個(gè)市級(jí)和50個(gè)縣級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建村的整治規(guī)劃。生態(tài)文明村部門(mén)幫扶工作扎實(shí)有效，我局已為埕口鎮(zhèn)牛東村投入幫扶物資和資金85余萬(wàn)元。

（七）以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)環(huán)境和諧穩(wěn)定。積極抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，安全報(bào)監(jiān)率和持證上崗率均達(dá)100%，全年未發(fā)生重特大安全事故。共創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地2個(gè)，市級(jí)文明小區(qū)1個(gè)，市級(jí)安全文明工地19個(gè)。狠抓城市運(yùn)行管理，確保了城市夏季安全度汛和冬季交通安全，燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。深入實(shí)施建筑勞務(wù)工資保證金制度，有效解決了農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。積極配合縣信訪、人保部門(mén)協(xié)調(diào)處理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的上訪案件，所有投訴案件均得到及時(shí)妥善處理。

（八）以民生工作為著力點(diǎn)，住房保障體系不斷完善。房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理不斷規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“先稅后證”和住宅專項(xiàng)維修資金征收工作。完成廉租住房建設(shè)任務(wù)160套，完成經(jīng)濟(jì)適用住房100套和棚戶區(qū)改造725戶建設(shè)任務(wù)。發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼260戶。今年保障性住房建設(shè)全市通

報(bào)，我縣位列第二名。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新建居民樓8255戶，改造危房1050戶。物業(yè)管理不斷規(guī)范，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高。

（九）健全激勵(lì)機(jī)制，不斷提高建設(shè)事業(yè)利用外資水平。緊緊圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資重點(diǎn)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行全局招商政策。招商引資過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，全系統(tǒng)上下形成了招商引資的濃厚氛圍，為做好城市經(jīng)營(yíng)，加快城區(qū)建設(shè)起到了重要作用。止目前，完成招商引資6億元，其中爭(zhēng)取無(wú)償資金3718萬(wàn)元。

（十）注重自身建設(shè)，部門(mén)整體形象不斷提升。一是積極打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。繼續(xù)深入開(kāi)展以“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”為品牌的機(jī)關(guān)文化體系建設(shè)活動(dòng)，積極推行“五不讓”服務(wù)承諾，全面推行政務(wù)公開(kāi)和掛牌陽(yáng)光服務(wù)，服務(wù)發(fā)展環(huán)境更加寬松和諧，服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升，縣行政審批中心住建局服務(wù)窗口連年被評(píng)為“紅旗窗口”。二是不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入探索開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)具有建設(shè)系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。按照親民、公平、規(guī)范、干事、高效、廉潔“六種新形象”要求，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，樹(shù)立了城鄉(xiāng)建設(shè)干部的良好形象。三是突出活動(dòng)載體。積極參加全縣“百日消夏”活動(dòng)，多次開(kāi)展大型機(jī)關(guān)文體活動(dòng)和集中業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳活動(dòng)，成功舉辦了“創(chuàng)城杯文明讓城市更美好”演講比賽和“創(chuàng)城杯”采風(fēng)攝影比賽。突出創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)宣傳重點(diǎn)，充分利用多種媒體全方位、多角度對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行宣傳，城區(qū)居民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)不斷增強(qiáng)。鞏固發(fā)展了省級(jí)

精神文明單位成果，有兩名職工被評(píng)選為市級(jí)道德模范。四是信訪工作實(shí)現(xiàn)高效化。高質(zhì)量辦理4件人大建議和21件政協(xié)提案的答復(fù)工作，滿意率達(dá)100%。積極辦理來(lái)信、來(lái)訪事項(xiàng)，消除了各種不穩(wěn)定因素。

二、強(qiáng)化責(zé)任，凝心聚力，扎實(shí)完成全年任務(wù)目標(biāo)今年來(lái)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)，是十分鼓舞人心的，有的工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。也充分證明了我們建設(shè)隊(duì)伍是一支有凝聚力、有創(chuàng)造力、有戰(zhàn)斗力、有執(zhí)行力的隊(duì)伍。尤其在創(chuàng)建省級(jí)園林城市、古城建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目過(guò)程中，我們的干部職工集中展現(xiàn)出了大局觀念強(qiáng)、拼搏實(shí)干、甘于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向付出心血和汗水的局系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！大家都應(yīng)該清楚，也都看得到，創(chuàng)城期間，我們有很多的同志長(zhǎng)時(shí)間主動(dòng)加班加點(diǎn)，更談不上節(jié)假日和星期天，下午下班后，有的直接在辦公室里就就活活吃點(diǎn)飯，接著加班干工作，但就創(chuàng)城路線我們就改了19次，路線一改，其他有很多的相關(guān)工作就得相應(yīng)變動(dòng)，我們的創(chuàng)城工作難度可想而知。我記得，有的同志和我開(kāi)玩笑說(shuō)：“宋局長(zhǎng)，我不求別的，創(chuàng)城驗(yàn)收后，給我放兩天假，我睡兩天�！钡珓�(chuàng)城驗(yàn)收后，因有別的工作安排，這位同志始終也沒(méi)能休上一天假。有這樣的同志，我很感動(dòng)，也很自豪。正因?yàn)橛泻芏噙@樣的同志，我們才能夠勇往直前，我們的工作才取得不凡的成績(jī)。

（一）找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。實(shí)事求是的講，從今年的工作開(kāi)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)不錯(cuò)，但存在困難、矛盾和問(wèn)題仍然較多，壓力仍然較大。個(gè)別方面與年初的目標(biāo)和時(shí)間要求相比，與全縣的跨越發(fā)展的要求

相比，還有很大的差距，亟需引起我們的重視。一是工作態(tài)度方面的差距。大部分同志忠誠(chéng)于本職工作，貫徹執(zhí)行力強(qiáng)，干工作不計(jì)報(bào)酬，不講條件，有成績(jī)不張揚(yáng)；但也有個(gè)別同志干工作先強(qiáng)調(diào)困難，不為困難想辦法，只為困難找理由，干點(diǎn)工作就講條件，甚至要位子。有的同志精神滑坡，工作熱情減退，認(rèn)為臨近年底，干不干一個(gè)樣了，干得再好也不一定能得到上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可，導(dǎo)致了在實(shí)際工作中抓的松、動(dòng)的慢，要求的低，敷衍了事，工作效果不明顯。二是工作作風(fēng)方面的差距。對(duì)各項(xiàng)規(guī)定制度的執(zhí)行，會(huì)議精神的貫徹，還缺乏雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)。今年下半年來(lái)，我在古城建設(shè)指揮部的工作精力較多，對(duì)全局工作細(xì)的方面掌握的可能少些，有的干部出現(xiàn)了浮躁情緒，思想動(dòng)搖，不安心工作，不按程序辦事，甚至說(shuō)些不負(fù)責(zé)任的話，辦些不該辦的事。有的同志濫用權(quán)力，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)形象。有的同志不關(guān)心本職工作，只關(guān)心我個(gè)人的調(diào)動(dòng)問(wèn)題。這里我明確的講，我的調(diào)動(dòng)不是我個(gè)人的事，而是組織上的事，我的調(diào)動(dòng)問(wèn)題與大家沒(méi)有任何關(guān)系，工作該干還得干好。三是工作任務(wù)方面的差距。今年以來(lái)，全局各項(xiàng)工作雖然總體上進(jìn)展比較好，但工作不平衡的問(wèn)題也比較突出。象園林綠化、保障性住房建設(shè)、數(shù)字化城市管理、建筑工程質(zhì)量管理等工作走在了全市前列，而有的工作為什么成績(jī)平平呢？對(duì)招商引資工作縣里明確表態(tài)，完不成招商引資任務(wù)的，就要有個(gè)說(shuō)法，年終抓幾個(gè)典型，嚴(yán)肅處理落后尤其是空白單位。目前看，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資完成任務(wù)還是空白。在宣傳方面，局宣教科花費(fèi)大量精力編印了簡(jiǎn)報(bào)，有的科室、有的單位積極撰寫(xiě)稿件，而有的一年一篇簡(jiǎn)訊也沒(méi)有，難道這個(gè)科室、單位一年沒(méi)干工

作嗎？既然我們干了很多的工作，如果不宣傳出去，社會(huì)各界和群眾不一定全部了解。正是得益于創(chuàng)城工作的大力宣傳，在創(chuàng)城驗(yàn)收前省廳對(duì)群眾知曉率抽查時(shí)，我縣才取得了全省比較靠前的成績(jī)。這里我只是重點(diǎn)的說(shuō)了幾個(gè)方面的工作。其他方面的工作，大家也要對(duì)照局里、縣里、市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，一一對(duì)號(hào)入座，看看差在哪里？到底差多少？能不能完成全年任務(wù)目標(biāo)？另一方面就是，一直以來(lái)，當(dāng)然也包括近幾年，我們局的工作受縣級(jí)表彰的多，而受省市表彰的太少。這里面既有工作力度的問(wèn)題，也有工作方式方法和創(chuàng)新的問(wèn)題。今后，我們要側(cè)重在這方面下功夫、想辦法。上半年，出現(xiàn)了因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)問(wèn)題引起的集體上訪、阻斷205國(guó)道等群體性事件和負(fù)面新聞報(bào)道，以及各小區(qū)反映質(zhì)量問(wèn)題等，近期又出現(xiàn)了不通過(guò)正常渠道、不采取合理方式反映問(wèn)題的現(xiàn)象，建設(shè)系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。剛才點(diǎn)到問(wèn)題和現(xiàn)象，不是主流，在感情上可以理解，在工作中堅(jiān)決不能允許，更加不能把錯(cuò)誤思想帶到工作過(guò)程中，我們?nèi)�局上下�?00名職工辛辛苦苦奮斗一年的工作成果，絕不能因?yàn)檫@些原因喪失工作信心，結(jié)果功虧一簣！在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們既要看到工作的壓力，也要看到動(dòng)力，在困難和成績(jī)面前，我們既要挖掘工作的潛力，也要能激發(fā)工作活力。溫家寶總理講的好：“信心比黃金更重要”。我們干好工作的堅(jiān)定信心，來(lái)源于對(duì)工作形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，來(lái)源于對(duì)工作困難的理性認(rèn)識(shí)，來(lái)源于對(duì)工作成績(jī)的客觀評(píng)價(jià)，更加來(lái)源于對(duì)本職工作的忠誠(chéng)和信念。所以，大家都要靜下心思，客觀分析面臨的形勢(shì)、任務(wù)和困難，認(rèn)真總結(jié)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，既高度重視工作困難，又始終保持工作信心，耐心細(xì)致地向職工群眾做好解釋、教育和引導(dǎo)工作，激發(fā)職工

的工作積極性，堅(jiān)定職工的工作信心，把大家的干勁擰成一股繩，把主要精力放到抓當(dāng)前實(shí)際工作上，把主要目標(biāo)瞄準(zhǔn)到全面完成年度目標(biāo)任務(wù)上，一心一意，扎實(shí)認(rèn)真地做好迎接年終考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好有利機(jī)遇，鼓足干勁，乘勢(shì)而為，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，精心做好年終迎檢籌備工作。當(dāng)前各方面的年終考核工作已全面鋪開(kāi)，縣里的科學(xué)發(fā)展綜合考核還沒(méi)有完全結(jié)束，市局近期將組織對(duì)各縣區(qū)局進(jìn)行綜合考核。每一項(xiàng)考核都是檢驗(yàn)我們平時(shí)工作成效的一張?jiān)嚲�。我們只有牢固�?shù)立“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”的思想，全身心地應(yīng)對(duì)，才能確保我們的整體工作上臺(tái)階、上檔次。對(duì)于迎查籌備工作，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是要高度重視。年終考核是市局對(duì)各縣區(qū)住建局一年工作的綜合評(píng)價(jià)，事關(guān)無(wú)棣建設(shè)的地位和形象。特別是考核過(guò)程中，不確定因素增多，各科室、單位要高度重視，消除僥幸心理，全面進(jìn)行準(zhǔn)備。要瞄準(zhǔn)“全市第一”的目標(biāo)，全力以赴、自我加壓，確保取得優(yōu)異成績(jī)。二是要查漏補(bǔ)缺。從縣里對(duì)我局的科學(xué)發(fā)展綜合考核情況來(lái)看，我們的工作中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。各科室、單位要對(duì)照市局檢查標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓緊安排、抓緊落實(shí)，迅速整改、全面提升。要立足打造亮點(diǎn)、展示特色，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，從內(nèi)業(yè)外業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、匯報(bào)材料、服務(wù)接待等各個(gè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、嚴(yán)要求，精益求精做好各項(xiàng)工作，向考核組充分展示無(wú)棣城鄉(xiāng)建設(shè)的工作水平和發(fā)展成果。要事先加強(qiáng)對(duì)口匯報(bào)溝通銜接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保先進(jìn)位，力爭(zhēng)有一個(gè)好的名次。三是要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解任務(wù)，各單位一把手親自抓部署、抓督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓協(xié)調(diào)、抓檢查，具體責(zé)任人認(rèn)真抓

好落實(shí)，確保責(zé)任明確、任務(wù)到人。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，誰(shuí)的工作出了紕漏，誰(shuí)在檢查中拖了單位的后腿，影響了全局的成績(jī)，局黨委將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。今天是12月19日，距離全年結(jié)束還有10來(lái)天的時(shí)間。綜合考慮，當(dāng)前這段時(shí)間，主要抓好兩個(gè)方面。一方面，要確保完成好201*年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各科室、各單位要對(duì)照年初確定的工作目標(biāo)進(jìn)行全面梳理，查找差距，分析問(wèn)題，研究制定有力措施，確保全年計(jì)劃目標(biāo)順利完成。各分管班子成員要根據(jù)工作分工情況，各負(fù)其責(zé)，抓緊調(diào)度，一抓到底，善始善終的完成好各自任務(wù)目標(biāo)。另一方面，要及早謀劃明年的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程。各科室、各單位要在總結(jié)今年工作經(jīng)驗(yàn)、分析查找問(wèn)題不足的基礎(chǔ)上，早考慮、早謀劃，把握好縣委、縣政府和市局精神，及早確定明年的思路目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃的原則，研究形成201*年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)總體發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)和推進(jìn)措施，為全年發(fā)展奠定基礎(chǔ)。特別是明年的計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要加大力度，搞好銜接，積極爭(zhēng)取，確保掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三、加壓奮進(jìn)，強(qiáng)力執(zhí)行，保持良好精神狀態(tài)在困難和問(wèn)題面前，要會(huì)辯證的分析問(wèn)題，理性的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，主動(dòng)的解決問(wèn)題，只看到困難，就會(huì)喪失信心，只看到成績(jī)，就會(huì)盲目樂(lè)觀。我在這里明確的講，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)今年的工作信心十足，實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)的決心絲毫沒(méi)有動(dòng)搖。同志們不要有任何顧慮，不要有任何不合時(shí)宜的“活”思想，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)為大家排憂解難，保駕護(hù)航，做好各項(xiàng)保障工作。

（一）始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是成就事業(yè)、發(fā)展進(jìn)步的靈魂。當(dāng)前，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展正面臨著許多新的困難和問(wèn)題，不創(chuàng)新就無(wú)法發(fā)展，不創(chuàng)新就沒(méi)有出路。要通過(guò)不斷創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。一是理念創(chuàng)新。在準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)科室、單位、每個(gè)人都要結(jié)合實(shí)際，對(duì)今后的工作開(kāi)展形成清晰的思路、拿出創(chuàng)新的想法。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，特別是在研究思考問(wèn)題的方法上、謀劃工作的出發(fā)點(diǎn)上都要有所創(chuàng)新，切實(shí)通過(guò)理念創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的管理和工作方法。二是機(jī)制創(chuàng)新。要立足應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題，不斷破除歷史形成的、不合時(shí)宜的機(jī)制體制束縛，構(gòu)建起全新的工作機(jī)制、用人機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)明確新標(biāo)準(zhǔn)、增加新內(nèi)容，適應(yīng)新形勢(shì)、推動(dòng)新發(fā)展。三是考核創(chuàng)新成果。每位班子成員、每個(gè)科室單位在明年的工作中都要有創(chuàng)新主題、有突破措施、有創(chuàng)新成果。今后，凡是工作上能夠形成新亮點(diǎn)，被省、市認(rèn)可獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)定推廣的，局里將給予重點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使全局上下形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要大力倡導(dǎo)一線工作法。領(lǐng)導(dǎo)干部要鋪下身子，堅(jiān)持到一線、靠現(xiàn)場(chǎng)，在一線指揮、在一線調(diào)研、在一線落實(shí)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不能坐在辦公室搞遙控指揮，更不能光靠打電話安排任務(wù)。另外還要高度重視12319城管服務(wù)熱線工作，這是一個(gè)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的窗口，也是一個(gè)很好的宣傳我們工作的平臺(tái)，要認(rèn)真對(duì)待，讓老百姓感知我們是在真心實(shí)意地為他們排憂解難。二是要敢于負(fù)責(zé)任。堅(jiān)持在其位謀其政、有權(quán)即有責(zé)，面對(duì)困難問(wèn)題和矛盾挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不推諉、不扯皮，不回避矛盾，不上交矛盾，

切實(shí)盡職盡責(zé)、盡心盡力的完成好份內(nèi)的工作任務(wù)。三是要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)，工作中既堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，又要做到分工不分家，密切協(xié)作，拾遺補(bǔ)缺，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，切實(shí)形成強(qiáng)大的工作合力。四是要狠抓落實(shí)。積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)。要切實(shí)杜絕作風(fēng)飄浮、虎頭蛇尾、光布不檢查等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持有布、有檢查，有督促、有考核，善始善終地完成工作，全心全力地抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。無(wú)規(guī)矩不成方圓。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、明確工作程序，建立起科學(xué)高效、規(guī)范完善的管理和工作機(jī)制。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。堅(jiān)持按時(shí)上下班和掛牌上崗制度，嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗、閑談或干其他與工作無(wú)關(guān)的事情。要嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，在迎接考核期間，要減少外出和休假，單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有特殊情況一律不準(zhǔn)外出，要利用有效的工作時(shí)間加班加點(diǎn)，努力拼搏，全面完成好全年的各項(xiàng)任務(wù)。二是嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。大力加強(qiáng)節(jié)約型行業(yè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，本著少花錢(qián)辦大事的原則，進(jìn)一步節(jié)省經(jīng)費(fèi)，壓縮開(kāi)支。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序，嚴(yán)禁春節(jié)前突擊花錢(qián)、亂花錢(qián)。三是嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待制度，堅(jiān)持“規(guī)范、節(jié)儉、熱情、周到”的原則，既要體現(xiàn)熱情服務(wù)，又要杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒制度。

（四）突出抓好廉政建設(shè)。建設(shè)行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，動(dòng)用資金量大，各方面誘惑比較多。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要注重修身養(yǎng)德，潔身自好，以實(shí)際行動(dòng)為干部職工樹(shù)立良好榜樣。一要嚴(yán)格招投標(biāo)程序。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)要切實(shí)做到規(guī)范操作、陽(yáng)光運(yùn)行。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，要杜絕人情、關(guān)系干擾，做到不插手、不干預(yù)。二要嚴(yán)格自

律。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，敲響警鐘，把住底線，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要找準(zhǔn)自己的位，保持一顆平常心，在各種誘惑和考驗(yàn)面前把握住自己，不為私利所驅(qū)使，不為金錢(qián)所誘惑。三要堅(jiān)持公開(kāi)透明。要積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)等行之有效的制度措施，不斷深化、拓展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的內(nèi)涵和外延，規(guī)范運(yùn)作流程，預(yù)防腐敗滋生。

（五）著力強(qiáng)化考核檢查。目標(biāo)確定后，落實(shí)是關(guān)鍵。要以推動(dòng)工作落實(shí)為目標(biāo)，圍繞局黨委決策部署和全局重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大督查力度，創(chuàng)新督查方式，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保任務(wù)完成。要研究完善局系統(tǒng)考核辦法，切實(shí)強(qiáng)化績(jī)效考核杠桿的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果同問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，該獎(jiǎng)的重獎(jiǎng)、該罰的嚴(yán)罰，為干事創(chuàng)業(yè)的同志搭建平臺(tái)，讓干事的不吃虧，讓不干事的無(wú)希望，努力在全系統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。

同志們，今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作已經(jīng)到了非常時(shí)期，一年來(lái)的辛苦努力能不能出成果，關(guān)鍵在于大家的決心和信心！一年來(lái)的心血和汗水，能不能取得社會(huì)、公眾和上級(jí)的認(rèn)可，就看大家的實(shí)際行動(dòng)！這次會(huì)議之后，各科室、單位要圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真安排部署，緊急行動(dòng)起來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，再鼓干勁，再添措施，全力以赴，努力拼搏，確保年度工作任務(wù)全面完成。

謝謝大家！

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