村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)
村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī),我村已順利完成村委會換屆選舉工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本做法
(一)采取“四抓”,穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作一是抓機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重,有利條件和困難因素并存,做好這項工作,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,全面安排,精心指導(dǎo)。為了順利完成全村換屆任務(wù),我村把村級“兩委”換屆選舉工作作為全村當(dāng)前工作重中之重,多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組,負責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo);下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組,負責(zé)換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查,受理村民咨詢、舉報、來信來訪,查處和糾正選舉違法現(xiàn)象,對反映問題作出解釋答復(fù)工作;下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組,負責(zé)維持換屆工作正常秩序,對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作,我區(qū)實行了黨政班子成員聯(lián)系辦事處制度,每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都參與換屆選舉工作。包村干部自始自終工作在第一線,了解掌握情況,研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,分階段整理出工作重點和注意事項,提出切實可行的解決問題意見和措施,在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓培訓(xùn),增強依法辦事能力。村級兩委換屆工作法規(guī)性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強依法辦事的能力,
我村多次舉辦村級兩委換屆工作培訓(xùn)班。培訓(xùn)采取了講座、討論、問題解答等形式,做到了力度大、有規(guī)模、方法活,不僅營造了換屆工作的聲勢,而且增強了依法辦事的自覺性,為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過培訓(xùn),進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識,明確了任務(wù),增強了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程,堅定了工作信心,整個培訓(xùn)達到預(yù)期的目的。
四是抓統(tǒng)籌,整體有序推進。工作中,村委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結(jié)合。通過村級“兩委”換屆,努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者,把“三個代表”重要思想最終落實到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;二是與全面推進“雙基”工程相結(jié)合。通過換屆選舉,努力提高村級干部整體素質(zhì),全面按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”的要求,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。
(二)嚴把“兩關(guān)”,關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松
1、嚴把依法辦事關(guān)。我們始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到該遵循的原則一個也不變通,該履行的法定程序一個也不少,該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。在村委換屆選舉中,我們嚴格執(zhí)行法定程序,嚴把五關(guān),即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。工作中,堅持法律規(guī)定的程序一步不少,絕不怕麻煩圖省事,從而保證了整個
換屆選舉工作的依法有序進行。選舉工作結(jié)束后,各地及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來,建立健全了村委會配套組織,依法推選產(chǎn)生了村民小組長和村民代表;依法辦理交接工作,完善了村規(guī)民約,制定了任期目標崗位責(zé)任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀律守則等方面的規(guī)章制度。
2、嚴把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中注意把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證村民五項民主權(quán)利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會,保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作,保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊,然后在村顯要位置上墻張榜公布,做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人,保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作,保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日大都設(shè)立了中心會場,設(shè)立驗證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處,保證選民的自主權(quán)利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議,保證村民的申訴權(quán)。我們對村民提出的異議,在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上,堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。
(三)突出“兩個創(chuàng)新”,努力探索村級“兩委”換屆工作新思路
一是宣傳方式創(chuàng)新。做好宣傳發(fā)動工作,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳,村成立了宣傳組,出動宣傳車逐村進行宣傳。全村各村按照村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,結(jié)合本村實際,有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式,大張旗鼓地開展了宣傳動員,做到了家喻戶曉,深入人心,增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念,調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆
工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學(xué)習(xí)村“兩委”換屆的有關(guān)文件精神,村干部進行述職。
二是工作方式創(chuàng)新。在換屆選舉工作中,按照市、縣委的要求,我村在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大膽創(chuàng)新工作方式。在工作中堅持四條原則:一是堅持強化領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)的原則;二是堅持先行試點,先易后難,分批推進的原則;三是堅持嚴格程序,依法辦事的原則;四是堅持有錯必糾,維護穩(wěn)定的原則。
二、選舉工作取得的成效
(一)確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。
根據(jù)縣委要求,配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題,村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標志。為此,村黨委大力宣傳《村民委員會組織法》,從村民自治首要環(huán)節(jié)民主選舉入手,深入細致宣傳本次換屆的重要意義,換屆工作要求,如何選出得力的村兩委班子,經(jīng)過廣大村民的共同努力,將那些政治觀念強,公道正派,樂于奉獻,能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,深受百姓擁護的人選進村班子。
(二)廣大村民民主法律意識明顯增強了。
通過宣傳,廣大村民深刻理解了村民自治,民主選舉的正確含義,他們認為選強村委會班子是他們自己的事,認真學(xué)習(xí)并研究《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,經(jīng)常向指導(dǎo)組咨詢與換屆選舉有關(guān)的事,認真推選選舉委員會成員及主任,在村選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)組織下,開展選舉工作,村民代表監(jiān)督整個選
舉工作,發(fā)現(xiàn)有錯誤的地方立即糾正,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
(三)換屆選舉工作取得成功。
本次換屆選舉工作,村黨委嚴格按照市委的要求部署的,依法辦事,全力以赴,統(tǒng)籌兼顧,逐村落實,在村換屆領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體村民和各指導(dǎo)組全體成員的共同努力,順利完成區(qū)委下達的目標任務(wù)。
三、基本經(jīng)驗
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證這次村級兩委換屆選舉涉及面大,工作任務(wù)重,政策性強,能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點就是黨委高度重視,切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實。
(二)充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提這次村委會、村黨支部的換屆選舉,呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點,真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方式去解決,換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標。
(三)嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關(guān)鍵
民主選舉村民委員會和村支委會,只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神,通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利,才能體現(xiàn)人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)重視宣傳發(fā)動工作,營造良好的輿論氛圍,是促進換屆選舉工作的重要手段
事實證明:通過深入細致地宣傳工作,大張旗鼓地發(fā)動群眾,積極引導(dǎo)群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動群眾的積極性,村民的民主意識增強了,參與選舉的熱情高漲了,我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ),民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。
總之,在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委組織部和區(qū)民政局的指導(dǎo)下,在村黨委政府的精心組織下,在村人大、紀委、司法的嚴格監(jiān)督下、在各級工作隊員的共同努力下,我村村兩委換屆工作基礎(chǔ)扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,我村將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設(shè),促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
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長鋪鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作總結(jié)
長鋪鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全縣的統(tǒng)一安排部署,在規(guī)定的時間內(nèi),全面、圓滿地完成了選舉工作任務(wù),實現(xiàn)了村級領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強的基本目標。據(jù)統(tǒng)計:全鎮(zhèn)三個村共選配了德才兼?zhèn)涞拇逯晌刹?5人,其中班子成員中,男性10名,占67%;女性5名,占23%,文化結(jié)構(gòu)上看,大專以上文化程度的2名;高中及中專文化程度12名,占93%;初中及以下文化程度的1名。年齡結(jié)構(gòu)上,30歲以下的有1名;3055歲的有13名;55歲以上1名,平均年齡40歲;交叉任職1人,從年齡結(jié)構(gòu)來看,班子更年輕化了;從文化程度上看,文化水平更高了,較之上一屆,村級班子更進一步地實現(xiàn)了配齊、配強的目標,能人治村的格局進一步形成,我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)人才基礎(chǔ)工程進一步鞏固,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本做法
(一)未雨綢繆,選前走訪,打好換屆選舉的準備之仗。一是組織準備。在縣委政府統(tǒng)一安排部署下,我鎮(zhèn)召開了換屆工作專題會議,研究部署我鎮(zhèn)的換屆選舉工作。成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了審計、指導(dǎo)、督導(dǎo)等9個工作小組,鎮(zhèn)委與各工作小組簽訂了責(zé)任狀,明確了各自的工作目標、工作職責(zé)和工作紀律,并對小組的工作人員進行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為換屆選舉提供了強有力的組織保障。
二是輿論的準備。為保證換屆選舉家喻戶曉,換屆選舉的精神深入人心,在未召開全鎮(zhèn)的動員會之前,我鎮(zhèn)的宣傳工作就已經(jīng)鋪開,全鎮(zhèn)共張貼標語200余條,并以《珍惜民主權(quán)利投好神圣一票》為題,向各村選民發(fā)出一封選舉公開信,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極參與到選舉工作中來,為選好自己的當(dāng)家人做好了思想上的準備。
三是人才的準備。認真進行財務(wù)的清理審計,搞好村干部的述職述廉、民主評議和考核活動。在清理中,對賬目不清,有侵占、挪用集體財物嫌疑的行為人組建專門的工作小組進行調(diào)查,保障人民群眾的監(jiān)督權(quán),保證集體資產(chǎn)不流失。在清理資產(chǎn)的同時,對各村兩委的干部進行民主測評,將測評結(jié)果在村民代表和黨員代表中公布,同時對各村的后備干部進行調(diào)查摸底,對一部分在外創(chuàng)業(yè)并有經(jīng)濟實體的正直肯為民做事的年輕人進行動員,鼓勵他們參加競選,并調(diào)查走訪了部分黨員,組長、德高望重的離任老村干、老同志、部分思想活躍的青年、以及大部分村民。真正做到走訪調(diào)查不留死角,聽取意見全面客觀,掌握情況普遍深入。為組建新一屆村支兩委的班子做好了人才的儲備。在本次換屆選舉中,共有6位新參加競選的優(yōu)秀青年成功當(dāng)選村支兩委班子成員,并選出一名女支書。
(二)嚴格把關(guān),保證選舉工作的有序開展。一把方案制定關(guān)。按照全縣的統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)的工作實際,我鎮(zhèn)制定了換屆選舉實施方案,對各村的換屆選舉
日程安排和選舉辦法的制定進行了指導(dǎo)和把關(guān)。以保證指導(dǎo)力量的統(tǒng)籌安排和各村換屆的有序進行。
二把程序步驟關(guān)。針對換屆選舉的法定程序和規(guī)定的環(huán)節(jié),各指導(dǎo)小組堅持指導(dǎo)到位。選舉委員會成立、選民登記確認、海選提名候選人、正式確定候選人等,嚴格按照法定的時間和程序操作,不投機取巧,不偷懶;嬲龅搅朔ǘǔ绦虿蛔兺,規(guī)定環(huán)節(jié)不減少,依法依規(guī)辦事,保證了換屆選舉的順利開展。
三把細節(jié)規(guī)范關(guān)。選舉工作是程序性非常強的工作,每個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定,在這一點上,指導(dǎo)組的工作人員堅持按要求辦事,從開會清點到會人數(shù),會議記錄,統(tǒng)計表格,到公告的內(nèi)容;從秘密寫票處的設(shè)置到秘密寫票、公開計票和唱票等細節(jié)上都作了明確的要求,為充分發(fā)揚老百姓的民主決策提供了公正、公平的環(huán)境。也保證了換屆選舉治安秩序的穩(wěn)定。
(三)選后回訪,確保新老班子工作交接順利完成。一是回訪群眾。選舉結(jié)束后,各村的選舉指導(dǎo)小組,重新對此次的選舉結(jié)果進行回訪,廣泛聽取群眾意見,絕大多數(shù)群眾非常滿意,都說這次選舉是長鋪鎮(zhèn)歷史以來最成功的一次。特別是和平村,由于原來的班子成員年齡偏高,此次選舉基本上是推陳出新。在新班子的第一次大會上,新班子得到與會人員的高度評價與認可,并對他們寄予了很高期望。
二是回訪干部。選舉結(jié)束后,對此次落選的老村干部以及新競選人員,進行了誠懇談心安撫。他們絕大多數(shù)情緒穩(wěn)定,都表示在這樣公開公正公平的競選中落選,沒有任何怨言和遺憾,自己落選,只表示自己的能力和工作離群眾要求還有差距,沒有得到群眾的認可。并坦言,一定全力支持新班子的工作,與他們一起群策群力為村集體出謀劃策,爭取下一屆能競選成功。
二、基本經(jīng)驗
(一)三條原則的有機結(jié)合,是選舉成功的第一大法寶。長鋪鎮(zhèn)的選舉工作始終把握住了三項原則,那就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴格依法辦事和充分發(fā)揚民主。這三項原則,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層政權(quán)建設(shè)的基本方向;嚴格依法辦事是老百姓實現(xiàn)政治權(quán)利的基本保障;充分發(fā)揚民主,選好老百姓的當(dāng)家人是村級換屆選舉的基本要求。在工作中,我們堅持正確的輿論導(dǎo)向,讓老百姓在提高認識的基礎(chǔ)上,明白選好村級領(lǐng)導(dǎo)班子的對于一方發(fā)展的重要意義,讓他們懂得換屆是選齊選強領(lǐng)導(dǎo)班子,是要把有奉獻精神又有本領(lǐng)的人選拔出來,作為老百姓自己的當(dāng)家人;在工作程序上,我們嚴格按照選舉規(guī)程辦事,保證選舉有一個公正、公平的環(huán)境;在充分發(fā)揚民主的問題上,讓老百姓明明白白選人,在充分認識候選人的基礎(chǔ)上,表達自己的真實意愿,而不是被欺騙的民主,被歪曲的民主。
(二)把換屆選舉當(dāng)做一次很好的普法機會,是選舉成功的第二大法寶。
在以往的換屆選舉工作中,比較普遍的現(xiàn)象就是告狀,信訪件滿天飛。這一現(xiàn)象的存在大致有兩個原因:一個原因是某些人因為與候選人存在個人恩怨,惡意拆臺,想通過“告”達到搞臭候選人的目的;另一原因是我們指導(dǎo)組工作人員造成的。有部分工作人員政策法律水平不高或者想投機取巧,不按照法定程序操作,愚弄百姓,結(jié)果弄巧成拙,引起上訪。所以說,換屆選舉首先要對工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對他們進行普法,進行紀律教育,再其次是通過他們的指導(dǎo)和宣傳對老百姓進行法制教育。讓老百姓了解選舉法,自覺地按照選舉法的規(guī)定辦事,促進選舉工作的良性循環(huán),為今后村民的民主自治提供素質(zhì)保障。今年換屆期間,我鎮(zhèn)信訪辦公室基本上是“門前冷落鞍馬稀”,涉及選舉的信訪總共2件,都是舉報村干部經(jīng)濟問題的,更沒有一人因選舉問題到縣市上訪。很多老百姓都深有感觸地講,今年的選舉確實很正規(guī),我們的投票沒有受到任何干擾,對選舉結(jié)果非常滿意。
三、存在不足
不足之一:選民的民主選舉意識離我們的要求還有差距,還有相當(dāng)一部分老百姓政治覺悟不夠高。一種表現(xiàn)是選誰跟我沒關(guān)系,都一樣。另一種表現(xiàn)是選誰跟我有關(guān)系,是親戚關(guān)系、宗族關(guān)系或者是其他厲害關(guān)系,候選人怎么樣無
所謂,總之要投他一票。以上兩種情況,前者,是比較盲目,在投票的過程中,容易被左右,投票比較草率,后者,是比較武斷、主觀。兩種表現(xiàn)的結(jié)果往往都是選出的人并不是真正為老百姓辦事的人,不是理想人選。
不足之二:部分村干部對村民代表的意義和作用認識不足,對村民代表的設(shè)立沒有按程序規(guī)定。在村集體形成重大決議時,村民代表形同虛設(shè)。在和平村召開選舉動員大會時,鎮(zhèn)里要求通知村民代表參加,但他們對此意識不足,隨意通知一些群眾做代表,任期不到的代表卻沒有通知,結(jié)果是所有代表都到會場,會場次序一度混亂。還是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出決定,才得到圓滿解決。
總的來講,長鋪鎮(zhèn)選舉工作進展順利,3個村的選舉均合法有效,結(jié)果非常圓滿。目前我鎮(zhèn)的村級配套組織換屆工作已相繼完成,對村干部的培訓(xùn)工作也圓滿結(jié)束。下一步,我鎮(zhèn)在搞好換屆選舉總結(jié)表彰的同時,將指導(dǎo)新一屆村支兩委班子搞好全年的工作結(jié)賬和做好來年的工作規(guī)劃,使他們迅速進入角色,投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。
中共長鋪鎮(zhèn)委員會
201*年7月12日
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