XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)201*年村“兩委”換屆工作總結(jié)
按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好第八屆村級黨組織換屆選舉工作,自201*年7月開始至201*年11月,全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)支部換屆情況
按照《黨章》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和上級有關(guān)要求,我鎮(zhèn)19個村、1個社區(qū)按照“兩推一選”的辦法選出支部書記20名,其中連選連任支部書記18名。換屆后,新一屆支部班子共60名,女性為5名,初中及以下人數(shù)35名,高中及中專人數(shù)23名,大專及以上學(xué)歷2名。(二)村委會換屆情況
新當(dāng)選的XX鎮(zhèn)第八屆村委會主任共19名,其中連選連任村委會主任6名。換屆后,新一屆村委會班子共56名,女性為21名,占39.3%,高中以上學(xué)歷人數(shù)25名。二、村“兩委”換屆的主要特點(diǎn)
本次村“兩委”換屆選舉同3年前選舉相比,具有3個顯著特點(diǎn):
1、村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村“兩委”班子成員實際人數(shù)為93名(含交叉)。新一屆村“兩委”
班子成員平均年齡46.5歲,其中黨支部書記平均51歲,村委會主任平均年齡47.9歲;有8個村班子配備了35歲以下年輕干部。
2、村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村委會成員中黨員數(shù)47名,占到總數(shù)的84%;有25名村兩委會班子成員具有高中以上學(xué)歷,占到總數(shù)的44.6%。
3、村兩委交叉任職比例提高。換屆后實現(xiàn)黨總支、村委會交叉任職的有23人,交叉任職比例達(dá)到20%,干部職數(shù)明顯減少。
三、村“兩委”換屆的基本做法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
縣換屆選舉工作會議結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會議,專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作,成立領(lǐng)導(dǎo)班子,組建工作機(jī)構(gòu);同時成立了指導(dǎo)組,每個組均由3名干部組成,指導(dǎo)、協(xié)助村開展換屆選舉工作;鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織工作人員及村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),全面學(xué)習(xí)了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī),為依法做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)。(二)廣泛宣傳、發(fā)動群眾
鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標(biāo)語,走訪,座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。
(三)規(guī)范程序,依法選舉
在村黨組織換屆中,我們嚴(yán)格實行了“兩推一選”,通過宣傳發(fā)動,民主推薦,組織考察,提出候選人,然后召開村黨員大會,確保選舉有序,合法;在村委會換屆選舉中,各村根據(jù)實際情況,由村民代表會議推選村民選舉委員會,認(rèn)真搞好選民登記,做到不錯不漏不重嚴(yán)格按照《選舉法》的有關(guān)要求,做到了該有的程序一個不能少,保證了選舉工作公開公平和公正。四、存在的問題
從總體上來看,我鎮(zhèn)這次村“兩委”換屆選舉工作比較
順利,但也存在著一些不容忽視的問題:
1、新當(dāng)選的村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,青黃不接;2、村“兩委”班子成員文化偏低;
3、皇族勢力、親戚派系干擾破壞選舉的行為在部分村仍然存在;
五、下一步工作安排
一是對新當(dāng)選的村“兩委”干部集中集訓(xùn),我鎮(zhèn)擬于11月中旬召開村“兩委”干部集體集訓(xùn)會;
二是對落選干部進(jìn)行交心談心,針對此次換屆選舉中落選的村干部,鎮(zhèn)成立由班子成員帶隊,溝通思想,鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮余熱,積極為本村發(fā)展獻(xiàn)計出力。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),新班子健全后,幫助各村迅速建立
健全一民主議事,民主評議,民主決策,民主公開為主要內(nèi)容的民主管理制度,進(jìn)一步完善村民自律章程。村規(guī)民約。村務(wù)公開等監(jiān)督制度,推進(jìn)村級組織規(guī)范建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。
四是實行農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制,督促各村搞好年度工作目標(biāo)任務(wù)和后期工作目標(biāo)任務(wù)。
五是搞好材料的收集與整理。在村“兩委”換屆選舉工作過程中,涉及村“兩委”換屆工作的實施方案、日程安排、培訓(xùn)資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統(tǒng)計表、花名冊等都收集整理好,并統(tǒng)一專項歸檔備查。201*年11月03日
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xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)
我鎮(zhèn)村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部、縣民政局的精心指導(dǎo)下,按照村黨組織及村民委員會換屆選舉的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,自201*年3月底開始至5月中旬全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)共有73個行政村,70個村完成了支部換屆,72個村完成了村委換屆,共選舉出黨組織成員225人,村委會成員261人,村“兩委”成員中女委員75名,書記、主任一人兼的村有58個,兼職比例達(dá)到81.7%;村兩委成員的交叉兼職比例達(dá)到66.2%。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓組織
一是抓機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重,有利條件和困難因素并存。為了順利完成換屆任務(wù),鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議研究“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長、黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所、綜治等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)換屆辦,負(fù)責(zé)本次換屆選舉的指導(dǎo)工作。
二是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作,推行了黨政班子成員包社區(qū)制度,每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都全程參與換屆選舉工作。抽調(diào)包村干部90多人負(fù)責(zé)各村換屆選舉工作的具體實施,為全鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)行提供了有力的保證。
三是抓培訓(xùn),嚴(yán)格工作程序。村“兩委”換屆工作法規(guī)性、政策性很強(qiáng)。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,我鎮(zhèn)采取講座、討論、問題解答、發(fā)放材料等形式舉辦換屆選舉工作培訓(xùn)班3期,做到了力度大、有規(guī)模、方法活,不僅營造了換屆工作的強(qiáng)大聲勢,而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平,更增強(qiáng)了依法辦事的自覺性,為換屆工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是抓統(tǒng)籌,工作有序推進(jìn)。工作中,鎮(zhèn)黨委注重統(tǒng)籌安排、把握全局,做到工作不斷、隊伍不散、秩序不亂。一是把換屆工作與村級債務(wù)清理相結(jié)合,給群眾一個明白,還干部一個清白;二是與計劃生育工作相結(jié)合,防止不符合條件的人進(jìn)入村“兩委”班子;三是換屆工作與解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化措施把關(guān)口
1、嚴(yán)把程序關(guān)。在村“兩委”換屆選舉中,我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果逐項公開。為了嚴(yán)格按照程序辦事,我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第十屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第十屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料,做到150多名包村干部、73個村、村民選舉委員會成員人手一份。
2、嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。在村“兩委”換屆選舉工作中,為了嚴(yán)把選人用人關(guān),鎮(zhèn)上提出了“三高三強(qiáng)”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)!叭摺奔凑嗡刭|(zhì)高、文化水平高、群眾威信高;“三強(qiáng)”即發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。為確保實現(xiàn)選舉目標(biāo),我們采取入戶走訪、召開座談會和民主測評等形式,全面了解群眾、黨員、干部的思想動態(tài)。在此基礎(chǔ)上,通過正面宣傳,側(cè)面引導(dǎo),讓選民正確行使自己手中的權(quán)利,投好神圣的一票,真正把那些素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、帶富能力強(qiáng)、黨委政府“意中人”,選進(jìn)村“兩委”班子。
3、嚴(yán)把職數(shù)關(guān)。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于提高工作效率,有利于減輕群眾負(fù)擔(dān)的要求,本著“宜兼則兼、精干高效”的原則,我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制了村“兩委”成員的職數(shù)配備,在支部換屆中全面推行“兩推一選”,讓支部成員候選人在黨員群眾推薦中產(chǎn)生,黨內(nèi)選舉群眾也有發(fā)言權(quán)。新當(dāng)選的支部成員的公信度也得到極大提高,為村支部書記依法兼任村委會主任,村支部成員依法兼任村委會成員,實現(xiàn)精簡干部職數(shù),奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)注重宣傳求實效
按照縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際,采用發(fā)放宣傳頁、張貼標(biāo)語、入戶座談等多種形式,深入細(xì)致地開展了宣傳動員,全鎮(zhèn)共張?zhí)麡?biāo)語201*余條,懸掛宣傳橫幅200余幅,群眾的受教育面和宣傳面達(dá)到了100%,做到了家喻戶曉,深入人心,增強(qiáng)了廣大群眾的民主意識和法制觀念,也調(diào)動起了群眾參與村“兩委”換屆工作的積極性。
大量具體細(xì)致的工作,使我鎮(zhèn)換屆選舉工作做到了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、落實措施有力,找到了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主三者之間新的結(jié)合點(diǎn),從而推進(jìn)了整個換屆選舉工作的順利開展。
三、幾點(diǎn)體會
這次村“兩委”換屆選舉工作,是在201*年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、大力推進(jìn)合村并點(diǎn)工作以來的首次村級換屆選舉,情況十分復(fù)雜、程序十分繁瑣、要求十分嚴(yán)格。工作中,我們把握政策,嚴(yán)格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點(diǎn):
(一)準(zhǔn)備工作一定要扎實充分,牢牢把握主動權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。一是搞好調(diào)查摸底。從去年下半年開始,我鎮(zhèn)就著手摸底,以“固創(chuàng)保促”主題實踐活動為總抓手,以“一卡一本一帳”為載體,掌握了村莊“四個底子”,即村情民意底子、黨員干部群眾思想動態(tài)底子、村級班子群眾認(rèn)可度底子、村級后備干部底子。二是準(zhǔn)備好選舉預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序,重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案,做到未雨綢繆。三是搞好試點(diǎn)工作。充分考慮各方面因素,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級班子堅強(qiáng),村情好的xx村、xx村等作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村,先行一步進(jìn)行換屆選舉,并組織全體包村干部現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。
(二)一定不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)成就完美。工作中,我們體會到,換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作,一個很細(xì)小的環(huán)節(jié)稍不注意,就有可能出現(xiàn)漏洞,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉,我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,堅持“陽光”操作,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細(xì)節(jié)不忽視。如有一個未合并村,村委會選舉計票結(jié)束后,出現(xiàn)兩個候選人僅相差一票的現(xiàn)象,數(shù)位選民當(dāng)場提出驗票要求。我鎮(zhèn)包村人員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查,并請這幾位選民現(xiàn)場監(jiān)督,結(jié)果選票統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤,這幾位選民也表示滿意。
(三)包村干部一定要得力。包村干部在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導(dǎo)選舉。我鎮(zhèn)在不同會議上,多次要求包村干部做到不背包袱,不帶框子,民主選舉,堅決不做損害穩(wěn)定、破壞選舉的事。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,立即采取果斷措施,確保選舉順利進(jìn)行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能不懂裝懂,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。選舉的具體工作應(yīng)有村民選舉委員會負(fù)責(zé)辦理,包村干部只是起到引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,千萬不能越俎代庖,造成違法違規(guī)事實。
四、全力做好后續(xù)工作
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,我鎮(zhèn)及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,堅持與落實新農(nóng)保政策,推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,在工作中拉練干部、增進(jìn)團(tuán)結(jié),切實鞏固換屆選舉成果。
一是圍繞怎樣做一名合格的村干部,搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后,我們采取了以會代訓(xùn)的形式,邀請縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)授課,組織新一屆村“兩委”干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞“怎樣做一名合格的農(nóng)村干部”、“如何處理村黨支部與村委會的關(guān)系”、“當(dāng)官為什么、干什么、留什么”、“村官對誰負(fù)責(zé)”等問題,有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞怎樣完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,在村“兩委”換屆后,按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村民小組長、村民代表和黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督委員會、人民調(diào)解等各類人員和下屬組織,形成了完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊伍,進(jìn)一步理順了關(guān)系,增強(qiáng)了村級自治組織的活力。
三是圍繞怎樣繼續(xù)發(fā)揮作用為村民服務(wù),做好離職干部和落選干部的思想工作。積極引導(dǎo)、幫助和教育他們正確對待換屆選舉,教育他們顧大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),繼續(xù)積極發(fā)揮作用,幫助他們理順情緒,疏導(dǎo)心理壓力,讓他們放下思想包袱,擺正位,調(diào)整心態(tài),消除不良情緒,正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
總之,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部和縣民政局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織下,在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、司法的嚴(yán)格監(jiān)督下、在各級工作人員的共同努力下,我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實,措施得力,進(jìn)展順利,效果較好。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村“兩委”換屆選舉作為契機(jī),抓好村級組織建設(shè),促進(jìn)村級發(fā)展長效機(jī)制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
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