201*年上半年依法行政工作總結
201*年上半年依法行政工作總結
今年,我大隊在區(qū)局、站部的正確領導和大力支持下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體,突出以人為本,突出服務發(fā)展,著力提高行政執(zhí)法隊伍的綜合能力,加大行政執(zhí)法力度,強化執(zhí)法監(jiān)督,轉變服務理念,整肅執(zhí)法隊伍,不斷推進文明執(zhí)法,依法行政的進程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路"三亂"現象,F將201*年上半年依法行政工作總結匯報如下:
一、加強學習,推進交通法律法規(guī)宣傳
1.根據工作實際情況研究制定了法制學習方案,明確了學習的主要內容、總體目標、方法、時間和各階段任務。以"三個代表"重要思想為指導,采取分散學習與集中學習相結合、每月組織學習討論與開展案例分析相結合的方式,認真開展了行政執(zhí)法、時事政治等方面的學習,不斷提高執(zhí)法人員的依法行政能力和服務水平。
2.嚴格獎懲,營造學習氛圍。為了營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,我們把學習考核成績作為評價個人工作能力的標準之一,制定了嚴格的學習考勤制度和獎懲制度,把考核成績與上崗掛鉤?己瞬患案癫辉试S上崗,從而進一步促進了學習的積極性。
3.廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。為了讓廣大群眾和社會各界了解熟知交通法律、法規(guī)、規(guī)章,我大隊利用電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章,尤其是《公路法》、《江蘇省農村公路管理辦法》、《南京市農村公路條例》等重點法律法規(guī),使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來越多的人所知曉,為路政工作的開展奠定了基礎。二、依法行政,維護路產路權
嚴格按照省市有關交通行政執(zhí)法人員行為準則的規(guī)定開展執(zhí)法活動,依法行政、嚴格執(zhí)法,按照執(zhí)法責任制,認真履行職責,對超限運輸、公路行政許可管理等領域行使職權,加強管理,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展,依法打擊各類違法違規(guī)行為。在執(zhí)法過程中,我們加強了組織力量,落實了層層負責制,明確了職責范圍,建立了有關的約束機制,開展了執(zhí)法督促檢查,執(zhí)法活動
始終在穩(wěn)定有序中進行。執(zhí)法人員扎實工作,認真履行職責,強化責任,加強執(zhí)法,按規(guī)定嚴格行使交通行政許可、行政處罰和行政監(jiān)管職能,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,塑造行業(yè)文明形象。
1.進一步規(guī)范公路行政許可。我們嚴格按照《行政許可法》和《公路法》規(guī)定要求,規(guī)范行政許可程序,嚴把準入關。在許可窗口繼續(xù)深入開展規(guī)范化窗口達標建設,認真對行政許可依據、流程、許可結果進行公示,并進一步簡化許可流程,以方便企業(yè)、群眾。今年上半年截止到6月15日,共辦結行政許可10件,清理公路兩側堆積物7820平方米,拆除非公路標志牌67塊,整治馬路市場112次,共收取公路賠(補)償費5025651元,無行政復議、行政撤銷。
2.進一步規(guī)范行政處理、處罰。我們嚴格按照《公路法》和《南京市農村公路條例》及其實施辦法執(zhí)行處罰,嚴格執(zhí)行自由裁量權,準確適用法規(guī),合理使用處罰標準,做到公平公正處罰,實行輕微違章首次告誡制度。截止到5月31日為止共檢查車輛840臺,整治超限運輸車輛773臺,收取罰沒款2268500元,適用法律依據正確,程序合法,無行政訴訟案件及行政復議案件,無執(zhí)法違法案件。
3.開展路域環(huán)境整治迎國檢活動,建設公路新面貌。聯(lián)合公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門共同參與整治活動。在整治中,采取人性化執(zhí)法,提前發(fā)放通告及告知書,讓群眾了解"國檢"的內容及亂搭亂建,亂設標志標牌、廣告牌、占道等違反公路法制行為的危害性。碰到不配合的群眾,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員一起上門做工作,幫助他們了解政策,宣傳教育從根源治理。
4、細化內業(yè)管理,嚴格按照國檢標準做細做好,并順利通過了國檢專家組的檢查。積極使用江蘇公路路政管理系統(tǒng),實現內業(yè)資料電子化,網絡化。
三、加強制度建設,主動接受監(jiān)督
加強隊伍作風能力建設,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項禁令和規(guī)定,黨風廉政建設責任制落實到位,廉潔自律制度健全。沒有發(fā)生任何亂收費的行為;沒有發(fā)生工作推諉扯皮、消極怠工、辦事效率低、服務態(tài)度差,引起投訴或造成損失等失職和瀆職行為;沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件;沒有發(fā)生職
務違紀違法案件,無"吃拿卡要"行為,隊伍形象良好,無違紀行為發(fā)生。主動接受行評辦等部門和社會各界對執(zhí)法工作的監(jiān)督。四、存在的問題
長期以來我大隊在區(qū)局的指導下,帶領全體路政執(zhí)法人員,按照公路法律法規(guī),努力行使自身職責,不斷摸索路政管理工作新路子。在執(zhí)法過程中,總結了一些工作意見和建議,具體如下:(一)工作中存在的難點1、巡查工作
盡管我大隊多次進行普法宣傳工作,但是仍有部分群眾在利益的驅使下?lián)p壞路產路權,給路政工作造成相當大的壓力,尤其是公路用地內的非法種植物、非公路交通標志和違法搭建等,現象嚴重。
2、治超工作
在治理違法超限運輸過程中,大多數司機和車主對于我們的執(zhí)法能夠理解和支持,但仍有部分違法相對人存在抗拒行為。而對此,我大隊執(zhí)法人員由于缺乏強制手段和措施給正常執(zhí)法帶來了一定的難度。
(二)建議
希望當地政府、街道辦事處能與我們積極配合,尤其是涉及到公路用地范圍內的審批能及時與我大隊取得聯(lián)系,以便我大隊更好的進行管控從而維護路產路權。五、下步工作措施
1.堅持依法行政,力求在執(zhí)法效能有新的提高。突出抓好三項工作:一是是嚴格執(zhí)法程序,做到執(zhí)法合法。針對執(zhí)法實踐中可能遇到的各種問題和關鍵環(huán)節(jié),進一步細化各類執(zhí)法標準,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),進一步完善權力公開、陽光執(zhí)法運行機制,確保依法、有章可循,推動交通執(zhí)法始終在法治的軌道上運行;二是強化執(zhí)法責任,做到執(zhí)法公正。執(zhí)法過程中公開、公正、透明,努力達到權責一致、違法必究的責任意識,全面推行路政執(zhí)法責任制,用制度制止和糾正那些不履行職責、濫用權力的違法違紀行為,堅決杜絕影響路政執(zhí)法形象、影響路政執(zhí)法事業(yè)發(fā)展大局的行為;三是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權,強化制度落實的監(jiān)督檢查,進一步推進依法行政。
2.堅持以人為本,力求為民服務有新的舉措。緊緊圍繞"構建和諧交通"的執(zhí)法理念,始終把群眾的利益放在首位,建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調機制,深入基層開展調研。一是拓寬服務群眾的渠道。對行政審批流程進行優(yōu)化,實行"審批一條龍,服務一站式",打造便民服務平臺,提高服務的效率和質量;二是講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到"曉之以理,動之以情";三是推出便民利民措施,切實為民辦實事。準確把握群眾的實際要求,以服務為主線,以管理為先導,推出便民利民的措施。3.堅持嚴格管理,力求隊伍形象有新的提升。面對新的形勢和新的任務,鍛造出一支能吃苦、懂業(yè)務、善管理的路政執(zhí)法隊伍,對提升隊伍形象至關重要。一是強化隊伍素質錘煉。隊伍素質的提高是平時磨練的積累,要在學習、實踐、應用的基礎上,努力提高隊伍業(yè)務能力和抓好素質,不斷提高服務本領和工作效能。二是強化執(zhí)法隊伍風紀督查。要運用明查暗訪、專門督查、社會調查等方式,加強對執(zhí)法人員日常執(zhí)法、值勤過程全方位督促檢查,及時糾正苗頭性與傾向性問題,樹立隊伍良好形象。三是強化制度建設完善。要進一步落實崗位責任、執(zhí)法監(jiān)督、過錯追究、評議考核等制度,用制度規(guī)范行為,用制度管人管事。要加強工作考評機制,運用考評成果,激勵先進,鞭策后進,推動隊伍建設全面發(fā)展。四是強化隊伍廉政建設。定期開展廉政主題教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。加強懲防體系建設,提高拒腐防變能力的高度,充分認識開展主題教育活動的重要性,加強領導,精心組織,抓好落實,增強是非辨別能力、抵御能力和拒腐防變能力,造就一支政治過硬、廉潔高效、作風優(yōu)良的路政執(zhí)法隊伍。
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長橋鄉(xiāng)201*年上半年依法行政工作總結
半年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級部門的指導和鄉(xiāng)黨委政府的領導下,按照上級發(fā)展戰(zhàn)略與思路,堅持深入貫徹《廣昌縣201*年推進依法行政工作要點》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,做了以下工作:
一、加強領導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
我鄉(xiāng)黨委政府始終把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極推進我鄉(xiāng)依法行政工作。首先,成立了由鄉(xiāng)長負總責鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領導小組下設辦公室,由黨委秘書兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到辦所、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。四是及時制訂下發(fā)了《長橋鄉(xiāng)201*年依法行政工作計劃》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍來保證依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀重大意義;認真學習各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。
加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產事故應急救援預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。開展了以鄉(xiāng)機關為主和承擔有公共服務職能的鄉(xiāng)屬單位行政效能建設工作,并在全鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)屬單位貫徹落實。1、認真落實首問負責制。
在政府機關、中小學、衛(wèi)生院按首問負責制的要求,在單位明顯處設立首問責任崗,落實有一定工作經驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或將有關事項轉交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的鄉(xiāng)屬單位嚴格執(zhí)行限時辦結制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程,并接受群眾監(jiān)督。3、嚴格實行責任追究制。
鄉(xiāng)政府依據《行政機關責任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,對機關各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能鄉(xiāng)屬單位未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規(guī)定的單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關責任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的將嚴肅查處。4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務測評,建立以鄉(xiāng)人大代表、社會各界代表為主體,以被服務單位評價服務單位為主要內容的社會評價制,查找機關各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面是否存在問題,按行政效能建設的要求,創(chuàng)新工作,將行政效能建設同干部紀律作風建設有機結合,把面向群眾轉變作風、面向基層轉變作風落到了實處,不僅加強了行政效能建設,提高行政效能,而且進一步加強了干部紀律作風建設和廉政建設。五、完善行政決策機制。
完善科學民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都廣泛聽取各界代表的意見,慎重決策。增強了工作透明度,調動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關系進一步融洽和諧,進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。六、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調解制度作用,按照法定權限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。
2、切實解決人民群眾反映的問題,完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領導接待日制度。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,在鄉(xiāng)政府設立投訴舉報箱和和公布舉報電話,使服務對象投訴有門,并認真做好應訴工作。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,及時備案與歸檔。七、完善社會自治功能
1、充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務,構建了在黨組織的領導下,以村民自治為核心,社會各界廣泛參與的村級治理機制。2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務定時公開。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。3、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
我鄉(xiāng)依法行政總體趨勢良好,沒有亂罰款、亂收費、亂推派等違法行政行為。政府越來越注意尊重和維護行政相對人的合法權益,基本上做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,樹立和維護了政府的良好形象,保障了人民群眾的合法權益,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。但也存在一些問題,必須引起重視。
一、存在的主要問題
1、有些機關工作人員認為,本單位沒有行政處理決定權,沒有行政處罰權,也沒有行政許可權,依法行政主要是職能部門的事,或者認為鄉(xiāng)一級政府,法律賦予的職權有限,依法行政與己關系不大。
2、依法行政能力與人民群眾的訴求總體上有時不相適應。鄉(xiāng)機關工作人員,雖然經常處理各類矛盾紛爭,對各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握,但往往對單項的法律問題了解不透,研究不深。有時憑經驗辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細致,處有時比較武斷。二、解決問題的方法
1、加強法制宣傳教育,進一步提高法治意識。要加大“六五”普法力度,切實增強群眾的法律意識與維權意識。行政機關工作人員更要加強依法行政意識,大力加強培訓,做到執(zhí)法規(guī)范,自覺糾正違法行政行為,增強法制觀念,提高法律素質,扎實推進依法行政。
2、強化依法行政理念,拓寬工作思路。依照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定來辦事,取信于民,打造“誠信政府”。
3、進一步強化監(jiān)督機制,推動依法行政。一是要讓廣大群眾能依法積極監(jiān)督鄉(xiāng)干部,對行政機關人員的違法行政敢于批評抵制,達到依法行政的宣傳效果。二是在落實鄉(xiāng)行政責任制的同時,鄉(xiāng)人大應當加大對本級政府依法行政工作的監(jiān)督力度,時常提醒政府按責任條款強化行政行為的合法性、合理性,使鄉(xiāng)政府的行政行為符合法律規(guī)定?傊l(xiāng)人民政府作為依法行政的“第一道防線”,其成效如何,對推進依法治鄉(xiāng)具有十分重要的意義。當前鄉(xiāng)政府依法行政還面臨著許多困難和問題,解決這些困難和問題是一個長期的過程。我們必須要正確面對問題,深入剖析問題,循序解決問題,從而逐步、扎實、有效、全面地推進鄉(xiāng)依法行政的進程。
長橋鄉(xiāng)人民政府201*年6月
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