201*環(huán)保局開展廉風(fēng)險防控管理工作總結(jié)

饒河縣環(huán)境保護(hù)局

開展廉政風(fēng)險防控管理工作總結(jié)

201*年以來，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力加強懲防體系建設(shè)，不斷強化思想教育、建立健全制度、完善制度機制，實施有效監(jiān)督，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的政治保證。

一、工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

一是聯(lián)系工作實際，制定了《縣環(huán)保局開展廉政風(fēng)險防控管理實施方案》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

二是根據(jù)《實施方案》，明確局黨組書記、局長為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管股室包干負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）強化教育，提高認(rèn)識

一是局黨組堅持每月一次集中學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會精神和中紀(jì)委十七屆四次、五次全會精神以及胡錦濤總書記的重要講話，學(xué)習(xí)環(huán)保部有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件指示，學(xué)習(xí)周生賢部長在全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會上的講話。

二是組織觀看廉政警示片，通過活生生的反面教材，引導(dǎo)黨員干部算清“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進(jìn)一步提高廉潔自律的自覺性。

（三）扎實開展廉政風(fēng)險點排查自糾活動

根據(jù)全縣開展廉政風(fēng)險防控管理工作總體部署，縣環(huán)保局結(jié)合環(huán)保工作特點，扎實開展了廉政風(fēng)險點排查和自查自糾活動。一是個人自查。要求局機關(guān)每名工作人員結(jié)合自身崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險點排查表》，排查個人廉潔從政風(fēng)險點。二是科室排查。對各科室主要業(yè)務(wù)和工作環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點進(jìn)行排查，寫出廉政風(fēng)險點情況報告。三是集中評議。針對“重大決策、重要科室負(fù)責(zé)人和后備干部推薦與管理、重大項目安排、大額度資金使用”等內(nèi)容通過“自己找、大家提、集體議定”等方式，切實將廉政風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全、找實。四是制定措施。有針對性地新制定12項和修訂完善6項工作制度，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防范措施，并著重加強事前預(yù)防和事中控制，切實將廉政風(fēng)險點排查工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作有機結(jié)合起來，全面提升機關(guān)管理和服務(wù)水平。

（四）健全制度，加強監(jiān)督

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。制定了《關(guān)于規(guī)范干部職工請假報告制度》，加強對黨員干部的管理，并且完善了《公務(wù)用車管理辦法》。依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、黨員干部嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況登記報告制度，定期填寫上報，便于組織監(jiān)督。五是確定監(jiān)督重點。根據(jù)環(huán)保局各科室工作性質(zhì)，把環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、排污費收繳、行政處罰、環(huán)境信訪列入重點監(jiān)督部門。

二、存在的主要問題

1、對加強懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

2、懲防體系中的制度建設(shè)還不夠完善。三、下一步工作思路

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，以局中層干部為重點，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強環(huán)保廉政風(fēng)險意識，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進(jìn)一步完善局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機制，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是突出監(jiān)控重點，發(fā)揮監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市、縣關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是加強廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認(rèn)真組織“創(chuàng)建文明和諧單位，爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動，營造和諧內(nèi)部關(guān)系，化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素，增強全局凝聚力、戰(zhàn)斗力。

擴展閱讀：縣環(huán)保局深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作匯報201*-09-05

縣環(huán)保局深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作匯報

自從今年6月開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來，我局按照縣廉政風(fēng)險防控辦的統(tǒng)一部署，把推進(jìn)廉政風(fēng)險防范制度作為一項重要工作來抓，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理各項工作，強化宣傳，立足環(huán)保工作實際，狠抓“風(fēng)險排查”、“制度建設(shè)”和“管理考核”三個環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)，取得了較好成效。

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全員參與良好氛圍

按照縣上的統(tǒng)一要求，我局成立了風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了工作實施方案。采取人人參與、問卷調(diào)查的方式，在我局網(wǎng)站上開設(shè)了廉政風(fēng)險防控工作調(diào)查欄，向社會公開征求意見。認(rèn)真清理崗位職權(quán)，要求每個職工、每個股室按照崗位分工，認(rèn)真清理職權(quán)，從清理部門權(quán)力、核準(zhǔn)授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手，采取班子集體研究、審核把關(guān)的辦法，對所有行政權(quán)力、包括行政許可權(quán)、行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)等重要事項的決策權(quán)，以及其他依法實施的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，逐項登記，建立了“行政職權(quán)目錄數(shù)據(jù)庫”，總計外部職權(quán)26項，外部職權(quán)流程圖12個，內(nèi)部職權(quán)12項，內(nèi)部職權(quán)流程圖12個。

二、抓制度建設(shè)，保證防范措施落到實處

制度是預(yù)防廉政風(fēng)險發(fā)生的防火墻，我們體會，圍繞廉

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政風(fēng)險點，制定完善的具有可操作性的制度，并把制度責(zé)任落實具體工作業(yè)務(wù)中，是推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的重要環(huán)節(jié)。基于此，一是科學(xué)管理，劃定風(fēng)險等級。結(jié)合工作實際，對62個風(fēng)險點，按照Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級三個等級劃定風(fēng)險等級，劃定Ⅰ級風(fēng)險點26個，Ⅱ級風(fēng)險點25個，Ⅲ級風(fēng)險點11個；二是分析評估，制定完善制度。通過對廉政風(fēng)險點進(jìn)行分析，環(huán)境保護(hù)工作的風(fēng)險點主要存在七個方面的環(huán)節(jié)風(fēng)險：即“黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)、行政許可審批環(huán)節(jié)、行政處罰環(huán)節(jié)、行政征收環(huán)節(jié)、行政監(jiān)管環(huán)節(jié)、內(nèi)部管理環(huán)節(jié)、其它環(huán)節(jié)（存在不執(zhí)行審理、復(fù)議；補助資金貪污、受賄；監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)不一、對企業(yè)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，收受財物等風(fēng)險）”。為此，我們對以上“七項環(huán)節(jié)風(fēng)險”的廉潔規(guī)范運作為重點，以環(huán)保法律法規(guī)的基本要求為原則，以我縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展為目標(biāo)，對照廉政風(fēng)險點，結(jié)合反腐倡廉制度創(chuàng)新活動的開展，在前階段分別制定了《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局首問責(zé)任制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局黨支部（班子）議事制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局人事和干部任用制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局辦公用品采購管理制度》、《靜寧縣環(huán)境保護(hù)局限時辦結(jié)制度》等5個規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我局還制定了《廉潔自律制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《陽光政務(wù)》等共34項工作制度，將崗位職責(zé)和工作制度匯編成冊；繪制12項行政職權(quán)和12項內(nèi)部職權(quán)流程圖。構(gòu)筑起了環(huán)保工

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作反腐倡廉建設(shè)制度體系。三是強化責(zé)任意識，明確風(fēng)險防范責(zé)任。還與全體干部職工簽定了崗位廉政風(fēng)險防范承諾書，把廉政風(fēng)險防范制度落實的責(zé)任分解到職能股室、工作崗位、具體業(yè)務(wù)上，做到“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”，做到自律與他律相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、防范與創(chuàng)新相結(jié)合。同時，繼續(xù)堅持權(quán)力公開，利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺、上公開欄和走訪座談、邀請評議、現(xiàn)場咨詢等形式，設(shè)立意見箱和投訴電話，主動把環(huán)保職權(quán)運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等制度執(zhí)行的整個過程納入服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督下，以推動陽光行政，降低和控制廉政風(fēng)險。

三、抓監(jiān)督管理，著眼建立防范管理長效機制監(jiān)督管理是廉政風(fēng)險防范管理的關(guān)鍵，通過建立切實可行的監(jiān)督管理機制，既可以有效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利健康推進(jìn)，化解工作中存在的廉政風(fēng)險，又可以檢驗我們查找的風(fēng)險點是否準(zhǔn)確全面，我們構(gòu)建的廉政風(fēng)險防范管理制度是否健全，從而推動廉政風(fēng)險防范管理體系不斷發(fā)展完善。為此，我們繼續(xù)采取以下的方法：一是對照風(fēng)險搞監(jiān)督。把考核對照到風(fēng)險點上，對Ⅰ級風(fēng)險點，如“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用），行政處罰等，采取定時不定時的方法，強化考核，對Ⅱ級風(fēng)險點進(jìn)行階段考核，工作完成，廉政考核緊跟進(jìn)行，對Ⅲ級風(fēng)險點結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核；二是圍繞制度搞監(jiān)督；廉政風(fēng)

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險防范管理考核以制度的全面貫徹執(zhí)行為標(biāo)準(zhǔn)，看存在廉政風(fēng)險的工作，是否落實了相應(yīng)的工作制度，是否符合法律規(guī)定，程序到位、公開透明、落實監(jiān)督措施，使風(fēng)險在執(zhí)行制度中得到化解；三是立足過程搞監(jiān)督。把廉政風(fēng)險防范管理考核關(guān)口前移，置于環(huán)保業(yè)務(wù)工作的全過程，從“事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“事前和全過程監(jiān)督”，真正置監(jiān)督于權(quán)利運行之中。通過考核，把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，把腐敗行為杜絕于未發(fā)生階段。四是實行動態(tài)搞監(jiān)督。通過制定廉政風(fēng)險管理工作考核測評辦法，著力發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點，調(diào)整老風(fēng)險點的預(yù)警級別，再根據(jù)風(fēng)險點的變化修正制度，分解夯實責(zé)任，再用制度規(guī)范指導(dǎo)工作，形成了環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)循環(huán)。加大環(huán)境統(tǒng)計風(fēng)險點，把環(huán)境安全風(fēng)險點的預(yù)警等級由中級調(diào)整為高級。

四、下一步工作措施和要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。繼續(xù)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作和深化開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作是新時期預(yù)防和懲治腐敗的一項新思路、新舉措，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。推行崗位廉政風(fēng)險等級管理，查找權(quán)力運行廉政風(fēng)險點，建立行政權(quán)力制約機制，把權(quán)力運行中廉政風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少發(fā)生腐敗的可能，最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會，真正從根本上起到保護(hù)干部的積極效果。當(dāng)前，環(huán)保工作越來越受到社會各界的重視，環(huán)

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保崗位廉政風(fēng)險也隨之增大。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人要積極帶頭，認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好落實。

2、結(jié)合實際，把握重點。要緊密結(jié)合本局工作特點，抓重點，抓關(guān)鍵，通過建立和完善權(quán)力運行機制和有效的風(fēng)險防范措施，實現(xiàn)決策科學(xué)化、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、確保重點崗位安全、運行安全、人員安全。

3、加強指導(dǎo)，注重實效。局“廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室切實加強對各股室、站的指導(dǎo)、督促和檢查，嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求扎實開展廉政風(fēng)險防范管理工作。通過加強學(xué)習(xí)教育，讓其不想違；通過完善制度，建立防控機制，讓其不能違；通過考核檢查、兌現(xiàn)獎懲，讓其不敢違。

4、強化管理，保障紀(jì)律。嚴(yán)格按照規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項工作，不準(zhǔn)應(yīng)付差事走過場；對查找風(fēng)險點不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的，責(zé)令限期重新查找；領(lǐng)導(dǎo)成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管部門的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗的各項要求落到實處。

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