社會(huì)穩(wěn)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)

南岔區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估201*年上半年工作總結(jié)

今年上半年以來(lái)，我區(qū)維穩(wěn)辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)維穩(wěn)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)下，開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是中央關(guān)于抓穩(wěn)定、促和諧，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要決策；是以人為本、改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益、保障重大事項(xiàng)順利實(shí)施的具體體現(xiàn)；是科學(xué)發(fā)展觀在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的全面貫徹和生動(dòng)實(shí)踐；是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定林區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密的實(shí)施辦法，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)到評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件，做到

未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策，從源頭上減少社會(huì)矛盾。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了保障重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作順利開展，我區(qū)建立了南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記劉國(guó)慶、區(qū)長(zhǎng)劉鵬為組長(zhǎng)，區(qū)委副書記程志廣、政法委書記馬建林、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)魯慶文、公安分局局長(zhǎng)張喜軍為副組長(zhǎng)的南岔區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長(zhǎng)、信訪辦主任、人保局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)、發(fā)改委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政法委副書記、綜治辦主任齊興孝、黨辦主任趙中軍擔(dān)任辦公室主任、綜治辦副主任原國(guó)成、政府辦副主任楊宏光擔(dān)任辦公室副主任。并按照監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》，由區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪辦，會(huì)同區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局、組織部、人事局等部門對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而造成涉

穩(wěn)重大問(wèn)題的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決，查究責(zé)任。

三、制定機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)

經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作機(jī)制》、《南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦�！吨贫取分�，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。并要求每年年底，各部門、單位要對(duì)執(zhí)行本制定情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查，形成書面報(bào)告報(bào)送區(qū)維穩(wěn)辦、信訪辦。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年度工作目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)、“平安南岔”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作及信訪工作目標(biāo)考評(píng)之中。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和中辦發(fā)[201*]33號(hào)文件精神，制定印發(fā)了《南岔區(qū)重大群體事件應(yīng)急預(yù)案》和《處理大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急預(yù)案》。建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制，并成立了“健全應(yīng)急處置機(jī)制”工作協(xié)調(diào)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深入研究戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會(huì)安全事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)

合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制和適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要，加強(qiáng)了重大社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，形成了指揮權(quán)責(zé)明確、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

四、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況

為將重大事項(xiàng)納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不利因素。以此，我區(qū)對(duì)棚改工程南岔興林住宅小區(qū)項(xiàng)目的合法性、合理性及可行性、環(huán)保和安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成立了南岔興林住宅小區(qū)工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。對(duì)工程的生態(tài)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境與安全評(píng)價(jià)進(jìn)行了評(píng)估。并形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表、流程圖和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告復(fù)核單和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

由于現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程加快，南浩公路升級(jí)為省二級(jí)公路，大部分道路要取直，這樣就形成占用林地、耕地、房屋等情況，為此，區(qū)政府制定了相關(guān)政策，開展征地拆遷工作。南浩公路共占用東紅村耕地37025。其中；已簽協(xié)議的有31戶。由于其余住戶對(duì)拆遷政策補(bǔ)償出入較大，存在一定的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)其存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

評(píng)估報(bào)告復(fù)核單，會(huì)議紀(jì)要和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

五、存在的問(wèn)題和對(duì)策

通過(guò)認(rèn)真梳理排查，主要是穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展的不平衡，宣傳教育不細(xì)，對(duì)群眾的思想動(dòng)態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒(méi)有及時(shí)排查出來(lái)。部門聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)，有時(shí)耽誤了解決矛盾的最佳時(shí)機(jī)。

在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理念、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析研制機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持做好先期預(yù)測(cè)，先期研判、先期化解，從源頭預(yù)防和控制可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

中共南岔區(qū)委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年6月2日

擴(kuò)展閱讀：住建局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)

縣住房保障和建設(shè)局

關(guān)于上報(bào)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)的報(bào)告

縣綜治辦：

我局堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評(píng)估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會(huì)發(fā)展阻力，化解社會(huì)矛盾，對(duì)重大事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將我局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本情況報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

二、制定方案

為開展好此項(xiàng)工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《縣住房保障和建設(shè)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。

三、落實(shí)責(zé)任

實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，我局始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹中央、省、市、縣的維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制。我局在重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中取得了一定的成效：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子維穩(wěn)工作更加重視。通過(guò)建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。

二是科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。201*年以來(lái)，按照縣委、縣政府總體安排部署，保障性住房建設(shè)被連續(xù)列為年度惠民實(shí)事。為確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局在去年和今年立項(xiàng)建設(shè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和廉租住房保障實(shí)施的過(guò)程中，因?qū)嵤╉?xiàng)目涉及發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、民政局等部門，我局對(duì)拆遷安置、申報(bào)審核、入住分配等城鎮(zhèn)居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如：城市房屋拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，拆遷安置方案是否與城市規(guī)劃方案相銜接，拆遷安置補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，拆遷對(duì)象對(duì)拆遷方案是否滿意等政策問(wèn)題，采取“重點(diǎn)走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，對(duì)城鎮(zhèn)居民的住房需求以及可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出調(diào)整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意，使保障性住房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，并按時(shí)完成了年度建設(shè)任務(wù)。

三是社會(huì)和諧穩(wěn)定明顯增強(qiáng)。由于預(yù)之在先，防范到位，一些重大事項(xiàng)中的不穩(wěn)定隱患被及時(shí)消除，因重大事項(xiàng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題明顯減少，群眾對(duì)房管部門出臺(tái)的重大事項(xiàng)更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案6件，辦結(jié)率達(dá)100%；及時(shí)處理各類群眾來(lái)信來(lái)訪23件，結(jié)案率達(dá)100％，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、處置措施

1、及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)將了解到的最新情況報(bào)告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時(shí)，局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3、加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報(bào)送及時(shí)和指揮通訊渠道暢通。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭(zhēng)取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強(qiáng)治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抄送：縣政法委。

0一二年七月九日

二

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