上報(bào)市局六項(xiàng)活動(dòng)肅南縣公益性崗位規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)總結(jié)

肅南縣公益性崗位規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)總結(jié)

市人力資源和社會(huì)保障局：

為促進(jìn)就業(yè)加強(qiáng)公益性崗位規(guī)范管理，根據(jù)《張掖市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展就業(yè)管理服務(wù)六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（張人社發(fā)[201*]166號(hào)）文件要求，我局及時(shí)組織相關(guān)人員，召開專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，積極制定公益性崗位規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，抽調(diào)專人組成公益性崗位規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月下旬-7月中旬對(duì)全縣公益性崗位各用人單位進(jìn)行了全面檢查�，F(xiàn)將公益性崗位規(guī)范化管理專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、檢查方式及內(nèi)容。為進(jìn)一步規(guī)范我縣公益性崗位開發(fā)管理工作，建立“公開公平、能進(jìn)能出、科學(xué)管理、健康有效”的公益性崗位援助機(jī)制，此次專項(xiàng)檢查采取用人單位先自查、縣局與用人單位核對(duì)復(fù)查。主要檢查了用人單位自201*年以來公益性崗位安人員的變動(dòng)情況、管理情況、工作情況以及社保、崗位補(bǔ)貼落實(shí)情況等。

2、人員構(gòu)成。通過此次專項(xiàng)檢查得知：目前，全縣公益性崗位安人員共計(jì)352人，涉及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及行政事業(yè)單位86個(gè)；重點(diǎn)安“4050”人員、“零就業(yè)家庭”成員、殘疾人、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、失業(yè)一年以上的長期失業(yè)人員以及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等就業(yè)困難人員。人員崗位類別分為：城市協(xié)管7人，保安20人，保潔78人，保綠32人，社區(qū)平臺(tái)16人，治安聯(lián)防11人，其他188人；其中殘疾人安8人；按安就業(yè)時(shí)間分為：1年以內(nèi)137人，1-2年59人，2-3年42人，3年以上114人；按年齡結(jié)構(gòu)分

為：男40歲以下67人，男41至45歲24人，男46至49歲20人，男50至55歲22人，男56歲以上10人；女39歲以下86人，女40至45歲88人，女46歲以上35人。

3、檢查情況。我局組織專人對(duì)全縣86個(gè)公益性崗位用工單位進(jìn)行了清查，檢查采取聽匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、與公益性崗位人員個(gè)別談話等方式，盡量掌握第一手資料，為使本次專項(xiàng)活動(dòng)真正落到實(shí)處，重點(diǎn)進(jìn)行了以下內(nèi)容：一是對(duì)現(xiàn)有公益性崗位人員的資格進(jìn)一步審核認(rèn)定；二是公益性崗位的設(shè)情況、待遇落實(shí)情況（包含用人單位匹配的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金）和人員到崗情況，并檢查了是否有吃空餉現(xiàn)象；三是勞動(dòng)合同的終止情況。對(duì)男年滿60周歲，女年滿50周歲的；合同期滿，考核不合格的；合同期內(nèi)，經(jīng)用人單位考核不能勝任本職工作的三類人員勞動(dòng)合同的終止情況都進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，有5名零就業(yè)家庭人員，因工資收入相對(duì)較低，不能按時(shí)到崗，由家屬頂崗，本人繼續(xù)出外務(wù)工增加家庭收入；1名殘疾人因患病，不能到崗，由其家人頂崗；2名因單位間相互調(diào)崗，沒及時(shí)到人社部門備案審批的人員外，其他用工單位公益性崗位人員都能嚴(yán)格執(zhí)行工作單位的規(guī)章制度，無冒名頂崗、互相借用、換崗、脫崗現(xiàn)象，認(rèn)真履行崗位責(zé)任。三是各用工單位都能及時(shí)發(fā)放社保、崗位補(bǔ)貼及縣上規(guī)定的生活補(bǔ)助。從這次檢查情況來看，各用工單位管理制度較為健全，崗位人員職責(zé)明確，能夠按時(shí)上崗，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成本職工作。

4、工作成效。近年來，我縣不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化開發(fā)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公益性崗位的開發(fā)與管理工作取得了較好的成績，都發(fā)揮了較好作用，城區(qū)

環(huán)境不斷優(yōu)化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)，社區(qū)便民服務(wù)工作更加規(guī)范有序，全縣可防性案件逐年降低，社會(huì)公眾安全感大幅提高，各公益性崗位的工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾的多方好評(píng)。

二、存在的問題

1、用人機(jī)制不夠規(guī)范。一是在人員使用方面，目前我縣公益性崗位安的人員大部分都符合公益性崗位開發(fā)中規(guī)定的七類就業(yè)困難群體條件。二是在人員的進(jìn)出管理方面，有極個(gè)別單位不能按照公益性崗位開發(fā)文件規(guī)定的要求進(jìn)行，在公益性崗位安人員和空崗時(shí)，不是先向縣人力資源和社會(huì)保障申報(bào)或上報(bào)空崗情況，而是擅自增加公益性崗位、安人員或是擅自安排人員頂替。

2、管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位工作人員沒有實(shí)行公正、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理；二是缺乏激勵(lì)機(jī)制，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。公益性崗位人員的社保、崗位補(bǔ)貼均按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放，但在檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位不能按縣委、縣政府的要求，為公益性崗位人員支付300元最低生活補(bǔ)貼，導(dǎo)致公益性崗位工作人員的工作積極性不高，工作效率較低。

3、基礎(chǔ)資料不夠完善。一是在聘用人員基礎(chǔ)資料方面，部分單位存在勞動(dòng)合同續(xù)簽不及時(shí)現(xiàn)象，即使續(xù)簽了勞動(dòng)合同，也是為應(yīng)付檢查。二是在聘用人員資料方面，個(gè)別單位不能按要求對(duì)公益性崗位人員建立健全相關(guān)有效的個(gè)人基礎(chǔ)資料臺(tái)帳。

三、對(duì)策與建議

我縣公益性崗位涉及范圍廣，社會(huì)影響大，并且根據(jù)工作需要仍有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，如何進(jìn)一步規(guī)范我縣公益性崗位管理使其充分發(fā)揮積極作用，使有限的財(cái)力能夠發(fā)揮最大的效益。通過檢查與分析，提出以下對(duì)策及建議：

（一）健全用人機(jī)制。一是堅(jiān)決清理擅自增加的崗位和人員。建議對(duì)于各單位違反規(guī)定擅自增加的公益性崗位和安的人員要堅(jiān)決予以清理，將清理出和多余公益性崗位由縣人力資源社會(huì)保障部門收回，人員清退停止補(bǔ)貼。二是由于社會(huì)發(fā)展的需要，近年來，縣人力資源和社會(huì)保障部門業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，人員需求量不斷增加，建議增加縣人力資源和社會(huì)保障部門公益性崗位用人數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）新開發(fā)2-3名勞動(dòng)保障協(xié)管工作人員。

（二）健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。把好“入口關(guān)”，從嚴(yán)控制公益性崗位的人員規(guī)模。針對(duì)現(xiàn)有公益性崗位人員變更和對(duì)達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)的，及時(shí)由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審批備案。二是要建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，縣人力資源和社會(huì)保障部門要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn)；各職能部門要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能、具備良好的工作心態(tài)，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是要建立考核機(jī)制。各用人單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對(duì)其進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，為實(shí)施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)退關(guān)提供依據(jù)。

（三）完善基礎(chǔ)資料。一是要建立健全公益性崗位用工單位臺(tái)帳和個(gè)人管理臺(tái)帳。對(duì)于基礎(chǔ)資料不齊的單位，要求用工單位進(jìn)一步完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)續(xù)簽勞動(dòng)合同�；�礎(chǔ)臺(tái)帳包括：公益性崗位安人員的個(gè)人檔案資料、勞動(dòng)合同書、工資發(fā)放表原件或復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證復(fù)印件等。二是要建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查的主要資料為：基礎(chǔ)管理臺(tái)帳、勞動(dòng)合同、個(gè)人檔案、工資發(fā)放表、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證、撥付補(bǔ)貼資金憑證、各種認(rèn)定申報(bào)資料等。建議對(duì)不符合公益性崗位安條件的，堅(jiān)決予以清理與辭退，對(duì)清理出的崗位面向社會(huì)統(tǒng)一公開招聘。

（四）加強(qiáng)督查管理。一是各用工單位要對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)將情況反饋到縣人力資源和社會(huì)保障局，要求其認(rèn)真整改，通過加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效能。二是要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理�？h人力資源和社會(huì)保障局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）建立健全就業(yè)困難人員基本情況電子檔案與臺(tái)帳；要指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺(tái)帳，作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。三是要加強(qiáng)檢查督查�？h人力資源和社會(huì)保障部門要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇；要鼓勵(lì)居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年工作總結(jié)郭科改過

南人社字[201*]14號(hào)

南鄭縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于報(bào)送《二一二年上半年工作總結(jié)》的報(bào)告縣政府：

隨文報(bào)來南鄭縣人力資源和社會(huì)保障局《二一二年上半年工作總結(jié)》，請(qǐng)審閱。

二一二年六月十三日

主題詞：人力資源社會(huì)保障工作總結(jié)抄送:市人力資源和社會(huì)保障局，

縣委、人大、政府、政協(xié)辦公室，縣委組織部，縣紀(jì)委。檔（二）南鄭縣人力資源和社會(huì)保障局201*年6月13日印發(fā)共印25份

南鄭縣人力資源和社會(huì)保障局二一二年上半年工作總結(jié)

今年以來，南鄭縣人力資源和社會(huì)保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，以推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社保擴(kuò)面、小額擔(dān)保貸款為主要抓手，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，取得了較好的成績�，F(xiàn)總結(jié)如下：

積極貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策，民生工程保障有力

一、積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢(shì)良好。今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市促進(jìn)就業(yè)工作政策，積極開發(fā)公益性崗位，全面推進(jìn)就業(yè)援助活動(dòng)，拓展就業(yè)渠道，切實(shí)幫助高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體就業(yè)。上半年，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位1520個(gè)，占全年任務(wù)2950人的51.5%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)503人,占任務(wù)600人的83.8%；安就業(yè)困難人員再就業(yè)349人，占任務(wù)200人的174.5%；開發(fā)公益性崗位520個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.77%；發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款60人405萬元，密集型企業(yè)貸款13戶2600萬元，合計(jì)3005萬元，占任務(wù)6000萬元的50%；全縣實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.49萬人，占任務(wù)115890人的90.5%；技能培訓(xùn)20736人,占任務(wù)26910人的77%，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入7.368億元,占任務(wù)11.589億元的63.57%。

二、強(qiáng)力擴(kuò)面征繳，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。年初，結(jié)合實(shí)際情況，我們及時(shí)把年度社保擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣各部門、鎮(zhèn)和單位，定期督促檢查。截至目前，全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)完成新增參保453人，占全年任務(wù)900人的50.3%；失業(yè)保險(xiǎn)新

增參保157人，占年任務(wù)195人的81%，完成累計(jì)參保12812人，占年任務(wù)12850人的99%；工傷保險(xiǎn)完成新增參保607人，占年任務(wù)414人的146%，完成累計(jì)參保18923人，占年任務(wù)18730人的101%；女職工生育保險(xiǎn)完成新增參保182人，占年任務(wù)300人的60%，完成累計(jì)參保18091人，占年任務(wù)18291人的99%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)完成新增參保143人，占年任務(wù)200人的72%，完成累計(jì)參保28967人，占年任務(wù)29024人的99%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保達(dá)547人，占市上下達(dá)任務(wù)550人的99%，累計(jì)續(xù)保43303人，占上年度參保人數(shù)43300人的100%，參保率達(dá)99%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保12462人，退休人員年審2574人；201*年上半年兌付老農(nóng)保待遇5800元，累計(jì)兌付8.8萬元，收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助基金316萬元，累計(jì)收繳達(dá)6800萬元，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助43725元。

圍繞中心，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)工作全面推進(jìn)

一、采取得力措施,加快有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。通過不斷加大政策宣傳力度，提高群眾對(duì)進(jìn)城落戶政策的知曉率，激發(fā)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的自覺意愿；通過對(duì)條件成熟的重點(diǎn)城鎮(zhèn)制定翔實(shí)的目標(biāo)計(jì)劃，夯實(shí)責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)村組整建制進(jìn)城落戶；通過協(xié)調(diào)縣進(jìn)城落戶各相關(guān)成員部門，不斷規(guī)范、簡化進(jìn)城落戶辦理程序，加快進(jìn)城落戶工作進(jìn)度；通過簡報(bào)督查通報(bào)，實(shí)地檢查指導(dǎo)、目標(biāo)考核等措施，確保進(jìn)城落戶工作有序推進(jìn)。上半年以來，全縣辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)8832人，占市上下達(dá)我縣工作任務(wù)15000人的59%。

二、強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展。為確保今年6月底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，我們重在夯實(shí)工作責(zé)任上下功夫。分解下達(dá)了201*年各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保

險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)并納入目標(biāo)責(zé)任制考核，每周督查各鎮(zhèn)參保進(jìn)度，實(shí)施平時(shí)量化考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法，定期政務(wù)通報(bào)，促進(jìn)了各鎮(zhèn)的工作進(jìn)度；重在政策宣傳上下功夫。面向全縣全面、深入、透徹宣傳，確保群眾人人知曉，主動(dòng)參與；重在規(guī)范參保程序上下功夫。通過嚴(yán)把參保審核、簡化參保程序、加強(qiáng)養(yǎng)老基金監(jiān)管發(fā)放，確保了參保工作健康、順利開展，基金安全運(yùn)行。目前，全縣城鄉(xiāng)居民參保318558人，繳費(fèi)251400人，收繳參保費(fèi)2832萬元，有67158人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保人數(shù)占市上下達(dá)我縣任務(wù)306500人的103.9%。

三、廣泛宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)陜?nèi)松绨l(fā)[201*]145號(hào)（關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知）文件精神。

自去年11月份此項(xiàng)工作開展以來，我們采取形式多樣的方式，向社會(huì)廣泛宣傳陜?nèi)松绨l(fā)[201*]145號(hào)文件精神，及時(shí)與市人社局溝通、協(xié)調(diào)、解決辦理過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題；在資料審核過程中，始終做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)符合條件并進(jìn)行申請(qǐng)的不漏一人，不符合條件的堅(jiān)決不予辦理，做到公平公正。截止目前，收集、整理、初審了曾在我縣國有集體企業(yè)、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作三年以上的人員資料1665件，市局首批審核通過384人。歸并原“五七工”、“家屬工”和未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1279人。

規(guī)范管理、依法行政，業(yè)務(wù)工作有序開展

一、堅(jiān)持政策、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，做好人事人才工作。一是積極探索事業(yè)單位人事制度改革，優(yōu)化人才資源配。穩(wěn)步推進(jìn)了事業(yè)單位崗位設(shè)管理工作。全面實(shí)施了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)調(diào)查摸底，完成了126家因機(jī)構(gòu)改革需變更的事業(yè)單位崗

位設(shè)初審工作；配合大河坎鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)工作，擬訂了《關(guān)于大河坎鎮(zhèn)行政體制改革一般工作人員交流實(shí)施意見》；按照《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員辦法》和《漢中市事業(yè)單位公開招聘工作人員面試工作暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，從國民教育全日制普通高等醫(yī)學(xué)院校計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招的應(yīng)往屆畢業(yè)生中招聘醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人員64人，緩解了縣人民醫(yī)院和縣婦幼保健院醫(yī)務(wù)人員緊缺的矛盾；按照《漢中市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃招聘工作人員考試考核工作實(shí)施方案》的要求，對(duì)我縣教育、衛(wèi)生、農(nóng)技方面專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排，完成了30名緊缺專業(yè)的人才振興計(jì)劃的申報(bào)工作。二是進(jìn)一步規(guī)范人事管理。建立了我縣公務(wù)員管理臺(tái)賬，更新完善了公務(wù)員管理系統(tǒng)，督查了公務(wù)員職業(yè)道德網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況；完成了縣政府序列公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)方案的申報(bào)工作，擬訂了《南鄭縣政府序列機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員流動(dòng)管理辦法》；落實(shí)了4名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部201*年1至6月生活困難補(bǔ)助41874.18元，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇落實(shí)，思想穩(wěn)定。三是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開展了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，舉辦培訓(xùn)7期956人，組織開展了專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)212人；對(duì)全縣6500多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了續(xù)聘，安排了全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升工作。

二、積極推行收入分配制度改革，認(rèn)真做好工資福利工作。根據(jù)市上安排，及時(shí)辦理了公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資提高變動(dòng)審核。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人退休36人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部退休63人；審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常晉升和養(yǎng)老、醫(yī)療、住房補(bǔ)貼5215人；調(diào)整離退休（職）人員生活費(fèi)及兩項(xiàng)補(bǔ)貼2232人；調(diào)整提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼和績效工資5708人；審

核符合享受一次性補(bǔ)發(fā)企業(yè)獨(dú)生子女父母退休人員5%養(yǎng)老金條件117人，涉及金額477810元；辦理了39名死亡人員喪葬費(fèi)、撫恤金及遺屬生活費(fèi)補(bǔ)助。

三、優(yōu)化管理方式，提高退管服務(wù)水平。一是健全退管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)退管服務(wù)。我們深入到各鎮(zhèn)、部門單位對(duì)退休人員基本情況進(jìn)行

了摸排了解，完善了退管人員臺(tái)賬；截至目前，已完成了對(duì)全縣14685名退休人員的電子建檔工作，方便了對(duì)全縣退休人員的動(dòng)態(tài)管理。二是延伸退管服務(wù)的工作觸角。落實(shí)了各鎮(zhèn)勞保所對(duì)轄區(qū)內(nèi)退休人員的日常管理服務(wù)工作，各部門、單位成立退休人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了退休人員日常管理服務(wù)專職人員。三是為退休人員排憂解難辦實(shí)事。半年來，看望走訪退休人員家庭28戶，重點(diǎn)慰問住院、久病臥床困難退休人員36人次，發(fā)放慰問金、慰問品折幣共計(jì)9800元；為全縣各鎮(zhèn)退休人員學(xué)習(xí)組訂閱了5600多元的報(bào)刊雜志等學(xué)習(xí)資料，方便了退休人員的學(xué)習(xí)。

四、人事代理和人才交流工作健康有序開展。截至目前，共辦理人事代理18人，為報(bào)考公務(wù)員及事業(yè)單位的應(yīng)往屆畢業(yè)生提供證明100余份，辦理人才流動(dòng)手續(xù)6人,接轉(zhuǎn)流動(dòng)人員檔案40份，發(fā)布人才需求信息8條。

五、依法行政，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。注重日常巡查，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)受理查處舉報(bào)投訴案件。半年來，我們組織開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，共檢查各類用人單位71戶，涉及職工3000余人，登記勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴39起。參與處理20人以上的群體上訪6起，幫助400余人追付工資360萬元，清退押金6人金額3000元，較好地維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益。二是積極開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)處。上半年，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件8件，涉

及勞動(dòng)者8人，時(shí)效內(nèi)結(jié)案6件，時(shí)效內(nèi)正在處理1件，依法終止1件，接待來訪群眾207人次，配合處理信訪件3起，較好地維護(hù)了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。三是認(rèn)真開展了工傷認(rèn)定工作。截至目前，共受理企業(yè)工傷認(rèn)定39起，其中企業(yè)工傷認(rèn)定32起，上報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷認(rèn)定材料5起，市工傷科審批2起。

六、認(rèn)真開展信訪整治活動(dòng)，努力消除基層不穩(wěn)定隱患。一是圍繞省市確定的“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，在人社系統(tǒng)開展了信訪工作三無創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)解決群眾的合理訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二是認(rèn)真部署安排、扎實(shí)推動(dòng)了“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)大接訪落到了實(shí)處。三是積極開展協(xié)調(diào)解決信訪積案和突發(fā)信訪案件活動(dòng)。對(duì)中省市縣交辦的重點(diǎn)信訪問題、赴省進(jìn)京上訪問題和來縣到市集體上訪問題，堅(jiān)持嚴(yán)格按照“五個(gè)一”（一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底）的要求逐案落實(shí)了責(zé)任，及時(shí)化解矛盾糾紛。通過上述信訪活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了責(zé)任、完善了相關(guān)措施、強(qiáng)化了信訪服務(wù)。半年來，共受理群眾來信14件，接待群眾來訪400多人次；赴市參與處理信訪事件2起，參與處理縣內(nèi)20以上群體上訪事件8起；市人社局交辦、轉(zhuǎn)辦函2件。

強(qiáng)化自身建設(shè)，服務(wù)基層扎實(shí)有效

一、積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，實(shí)行陽光政務(wù)，規(guī)范行政行為，不斷推進(jìn)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《人社系統(tǒng)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施意見》，公開各項(xiàng)工作制度和辦事程序，通過在人力資源市場(chǎng)大樓經(jīng)辦服務(wù)區(qū)域的公示欄、學(xué)習(xí)園地、電子顯示屏和人社局局域網(wǎng)，及時(shí)公開黨務(wù)政務(wù)、政策法規(guī)以及縣委、政府階段性重大

工作部署，自覺接受群眾的監(jiān)督，促進(jìn)了人社系統(tǒng)行政效能的進(jìn)一步提升。

二、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組與系統(tǒng)各下屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把責(zé)任主體從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員延伸到局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)，逐人落實(shí)廉政責(zé)任目標(biāo)，納入年終考核。二是認(rèn)真落實(shí)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項(xiàng)規(guī)定》，全系統(tǒng)工作人員向黨組遞交了作風(fēng)紀(jì)律承諾書。三是以作風(fēng)建設(shè)為主線推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展。

三、認(rèn)真落實(shí)“三問三解”和“連心攀親，結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。我們結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，夯實(shí)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入新集鎮(zhèn)駐村入戶，圍繞“送、連、幫、調(diào)、強(qiáng)”的工作目標(biāo)，訪民情、問民意、解民憂，扎實(shí)開展“三問三解”和“連心攀親，結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，想方設(shè)法為包聯(lián)村組和群眾解決實(shí)際困難。一是開展送技能送服務(wù)活動(dòng)，大力幫助群眾拓展致富路。積極發(fā)揮自身職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，在新集鎮(zhèn)開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，幫助群眾提高勞動(dòng)技能。目前已培訓(xùn)包聯(lián)村困難群眾200多人，贈(zèng)送農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)實(shí)用手冊(cè)200余冊(cè)。二是送政策送福音，積極為群眾謀福祉。走訪中了解到部分農(nóng)村老年人生活困難的實(shí)際，我們組織干部加班加點(diǎn)，率先為新集鎮(zhèn)馬嶺、野爐、三橋等村60歲以上群眾400余人兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇3萬余元，并相繼在全縣推開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作。三是爭(zhēng)取發(fā)展資金，緩解群眾發(fā)展難題。為吳坎村生豬養(yǎng)殖大戶吳漢忠擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模抓機(jī)遇，積極幫助他爭(zhēng)取扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，目前已列入今年小額擔(dān)保貸款扶持計(jì)劃，同時(shí)幫助其他包聯(lián)戶群眾辦理了

小額擔(dān)保貼息貸款，緩解了他們擴(kuò)大再生產(chǎn)融資難的問題。四是化解矛盾糾紛，確�；鶎雍椭C穩(wěn)定。局班子高度重視農(nóng)村矛盾糾紛化解，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在群眾家門口。活動(dòng)開展以來，我局包聯(lián)干部先后協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛60余起，教育引導(dǎo)群眾以理性方式表達(dá)利益訴求22起，確�；鶎雍椭C穩(wěn)定。五是制定項(xiàng)目爭(zhēng)取計(jì)劃，推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。我局岳嶺村駐村干部面對(duì)該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，多方尋求支持，爭(zhēng)取財(cái)政“一事一議”預(yù)算資金20萬元，為岳嶺村通村公路建設(shè)解決了大難題；協(xié)調(diào)新集鎮(zhèn)財(cái)政所贈(zèng)送岳嶺村村部圓形會(huì)議桌，改善了村部辦公環(huán)境。協(xié)助吳坎村修訂了水土保持工程立項(xiàng)，目前300萬元的項(xiàng)目計(jì)劃已申報(bào)省上；為水城村村部建設(shè)協(xié)調(diào)解決水泥30噸。

201*年以來，全縣人力資源和社會(huì)保障工作，取得了一定成績，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)須加強(qiáng)和改進(jìn)。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

下半年工作思路

下半年，人社工作緊緊圍繞全縣工作大局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的部署，以構(gòu)建和諧南鄭為目標(biāo)，以規(guī)范化管理和作風(fēng)建設(shè)為手段，以宣傳貫徹《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞這個(gè)思路，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

一、加快改革步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事制度改革。一是加

大《公務(wù)員法》及配套法規(guī)的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合群眾評(píng)議科長活動(dòng)推進(jìn)科室長輪崗交流，積極穩(wěn)妥地開展縣政府部門公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正常晉升工作。二是鞏固事業(yè)單位人事制度改革成果。積極做好人力資源開發(fā)配，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。做好我縣農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃工作；進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，為各類求職人員提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

二、認(rèn)真落實(shí)政策，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)，做好促進(jìn)就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，做好用工信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作，加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理，做好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作。切實(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所做好勞動(dòng)就業(yè)工作。積極擴(kuò)大就業(yè)，廣開就業(yè)門路，努力增加就業(yè)崗位。全面落實(shí)中省市再就業(yè)扶持政策，大力開展再就業(yè)援助和公益性崗位開發(fā)，積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是多途徑做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和效益。三是規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的宣傳貫徹力度，強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作力度，依法維護(hù)用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保勞動(dòng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議突發(fā)事件的預(yù)防處理，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

三、推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和女職工生育保險(xiǎn)覆蓋面，加大各項(xiàng)社�；�金的征收力度，進(jìn)一步提高征繳率，社�；�金征繳率

達(dá)95%以上。社�；�金管理制度健全，管理工作規(guī)范，全年無基金擠占挪用現(xiàn)象。二是以擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，積極做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作。三是深入挖掘基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面資源。積極動(dòng)員個(gè)體工商戶和未參保企業(yè)參保，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增長。四是繼續(xù)宣傳、貫徹落實(shí)陜?nèi)松绨l(fā)[201*]145號(hào)（關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知）文件精神。把嚴(yán)審批關(guān)，把好事辦好、辦快。

四、鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護(hù)干部職工切身利益。貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工資福利政策，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼并及時(shí)審批，認(rèn)真做好事業(yè)單位績效工資工作，抓好工資正常晉升及增加離退休費(fèi)工作，切實(shí)把涉及全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大干部職工切身利益的事抓緊抓好。

五、突出重點(diǎn),全力做好中心工作。一是全力做好大河坎勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)工作。二是扎實(shí)推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。三是狠抓包聯(lián)扶貧工作，全面完成包聯(lián)包扶工作任務(wù)。四是積極穩(wěn)妥地處理群眾來信來訪，在狠抓信訪源頭治理上下工夫，排查各種矛盾、暢通信訪渠道，認(rèn)真處理群眾來信來訪。五是持續(xù)抓好人社系統(tǒng)計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作。

六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，以新的精神面貌奮力奪取全年各項(xiàng)工作的新勝利。一是以“爭(zhēng)當(dāng)人民群眾滿意的公務(wù)員”活動(dòng)為載體，積極開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提升全體干部綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓

工作落實(shí)。按照縣委“四個(gè)絕不允許、四個(gè)大力倡導(dǎo)”的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以扎實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》，強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真研究工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保全年工作任務(wù)園滿完成。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。努力提升黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)水平。牢固樹立依法行政的觀念，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不公等問題。推行陽光政務(wù)，實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，清正廉潔，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

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