兗礦新疆能化有限公司201*年度交通安全工作總結

兗礦新疆能化有限公司201*年度交通安全工作總結

201*年以來，在集團公司指導、幫助下，兗礦新疆公司以建設“和諧交通”為目標，以創(chuàng)建“平安出行”為載體，以加強交通安全基礎工作為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹上級有關文件精神，進一步落實交通安全責任制，切實增強安全意識，嚴格落實各項措施，全年沒有發(fā)生一起交通安全事故。現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下：

一、201*年交通安全工作開展情況

（一）加強組織領導，落實交通安全領導責任制為加強交通安全管理，預防道路交通安全事故發(fā)生，新疆公司將交通安全工作列為重要議事日程來抓，做到早計劃、早安排、早落實。年初，成立了專門的交通安全領導小組，由分管安全的副經(jīng)理擔任組長、各相關部門和單位一把手為成員，并設置辦公室，安排專門的車輛管理干部，負責車輛安全運行管理。同時，為加強領導責任，年初，公司同下屬各單位、部門簽訂交通安全責任書，強化安全措施，落實責任人。各單位和司機簽訂交通安全責任書，提出安全文明行車要求，同時落實違章責任等等。通過上述措施，使全礦井每名駕駛員尤其是領導干部強化了交通安全意識，并將交通安全工作落實到日常工作中去。

（二）落實四項措施，提高管理力度

1.切實加強車輛維護保養(yǎng)工作，確保行車安全。目前，公司外出車輛有十四輛大客車、四輛救護車、二十五輛轎子車等共計50多輛。這些車輛負責著礦井人員運輸、貨物運送以及工程需要等工作。因此，做好車輛的維護保養(yǎng)就十分重要。為此，我們按照每輛車的性能特點制定了車輛的維護保養(yǎng)計劃，并嚴格執(zhí)行各項保養(yǎng)，維修，檢查等制度，確保車輛能夠狀況良好，正常使用。

2.制定安全運行管理制度，確保交通安全運行。201*年，是兩礦建設投產(chǎn)后的第一年，煤化工基本建設收尾年，各項工作都要抓好，才能展現(xiàn)兗礦在新疆發(fā)展過程品牌形象。因此，201*年初，我們就制定了相應的交通安全方案，嚴格控制交通事故。并對所有車輛進行24小時監(jiān)控，隨時掌握車輛的狀態(tài)和位置。日常管理做到，力爭隱患排查在先，故障解決在先，安全落實在先。在全體駕駛員的努力下，201*年度沒有發(fā)生一起交通違章情況，確保了車輛安全運行。

3.制定經(jīng)濟責任制度，嚴格量化考核。按照礦井經(jīng)濟責任考核制度的要求，給每個駕駛員明確了各自的經(jīng)濟職責，將所有車輛確定責任人，班長負責日常檢查，車輛運行管干部負責抽查，出現(xiàn)問題逐級處理。工作內(nèi)容和經(jīng)濟掛鉤，大家的責任心更強，各項基礎工作做得更加扎實有效，交通安全相應得到保證。

4.加強交通安全教育，堅持交通安全例會制度。交通安全教育是公司長抓不懈的一項工作。一年來，公司組織車輛駕駛員學習《道路交通安全法》、《駕駛員文明行車守則》、

《珍愛生命，平安出行》等交通法規(guī)。201*年，我們推行安全例會制度，例會每季召開一次，針對日常工作中出現(xiàn)的問題以及伴隨季節(jié)變化的注意事項等，由車輛運行管理干部進行分析講解。有時根據(jù)新聞報紙上刊登的交通事故等召開臨時的會議，總結他人的教訓，提高我們的安全防范意識。讓大家時刻繃緊這根弦兒，明確自己身上的重大責任。

（三）做好公司私家車駕駛員和其余職工的安全教育工作

隨著職工生活水平的不斷提高，擁有私家車的人越來越多。目前我公司職工擁有私家車約40多人。雖然有的職工不開私車上下班，但是從全礦井交通安全的角度出發(fā)，我們把私家車和單位公車一樣納入管理，要求汽車、摩托車等上路手續(xù)齊全，按時組織私家車司機參加交通安全例會，對他們進行安全行車、文明行車的教育。對于乘坐班車上下班的職工，我們組織大家觀看安全教育的光盤，通過血淋淋的事實，教育大家安全出行不僅僅是駕駛員的責任，和諧的交通環(huán)境需要我們每一個人的努力。要求乘坐班車上下班的職工及時舉報駕駛員違章行為，各單位設置舉報電話。

（四）總結經(jīng)驗，不斷提高

在201*年的交通安全管理工作中，公司取得了一定的成績。從總結經(jīng)驗的角度來說，我們認為做好交通安全工作最重要的是時刻保持強烈的安全意識。警鐘長鳴，這對交通安全管理而言是一項長期堅持的工作，哪個環(huán)節(jié)的疏忽都可能是事故發(fā)生的根源，而事故一旦發(fā)生，是任何代價都挽回

不了的。因此，安全意識是最重要的，從領導到駕駛員，到普通的職工，都要不斷的加強安全意識，因為道路、車輛、行人共同組成了交通環(huán)境，如果大家都把安全防范提到最高，那么交通事故必定會減少。

二、交通安全事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

201*年，兗礦新疆公司沒有發(fā)生一起交通安全事故，車輛運行實現(xiàn)安全生產(chǎn)。沒有發(fā)生一起交通違章現(xiàn)象。

三、自查自糾情況

按照兗礦集團電傳【201*】244號傳真電報安排部署，12月16日-19日，公司組織相關部門先后對硫磺溝煤礦、吉新煤礦、煤化工有限公司和救護中隊開展了車輛交通安全專項檢查活動，檢查組組長有王道國副管副經(jīng)理擔任，成員由相關科室人員組成。全面檢查各單位車輛交通安全情況，以消除安全隱患，有效保障車輛交通安全為最終目的。

檢查組對照集團公司交通安全專項檢查內(nèi)容，逐一排查。檢查內(nèi)容涵蓋交通安全管理部門配備、職責落實情況；車輛管理和日常維護保養(yǎng)制度；交通安全培訓制度、駕駛員準入制度落實情況；駕駛員檔案建立、安全資格證持證情況；機動車輛管理檔案建立、車輛保險費建立情況；廠內(nèi)機動車輛操作規(guī)程、安全技術檔案建立情況；交通安全事故報告制度執(zhí)行情況、重大交通事故緊急預案的制定和事故處理情況等。重點對駕駛人員的安全意識、安全技能、車輛的技術狀況、管理制度是否完善、是否執(zhí)行到位進行檢查。

檢查組重點強調了各有車單位要加強防范特殊天氣條件下的車輛安全管理，在惡劣天氣下減少車輛出行，并要求制定相應的工作預案。對車輛做到定期檢查、維護、保養(yǎng)，杜絕車輛、駕駛人員“帶病上路”，全面預防車輛交通安全事故的發(fā)生。

四、201*年交通安全工作打算

1.建立健全交通安全管理長效機制，修訂完善管理制度。

2.加大駕駛人員和乘車人員教育培訓力度，堅持“安全第一，預防為主”的方針。強化宣傳教育，做好安全防范。

3.加強車輛維護保養(yǎng)，確保車輛運行狀況穩(wěn)定。4.認真總結201*年的管理經(jīng)驗，繼續(xù)貫徹執(zhí)行上級主管部門的各項要求，落實交通安全責任制度，從嚴從細，把交通安全工作落到實處，為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境、為人民的生命安全把交通安全工作做得更好。

兗礦新疆能化公司

201*年12月19日

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兗礦新疆能化有限公司上半年工作會議材料

兗礦新疆礦業(yè)有限公司201*年上半年安全工作總結及三季度安全工作安排

第一部分201*年上半年安全工作總結

201*年以來，兗礦新疆礦業(yè)有限公司認真貫徹自治區(qū)和集團公司一系列安全指示精神，全面落實能化公司1號文件總體部署，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全發(fā)展、有效發(fā)展、科學發(fā)展和和諧發(fā)展”的總要求，立足高起點、嚴要求，抓重點、抓特殊時期，齊心協(xié)力，正確處理安全與發(fā)展的關系，全面杜絕了各類人身事故和重大非人身事故，實現(xiàn)了安全整體工作保持系統(tǒng)有序推進，為全年安全工作爭得了主動。

上半年安全工作主要體現(xiàn)在以下七個方面:

一、提高認識，加強學習，保持安全思想的高度統(tǒng)一認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，站在落實科學發(fā)展觀的政治高度，在認真總結201*年安全工作的基礎上，超前分析201*年面臨的安全形勢、任務與壓力，統(tǒng)一了思想認識，高標準、嚴要求，確立了201*年“50525”安全零死亡的全年奮斗目標，堅定了依法從嚴管理的信心和決心。公司領導高度重視，早發(fā)動，早部署，積極深入基層、

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深入現(xiàn)場，為各單位安全工作扎實有序開展給予了明確的指導;堅持每季度召開一次安全辦公會，及時傳達上級安全指示精神，總結問題，分析形勢，精心部署，有力保證了安全工作系統(tǒng)有序開展。各級組織深刻領會，顧全大局，在思想和行動上與公司保持高度一致，抓安全的觀念有了深層次的轉變，依法嚴管嚴治、重獎重罰、過程監(jiān)管、預防控制成為共識，職工安全憂患意識和自主抓安全的積極性、主動性明顯增強，為上半年安全工作扎實推進提供了強有力的組織保障。

二、健全制度，完善管理，逐步強化依法治企理念年初，公司站在又好又快發(fā)展的政治高度，制定出臺了《201*年安全工作意見》，明確了年度工作目標、任務和總體要求。制定了《安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰量化考核辦法》等安全文件，全面增強了安全工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性、嚴密性，做到目標明確、責任清晰、措施嚴細、考核有力，體現(xiàn)了公司嚴抓安全的決心，有力指導了安全整體工作穩(wěn)步有序推進。結合自己的實際，認真研究措施，上半年先后印發(fā)了《安全目標管理考核辦法》、《通風專業(yè)考核辦法》、《礦井風量計算辦法》、《安全生產(chǎn)“三項行動”方案》等安全管理制度與規(guī)定共計25項，處理上級安全公文34項。層層簽訂安全目標責任書，把安全責任分解到每一個單位、部門和個人，增強了抓好煤礦安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，依法治企的理念逐

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步得到落實，進一步提高了現(xiàn)場安全管理的針對性和實效性。

三、加強科研，完善裝備，提高礦井抗災能力公司高度注重安全設備設施的更新與配備，注重新工藝、新技術的研發(fā)與應用，科技裝備水平有了新的提高。先后與西安科技大學、撫順煤科院等高等院校、科研院所合作，開展了硫磺溝煤礦綜放工作面瓦斯治理與防滅火技術的研究、吉新煤礦煤層火災隱患監(jiān)測及防治技術研究、硫磺溝煤礦頂煤預裂爆破技術研究；由西安分院對吉新煤礦11A601工作面防治水進行了電法勘探。由重慶煤科院對硫磺溝煤礦煤層瓦斯參數(shù)進行了測定，對于硫磺溝煤礦下一步的瓦斯治理工作具有重大指導意義，并在此基礎上，重新組織了硫磺溝煤礦礦井瓦斯抽采設計，提高了工作面安全回采的安全保障能力。公司在瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、防治水、頂板管理等方面等災害治理方面做了許多有益的探索和創(chuàng)新，積累了不少成功經(jīng)驗。硫磺溝煤礦安裝了JSG-7型煤炭自然發(fā)火束管

監(jiān)測系統(tǒng)，安全監(jiān)控系統(tǒng)由原KJ95型安全監(jiān)控系統(tǒng)升級到了KJ90NB型安全監(jiān)控系統(tǒng)，同時安裝了KJ251型井下人員管理系

統(tǒng)，大大提高礦井的監(jiān)測監(jiān)控能力。

四、明確目標，突出重點，加強安全基礎管理工作圍繞全年統(tǒng)一部署，抓住季度、月度安全工作重點、難點，按照一季度抓起步、二季度抓成效、三季度抓鞏固提高、

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四季度抓年終決戰(zhàn)系統(tǒng)抓安全的工作步驟，全面系統(tǒng)地強化安全管理，有效防止了安全管理的隨意性、盲目性和時緊時松。針對上半年節(jié)日多、特殊時期多的特點，集中強化兩節(jié)、兩會、五一、端午節(jié)、安全生產(chǎn)月等特殊期、敏感期安全管理，嚴格落實特殊時期安全保障措施，保證了安全形勢穩(wěn)定。

按照抓重點、帶全面的要求，二季度加強了對重點建設工程和安全重點、難點的過程控制。力拓分公司吉新煤礦11A601工作面安裝期間，公司加大了安全監(jiān)督檢查力度，每周至少兩次現(xiàn)場安全督察、業(yè)務指導。面對工作面安裝條件差、任務重等困難，正確處理了安全與生產(chǎn)的關系，確保了復雜條件下工作面順利完成安裝。為了徹底解決硫磺溝煤礦分公司瓦斯治理難點，公司先后組織人員赴兗礦貴州能化公司、新疆建設兵團大黃山煤礦參觀學習瓦斯治理的先進技術及經(jīng)驗，通過參觀學習堅定了我們治理瓦斯的信心和決心。

五、強化措施，精心組織，積極開展“安全生產(chǎn)月”、“三項行動”和“安全生產(chǎn)年”活動

公司認真貫徹集團公司及自治區(qū)關于開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”活動的部署，緊緊圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”的主題，緊扣上級組織對安全生產(chǎn)的總體要求、安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，以強化安全宣傳教育，強化現(xiàn)場安全管理為抓手，精心組織開展了多項安全活動。各單位在工業(yè)廣場、生活區(qū)等地點懸掛宣傳橫幅，張貼標語，

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營造濃厚安全氛圍。制作了安全宣傳牌板在自治區(qū)人民公園展出。組織職工進行了“職業(yè)安全健康”網(wǎng)上知識答題活動以及“安康杯”安全知識競賽活動。為了提高職工的安全素質，公司購買了《安全生產(chǎn)監(jiān)測檢查達標考核制度與隱患排查技術手冊》、《最新全行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全質量標準化建設達標考核工作全書》等萬余元的安全書籍發(fā)放到各單位。通過活動開展，切實營造了人人關注安全的強勢輿論氛圍，安全發(fā)展的科學理念和指導原則更加深入人心，廣大職工對安全生產(chǎn)的關注程度進一步提高，為推進公司和諧發(fā)展提供了強有力的精神動力和輿論支持。

六、嚴格監(jiān)察，落實責任，全面加大安全督查力度各級安監(jiān)部門嚴格落實公司安全工作要求，圍繞現(xiàn)場管理重點，盡職盡責，大膽管理，堅持定期監(jiān)察、重點監(jiān)察和專業(yè)監(jiān)察相結合，強化現(xiàn)場動態(tài)過程監(jiān)管，加強對生產(chǎn)和重點項目建設安全狀況超前研究分析，特別是對吉新煤礦11A601大傾角工作面的安裝工作，加大動態(tài)安全監(jiān)控力度，保證了工作面的順利安裝。

在安全管理上全面加強綜合監(jiān)管，注重全員參與，主動管理，對公司管理過程的隨意行為發(fā)揮了遏制作用，把一些不規(guī)范行為、不合程序的技術行為、違章指揮行為及時制止，保證了公司管理的安全效果。堅持嚴格責任追究不手軟，對現(xiàn)場存在的突出問題和隱患，集中進行深入剖析，充分利用

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紅黃牌的警示作用，小題大做，從嚴警示。上半年公司共組織各類檢查45次，查處問題隱患479條，發(fā)出安全督察記錄單8張，掛黃牌1張。累計責任罰款5500元。

嚴格落實事故責任追究制度。4月17日，硫磺溝煤礦W（9-15）102下順槽工藝巷發(fā)生一起迎頭冒落事故，公司及時組織了事故分析，嚴格按照“四不放過”原則對這起僥幸事故作出公開分析處理。有關人員作出了深刻檢查，事故相關責任人得到嚴肅處理，使廣大干部職工受到深刻的安全警示教育。各單位積極組織深入查找現(xiàn)場環(huán)境、制度措施和思想認識上的薄弱環(huán)節(jié)，自主排查管理漏洞，制定落實嚴密防范同類事故發(fā)生的措施，切實起到了吸取教訓、防患于未然的目的。進一步表明了公司依法規(guī)范、從嚴治企的決心和力度。

切實加大了安全隱患排查力度，上半年，共排查A級隱患5項，B級隱患20項，C級隱患32。截至6月30日共完成治理B級隱患8項，C級隱患全部治理完成，其它隱患均得到有效控制，正在按計劃進行治理中。

其中重大隱患共有5條，硫磺溝煤礦2條分別是：1．礦井永久灌漿系統(tǒng)尚未形成，臨時灌漿系統(tǒng)滿足不了防滅火要求。目前，制漿站基槽已開挖并已勘探，制漿設備已經(jīng)訂貨，7月底可以安裝，預計8月15日前投入使用。

2．現(xiàn)風井與+943m水平，+961m水平和+1008m水平采空區(qū)相通，這些采空區(qū)與地表頭屯河溝通，尤其是+943m水平

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采空區(qū)積水已成為礦井主要涌水源，雨季涌水量達201*m/d以上，地面水大量進入礦井，危及礦井的安全。目前礦井共安裝三臺水泵，水泵型號為MD155-76×8，單泵排量為155m/h,最大排水能力為5208m/d，能夠確保井下24小時排水。同時進行周期性觀測，加強對水泵及管路的維修，并及時清理水倉。

吉新煤礦共有3條重大隱患，分別是：

1．吉新煤礦礦井供電系統(tǒng)未有形成雙回路、雙電源供電。吉新煤礦正在技改35kv地面輸變電工程，由昌吉州電業(yè)局設計并施工，外線架空線路正在按設計計劃施工安裝，已施工四分之一，預計在201*年7月中旬完成一趟供電電源，另一趟供電回路在8月中旬完成供電。吉新煤礦地面35KV變電所廠房主體已施工完工。

2．未查明礦井水文地質條件和采空區(qū)、老窯積水的積水量。針對此條隱患西安分院已經(jīng)進行了電法勘探測試;本月將進行鉆勘探測試。預計8月30日治理完成。

隱患級別A級，隱患類別水害，201*年8月30日前完成。

3.吉新煤礦四周山坡山體，主要是單身宿舍樓和鍋爐房周圍，土石松散，易發(fā)生泥石流、山體塌陷等隱患�，F(xiàn)已委托設計院設計提供護坡方案。對礦區(qū)四周山坡進行檢查，對危險地點進行鏟除，雨季“三防”辦公室每周組織一次安全隱患檢查，遇到暴雨時，到現(xiàn)場實地檢查。

七、強化培訓，注重實效，基礎管理工作整體推進

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年初根據(jù)自治區(qū)煤監(jiān)局文件要求，結合各分公司的實際情況，公司及時編制下發(fā)了能化公司的安全培訓計劃，各分公司正在按計劃組織“三項崗位人員”培訓。全年計劃培訓人員858人次。上半年累計培訓“三項崗位人員”577人次，完成培訓計劃的155%。同時加強了礦井四級安全培訓機構建設，公司下屬各礦，充分發(fā)揮四級安全培訓機構的作用，對新入礦職工和崗位職工進行了全面培訓教育，培訓率達到了100%。安排相關人員參加了自治區(qū)舉辦的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證業(yè)務工作培訓、安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)培訓、安全監(jiān)測工培訓、安全生產(chǎn)許可證申領、延期、變更程序的輔導班、礦井瓦斯綜合治理工作體系建設等培訓班。

積極推進應急管理工作。根據(jù)國家局和自治區(qū)政府要求，組織各分公司人員編寫了《生產(chǎn)安全事故應急預案》，會審后報新疆煤監(jiān)局審批。在建立應急體系過程中，咨詢了上級有關部門，廣泛調研了煤礦事故救援、消防救援和醫(yī)療救援等方面的多個救援單位，確定符合應急預案要求的救援單位，并簽訂了應急救援協(xié)議，為有序組織應急預案的演練、提高防災救災應急能力提供了保障。力拓分公司于5月19日進行了防洪應急演練活動，硫磺溝煤礦分公司于6月25日進行了工作面火災撤人應急演練活動。通過應急演練活動提高了現(xiàn)場工作人員自救和互救以及避災能力，撤人路線熟悉程度，應急救援領導小組指揮處理事故的能力和各種情況

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下的應變能力。通過本次演習，鍛煉了職工隊伍，積累了抗災救災經(jīng)驗，提高了礦井抗災能力，達到了演練的預期效果。

存在不足：上半年雖然取得了階段性的安全成效，但也暴露出不少問題:

一是隨著安全周期的不斷延長，盡管各單位保持了對安全工作的高度重視，但仍有個別干部職工對安全工作的長期性認識上有差距，自覺不自覺地產(chǎn)生了盲目樂觀思想，心存僥幸，自我滿足的現(xiàn)象。個別干部職工對規(guī)程、標準學習掌握不夠，安全技能缺失，應知應會達不到100%，特別是對現(xiàn)場長期以來不符合安全規(guī)定、看慣習慣的行為和做法引不起重視，習慣成自然。安全教育、技能業(yè)務培訓工作還有待于進一步加強。5月19日新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局和吉木薩爾縣煤炭工業(yè)管理局在力拓分公司吉新煤礦查出了26條問題，并且責令11A702掘進工作面和11A601采煤工作面爆破工藝巷停止作業(yè)。這充分暴露了我們與上級的安全要求存在差距。

二是安全基礎還不扎實，硫磺溝煤礦W（9-15）102工作面試生產(chǎn)期間，采空區(qū)出現(xiàn)一氧化碳氣體，為了避免出現(xiàn)瓦斯加火災事故，我們采取了封閉排氧方法治理一氧化碳超限，達到先治火后治瓦斯。工作面的封閉說明我們的安全管理在深嚴細實上還有差距，現(xiàn)場管理還有漏洞。

三是隱患排查整治還有盲區(qū)，4月17日，硫磺溝煤礦W

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（9-15）102下順槽工藝巷發(fā)生一起迎頭冒落事故，僥幸沒有出現(xiàn)人身傷亡事故，但說明了現(xiàn)場隱患排查制度執(zhí)行不力，對小隱患沒有引起足夠的重視，特別是對地質災害的預測預防方面沒有做工作。對已排查出的隱患治理速度慢，隱患治理完成率低，上半年B級以上隱患整改率只有32%。隱患治理工作的計劃性不強，隱患整改期限一推再推。

三是對外包工安全工作沒有引起足夠重視，抓的不嚴，抓的不實，習慣性違章時有發(fā)生。在公司日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)部分外包單位的安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，沒有及時更換新的安全生產(chǎn)許可證，個別單位安全管理人員沒有安全資格證。

四是安全質量標準化建設進展緩慢。從動態(tài)安全檢查所暴露出的問題看，現(xiàn)場存在的問題隱患仍然較多，個別單位在抓安全質量標準化建設落實、深化上還有一定差距。

五、公司各級領導干部對公司當前安全形勢分析力度不夠，安全工作的艱巨性、復雜性盲目樂觀。認識差距較大，重生產(chǎn)輕安全，安全管理力度不夠，安全工作落實不力，三慣三乎現(xiàn)象普遍存在。

第二部分三季度安全工作計劃

三季度是硫磺溝煤礦恢復試生產(chǎn)和吉新煤礦試生產(chǎn)的關鍵時期，工作量相對集中，工期比較緊張，安全管理難度較大，全體干部職工要充分認識到安全管理工作的極端

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重要性。在全國上下喜迎國慶60周年的政治敏感期，我們要從講政治，講大局的高度，突出抓好安全工作。要保持高度的責任心和高標準、嚴要求的工作態(tài)度，集中精力，抓好安全生產(chǎn)，打好安全翻身仗，確保全年安全目標順利實現(xiàn)。一、三季度面臨的安全形勢和困難

三季度，在安全管理方面我們還將面臨許多困難。一是當前新疆煤礦安全形勢緊張，進入六月份，昌平礦業(yè)西山煤礦（瓦斯爆炸）以及建設兵團白楊河煤礦（瓦斯突出）相繼發(fā)生2起重大死亡事故，死亡十人；6月30日吐魯番鄯善底湖煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡6人，傷8人。新疆煤礦建設安全管理認識上存在明顯差距，抓好安全工作面臨復雜的內(nèi)外部環(huán)境，壓力巨大。二是公司取得了上半年安全生產(chǎn)較好成效，硫磺溝煤礦已經(jīng)累計安全生產(chǎn)2614天（截止到6月28日），吉新煤礦累計安全生產(chǎn)1219天（截止到6月28日）。兩礦隨著安全周期的不斷延長，個別干部職工容易產(chǎn)生松懈麻痹、盲目樂觀思想，對公司安全形勢認識存在嚴重偏差，重生產(chǎn)輕安全認識抬頭，對面臨的安全險境無知而不畏，給安全管理人為制造障礙，自以為是、經(jīng)驗主義思潮沒有得到扭轉。我們必須保持安全的高度警覺性，不能再讓自由主義在安全管理上恣意妄為，釀成惡果。三是三季度兩礦相繼進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)準備任務壓力較大，工期緊，容易因趕工期造成突擊生產(chǎn)、違章蠻干的傾向，同時，試生產(chǎn)期

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間安全不確定因素增多，安全管理一旦與安全生產(chǎn)形勢脫節(jié)，將會造成嚴重后果。四是由基建到生產(chǎn)，生產(chǎn)組織、管理方式均處在過渡時期，安全管理環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，安全管理整體性降低。五是三季度處在高溫雨季，“三防”任務艱巨，高溫、暴風、暴雨等惡劣氣象因素增多，安全管理難度增加。六是礦井生產(chǎn)后，輔助救護隊的組建工作困難較大。依目前兩礦條件，兩礦組建救護隊，存在較大難度。七是礦井各種證照辦理進展緩慢，公司各項管理工作落后于生產(chǎn)發(fā)展進度。八是各級安全管理人員、技術隊伍力量薄弱，急需補充人員，以保證安全生產(chǎn)工作的正常開展。九是礦井施工隊伍魚目混雜現(xiàn)象存在，管理上存在游兵散勇現(xiàn)象，管理基礎薄弱、人員素質差，培訓不到位，管理關系不清，將對安全構成嚴重威脅。因此，各級組織及廣大干部職工要正視困難，趨利避害，以扎實有力的措施推動安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)公司當前所面臨的安全形勢，下半年我們要重點抓好以下四個方面的工作：

一、居安思危，反驕防松，堅定實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的信心和決心

下半年，安全工作頭緒多、任務重、壓力大，面臨的安全問題仍然很多，形勢不容樂觀。做好這一時期安全工作，保持安全平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，是公司又好又快發(fā)展的政治

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需求。各單位要充分認清下半年安全工作的極端重要性，切實增強抓好安全工作的政治責任感和使命感，持續(xù)強化憂患意識，時刻保持高度警覺，保持清醒頭腦，正確對待當前安全形勢，珍惜上半年來之不易的安全成果，樹牢安全是最大的政治“安全只有起點，沒有終點”的意識，越是安全形勢穩(wěn)定，越要保持思想認識的高度統(tǒng)一。各級領導干部要進一步提高安全境界，切實增強“沒有安全就沒有一切”的政治責任意識，克服時段轉折過程中自覺不自覺產(chǎn)生的松懈麻痹思想，堅定嚴細抓安全的恒心。要端正心態(tài)，敢于正視問題，不怕揭丑亮短，多從安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的背后找問題、找差距，做到找準靶子抓安全、對照標桿抓安全。要進一步轉變作風，增強安全工作的緊迫感、壓力感、責任感。各單位認真要開好安全總結會，認真總結上半年安全工作的經(jīng)驗教訓。動員干部職工講安全、講政治、抓安全、抓效益，形成全員參與、黨政工團齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動的安全工作新局面，做到思想認識再提高，作風轉變再加強，工作力度再加大，安全氛圍再濃厚，推動整體安全工作穩(wěn)定有序發(fā)展。

二、突出重點，抓住關鍵，確保各項工作安全有序開展各單位要牢牢把握三季度季節(jié)特點和現(xiàn)場安全管理重點，強化現(xiàn)場安全動態(tài)管理和過程控制。硫磺溝煤礦要抓好W(9-15)102工作面恢復試生產(chǎn)以及投產(chǎn)前的各項準備工作。一是加快W(9-15)102工作面工藝巷掘進和瓦斯預抽放鉆孔

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的施工，做好新瓦斯抽放系統(tǒng)的安裝，力爭8月15日前投入使用。不斷完善瓦斯抽放工藝，加大瓦斯預抽力度，確保工作面恢復試生產(chǎn)前做到系統(tǒng)完善、設施可靠、現(xiàn)場達到安全生產(chǎn)條件，否則，礦井堅決不得再生產(chǎn)。同時要做好W(9-15)102工作面啟封前的各項準備工作，提前編制安全技術措施報公司、煤監(jiān)局批準。二是積極開展工作面頂煤預裂工作，工作面恢復試生產(chǎn)后要加快推進速度，提高回采率，減少采空區(qū)丟煤量。重點做好W(9-15)102工作面防滅火監(jiān)測分析和防滅火工程，做好防滅火措施的貫徹落實，8月15日前必須建設完成防滅火灌漿系統(tǒng)，年底前必須形成防滅火核心技術和關鍵工藝，杜絕自然發(fā)火隱患。三是做好暗斜井的延伸工作，為礦井的接續(xù)工作打下堅實的基礎。吉新煤礦切實做好礦井的探放水工作以及礦井供電系統(tǒng)雙回路的形成，確保礦井能夠按時試生產(chǎn)。同時要抓好11A601工作面設備試運轉工作，特別是工作面試生產(chǎn)初期，各級領導干部一定要加強現(xiàn)場跟班帶班制度，靠前指揮。11A601工作面試生產(chǎn)后要高度重視工作面瓦斯管理工作，及時形成移動式瓦斯抽放系統(tǒng)，把工作面隅角瓦斯治理作為瓦斯管理重點，同時做好試生產(chǎn)期間工作面的防滅火工作。另外，兩礦要加快證照辦理，確保依法開采、合法生產(chǎn)。三季度是地面基本建設的收尾時期，也是關鍵時期，各單位要加強地面基建項目的安全管理。加大對外來施工隊伍的監(jiān)管力度，確保外包工

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程安全順利開展。扎實做好雨季“三防”和冬季“三防”工作。嚴格按照兩季“三防”工作要求，逐級落實兩季“三防”安全責任制，密切注意天氣變化，加強防汛值班，切實做好頭屯河雨前、雨中、雨后河堤巡查，防止出現(xiàn)險情。超前制定完善防范雷雨、大風、暴雪等災害天氣的各項措施。兩礦要加強安全管理制度建設，重點梳理影響安全發(fā)展的管理制度，必須建立依法治礦的安全管理思路：要不斷健全管理機構，充實安全生產(chǎn)管理人員，夯實安全基礎工作；在安全管理理念上要做好管理定位，不能再用簡單條件礦井的管理經(jīng)驗照搬硬套，不能再心存僥幸，讓經(jīng)驗主義、機會主義占據(jù)管理思想上風，我們務必謙虛謹慎，真抓實干，步步為營，全面推進安全管理工作。

三、突出頂防，嚴格整治，扎實開展好隱患排查治理工作

要以開展“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”活動為契機，深化礦井安全質量標準化建設，按照查防并舉的原則，嚴抓現(xiàn)場隱患、干部職工思想認識上的隱患，切實對隱患做到識之于未萌、見之于未有、治之于未發(fā)、防患于未然。一是要嚴抓現(xiàn)場隱患排查整治。各單位要深化隱患就是事故、查隱患就是消除事故、消除一個隱患就可能防止一起事故發(fā)生的認識，進一步從深層次上認清安全隱患的危害性、復雜性、反復性，深入開展自查自糾，做到關口前移，重心下移。對排

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查發(fā)現(xiàn)的隱患，能當場解決的必須當場解決，不能立即整改的，要制定確保安全的方案，采取嚴密的防范監(jiān)控措施;對反復出現(xiàn)的隱患，要樹牢長期作戰(zhàn)思想，抓反復，防反彈，牢牢把握安全工作主動權。各級安監(jiān)部門、業(yè)務職能部門要認真負責，密切配合，強化隱患排查治理工作督導監(jiān)察。二是要嚴抓干部職工思想認識上的隱患排查。抓隱患排查要重點查找思想認識上的隱患。通過查問題、找不足，有效解決思想認識上、管理運作上、制度落實上的一些錯誤傾向，克服工作中時冷時熱、時緊時松、虎頭蛇尾、心存僥幸和松勁厭戰(zhàn)情緒，真正讓安全工作在干部職工思想上有觸動，認識上有轉變，集中精力抓安全，全力以赴保安全。三是要加大隱患的治理力度。下半年各單位要高度重視隱患的治理工作，提高隱患完成率。公司將嚴格按照能化公司下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》規(guī)定，加大考核力度，對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責不到位、資料管理混亂的單位，給予嚴肅處理。

四、強化監(jiān)管，嚴格考核，全面加大安全監(jiān)督檢查力度充分發(fā)揮各級安監(jiān)人員和業(yè)務部室人員的作用，參照新疆煤礦安全監(jiān)察局檢查煤礦的方式，采取“不打招呼、不定時間、不講形式、不拘規(guī)�！钡摹八牟弧狈绞�，加大安全監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即進行停產(chǎn)整頓。嚴格執(zhí)行“紅黃牌”標準，凡是在檢查過程中查出的隱患，該掛牌的必須掛牌，三季度每個業(yè)務部室至少掛一張牌。各業(yè)務職能部門201*-6-2910:53:00第16頁共19頁安全通防部兗礦新疆能化有限公司上半年工作會議材料

要堅持守崗盡責，從嚴監(jiān)督。從七月份開始，要集中組織好建設項目“三同時”、安全技措、安全生產(chǎn)目標管理、通風專業(yè)考核等專項檢查，嚴查安全隱患，嚴查制度落實，嚴查安全不放心的作業(yè)人員，嚴查安全不稱職的干部，嚴查安全不盡責的監(jiān)督人員。對現(xiàn)場存有安全隱患的作業(yè)地點，停止作業(yè);對帶病運行的設備，停止運轉。對查出的各類隱患和問題，實行領導干部逐級問責，堅持公開警示亮相，敢于揭安全工作之丑，亮實際工作之短，做到問題原因水落石出、吸取教訓刻骨銘心、制定措施嚴密有效、追究處理從快從嚴，切實達到找問題、查隱患、堵漏洞的目的。

五、全面加強驗收交接管理，做到高標準、高質量、高境界試生產(chǎn)、礦井竣工投產(chǎn)

三季度，公司硫磺溝煤礦將恢復試生產(chǎn)，吉新煤礦進入試生產(chǎn)階段，兩礦要認真貫徹基本建設安全管理辦法和國家關于礦井試生產(chǎn)的有關要求，全面推動項目驗收和試生產(chǎn)工作。一要高標準做好兩礦各個系統(tǒng)的建設和驗收工作，從嚴要求，嚴格把關，高標準建設，高標準試用，高標準投產(chǎn)。同時認真做好安全設施驗收投用工作，從資料、程序、驗收等環(huán)節(jié)把關，嚴防安全隱患進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到以驗收促進生產(chǎn)，以驗收促進安全，以驗收確定安全，以驗收確定境界，力爭年底高標準高境界投產(chǎn)。

六、繼續(xù)深入開展“三項行動”、“安全生產(chǎn)年”活動

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下半年我們要在“安全生產(chǎn)月”活動基礎上，繼續(xù)深入開展“三項行動”、“安全生產(chǎn)年”活動。按照公司下發(fā)的“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”活動方案，重點做好以下幾項工作：

一是要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，加強領導干部的安全

生產(chǎn)教育和培訓，使各級領導牢固樹立安全意識，深刻理解“安全發(fā)展”理念的科學內(nèi)涵、精神實質和本質要求，把“安全發(fā)展”作為執(zhí)政的理念，以身作則，率先垂范。

二要抓好典型宣傳。及時發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，推廣先進經(jīng)驗和有效做法。適時組織安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗交流會，及時總結先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，督促企業(yè)轉變觀念，牢固樹立安全發(fā)展的理念，加大安全投入，切實改變安全生產(chǎn)工作的落后局面。

三要緊密結合“安全生產(chǎn)年”的各項活動，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳。重點做好《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，普及安全法律知識，強化煤礦從業(yè)人員的安全法律意識。

四要有計劃的對管理部門工作人員進行培訓，進一步強化管理人員的安全意識，提高管理部門領導安全生產(chǎn)工作水平和解決安全生產(chǎn)問題的能力。

七、加大對外包隊伍安全管理的力度

公司技改礦井建設工期短，任務重、頭緒多，管理難度

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加大。特別是外來隊伍多，來自不同的地區(qū)、單位，安全文化不同，管理水平差異大，公司立足現(xiàn)狀，及時出臺政策、規(guī)定，及時規(guī)范了外來隊伍管理。一是嚴把準入關，嚴格審核建設單位資質，建設資質達不到國家標準的單位不準進入；安全管理差、有安全不良記錄的慎重進入；安全機構不健全的單位不準進入。同時，督促兩公司公司與外來施工單位簽訂安全協(xié)議，納入公司內(nèi)部隊伍管理，規(guī)范安全管理，加大過程安全監(jiān)督，避免了“以包代管”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)安全管理走過場。公司嚴把施工人員管理，杜絕了不符合規(guī)定的施工人員進入公司施工隊伍。上半年在公司兩礦井施工的外包工程隊伍沒有發(fā)生人身事故和非人身事故。

上半年即將過去，下半年我們將面臨嚴峻的考驗。各單位務必要時刻保持清醒頭腦，嚴格按照公司要求，加強領導，落實責任，深嚴細實地抓好安全工作，堅定不移實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。

二九年六月十六日

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