學(xué)校清理國有資產(chǎn)的總結(jié)
**鎮(zhèn)中心學(xué)校、清理國有資產(chǎn)的總結(jié)
為了進一步加強我校的國有資產(chǎn)管理,確保我校國有資產(chǎn)的安全完整,提高我校國有資產(chǎn)的使用效率,我校在接到縣委、縣府江委辦函[201*]31號文件通知后,根據(jù)文件精神,迅速開展了學(xué)校的國有資產(chǎn)的清理工作:
一、迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組
我校按江委辦函[201*]31號文件精神,校長***同志在5月14日下午召開了國有資產(chǎn)清理工作會,成立了我校國有資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心校校長***同志任組長,成員有**二、清理過程
1、在清產(chǎn)核資工作中,中心學(xué)校校長田文華同志高度重視,親自掛帥,切實把這項工作自始至終當(dāng)作大事來抓,工作機構(gòu)人員對具體負(fù)責(zé)的清產(chǎn)核資任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,分級負(fù)責(zé)抓好落實,堅決防止走過場。
我校嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資的范圍、內(nèi)容和要求,從嚴(yán)掌握,著重在“細(xì)”、“準(zhǔn)”、“慎”、“勤”、“真”五個方面下了工夫。即:財產(chǎn)清查做到了“細(xì)”,做到見物就點、見帳就清,不重不漏、不留死角,對查出的問題,不打埋伏,如實上報;產(chǎn)權(quán)界定做到了“準(zhǔn)”,堅決維護集體資產(chǎn)的權(quán)益;資產(chǎn)核實做到了“慎”,對各類問題堅持分類排隊,查明原因,進行細(xì)致分析,審慎處理每一個具體問題,嚴(yán)格把好關(guān);檢查督導(dǎo)做到了“勤”,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及工作小組負(fù)責(zé)人,針對清查的重點和難點,經(jīng)常深入清查現(xiàn)場,加強政策指導(dǎo),及時檢查和糾正工作中出現(xiàn)的問題,確保清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量,真正達(dá)到預(yù)期的目的;報表填報做到了“真”。
2、合理安排,確保進度。
這次清產(chǎn)核資工作涉及面廣,時間短,工作任務(wù)重,為確保清產(chǎn)核資工作保質(zhì)保量、按時、順利地開展和完成,制定了周密的實施方案和工作計劃,將整個清產(chǎn)核資工作分為培訓(xùn)、清查和匯總?cè)齻階段進行,明確了操作步驟和方法。工作做到了統(tǒng)籌安排,突出重點、難點、全面規(guī)劃,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保了清產(chǎn)核資任務(wù)按時完成。3、國有資產(chǎn)管理的做法
學(xué)校對國有資產(chǎn)的管理做到了精、細(xì)。對于每一件國有資產(chǎn),在購買回來時,學(xué)校都要先進行登記,然后由領(lǐng)用人或管理人簽字才能進行使用。4、清理結(jié)果
通過學(xué)校此次的清理工作,對我校國有資產(chǎn)進行了一造冊登記,使我校的國有資產(chǎn)進一步明確,領(lǐng)導(dǎo)做到了心中有數(shù),同時讓使用者及管理者責(zé)任到位,確保了我校的國有資產(chǎn)的安全,做到了國有資產(chǎn)不流失,提高了國有資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟效益。三、國有資產(chǎn)管理工作建議和存在的主要問題
國有資產(chǎn)的管理是一項長期而又十分重要的工作,單憑一個人或少數(shù)人均不能把這項工作做好,管理好。
建議:
1、學(xué)校成立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,各學(xué)校的固定資產(chǎn)管理光靠中心學(xué)校的會計人員來管理,很顯然是不現(xiàn)實的,更何況分校對于固定資產(chǎn)的管理根本就不重視。
2、學(xué)校的固定資產(chǎn)有些容易損壞,比如學(xué)生的桌凳,學(xué)校幾乎每隔一兩年又要添置一批桌凳,學(xué)生課桌凳幾乎又沒報損耗,損壞了是各分校往學(xué);锸硤F作了搭伙用,到時進行清理時誰也不知道到哪兒去了。
3、學(xué)校的固定資產(chǎn)幾乎沒報過損,比如學(xué)生的課桌椅損壞和電子產(chǎn)品的自然老化等,必然造成固定資產(chǎn)年年不斷增大,而實際學(xué)生的課桌凳這樣的固定資產(chǎn)必然小于固定資產(chǎn)的賬面數(shù),建議每隔一兩年對學(xué)生的課桌凳進行一次報損,使得學(xué)生的課桌凳與賬面數(shù)相符,也免得固定資產(chǎn)的金額不斷增大而從不減小。
總結(jié)經(jīng)驗,探索路子。在清產(chǎn)核資工作中,我校認(rèn)真收集整理有關(guān)資料,對清理清產(chǎn)核資中暴露出來的問題,研究制定了整改措施,糾正了存在的問題,建立健全了管理制度。同時,結(jié)合這次清產(chǎn)核資工作的開展,認(rèn)真總結(jié)和摸索了加強資產(chǎn)管理、提高經(jīng)濟效益的新路子。四、學(xué)校小賣部的承包問題:
我校中小學(xué)、分校的小賣部于201*年8月31日一次性承包,承包期限到201*年8月31日,10年的承包費一次性付清,此款全部作為永興鎮(zhèn)初級中學(xué)學(xué)生宿舍修建的啟動資金。
***初級中學(xué)的伙食團承包情況:201*年9月1日至201*年8月31日承包黃云華,承包費1萬元整于201*年12月上繳財政專戶。
***中心學(xué)校
二0一0年五月十七日
擴展閱讀:國有資產(chǎn)清理監(jiān)管工作總結(jié)報告
關(guān)于***國有資產(chǎn)清理監(jiān)管工作階段性總結(jié)報告
根據(jù)市委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)《***開展國有資產(chǎn)清理監(jiān)管工作方案》(獅委辦[201*]*號)和《***201*年國有資產(chǎn)清理監(jiān)管工作實施方案》(獅國資監(jiān)辦[201*]*號)的文件精神,在市紀(jì)委強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下,在全體工作人員的努力下,截至201*年*月*日,全市行政、事業(yè)、國有及國有控股企業(yè)單位財務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)濟合同等清理工作取得初步成效。這次清理工作涉及面廣、任務(wù)重、歷史遺留問題多,情況比較復(fù)雜全市共涉及*家國有性質(zhì)單位:其中行政事業(yè)單位*家(其中獨立核算單位*家、未獨立核算單位*家、學(xué)校已并校*家),國有及國有控股企業(yè)*家(其中獨立核算*家,停業(yè)*家),現(xiàn)就這幾月工作開展情況匯報如下:
一、精心組織、狠抓落實、有序推進
1、按照市委市政府的工作部署由紀(jì)委、財政制定嚴(yán)密的工作方案。召開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的國有資產(chǎn)清理動員大會,并將實施方案以“***辦[201*]*號文件”的形式下發(fā)到各單位。
2、市紀(jì)委成立由紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各室(辦)主任掛鉤聯(lián)系相關(guān)單位的督查小組,明確督查任務(wù)為清理工作順利完成保駕護航。
3、市財政局抽調(diào)單位工作骨干成立五個清理核查小組,并將全市清理涉及單位相應(yīng)分成科局、黨群社團、農(nóng)口鎮(zhèn)(辦)、教育、國有及國有控股企業(yè)五組,將工作責(zé)任明確到清查小組。
4、市紀(jì)委、財政領(lǐng)導(dǎo)非常重視。在清理工作期間,市紀(jì)委、財政局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊深入到各單位了解、監(jiān)督清理工作,并定期召開工作會議、解決實際問題。
二、資產(chǎn)清理工作開展以來成效明顯(一)、財務(wù)清理階段取得的成效
1、取得的成效:經(jīng)過共同努力,各單位財務(wù)狀況已經(jīng)摸清,并對存在的問題逐步處理,取得了初步的成效:
(1)各單位帳戶開設(shè)情況基本摸清。全市有*個單位(扣除非獨立核算及并校以及停業(yè)單位)開設(shè)*個帳戶。其中有*個單位漏報帳戶*個,經(jīng)過認(rèn)真核實,已全部摸清并補報,具體原因主要是單位工會(黨委)帳戶,帳戶金額為0,掛靠臨時性機構(gòu)帳戶,各單位誤以為不用上報,現(xiàn)已補報。
(2)應(yīng)繳財政專戶款和應(yīng)繳預(yù)算款已經(jīng)完成上繳。經(jīng)統(tǒng)計,至201*年*月*日,共存在應(yīng)繳財政專戶款***萬元和應(yīng)繳預(yù)算款***萬元,現(xiàn)已完成上繳國庫。
(3)“其他收入”情況基本核實清楚。全市共至201*年*月*日共體現(xiàn)“其他收入”***萬元,經(jīng)核實都為正常收入,其中各醫(yī)院、衛(wèi)生院由于行政事業(yè)單位報表沒有相關(guān)科目,將藥品收入、醫(yī)療收入等列為其他收入共計***萬元;還有為上下級及其他單位的補助收入共計****萬元。
(4)有價證券情況基本情況。全市共有*個單位體現(xiàn)有價證券情況。其中有*個單位(*********)持有**股票,目前狀況正常。(詳
見有價證券匯總情況表)
(5)對外投資情況基本情況。全市共有*個單位存在*項對外投資。其中行政事業(yè)*個單位存在*項對外投資共計****萬元,(包括殯葬管理所以土地投資***永久墓園、衛(wèi)生局下屬**醫(yī)院外包),國有企業(yè)*個單位存在*項對外投資共計***萬元;其中行政事業(yè)單位*項投資共計***萬元目前正常運行,另外*項目前可能形成投資損失,待進一步理清。(詳見對外投資匯總情況表)
(6)對外擔(dān)保情況基本摸清。全市共有*個單位存在*項對外擔(dān)保情況。其中國有投資發(fā)展有限公司*項擔(dān)保行為現(xiàn)在正常運行;*項***百貨公司為***百貨第二商店提供**萬元的貸款擔(dān)保行為今后可能需承擔(dān)連帶責(zé)任;還有*項對外來料加工裝配公司為***振興服裝有限公司做貸款擔(dān)保***元,逾期未還法院判決由公司支付****元,該筆資金至今尚未追回,單位意見作損失處理(根據(jù)法律法規(guī)進一步認(rèn)定處理)。(詳見對外擔(dān)保匯總情況表)
(7)單位往來賬情況處理情況。經(jīng)過進一步核實處理剔除3年以內(nèi)往來款掛帳后,其中:①行政事業(yè)單位3年以上往來款掛帳*條,金額***萬元,其中暫存款(其他應(yīng)付款)*條,金額***萬元,已整改*條,金額***萬元,正常掛帳2條,金額***萬元,待進一步核實處理*條,金額***萬元;暫付款(其他應(yīng)收款)*條,金額***萬元,已整改*條,金額***萬元,正常掛帳1條,金額**萬元,待進進一步核實處理*條,金額***萬元。②國有企業(yè)共存在往來款掛帳*條,金額****萬元。其中暫存款(其他應(yīng)付款)共計*筆,金額***萬元,三
年以上非正常掛賬*筆,金額***萬元;暫付款(其他應(yīng)收款)共計*筆,金額***萬元,三年以上非正常掛賬*筆,金額***萬元;已整改*筆,金額***萬元、應(yīng)收款已通過法院起訴判決有*筆,金額***萬元。
2、財務(wù)較為突出的問題:由于涉及面大,情況及形成原因復(fù)雜,一些問題需進一步核實,研究后才能給予解決。
(1)有價證券情況。主要是工商聯(lián)(總商會)持有的***股份有限公司股份票面金額**元,可能造成損失有待進一步核實。
(2)對外投資情況。一是*項目前可能形成投資損失的項目,部分單位已提出具體意見或措施;廣電網(wǎng)絡(luò)公司對外投資省廣播網(wǎng)絡(luò)公司*萬元,該公司已停止運作,現(xiàn)待全省三網(wǎng)合一后再統(tǒng)一處理。其他需進一步核實被投資單位的現(xiàn)存情況后,才能夠確定是否會造成投資損失,確定形成損失后;二是需進一步核實我市參股非控股企業(yè)的對外投資情況,達(dá)到維護我市投資權(quán)益。
(3)對外擔(dān)保情況。對前述2項擔(dān)?赡茉斐蓳p失或潛在損失需確定被擔(dān)保人是否有償還能力,是否需要承擔(dān)連帶責(zé)任。
(4)往來款項情況。要求單位要采取措施進行清理:如供水公司*年水廠移交時有關(guān)漂染廠所欠增容費(應(yīng)收款)達(dá)***萬元長期未收回。對確實可能產(chǎn)生壞帳的情況,需對應(yīng)收和應(yīng)付進行區(qū)別處理。對可能產(chǎn)生的應(yīng)收款壞賬,要核實清楚債務(wù)人的具體情況,來判定款項是否能夠收回;對可能產(chǎn)生的應(yīng)付款壞賬,要核實清楚債權(quán)人的具體情況,來判定款項是否需要支付。
(二)、財產(chǎn)清理核查結(jié)果
1、全市財產(chǎn)基本情況:全市行政事業(yè)、國有及國有控股企業(yè)固定資產(chǎn)*****萬元。其中:房屋建筑物**宗,建筑面積*******萬平方米,金額*****萬元;土地**宗,占地面積*****萬平方米,金額****萬元;車輛**輛,金額***萬元;通用設(shè)備**件,金額***萬元;專業(yè)設(shè)備**件,金額***萬元;家具及其他**件,金額***萬元;電氣設(shè)備**件,金額**萬元;電子產(chǎn)品及通信設(shè)備**件,金額**萬元;儀器儀表**件,金額**萬元;文藝體育設(shè)備1**件,金額**萬元;圖書文物及陳列品***件***萬元。另有90個單位,**項房屋建筑物已完工使用未納入固定資產(chǎn)管理,合計金額***萬元。
2、財產(chǎn)清理核查中主要存在的問題及分析
(1)經(jīng)清理核查全市土地及房屋建筑物資產(chǎn)問題比較突出。①建設(shè)單位與施工方存在的問題表現(xiàn)為:施工方在建設(shè)過程中超工程預(yù)算的項目,未與建設(shè)單位辦理相關(guān)有效手續(xù)引起工程尾款拖欠,不能辦理工程決算導(dǎo)致工程完工不能入帳;建設(shè)單位工程完工后沒有及時提供工程決算的材料到有關(guān)部門辦理手續(xù);建設(shè)單位與施工方存在工程質(zhì)量驗收問題不能得到有效解決造成工程不能決算,②合作建房未及時辦理資產(chǎn)分割手續(xù)導(dǎo)致完工資產(chǎn)未及時入帳也是重要原因之一。③學(xué)校因土地沒有評估價值及確權(quán)形成房屋已完工使用未納入固定資產(chǎn)管理經(jīng)統(tǒng)計我市有*家。
(2)財產(chǎn)雖然入帳但帳實不符主要表現(xiàn)為:①合作建房資產(chǎn)沒有分割沒辦理“兩證”以投資額暫入固定資產(chǎn)帳造成帳實不符。如:**大廈。②購置房產(chǎn)沒有實有面積沒有辦理“兩證”按購買款建立固
定資產(chǎn)帳。如:**部等單位購置房產(chǎn)。③公私混記造成帳實不符。如:***宿舍樓工房屋**套,已分配到個人**套,國有房產(chǎn)剩余**套,但分配到個人房產(chǎn)并沒有從帳面剔除造成虛增資產(chǎn)。④部分單位集資建房,個人產(chǎn)權(quán)與國有產(chǎn)權(quán)沒有分割也造成帳實不符。
(3)資產(chǎn)出租沒按有關(guān)程序?qū)徟。清理過程中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分單位房屋、店面出租沒按有關(guān)規(guī)定報財政部門審批、沒有公開招租。各鎮(zhèn)(辦)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、商貿(mào)系統(tǒng)、服務(wù)中心大多對外出租未經(jīng)審批,未執(zhí)行“收支兩條線”。原**中學(xué)對外出租合同1份,期限**年,涉及價值量大,潛在損失;市**中心對外出租土地**平方米,期限從**年延長至**年;**局19**年*月出租宿舍樓儲藏間,規(guī)定期限**年,租金**萬元一次性交清,租賃采用抽簽辦法,抽中者租中,須整改。
(4)設(shè)備沒有及時入帳。主要是教育系統(tǒng)**三年改善辦學(xué)條件總投入***萬元由于財務(wù)處理的原因沒有及時納入固定資產(chǎn)進行管理,目前已在積極的整改中,大部分已納入固定資產(chǎn)管理。
(5)、全市車輛基本情況(等待上級進一步布置清理):**①、按車輛來源分類:單位購買**輛,資金來源為財政撥款;財政調(diào)撥**輛,上級配備**輛,資金來源為上級資金和部分財政撥款;單位自籌*輛,全部為市醫(yī)院購買;資產(chǎn)重組*輛;贈送**輛(其中有1輛為部分捐贈部分財政撥款,產(chǎn)權(quán)已辦理登記的*輛,未辦理登記*輛),資金來源為社會捐贈,融資租賃*輛(國有企業(yè));借入*輛(其中借入國有性質(zhì)的單位、國有企業(yè)、社團組織共*輛,借入個人和私營企業(yè)*輛)。
②、經(jīng)過與原有資產(chǎn)清查的車輛情況進行核對,上報的單位中共*個單位共增報*輛(其中為新購*輛,借入車輛*輛,漏報*輛)。
③、此次統(tǒng)計車輛使用情況為領(lǐng)導(dǎo)用車*輛,辦公調(diào)配*輛,股室專用*輛,生產(chǎn)及經(jīng)營用車*輛,待報廢及報廢車輛*輛,被盜車輛*輛
3、經(jīng)濟合同清理核查結(jié)果:全市共有*個單位*份經(jīng)濟合同,其中行政事業(yè)單位共計*個單位*份經(jīng)濟合同,其中出租出借**份,對外投資*份,對外借貸*份,報經(jīng)審批的*分,未經(jīng)審批*份;國有及國有控股企業(yè)共計*個單位*份經(jīng)濟合同,其中出租出借*份,對外投資*份,對外借貸*份,報經(jīng)審批的*份,未經(jīng)審批*份。
4、其他情況:如電力公司原下屬單位**公司改制涉及金額大,須進一步核實。
三、清查過程中存在問題:
1、部分單位不夠重視,造成工作滯后。有的單位漏報情況比較嚴(yán)重。沒按要求對單位所有資產(chǎn)狀況進行上報,只對帳面上的數(shù)字應(yīng)付上報,單位大量的資產(chǎn)、對外投資游離于帳外,經(jīng)紀(jì)委、財政現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)了才象“擠牙膏”式的被動上報。如果現(xiàn)場核對沒發(fā)現(xiàn)的,單位未主動上報的有多少呢?這方面單位要重視,全面補上報。
2、單位不主動、采取消極回避的工作態(tài)度。因問題形成的時間長、情況復(fù)雜,發(fā)現(xiàn)問題后一問三不知、推來推去、不找歷史的憑證證據(jù)來說明問題。
3、對發(fā)現(xiàn)的問題沒按規(guī)定提出整改方案。如資產(chǎn)沒入帳的沒有想辦法入帳,合同有失公平的沒有主動提出解決方案;已造成損失或潛在損失的沒積極提出補救的措施。
四、整改措施:
1、對全市財務(wù)清理發(fā)現(xiàn)的問題逐單位逐筆解決落實。①有價政權(quán)、對外投資、對外擔(dān)保非正?赡茉斐蓳p失將依法依規(guī)并結(jié)合實際情況責(zé)成單位整改,已經(jīng)無可挽回的損失根據(jù)情況認(rèn)定責(zé)任,制定處理方案送工作組研究及領(lǐng)導(dǎo)組審批。②往來款項處理:財政部門根據(jù)現(xiàn)有的財務(wù)、會計制度并結(jié)合實際情況逐單位逐筆給予審批。涉及金額較大、情況較為復(fù)雜的由單位提出處理意見報清理小組審核后送聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)組審批。③形成制度及時處理往來款。每個會計年度結(jié)束后各單位應(yīng)及時分清本單位上年度非正常往來款并加以清理。
2、財產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的問題分類解決。①針對大量因已完工投入使用未入固定資產(chǎn)帳的財產(chǎn)責(zé)成建設(shè)單位抓緊工程財務(wù)決算盡早納入資產(chǎn)管理。②對非正常原因引起的,不能根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度進行工程決算房產(chǎn),進行分類區(qū)分并與相關(guān)部門探討初步擬定解決方案報市政府審批。③合作建房、購置房產(chǎn)及沒有辦證入帳要求相關(guān)單位限期整改。④財產(chǎn)公私混帳要求各單位提供依據(jù)報財政審批后進行調(diào)帳。⑤房產(chǎn)出租沒有報批及公開招租的單位限期補辦審批手續(xù),并對未公開招租房產(chǎn)的租金與同一地段房產(chǎn)出租市場價格進行比對,如比市場價偏低的查明原因并責(zé)令單位整改。
五、下一步工作計劃
1、徹底(繼續(xù))解決財務(wù)清理發(fā)現(xiàn)問題:如有價證券、對外投資、對外擔(dān)保等存在問題,并對三年以內(nèi)的往來款進行清理(自加任
務(wù))
2、突出重點、下大力氣抓土地、房屋建筑物方面存在的資產(chǎn)流失、潛在流失問題。
3、財產(chǎn)清理:由于財產(chǎn)清理存在的問題時間較長、量較大特別是已完工投入使用未入固定資產(chǎn)帳的這類問題應(yīng)該與相關(guān)部門探討形成有效的解決方案。
4、加強資產(chǎn)管理軟硬建設(shè)。①加快完善市國有資產(chǎn)管理中心、財政局、市政府三級資產(chǎn)管理體制。②爭取下半年完成市國有資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。③成立市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心。
5、以建立市國有資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)為契機,組織培訓(xùn)全市國有資產(chǎn)管理人員。
6、出臺相關(guān)管理規(guī)定。①適時出臺《***行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理補充規(guī)定》、《***行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)試行辦法》、《***行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置預(yù)算管理工作辦法》,進一步規(guī)范資產(chǎn)配置行為;②規(guī)范合同報批程序,加強對各單位出租、出讓、投資、擔(dān)保等經(jīng)濟合同的審批,從源頭上規(guī)范合同行為。
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