發(fā)改局201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

XX縣發(fā)展改革局

201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

今年以來，發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作主基調(diào)，全面奏響“大發(fā)展、富XX”的主旋律，突出抓好各項重點工作，緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)，各項工作取得了一定成績。

一、工作進(jìn)展情況（一）重點項目強(qiáng)勢推進(jìn)

201*年，我縣共實施和謀劃項目207個，總投資505億元。其中重點建設(shè)項目118個（續(xù)建項目41個，計劃新開工項目77個），總投資234億元，年度計劃投資70億元；財政性投資項目30個（續(xù)建項目6個，計劃新開工項目24個），總投資11.45億元，年度計劃投資1億元。謀劃項目59個，總投資259.5億元。

118個重點建設(shè)項目進(jìn)展情況：預(yù)計16月份可完成投資52億元，占年計劃投資的74.3%，順利實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。在41個續(xù)建項目中，天創(chuàng)管業(yè)、金締瓷磚等10個項目實現(xiàn)部分投產(chǎn)或投用，金力電池材料、硅谷復(fù)混肥等5個項目正在安裝調(diào)試設(shè)備，永洋汽車彈簧板、企美有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園等26個項目正在進(jìn)行主體建設(shè)；在77個計劃新開

工項目中，共有36個項目開工建設(shè)，開工率為46.8%，其中華裕雛雞孵化、千畝農(nóng)業(yè)觀光園等9個項目實現(xiàn)部分投產(chǎn)或投用；五德電子商務(wù)中心、紫山特鋼爐渣回收利用2個項目正在安裝調(diào)試設(shè)備；南大堡蔬菜物流園、光牌面粉等18個項目正在進(jìn)行主體建設(shè)；嘉宇玻璃、盛輝玻璃等7個項目正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。30個財政性投資項目進(jìn)展情況：6個續(xù)建項目全部為聯(lián)校建設(shè)工程，現(xiàn)均正在實施土建，部分土建完工；在24個計劃新開工項目中，富強(qiáng)路污水泵站建設(shè)、廣府旅游配套設(shè)施等8個項目開工建設(shè),其它16個項目正在落實資金或進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。59個謀劃項目進(jìn)展情況：15個項目已完成備案（核準(zhǔn)或批復(fù)），12個項目正在跑辦前期手續(xù)，32個項目未進(jìn)行前期工作。今年我縣列入省重點建設(shè)項目6個，列入市重點建設(shè)項目10個，省市重點項目個數(shù)均位列全市第一，并通過市重點途徑爭得用地指標(biāo)641畝。

（二）固資投入持續(xù)增長

全縣201*年全社會固定資產(chǎn)投資計劃安排168億元，其中：固定資產(chǎn)投資計劃安排157億元，同比增長22%；農(nóng)戶投資計劃安排11億元，同比增長10%。1-6月份，全縣固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成78.6億元，占年計劃的50.1％，同比增長22％。

（三）東部振興扎實推進(jìn)

根據(jù)邯鄲市東部振興工作推進(jìn)計劃，我縣負(fù)責(zé)對口幫扶

廣平縣，具體任務(wù)為推進(jìn)我縣凱源燃?xì)庥邢薰�司在廣平投資建設(shè)管道天然氣項目。201*年任務(wù)為投資3500萬元，使在廣平投資建設(shè)的管道天然氣項目達(dá)到入戶供氣條件。1-6月份，已完成投資1850萬元。其中：投資800萬元訂購天然氣門站和汽車加氣站設(shè)備，投資450萬元鋪設(shè)高壓管道3公里，投資300萬元鋪設(shè)中壓管道10公里，投資300萬元壘砌圍墻和天然氣調(diào)壓門站土建工程，項目進(jìn)展順利。

（四）央企對接穩(wěn)步進(jìn)行

以全省開展的“百家央企進(jìn)河北”活動為契機(jī)，按照市委、市政府要求，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極與中煤集團(tuán)、中鐵電氣化局集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)等6家央企開展對接工作。目前，邯煤機(jī)公司與中煤集團(tuán)、華燃長通公司與中石化天然氣有限責(zé)任公司、黎明鐵路器材有限公司與中鐵電氣化局集團(tuán)公司、億隆風(fēng)電公司與中鋼集團(tuán)天津分公司的4個對接已取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（五）爭取資金再創(chuàng)新高

我局認(rèn)真研究國家國債資金投向，精心包裝項目，積極向上跑辦，為河北硅谷化工爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2174萬元。在已爭取司法局業(yè)務(wù)用房資金340萬元、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站資金400萬元、農(nóng)村飲水安全資金1110萬元基礎(chǔ)上，盯緊已上報的惠澤園小區(qū)廉租房工程、農(nóng)村飲水安全、恒永潔凈新型過濾材料、紫山特鋼坑口電廠爐渣余熱回收利

用、縣節(jié)能監(jiān)察中心、中瑞糧食物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建等30多個項目8000多萬元，并且采取多種措施，努力爭取更多資金，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

二、存在的主要問題及原因

（一）重點項目建設(shè)難度加大。一是項目整體進(jìn)展不理想。受土地、資金、市場預(yù)期和地上附著物拆遷等因素制約，在77個已開工的項目中，金路農(nóng)產(chǎn)品市場、億隆風(fēng)電設(shè)備等12個項目停建，勤道光伏、華誠易璇軸承等11個項目建設(shè)進(jìn)度緩慢；在41個未開工項目中，僅有廣府游客服務(wù)中心、永河線大修等13個項目可在近期開工建設(shè)，一定程度影響了全縣項目建設(shè)整體推進(jìn)。二是項目建設(shè)后勁不足。主要受土地指標(biāo)不足影響，在興縣立縣的省、市重點建設(shè)項目中，總投資達(dá)56億元的順德家居及燈飾博覽、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流、仁泰醫(yī)藥物流3個項目未能按省市要求及時開工建設(shè)，投資9.3億元的南大堡蔬菜物流園及農(nóng)業(yè)示范園項目部分已開工土建工程被迫叫停。此外，還有投資11.5億元的鄲豪調(diào)味品、投資4.98億元的企美有機(jī)產(chǎn)品加工園、投資7.37億元的安盛玻璃等部分項目因地上附著物拆遷緩慢，不能全面或及時開工建設(shè)，項目拉動效應(yīng)有所減弱。三是儲備項目推進(jìn)不力。在年初謀劃儲備的59個謀劃項目中，16月份僅有15個項目完成備案(核準(zhǔn)或批復(fù))手續(xù)，12個項目正在跑辦備案(核準(zhǔn)或批復(fù))等前期手續(xù)，推進(jìn)力度有待進(jìn)一

步加大。

（二）固定資產(chǎn)投資形勢嚴(yán)峻。入庫項目個數(shù)少，投資規(guī)模小，投資增長后勁不足，與市政府下達(dá)我縣的全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)相比還有部分缺口。

三、下半年工作謀劃（一）下半年工作目標(biāo)

201*年下半年，發(fā)改局的工作目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“大發(fā)展、富XX”為目標(biāo)，以重點項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等工作為重點，全面掀起“二起創(chuàng)業(yè)”新高潮。

（二）下一步工作措施

針對工作中存在的主要問題，下半年將進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)力度，全面提升各項工作上水平。一是千方百計籌措資金。認(rèn)真研究國債資金、中央和省預(yù)算內(nèi)資金投向，爭取上級資金，同時積極參加各種招商會、洽談會，改進(jìn)招商方式，多渠道、多方式地利用縣外資金。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。對上年已開工建設(shè)的重點項目，努力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工，發(fā)揮效益。抓一批、促一批能開工建設(shè)的項目，利用“六個一”工程，及時提醒縣領(lǐng)導(dǎo)分包項目存在的問題，有針對性地開展工作，盡快掀起項目建設(shè)高潮。對確有困難不能開工建設(shè)項目，要果斷進(jìn)行調(diào)整。同時抓好項目謀劃儲備，增強(qiáng)項目建設(shè)后勁。三是

盤活土地。在積極向上爭取用地指標(biāo)的同時，及時進(jìn)行用地清理，盤活土地存量，提高土地使用效率。

XX縣發(fā)改局

二○一二年七月十日

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XX縣發(fā)展改革局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)展改革局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣十次黨代會、十屆二次全會精神，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”工作主線，充分發(fā)揮“觀全局、謀大事、出實策”參謀助手作用，下大力穩(wěn)增長抓項目建設(shè)、促轉(zhuǎn)型抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、上水平抓體制改革、精管理抓機(jī)關(guān)建設(shè)，全局各項工作扎實開展，強(qiáng)力地推進(jìn)了建設(shè)富強(qiáng)美好人民滿意自治縣步伐。

回顧上半年工作，我們主要抓了以下幾個方面：一、立足于穩(wěn)中求進(jìn)，及時掌控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，全力保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

一是在年度計劃編制上求科學(xué)。深入貫徹落實各級經(jīng)濟(jì)工作會議、黨代會精神，分析研判全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，科學(xué)編制了《201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，并順利通過縣十五屆人大一次會議批準(zhǔn)實施。

二是在運(yùn)行監(jiān)測分析上求準(zhǔn)確。全面跟蹤、動態(tài)監(jiān)測縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，完成了《一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》等多篇高質(zhì)量的分析文章。上半年全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但在全市來看還是較好的。

預(yù)計上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成36億元，增長13%；財政收入完成7.4億元，增長42.3%，其中地方一般預(yù)算收入完成4.6億元，增長51.6%；固定資產(chǎn)投資完成28.5億元，增長21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15億元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14300元，增長15%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)7800元，增長25%，均能實現(xiàn)任務(wù)過半。

三是在專題調(diào)查研究上求深入。在如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)少數(shù)民族科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等方面完成了《XX縣需從省級層面予以支持的政策建議》等13篇調(diào)研文章，并深入金隅、福喜、神華等多家企業(yè)了解企業(yè)運(yùn)營情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

四是在農(nóng)經(jīng)信息反饋上求快速。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息動態(tài)監(jiān)測點職能，及時向國家發(fā)改委反饋涉農(nóng)信息20多篇，其中《XX縣全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)》等12篇信息被轉(zhuǎn)發(fā)。

二、著力于轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，主動助推高端項目集聚，全力夯實轉(zhuǎn)方式上水平基礎(chǔ)

一是抬高門檻促轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口，堅決杜絕限制類和淘汰類項目引進(jìn)，把控好新上項目與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。明確提出了園區(qū)引進(jìn)項目原則與標(biāo)準(zhǔn)，為縣委、縣政府研究制定全縣《關(guān)于促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級推動實施精良管理的意見的實施細(xì)則》提供參考。

二是高端儲備促轉(zhuǎn)型升級。滾動儲備各類項目，確�？h級項目儲備不低于100個，截至目前，共儲備投資千萬元以上項

目158個，其中工業(yè)項目90個，三產(chǎn)項目36個，占比分別為57%、22.8%。精心備戰(zhàn)“5〃18”經(jīng)洽會，在省市會上成功簽約味全鮮食生產(chǎn)等3個高端項目。京潮酒店設(shè)備生產(chǎn)等14個項目列入市重點項目計劃，首鋼裝備制造業(yè)基地等4個投資20億元以上項目列入省重點項目計劃。

三是加快在建促轉(zhuǎn)型升級。做好在建項目的全程跟蹤服務(wù)，今年上半年，全縣實施千萬元以上項目101個，本年完成投資66.7億元，同比增長39.2%，其中，實施億元以上項目、工業(yè)項目分別為67個、79個，本年完成投資分別為53.7億元和39億元。

四是控制能耗促轉(zhuǎn)型升級。積極開展固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估審查登記工作。對千家重點用能企業(yè)實施年度節(jié)能考核，組織企業(yè)開展節(jié)能審計和節(jié)能規(guī)劃編制。支持食品加工業(yè)、鋼壓延業(yè)等重點企業(yè)實施技術(shù)改造，上半年實施技改項目9個，實施技改企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中占比由16.5%上升至32.8%,預(yù)計萬元GDP能耗下降3%，超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

五是精細(xì)服務(wù)促轉(zhuǎn)型升級。在項目審批服務(wù)中明確提出了“三個清、四個零、五堅持、六不讓”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，共辦理固定資產(chǎn)投資項目行政許可審批事項53件，在縣紀(jì)委組織的網(wǎng)上群眾滿意度測評活動中，列經(jīng)濟(jì)社會管理類群眾滿意度前五名。

三、致力于人民滿意，積極落實措施改善民生，全力確保重點任務(wù)圓滿完成

一是推進(jìn)醫(yī)改，辦好健康為民實事。認(rèn)真履行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，起草完成了關(guān)于《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革201*年主要工作安排》和《關(guān)于村衛(wèi)生室實施基本藥物制度情況的報告和建議》。

二是入村幫扶，做好“基層建設(shè)年”利民實事。積極組建駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入霍各莊村開展入村幫扶工作，研究謀劃了《霍各莊村幫扶方案》；協(xié)助配合XX鎮(zhèn)黨委政府完成該村“兩委班子”換屆工作；并幫助做好環(huán)境治理、隱患排查、文化中心選址等各項工作。

三是盯緊爭列，抓好爭取資金民生項目申報。上半年，我局共謀劃上報爭取資金項目13個，其中食品安全、基層衛(wèi)生院等民生項目達(dá)11個，謀劃上報的邵府衛(wèi)生院、陳府衛(wèi)生院項目擬爭取資金78萬元；謀劃上報的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目獲得上級承諾資金75萬元。

四、聚焦于精良管理，健全部門各項規(guī)章制度，全力推進(jìn)發(fā)展改革隊伍建設(shè)

一是健全制度實施精良管理；二是加大措施推進(jìn)素質(zhì)提升；三是勤政廉政培樹發(fā)改形象。嚴(yán)格依法辦事，依律而行、廉潔從政，推行部門“三不準(zhǔn)”、“六不讓”，堅決杜絕項目審批過程中的吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，真正做到了發(fā)展改革陽光服務(wù)。

總之，在上半年工作中，我們雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下三個方

面：一是把握宏觀環(huán)境變化、促進(jìn)發(fā)展改革的能力還需進(jìn)一步提高；二是謀劃項目、管理項目的水平還需進(jìn)一步提升；三是機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下半年的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，立足發(fā)展改革本職，穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，扎實做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點項目建設(shè)、無償資金爭取、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)等工作，為建設(shè)富強(qiáng)美好人民滿意的自治縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，將著力抓好以下四方面工作：1、抓項目建設(shè)，保投資總量增長。堅持“投資拉動，項目帶動”，突破常規(guī)推進(jìn)項目建設(shè)，力爭全年實施億元以上項目93個,總投資509.8億元，本年計劃完成投資116.8億元。一是督在建。全力督導(dǎo)高性能稀土永磁材料生產(chǎn)等大項目加快進(jìn)度，早日投產(chǎn)。二是促開工。加快味全鮮食生產(chǎn)等大項目推進(jìn)進(jìn)程，促其早日開工建設(shè)。三是強(qiáng)儲備。積極指導(dǎo)各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃運(yùn)作新項目，進(jìn)一步充實更新項目儲備庫。

2、抓運(yùn)行調(diào)度，保經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。一方面，重點對固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開展時時追蹤，做到每月一調(diào)度、每季一分析。預(yù)計全年地方生產(chǎn)總值增長12%；財政收入增長22%，其中地方一般預(yù)算收入增長28%；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長10%以上；萬元GDP能耗下降2.97%，均能夠完成年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)。另一方面，繼續(xù)適時深入搞好重大課題調(diào)研。

3、抓要素供給，促集聚集約發(fā)展。一方面，爭重點搶土地。預(yù)計全年可爭列省重點項目4個，市重點項目14個。另一方面，列計劃搶資金。及時把握中央投資動態(tài)，準(zhǔn)確篩選組織項目申列國家、省、市投資計劃，確保全年爭取上級扶持資金突破1000萬元。

4、抓隊伍建設(shè)，促服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)格落實權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目備案、核準(zhǔn)、審批制度，在縮短辦理時限1/2的基礎(chǔ)上，再次縮短1/3，達(dá)到一日備案、三日核準(zhǔn)、七日審批上報。堅持一門受理，一站式服務(wù)，推行發(fā)改投資服務(wù)“五公開”，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二一二年七月十二日

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