201*-201*年依法行政總結(jié)

杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所201*-201*年

依法行政工作總結(jié)

201*年以來，杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在區(qū)政府和衛(wèi)生局兩級(jí)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，根據(jù)市、區(qū)行政執(zhí)法工作的總體部署，結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，緊緊圍繞社會(huì)輿論和人民群眾普遍關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點(diǎn)問題，秉公執(zhí)法，依法行政，全力以赴，開拓創(chuàng)新，通過全所干部職工的共同努力，各項(xiàng)執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，工作任務(wù)圓滿完成，為維持全區(qū)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我單位近年的依法行政工作匯報(bào)如下：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)

201*年以來，我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下，在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下，對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔，進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任。專門制定了《杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于崗位職能設(shè)置方案》，統(tǒng)一安排，重新調(diào)整監(jiān)督科室崗位職能和人員設(shè)置，定編定崗，實(shí)行了管轄區(qū)域內(nèi)公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病防治等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作的綜合化、網(wǎng)格化管理。同時(shí)每個(gè)科室牽頭監(jiān)督類別，做到綜合監(jiān)督與�？茙ь^相結(jié)合。“網(wǎng)格化”管理的實(shí)行，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率明顯提高，為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊�求，�?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟(jì)等各項(xiàng)行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。

二、注重宣傳培訓(xùn)，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。內(nèi)部培訓(xùn)方面，今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等，鼓勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn)，取得了比較滿意的成效。社會(huì)宣傳方面，近3年都邀請省衛(wèi)生監(jiān)督所專家對全區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。全國職業(yè)衛(wèi)生宣傳周期間深入基層勞動(dòng)用人單位進(jìn)行宣傳,并組織和監(jiān)督員在解放路進(jìn)行了宣傳咨詢活動(dòng)。通過堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。

三、完善內(nèi)部制約機(jī)制，認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。對群眾投訴和舉報(bào)的衛(wèi)生案件能按規(guī)范要求及時(shí)登記并進(jìn)行調(diào)查、取證、監(jiān)督抽檢，對確屬違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的予以查處、依法進(jìn)行行政處罰。201*年以來共處理各類投訴舉報(bào)222起（食品98起、公共場所2起、醫(yī)療機(jī)構(gòu)122起），都能做到件件有記錄、有處理、有回復(fù)，群眾對處理結(jié)果表示滿意。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法案件及時(shí)完成組織調(diào)查、取證、查處工作。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。

四、堅(jiān)持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)自建所以來，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊(duì)伍建設(shè)，始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力，采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。多次邀請省所法制科科長龍際來講解執(zhí)法案件的移交、文書的制作及監(jiān)督員法律責(zé)任等；201*年8月份，我所包括兩名副所長和科主任、業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的13名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了省衛(wèi)生廳組織的為期8天的“山西省201*年衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”封閉式訓(xùn)練。通過堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn)，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。

五、倡導(dǎo)陽光執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開為促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)行政管理活動(dòng)的透明度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政效能，今年以來，我所結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則，采取多種渠道，多種方式，不斷加大政務(wù)公開力度。一是設(shè)立了內(nèi)容齊全、簡單明了的政務(wù)公開專欄，專欄的基本內(nèi)容包括：單位的服務(wù)宗旨和原則、執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、許可時(shí)限、執(zhí)法人員的姓名和照片、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，臨時(shí)公開欄陸續(xù)公開工作動(dòng)態(tài)、信息等一百余條。二是設(shè)立了“投訴意見舉報(bào)箱”，廣泛征求、收集社會(huì)各界對本單位及個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見建議。三是公開工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算情況。通過一系列形式的政務(wù)公開，達(dá)到了方便群眾辦事、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)民主決策、民主監(jiān)督制度的良好效果，受到了群眾的一致好評(píng)。

六、嚴(yán)格審查許可，證件管理規(guī)范高效

今年我所進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序，在對全區(qū)公共場所、放射衛(wèi)生、二次供水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)（經(jīng)營）單位做出衛(wèi)生行政許可前，均嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查，對不具備基本標(biāo)準(zhǔn)和許可條件的不予辦理證件。

七、遵循執(zhí)法程序，衛(wèi)生行政處罰權(quán)規(guī)范運(yùn)行

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。我所根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。201*年對46戶超范圍經(jīng)營、從業(yè)人員不體檢上崗和餐具不消毒的單位進(jìn)行了行政警告和罰款處理，罰金27200元。201*年共查處各類違法案件158起（食品112起、醫(yī)療44起、公共場所2起），罰款人民幣19500元（其中食品3900元、醫(yī)療15100元，公共場所500元）。查扣非法從事經(jīng)營活動(dòng)的工用具136件，其中冰箱4臺(tái)，桌椅105件，其它27件。沒收不合格藥品43件、醫(yī)療器械17件、器械柜4件。201*年出動(dòng)執(zhí)法人員2500余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛100余臺(tái)次，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1000余戶次，查處無證行醫(yī)“黑診所”36戶，取締35戶，移交公安機(jī)關(guān)1戶，下達(dá)行政罰款55000元，沒收藥品20箱，沒收器械6盒（臺(tái)）。處罰力度逐步加大，執(zhí)法成效明顯提高，

回顧近來我所在依法行政工作方面取得成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題：一是監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。隨著《食品安全法》的貫徹實(shí)施和衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整，衛(wèi)生監(jiān)督所不再承擔(dān)食品衛(wèi)生監(jiān)督職能，原來靠食品衛(wèi)生監(jiān)測、許可等收費(fèi)維持日常監(jiān)督支出的體制已不存在，但衛(wèi)生監(jiān)督所仍然承擔(dān)著醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)督、公共場所監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等大量公共衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。對衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治、查辦案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生法制宣傳和監(jiān)督員培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有上級(jí)衛(wèi)生行政部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和地方財(cái)政的經(jīng)費(fèi)保障，無法保證各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)的全面落實(shí)。二是業(yè)務(wù)用房用車和辦公及取證設(shè)備嚴(yán)重短缺。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》中“縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑規(guī)模應(yīng)不少于1200平方米”和“每4-8名監(jiān)督員配備一輛監(jiān)督執(zhí)法車輛”的標(biāo)準(zhǔn)要求，我所急需解決監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛和辦公及取證設(shè)備問題。三是監(jiān)督員數(shù)量不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)不符合新的工作要求。隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的豐富，衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢更加復(fù)雜，人們對公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測需求不斷提高。尤其是監(jiān)督體制改革后，把相關(guān)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)統(tǒng)歸衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的工作任務(wù)不斷加大，衛(wèi)生監(jiān)督所不但要對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，還要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員不但要具備衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)，而且要對診療技術(shù)規(guī)范、臨床用血安全、傳染病報(bào)告、疫苗接種等方面的知識(shí)全面系統(tǒng)掌握。依照監(jiān)督所現(xiàn)有的人員技術(shù)結(jié)構(gòu)，恰恰缺少這方面的專業(yè)人員，急需調(diào)整解決。四是部門之間配合協(xié)調(diào)工作難度較大。衛(wèi)生監(jiān)督中的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督等工作，需要司法、教育、建設(shè)、工商、水務(wù)等部門支持配合。由于涉及責(zé)任、經(jīng)費(fèi)等問題，監(jiān)督所與這些部門的工作協(xié)調(diào)存在一定的難度。

所有這些問題的存在，既有政策體制方面的客觀因素，也有我們工作中思想不夠解放、創(chuàng)新精神不足、畏難情緒嚴(yán)重等方面的主觀原因。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)高效監(jiān)督服務(wù)外樹形象，全面落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)督、公共場所監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局。

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201*年依法行政工作總結(jié)

日期：201*-2-99供稿：藥監(jiān)局瀏覽881次欄目責(zé)任編輯：藥監(jiān)局

今年來，我局行政執(zhí)法工作在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位的幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為契機(jī)，以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”為目標(biāo)，緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法這個(gè)主題，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作的實(shí)際情況，把行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，使藥監(jiān)隊(duì)伍更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)，切實(shí)不辱使命、不負(fù)重托，保證了人民飲食用藥安全放心�，F(xiàn)將我局201*年度依法行政工作總結(jié)如下：

一、高度重視，工作指導(dǎo)思想明確。

我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以保障人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，認(rèn)真履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，先后成立了“依法行政”、“政務(wù)公開”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”“法制建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組和法制工作人員。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各業(yè)務(wù)科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立一崗一責(zé)任，哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

二是制定法制建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)依法行政。

我局始終把法制建設(shè)納入議事日程，我局在通過開展各項(xiàng)法制建設(shè)決議的同時(shí)，制定了法制建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作意見，做到年初有安排，階段有檢查，年終有總結(jié)，使整個(gè)法制建設(shè)工作全面、系統(tǒng)和規(guī)范，從而更好地推進(jìn)我局依法行政工作。三是建立完善財(cái)政機(jī)制，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

我局每年將行政執(zhí)法工作所需全部經(jīng)費(fèi)列入全年財(cái)務(wù)支出大本計(jì)劃，專款專用，不得擅自挪用。對由于資金保障渠道不暢，對人為或其他原因給依法行政工作造成影響的，依法給予行政處理。對暫扣、沒收的藥品做到專人登記、專人保管，對罰沒票據(jù)嚴(yán)格管理，實(shí)行備案登記，做到收支兩條線。

二、建立完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為。

如何更好地實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法？我局清醒認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，才能有效遏制執(zhí)法腐敗，只有提高法制監(jiān)督效能，才能提高依法行政水平，才能更好地履行藥品監(jiān)管職責(zé)。

一是建立完善執(zhí)法制度和配套的督察制度。

我局認(rèn)真抓好行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善工作，先后制定出臺(tái)了《依法行政若干規(guī)定》、《高效勤政若干規(guī)定》、《廉政從政若干規(guī)定》、《行政執(zhí)法自由裁量公開制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等38項(xiàng)制度，使機(jī)關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化，做到以制度建設(shè)規(guī)范行為，以行為規(guī)范促進(jìn)工作開展。我局還定期依照督察制度檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)情況,依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加強(qiáng)了全局貫徹實(shí)施法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，狠抓建制促執(zhí)法，取得了良好效果。

二是建立健全決策機(jī)制，規(guī)范辦事程序。

依法行政的核心是依法辦事。在建章立制的基礎(chǔ)上，我局還從決策機(jī)制、行政執(zhí)法等方面規(guī)范辦事程序，要求全局上下自覺遵守。在決策機(jī)制方面，堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策，建立起一套公眾參與，專家咨詢和政府決策相結(jié)合的機(jī)制，做到行政決策內(nèi)容和程序合理合法。在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格辦案程序，要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時(shí)做到亮證執(zhí)法，填寫執(zhí)法檢查記錄，每月匯總后裝訂成冊，報(bào)局辦公室存檔。在辦理案件時(shí)做到事實(shí)清楚，程序合法，證據(jù)充分。在辦案過程中做到文明執(zhí)法，詳細(xì)告知行政相對人享有的權(quán)利和義務(wù)。在作出處罰決定時(shí)做到公開、透明，杜絕暗箱操作行為的發(fā)生，保證了執(zhí)法工作健康有序地進(jìn)行。在依法辦事的同時(shí)，對重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審制度，凡涉及重大違法案件的處罰時(shí)都要提交局重大案件案審會(huì)集體討論，聽取案件處理意見，集體做出審核決議。

三是建立完善應(yīng)急體系，掌控藥品安全突發(fā)事件。

為有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制重大藥品、醫(yī)療器械安全事故，建立健全對重大藥品、醫(yī)療器械安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少重大藥品、醫(yī)療器械安全事故對公眾身體健康和生命安全造成的危害，我局于去年1月份出臺(tái)了《淮陰區(qū)藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》并于今年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了修正。從執(zhí)法人員預(yù)演的效果來看，該預(yù)案的出臺(tái)提高了全區(qū)應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全事故的能力，能有效預(yù)防積極應(yīng)對和及時(shí)控制重大藥品、醫(yī)療器械安全事故，在保障公眾用藥用械安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面意義重大。

四是建立健全公示機(jī)制，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

我局積極推行行政公示制，對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行疏理，并進(jìn)行公示。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、辦結(jié)案期限等職權(quán)目錄以流程圖、公示欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大食品、藥品安全問題，由局長負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織查處，并公開處理結(jié)果。同時(shí)我局通過還公開舉報(bào)投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑，來增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度和執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)，全方位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。為促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作進(jìn)一步科學(xué)有序，我局還適時(shí)邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，在對反饋的意見建議逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類的基礎(chǔ)上拿出切實(shí)可行的改進(jìn)方案。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高監(jiān)督效能。

為確保依法行政工作推進(jìn)到位，我局嚴(yán)格這遵循《江蘇省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，根據(jù)追究有據(jù)，處理有序的原則，對本局行政管理人員在履行行政處罰、行政確認(rèn)等公務(wù)過程中的行政過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。我局還全面推行案件回訪制度，采取走出去、請進(jìn)來，調(diào)查問卷等多種方法，對案件質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估。要求案件承辦人必須于每月月底將當(dāng)月受理案件的行政相對人基本情況、案由、收結(jié)時(shí)間、結(jié)案方式報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察員，由紀(jì)檢監(jiān)察員向各行政相對人寄發(fā)《案件回訪調(diào)查表》，根據(jù)不同情況分類處理，對一般性的問題公開曝光，對違規(guī)違紀(jì)問題予以嚴(yán)肅認(rèn)真查處。

由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實(shí)的工作，建局以來從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件，有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，依法行政水平明顯提高，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

三、加強(qiáng)崗位知識(shí)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。

只有不斷加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，用知識(shí)充實(shí)頭腦，不斷提高對依法行政的認(rèn)識(shí)，才能全面實(shí)施依法行政，做好食品藥品監(jiān)管工作。我局領(lǐng)導(dǎo)清楚地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。

一是廣泛開展動(dòng)員活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)氛圍。通過召開學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)理論的普及學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清藥監(jiān)工作面臨的形勢、任務(wù)與壓力，找出差距，積極接受“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，形成全員學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

二是結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。

我局根據(jù)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，每年年初結(jié)合本單位工作和干部隊(duì)伍實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)方案和干部職工培訓(xùn)計(jì)劃。以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點(diǎn)，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，提出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研修任務(wù)。堅(jiān)持對新錄用人員在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)，提高崗位適應(yīng)能力；對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力；對從事行政執(zhí)法工作的人員進(jìn)行依法行政和法律知識(shí)的更新培訓(xùn)，提高依法行政能力。

三是建立健全學(xué)習(xí)制度，加大硬件投入。

為了保障學(xué)習(xí)不走過場，我局配套建立了一套督促干部職工自覺學(xué)、用心學(xué)的規(guī)章制度，主要制定了黨組中心組學(xué)習(xí)管理辦法、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)考勤制度、干部述學(xué)制度、干部學(xué)習(xí)檔案等。定期組織全局干部職工法律理論業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試，干部考試成績要與干部考核評(píng)優(yōu)、干部選拔任用等相結(jié)合。對教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)做到優(yōu)先安排。每年僅用于訂閱相關(guān)學(xué)習(xí)材料、辦培訓(xùn)班等的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到3萬余元。今年來，我局又陸續(xù)添置了教學(xué)投影機(jī)和大背投電視等設(shè)備，修建了學(xué)術(shù)報(bào)告廳、職工閱覽室等，保障了干部職工學(xué)習(xí)的需要。

四是開展形式多樣培訓(xùn)，狠抓能力提高。

我局充分利用各種學(xué)習(xí)載體，設(shè)計(jì)多層次、有實(shí)效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)感召力和吸引力。年初，我局制定了201*年學(xué)習(xí)計(jì)劃，并采取講課、領(lǐng)學(xué)的方式，先后組織全局干部職工對《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，請市局法規(guī)處的專家對行政執(zhí)法文書的制作、藥品醫(yī)療器械的監(jiān)管進(jìn)行了授課，對《典型案例》進(jìn)行了分析研究。注重干部職工的送學(xué)，今年來共選派人員22人次參加了省、市行政執(zhí)法管理、稽查、藥品不良反應(yīng)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，有效地強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。另外，我局還建立學(xué)法日制度，把每個(gè)月15號(hào)定為學(xué)法日，由業(yè)務(wù)骨干講解技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)及相關(guān)，法律知識(shí)，并就典型案例展開討論，舉案說法，結(jié)合實(shí)際案例，分析討論執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和辦案程序的合法性，找出潛在危機(jī)，及時(shí)糾正，防患未然。四、強(qiáng)化法制宣傳工作，樹立良好形象。

推進(jìn)普法和依法治理工作，行政執(zhí)法部門是主力軍。建局以來，我局始終把法制宣傳教育列為依法行政的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的中心工作及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，結(jié)合各個(gè)發(fā)展時(shí)期的工作特點(diǎn)，牢牢抓住整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地履行自身職責(zé)，依法治藥，多層次、多途徑開展藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳，促進(jìn)社會(huì)誠信制度的建立，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

一是抓好法律法規(guī)宣傳，提高維權(quán)意識(shí)。

我局通過“三進(jìn)三結(jié)三普”活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)藥品安全、飲食衛(wèi)生知識(shí)以點(diǎn)帶面的普及活動(dòng)。抓住“315”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī)，加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。利用假劣藥品現(xiàn)場識(shí)別咨詢、流動(dòng)展牌、掛橫幅、送法下鄉(xiāng)等多種形式向社會(huì)進(jìn)行宣傳。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng)，提高人民群眾健康消費(fèi)的法律意識(shí)，維護(hù)了自身合法權(quán)利。

二是把宣傳貫穿于監(jiān)管，監(jiān)幫促相結(jié)合。

結(jié)合藥品、醫(yī)療器械市場秩序整規(guī)活動(dòng)，宣傳普及相關(guān)藥品監(jiān)管知識(shí)。藥品稽查大隊(duì)在查處案件過程中，就當(dāng)事人違法問題及時(shí)發(fā)出《稽查建議書》，指出存在問題，宣傳法律知識(shí)。各業(yè)務(wù)處室在日常監(jiān)督檢查中，就檢查中發(fā)現(xiàn)相對人的不當(dāng)行為，當(dāng)場發(fā)出《監(jiān)督檢查建議書》，幫助其了解相關(guān)法規(guī)，及時(shí)整改，規(guī)范經(jīng)營，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合。

三是抓好法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高守法意識(shí)。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營意識(shí)，提高依法辦事的自覺性，我們采取“分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，舉辦各涉藥單位從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班，以此來提高從業(yè)人員的法律意識(shí)，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)依法辦事的自覺性明顯提高。

四是廣納善言提高成效，以宣傳促監(jiān)管。

我局主動(dòng)征求人大、政協(xié)部門和行風(fēng)監(jiān)督員的意見，采納他們對有關(guān)法規(guī)宣傳的有益建議，以宣傳促監(jiān)管。我局還就一些熱點(diǎn)問題開展論證會(huì)、座談會(huì)，下基層調(diào)研等多種形式、了解聽取管理相對人的意見，以便出臺(tái)相關(guān)配套政策措施更具可行性。

五是建立健全宣傳機(jī)制，提升藥監(jiān)形象。我局今年來，進(jìn)一步完善信息宣傳工作制度，把宣傳報(bào)道、信息傳遞等工作列入到各科室的工作考核，建立獎(jiǎng)懲制度。利用電子版和紙質(zhì)版兩種形式，開展信息宣傳，主要是通過各級(jí)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體平臺(tái)，宣傳食品藥品安全監(jiān)管工作，使社會(huì)各界和公眾更加關(guān)心、了解和支持食品藥品監(jiān)管工作。我局還建立重大食品藥品安全報(bào)道制度，定期通過媒體發(fā)布本區(qū)的食品藥品安全狀況。

通過以上多種形式，不僅宣傳了食品藥品監(jiān)管部門的職能，更使管理相對人和廣大人民群眾增強(qiáng)了守法經(jīng)營和依法維權(quán)的意識(shí)，提高了群眾對藥監(jiān)部門的認(rèn)識(shí)度和可信度，樹立了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。

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