教育局201*年上半年依法行政工作總結(jié)

瓜州縣教育局201*年上半年依法行政

工作總結(jié)

201*年我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導和支持下，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，緊緊圍繞《瓜州縣依法執(zhí)政五年規(guī)劃》和《瓜州縣教育局依法執(zhí)政五年規(guī)劃》深入推進依法行政，是我局依法行政工作水平有了很大提高，為實現(xiàn)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整第一階段和“辦人民滿意的教育”工作目標提供了強有力的保障�，F(xiàn)將今年上半年我局依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、堅持依法行政，工作規(guī)范化程度明顯提高。

1.全面落實依法行政責任制。全縣貫徹落實全面推進依法行政工作的有關(guān)精神，立足提高干部和教職工的法制觀念，提高依法決策、依法管理、依法執(zhí)教能力和法制意識，把行政執(zhí)法納入目標管理，根據(jù)《國務院依法行政實施綱要》和《瓜州縣依法行政五年規(guī)劃》，調(diào)整了瓜州縣教育系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導小組和瓜州縣教育局行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查小組，進一步修訂完善了行政執(zhí)法責任制九項制度，制定了《瓜州縣教育局首問責任制》、《瓜州縣教育局服務承諾制》、《瓜州縣教育局行政執(zhí)法責任制考核辦法》、《瓜州縣教育局行政執(zhí)法責任制評議考核細則》等。同時，局機關(guān)根據(jù)行政股室工作的特點和任務，進一步明確了各崗位執(zhí)法標準、程序，制定并簽訂了股室工作責任書。

2．大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設。在全縣各學校中開展了“廉政文化進校園”活動，有力地杜絕行業(yè)不正之風的滋生。

3．建立健全教育督導評估制度。我們將各類教育納入督導評估范疇，大力加強“兩基”督導檢查工作，緊緊圍繞教育經(jīng)費

投入、質(zhì)量管理、項目建設、教師隊伍建設、安全工作、法制教育、綜合治理等重點工作和熱點問題進行專項督導。逐步建立起與新課程改革匹配的課堂教學、教師活動、學生活動等方面的評價指標體系，促進了學生、教師、學校的不斷發(fā)展。

4．深入貫徹落實《義務教育法》，進一步規(guī)范辦學行為。禁止學校和教師占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課或集體補課，嚴禁教師利用職務之便，動員、組織學生參加以盈利為目的的校外補習班，對有令不行、有禁不止，繼續(xù)辦校外補習班的教師，按照有關(guān)規(guī)定進行通報批評，同時還追究學校領(lǐng)導的責任。

5．進一步提高教育考試和招生的公信度、透明度。嚴密考試組織程序，加強考風考紀建設，鞏固招生“陽光工程”成果，確保了招生考試工作的公正、公平。

6．加大依法行政檢查力度。認真組織開展了以《義務教育法》、《未成年人保護法》（新修訂）、《食品衛(wèi)生安全法》、義務教育階段“兩免一補”政策的落實等為重點的執(zhí)法專項檢查，促進了執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法程序公開化和執(zhí)法行為規(guī)范化，提高了教育行政執(zhí)法和教育普法水平，進一步優(yōu)化了教育執(zhí)法環(huán)境。

二、立足實際，努力提高教育管理水平。

1．依托“六五普法”工作，切實加強青少年的法制教育。根據(jù)《酒泉市青少年法制教育大綱》，學校把學習《憲法》、《刑法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》以及國家禁毒等方面的法律法規(guī)列為普法教育的主要內(nèi)容。針對青少年的特點，將法制教育與德行教育有緊密結(jié)合，采取各種有效形式，作好法制教育的計劃、師資、教材、課時“四落實”工作。要發(fā)揮學校、家庭、社會力量，切實好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作，增強青少年的法律意識。

2．積極推進政務公開、校務公開，增強教育管理、學校管

理的透明度。一是加強了校務公開工作，各校分別建立了標準的校務公開欄、財務收費公開欄，教育局在考核學校時，設有專門的項目，加強了對學校校務公開的管理；二是加強局機關(guān)的政務公開力度。在教育局大樓門廳設立了政務公開欄，樓門外設立意見箱，樓道公示各股室的職責、工作程序，會議室公示了教育局201*年工作思路和工作目標；三是對社會熱點難點問題，采取邀請社會人士，如人大代表、政協(xié)委員、村組干部等，召開座談會予以說明，通報情況，實行局長公開辦公制度，定時接待來訪人員；四是通過新聞媒體，對重大事項進行新聞發(fā)布，增加辦事的透明度。

3.加大行政執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范辦學行為。在全面加強教育行政管理的同時，針對教育的熱點難點問題展開調(diào)研，加大行政執(zhí)法的力度。一是對亂開班、亂收費、教師從事家教等熱點問題進行查處；二是加強了學校的依法執(zhí)教、依法治校的管理力度，教育局在每學期開校時，組織專門的督察小組，結(jié)合學校的開校情況，對學校的課程開設、收費、減負等工作進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、依法查辦。

4．強抓“平安校園”建設。努力營造“三個環(huán)境”：一是深入開展創(chuàng)建平安校園的安全文明窗口作用，努力營造安定的社會政治環(huán)境；二是進一步完善校園治安防體系，強化安全責任意識，努力營造穩(wěn)定的校園治安環(huán)境；三是認真排查學校的交通、住宿、飲食、消防、周邊環(huán)境隱患，強化管理監(jiān)督，營造了良好的師生工作、學習生活環(huán)境。

5．及時進行教育審計工作。按照要求進行了各項教育審計工作，本年度開展教育內(nèi)部審計工作共8次，與財政、審計物價等部門聯(lián)合進行義務教育使用情況專項檢查、教育收費檢查3次，校長任職審計2次，完成專項審計報告8份，審計結(jié)果表明無違

規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，有力的加強了教育經(jīng)費管理工作。

三、加強教育督導，職能作用得以充分發(fā)揮。

1.扎實有效地開展常規(guī)督導。督導室在結(jié)合開校教學工作大檢查，全面了解和掌握全縣各校的管理水平、辦學條件、教育教學、師資狀況、新課程改革等情況，對存在的難點問題進行專項督導評估，對規(guī)范和優(yōu)化學校管理、提升學校辦學水平、引領(lǐng)學校全面貫徹教育方針、促進學生全面發(fā)展、提高學校領(lǐng)導的管理能力等方面進行督導檢查，有力地促進了全縣素質(zhì)教育和新課程改革的實施。

2．有效的對全縣農(nóng)村遠程教育項目進行了跟蹤督導。教育督導室結(jié)合市教育局《全面做好“農(nóng)村遠程教育項目”省級和國家級驗收各項工作的通知》和年初全縣教育工作會議精神，研制了《瓜州縣中小學遠程教育項目管理和效益（考核）督導評估細則》（試行），對全縣68所遠程教育項目學校的設施設備管理和效益發(fā)揮進行了專項督導。著力對信息技術(shù)與課程改革的整合，信息化應用水平和管理進行了指導，有效的促進了信息化帶動教育觀念、教育模式的變革，推動了教育現(xiàn)代化進程。

3．對法制教育試點校進行了專項督導。為進一步貫徹落實好《酒泉市中小學法制教育大綱》，規(guī)范全縣各級各類學校法制教育工作。教育督導室對瓜州一中、瓜州二中、瓜州三中、淵泉小學等四所法制教育試點校進行了專項督導。督導組深入學校，通過交流匯報、查閱資料、與教師學生座談等形式，對學校的管理制度、師生權(quán)益保障、法制宣傳教育成效、依法治校和依法治教等進行了全面的督導檢查，尤其是對學校的“六五”普法規(guī)劃的制定實施、201*年法制教育工作計劃的落實、法制副校長的聘用和工作情況、學校綜治工作的開展情況進行了重點督導。有力地促進了全縣法制教育工作。

四、認真貫徹落實《信訪條例》，完善信訪工作制度，進一步完善信訪工作運作機制，提高化解信訪問題的能力和水平。一是拓寬信訪工作的渠道。實行班子成員開門接訪和帶案下訪活動，通過多種形式和途徑，傾聽群眾呼聲，解決來訪處理信訪問題；二是加大初信初訪的處理力度，立足于把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，提高信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，切實作好初次上訪的調(diào)查處理工作；三是完善快速報送信息和排查調(diào)處機制。嚴格執(zhí)行重要信訪信息報送制度，重大事件要及時上報，沒有遲報、漏報、瞞報。我局堅持每月排查信訪隱患制度，并及向縣信訪局報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。各學校對可能發(fā)生的集體訪，異常仿要事先掌握情況，制定預案。對上訪群眾反映的問題，校領(lǐng)導要親自出面接待，重大信訪問題應及時進行專題調(diào)查處理，以減少重復訪、越級訪的發(fā)生。

五、營造教育環(huán)境的法治氛圍，依法行政效果顯現(xiàn)。1.提高了機關(guān)干部依法行政的水平。實行行政執(zhí)法責任制要求機關(guān)干部比較全面地了解各種法律法規(guī)，并具有較高的依法行政的水平和執(zhí)法管理的能力，無形之中給干部一定的壓力，從而促使機關(guān)干部自覺學法，嚴格執(zhí)法。通過實施行政執(zhí)法責任制，我局機關(guān)干部法制觀念進一步增強，依法行政，依法辦事的能力有了較大的提高。機關(guān)的辦事效率和服務質(zhì)量也有了明顯提高。2.促進了教育系統(tǒng)行風建設。通過實施行政執(zhí)法責任制工作，規(guī)范了執(zhí)法行為，一定程度上遏制了一些不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，行政行為日趨規(guī)范，工作透明度更加增強。在今年縣物價局、財政局、審計局收費大檢查和教育系統(tǒng)內(nèi)部財務審計、教育督導過程中沒有發(fā)現(xiàn)學校有違規(guī)違法行為。

3.加快了教育事業(yè)發(fā)展。實施行政執(zhí)法責任制，加快了教育事業(yè)的發(fā)展。半年來，教育系統(tǒng)收費、招生等群眾最關(guān)心的熱

點問題進一步規(guī)范，全縣義務教育階段適齡兒童入學率保持100%，學校教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整第一階段順利結(jié)束成果顯著，各級各類教育得以協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小。

六、存在問題

1.依法行政的意識亟待加強。少數(shù)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中往往習慣于憑經(jīng)驗辦事，依靠行政命令辦事，嚴格按照法律規(guī)定辦事的意識不強。

2.嚴格按法定程序辦事的自覺性有待提高。存在著特事特辦或認為按程序辦事很麻煩的現(xiàn)象，從而忽略了某些法定程序。

3.對當前一些教育熱點問題，如違規(guī)補課和舉辦各類輔導班等，依法監(jiān)管的力度需要進一步加強。

七、今后工作重點。

堅持“三抓”，一是抓教育，要立足我縣實際，加強對重點人群的普法教育，特別是高三年級學生和職教類學生的普法教育。二是抓重點，學校安全工作要繼續(xù)加強，交通安全和學生接送車安全是重點。三是抓深度，要深化加強預防未成年人犯罪的措施和工作，建立防御機制，謀求有效辦法，確實把未成年人犯罪率降到最低。另外要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，做好“六五”普法宣傳教育和信息傳遞工作，提升品位，提高效果。

二一二年七月十日

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201*年上半年依法行政工作總結(jié)

今年以來，我局在縣委縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，在縣法制局的業(yè)務指導下，以鄧小平理論、三個代表重要思想和十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，認真貫徹落實縣第十二次黨代會、縣委十二屆三次全會以及***同志在全縣領(lǐng)導干部大會上的講話精神，積極開展六五普法活動和依法行政工作。根據(jù)縣全面推進依法行政的工作要求，我局對本單位今年上半年依法行政工作進行了認真自查，現(xiàn)自查情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導，為依法行政提供政治保障

我局始終把貫徹落實《黨風廉政準則》和依法行政有機結(jié)合，加強依法行政的組織與領(lǐng)導，注重引導審計干部職工做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴有據(jù)、寬有邊、硬有度、軟有界，既避免了不作為，也避免了亂作為、偽作為。

《全面推進依法行政實施綱要》明確提出，依法行政必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，這為依法行政確立了基本原則。上半年，我局始終堅持黨委政府的領(lǐng)導，堅持按照黨的方針政策全面推行依法行政工作。

二、加強教育學習，不斷提高審計人員依法行政能力（一）加強教育學習，提高審計人員依法行政能力為不斷提高審計人員依法行政能力和水平，今年我局繼續(xù)抓

好強化審計干部職工政治思想道德教育和業(yè)務素質(zhì)教育工作。上半年我局共對內(nèi)部人員進行教育培訓30多人次，其中進行審計業(yè)務培訓近20人次，法制法律道德教育20多人次，有效提升了審計服務水平和依法行政能力。

（二）規(guī)范行政行為，提高審計執(zhí)法的服務水平。1、全面推行行政執(zhí)法責任制。一是認真梳理審計執(zhí)法依據(jù)；二是合理界定審計執(zhí)法職責；三是規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。

2、加強和改進審計項目計劃管理。科學地制定年度審計項目，較好地把握總體，突出審計重點，關(guān)注民生，有效履行審計職責。堅持依法審計，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，為黨委、政府的決策提供參考依據(jù)。

3、規(guī)范審計執(zhí)法行為，嚴格行政執(zhí)法標準，促進行政自由裁量權(quán)的正確行使。

4、嚴格審計處理處罰，平衡處理處罰尺度，進一步規(guī)范審計行為，提高審計項目質(zhì)量。

（三）做好自查評估，有效提高依法審計水平

今年6月，我局專門召開依法行政工作內(nèi)部自查評估會議，對我局在依法審計、廉潔審計方面進行了評估，查找不足。通過自查和評估，發(fā)現(xiàn)存在問題2個，提出整改措施3項，有力促進了審計在依法行政方面的水平提升。

三、緊扣權(quán)力實施監(jiān)督，充分發(fā)揮審計在依法行政中的作用（一）加強財政審計，積極打造陽光財政

地方稅收的征管和本級預算是每年的審計重點。今年我局繼

續(xù)強化對我縣地稅征管和本級預算的審計工作，較好地促進了有關(guān)部門依法行政，有力推進了陽光財政的實施。一是對各種稅費收入的征收過程進行審計。通過預算執(zhí)行審計，監(jiān)督稅務部門、國家金庫等單位是否及時足額上繳各種稅款，實現(xiàn)對其行使財力征收權(quán)的正當性和有效性進行監(jiān)督與制約。二是對預算的編制進行審計。重點檢查預算編制的標準、原則、程序是否保持了預算的公共性、完整性、科學性、公開性，以及預算的調(diào)整是否科學、合理、準確，推行部門預算和促進細化預算。三是對財政支出管理進行審計評價。對財政支出結(jié)構(gòu)的合理性、合規(guī)性和效益性作出審計評價，實現(xiàn)對預算資金分配權(quán)的制約與監(jiān)督。

（二）加強行政事業(yè)審計，促進行政執(zhí)法規(guī)范化

為了營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范權(quán)力公正透明的運作，我局針對一些部門存在的管理就是審批，服務就是收費的問題，突出對行政審批和執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，堅持把工商、食品藥監(jiān)、教育、環(huán)保、集貿(mào)、國土、質(zhì)監(jiān)等經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門作為重點對象，把規(guī)范行政審批和收費作為重點審計內(nèi)容，重點檢查執(zhí)行財經(jīng)法紀和收費政策情況，揭露和查處擅自擴大范圍、自立項目、提高標準亂罰款、亂收費和亂攤派等擾亂市場秩序的行為，促進依法行政行為，有效遏制了三亂問題的發(fā)生，有力促進了執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范運行。

（三）積極配合開展三打兩建和打擊‘三違三搶’行動

今年以來，省委省政府部署開展三打兩建專項行動，市

委市政府部署開展打擊‘三違三搶’專項行動。我局作為縣專項行動領(lǐng)導小組成員單位，積極響應，貫徹落實省、市、縣關(guān)于組織開展三打兩建、打擊‘三違三搶’專項行動的工作部署和要求，充分利用審計方法和手段，通過開展打擊商業(yè)賄賂專項行動，全面遏制商業(yè)賄賂違法犯罪活動，實現(xiàn)市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。重點開展對財政資金使用效益、民生資金使用、政府采購、重點基建項目招投標、國有企業(yè)、稅收征管情況和非稅收入等的審計和審計調(diào)查,打擊嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂行為，在實施經(jīng)濟責任審計過程中重點關(guān)注濫用職權(quán)決策失誤引起的資源浪費，嚴重破壞市場秩序的問題。

（四）加強經(jīng)濟責任審計，促進決策權(quán)力的慎用和決策機制的完善

經(jīng)濟責任審計對于推動和完善國家治理有著以下重要作用：一是對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的有效性進行評價，推動監(jiān)督機制及問責機制的構(gòu)建與完善；二是作為公民有序政治參與的一種途徑，構(gòu)建與完善國家治理溝通機制及參與機制。

加強經(jīng)濟責任審計，一方面實現(xiàn)了對被審計者權(quán)力的直接監(jiān)督作用；另一方面，也對人事管理部門的用人權(quán)實施了間接監(jiān)督。我局堅持把經(jīng)濟責任審計與專業(yè)審計結(jié)合起來，客觀公正的評價領(lǐng)導干部在管理職責范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動業(yè)績和責任，為考察和使用干部提供依據(jù)。

四、正視不足，逐步改進

通過努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成績，行政

執(zhí)法水平不斷提高，各項制度保障日益健全，真正做到了依法行政。當然，在取得一定成績的同時,也存在一些不足的方面,有待在今后的工作中認真加以解決和規(guī)范，如審計結(jié)果公告范圍有待于進一步擴大，開展普法依法治理工作的研究還不夠。今后，我局還將進一步通過強化法制觀念，規(guī)范行政行為，加強監(jiān)督管理，使審計執(zhí)法人員的依法行政水平和能力不斷提高，從而使審計工作更上一個新臺階。

二0一二年七月九日

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