201*年度司法行政工作總結(jié)

201*年度司法行政工作總結(jié)

201*年，全縣司法行政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主題，以爭創(chuàng)全國法治城市為契機(jī)，以服務(wù)促發(fā)展，以保障促穩(wěn)定，以建設(shè)促提升，創(chuàng)新社會管理模式，著力化解社會矛盾，全力推動司法行政工作上臺階，努力為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和“生態(tài)城區(qū)”做出貢獻(xiàn)，取得了一定成績。

一、加強(qiáng)普法依法治理，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國法治城市1．全面推行“3513”普法教育模式，在普法依法治理上成效明顯。為進(jìn)一步深化法制宣傳教育工作，我局全面推行“3513”普法教育模式。通過結(jié)合黨委政府中心工作加強(qiáng)面上法制教育、結(jié)合“法律六進(jìn)”加強(qiáng)六類重點(diǎn)普法對象的法制教育、結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)法的宣傳教育；通過在責(zé)任明確性、形式多樣性、范圍廣泛性、對象針對性、效果有效性“五性”上下功夫；

2．抓住創(chuàng)建主線，在爭創(chuàng)全國法治城市工作上取得新進(jìn)展。今年是我縣創(chuàng)建全國法治城市的關(guān)鍵之年，年初及時(shí)制定創(chuàng)建方案，細(xì)化各項(xiàng)具體措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

二、建立健全調(diào)解機(jī)制，矛盾糾紛有效化解

1．實(shí)行“5+2”模式，社會矛盾糾紛化解見實(shí)效。確立“大調(diào)解促大和諧”工作思路，探索實(shí)行“5+2”調(diào)解工作模式。一是建立“五項(xiàng)制度”。即建立矛盾糾紛調(diào)解目標(biāo)考核制度，把矛盾糾紛調(diào)解工作作為街道、部門和基層司法所目標(biāo)考核的主要內(nèi)容；建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅(jiān)持每月常規(guī)排查、重大節(jié)日定期排查、重要時(shí)段專項(xiàng)排查，主動掌握情況，適時(shí)介入調(diào)處；建立重大矛盾主動介入調(diào)處制度，發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，第一時(shí)間組織人員到現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展和主動介入糾紛調(diào)處，直至糾紛妥善解決；建立落實(shí)調(diào)解回訪工作制度，及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況并妥善處理；建立檢調(diào)對接工作機(jī)制，積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，創(chuàng)新人民調(diào)解工作形勢。二是發(fā)揮基層人民調(diào)解人員和“文明和諧調(diào)解室”作用。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合”，立足“抓小、抓早、抓苗頭”，有效預(yù)防和阻止矛盾糾紛的發(fā)生，積極為久調(diào)不決達(dá)不到打官司的糾紛提供調(diào)解服務(wù)和法律服務(wù)。

2．大力宣傳“人民調(diào)解”，突出化解矛盾取得新成績。利用各種媒體，廣泛宣傳人民調(diào)解工作在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用；大力宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)人物事跡，報(bào)道典型案例；設(shè)點(diǎn)集中開展宣傳，提高大調(diào)解工作社會影響力，人民群眾對大調(diào)解工作的認(rèn)知度。通過大力宣傳，人民調(diào)解已成為群眾解決矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的第一選擇，達(dá)到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”。

三、創(chuàng)新社會管理方式，基層工作成績突出

1．創(chuàng)新管理辦法，社區(qū)矯正成效明顯。一是創(chuàng)新社區(qū)矯正管理模式。這樣一來，明確了社區(qū)矯正對象手機(jī)的使用規(guī)定，確保了矯正對象、歸正人員始終處在監(jiān)控范圍，不發(fā)生脫管、漏管。

2．管幫并重，幫教措施落實(shí)到位。一是主動與相關(guān)

部門聯(lián)動，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的部門安置幫教聯(lián)動機(jī)制，共同做好刑釋解教人員的安置幫教工作。二是組織探視幫教團(tuán)深入監(jiān)所、律師送法進(jìn)高墻、刑釋解教人員中先進(jìn)典型現(xiàn)身說法。三是落實(shí)銜接措施，對刑滿釋放、解除勞教的六類人員做到“六個(gè)必接”。四是制定有針對性的幫扶計(jì)劃和幫教措施，主動幫助就業(yè)和生活救助。

四、圍繞中心深化服務(wù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1．圍繞中心，主動提供法律服務(wù)。一是緊緊圍繞黨委政府中心工作、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題，積極組織律師提供法律咨詢、法律意見、決策建議和法律公證等。二是組織律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，配合領(lǐng)導(dǎo)做好信訪接待工作，現(xiàn)場為信訪人員解答各種法律咨詢，引導(dǎo)信訪人員通過法律途徑解決問題。三是組建“服務(wù)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程律師服務(wù)團(tuán)”，完善律師為“企業(yè)法律體檢”、公證為拆遷安置服務(wù)等法律服務(wù)“產(chǎn)品”，積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供法律服務(wù)。全年共為大型企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)93件，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供了有效的保障。

2．靠前服務(wù)，提升服務(wù)民生效應(yīng)。一是以深化“法律服務(wù)三進(jìn)”為抓手，以結(jié)對開展法律服務(wù)活動為載體，通過舉辦法制講座、提供法律咨詢、免費(fèi)提供法律服務(wù)等形式，積極開展面向社區(qū)、面向基層的法律服務(wù)活動。二是組織律師、公證人員共計(jì)5次深入惠民工程搬遷簽約現(xiàn)場及安置分房現(xiàn)場，設(shè)立法律服務(wù)點(diǎn)，開展免費(fèi)法律咨詢和法律政策宣傳活動。三是積極配合相關(guān)部門為農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非公證，拆遷居民辦理選房公證，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地綜合整治方面的公證服務(wù)。

3.完善網(wǎng)絡(luò)，延伸拓展服務(wù)領(lǐng)域。構(gòu)建弱勢群體法律援助網(wǎng)絡(luò)，制定了《關(guān)于擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)和統(tǒng)一城鄉(xiāng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍。

五、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化履職能力

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督管理，狠抓全局干部職工培訓(xùn)教育，著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。局班子以身作則，充分發(fā)揮中層干部作用，弘揚(yáng)正氣，打造團(tuán)隊(duì)精神，樹立爭創(chuàng)第一思想，干部職工素質(zhì)得到極大提高。

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201*年度司法行政工作總結(jié)

201*年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)和縣相關(guān)部門的通力協(xié)作下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以爭當(dāng)全省司法行政工作排頭兵和全縣社會管理創(chuàng)新工作排頭兵為目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，扎實(shí)履職，各項(xiàng)工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐，為保障和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了第一道防線作用。我縣被省委省政府表彰為五五普法先進(jìn)縣，我局被省評為五五普法先進(jìn)單位，被省綜治委表彰為安置幫教工作先進(jìn)單位，同時(shí)公示為全省優(yōu)秀司法局，并被南通市委、市政府榮記集體二等功�？h律協(xié)黨總支被市委表彰為先進(jìn)基層黨組織。5月份，我縣社會管理創(chuàng)新第三次現(xiàn)場會在我局召開，我局新聞宣傳、信息工作名列省、市前茅，法制日報(bào)、江蘇法制報(bào)頭版、新華日報(bào)等主流媒體、省委、省政府簡訊多次介紹了我局的經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大了我縣司法行政工作社會影響力。

一、201*年司法行政工作開展情況

（一）圍繞效果抓普法，全面提升公民的法律素質(zhì)今年是六五普法啟動之年，我們秉承五五大普法的理念，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法、誰普法的工作思路，進(jìn)一步整合資源，整體聯(lián)動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。

1、精心組織，傾力籌備六五普法啟動工作

一是組織調(diào)研聽民意。我們將全縣14個(gè)鎮(zhèn)分成三個(gè)片，組織人員分片進(jìn)行調(diào)研。與會人員為做好六五普法規(guī)劃的制定、法制宣傳的方式、方法等提出了許多科學(xué)、合理的意見建議。二是征集點(diǎn)子吸民智。開展我為‘六五’普法獻(xiàn)一計(jì)金點(diǎn)子有獎?wù)骷�活動，共征集到金點(diǎn)子201*余條，進(jìn)一步開闊了六五普法工作的思路。三是科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新意。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，突出前瞻性和預(yù)見性，著眼目前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，思考未來5年群眾對普法的實(shí)際要求，緊密結(jié)合如東的實(shí)際，科學(xué)編制了六五普法規(guī)劃�？h委縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》。

2、整合資源，著力推進(jìn)法治文化建設(shè)

聘請了曲藝、書畫、美術(shù)等專業(yè)人員，在全縣調(diào)整了普法講師團(tuán)，建立法治文化研發(fā)專家?guī)欤�借助文廣新局成立了法治文化創(chuàng)作工作室，創(chuàng)作了《求求你相信我》、《半路劫法》、《醉歸禍?zhǔn)住返冉?00篇優(yōu)秀法治文化作品。與此同時(shí)，廣泛向社會征集法治文化作品，滿足不同層次人民群眾對法治文化需求。挖掘社會資源，提升普法質(zhì)量，建成了具有如東特色的平安法治大道，成為我縣繼青少年法制教育基地之后又一法制文化陣地。編印《扶海洲》法治文藝�？�、《法制短信集》、《民間法治文化》書籍等資料并免費(fèi)發(fā)放到各鎮(zhèn)、各文藝演出團(tuán)體，有效傳播法治文化、全年各種法治文藝演出達(dá)1000余場次。制作了扇子、臺歷、雨傘等普法載體，

廣泛傳播法治文化，深受群眾喜愛。

3、注重實(shí)效，努力增強(qiáng)重點(diǎn)對象法治意識

一是抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。我們在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員每周一卡、手機(jī)短信普法、網(wǎng)上學(xué)法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員六五普法的輪訓(xùn)，全年共培訓(xùn)了10期近201*名領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、依法執(zhí)政的能力。12月3日，法制日報(bào)頭版介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)。此外，5月份，縣法宣辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯(lián)合組織了201*年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識考試，全縣近201*名領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員在如東縣干部在線學(xué)習(xí)中心進(jìn)行了考試，幾十名考試不及格者進(jìn)行了補(bǔ)考，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法意識。

二是推進(jìn)農(nóng)民學(xué)法用法工作。今年，我們在繼續(xù)用四小做好農(nóng)村普法工作基礎(chǔ)上，在電臺、電視臺、報(bào)社上開設(shè)《以案說法》、《鄉(xiāng)村法制》、《生活與法》等普法欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村法制宣傳教育工作的受益面和知曉率。為把農(nóng)民普法工作引向深入，今年，我們開通了普法信使進(jìn)萬家、崇法示范戶等活動，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民學(xué)法用法的熱情。每月2號、10號、25號安排律師進(jìn)駐人才市場，為求職者提供法律咨詢，編印流動人口溫馨提示卡，讓務(wù)工人員既能打工掙錢又能依法維權(quán)。我們開展了以推進(jìn)法治文化建設(shè)，共建美好精神家園為主題的農(nóng)民工學(xué)法活動周活動，現(xiàn)場還舉行了《農(nóng)民工學(xué)法手冊》首

發(fā)式，再掀農(nóng)民工學(xué)法新高潮，深受農(nóng)民歡迎。

三是做好青少年學(xué)法用法工作。聯(lián)合教育局在全縣中小學(xué)開展法制宣傳月活動，營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。9月1日，安排全縣法制副校長到校上法制課，培養(yǎng)學(xué)生法治意識。精心組織暑期夏令營活動，今年有近2萬名學(xué)生在青少年法制教育基地接受了教育。在全縣開展了學(xué)法小童星和知法守法青少年評選活動，積極組織各校師生參與市局開展法治動漫作品征集評比活動，全縣共上報(bào)各類法治動漫作品100多幅，上報(bào)數(shù)量全市第一，其中《珍愛生命》、《文明30秒》分別榮獲南通市天翼杯法制動漫作品征集評比活動二等獎和三等獎。

四是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作。針對企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動合同等普遍關(guān)心的問題，編印了普法信息卡、普法郵件等資料送到企業(yè)；針對建筑企業(yè)在招投標(biāo)、合同簽訂等方面存在的問題，開展了建筑企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)講座，并成立了建筑企業(yè)法務(wù)工作服務(wù)中心，免費(fèi)為中小企業(yè)提供法律咨詢、法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

（二）圍繞聯(lián)動抓調(diào)解，大調(diào)解工作再上新臺階今年，我們抓住《人民調(diào)解法》施行機(jī)遇，狠抓各級人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大了人民調(diào)解組織在專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)中的覆蓋面，使人民調(diào)解組織在化解復(fù)雜矛盾糾紛中，起到一線實(shí)戰(zhàn)平臺作用。以縣大調(diào)解中心提出的四化三創(chuàng)一拓展為抓手，開展好調(diào)解員培

訓(xùn)的512工程，為三年內(nèi)在全縣培訓(xùn)500個(gè)首席調(diào)解員、100個(gè)調(diào)解能手，20個(gè)調(diào)解專家積極創(chuàng)造條件。通過各鎮(zhèn)與縣大調(diào)解中心調(diào)解視頻對接和各村與縣大調(diào)解中心網(wǎng)絡(luò)信息對接，大大提升了人民調(diào)解信息化水平，提高了工作效率。全縣人民調(diào)解員生活補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼逐步落實(shí)，人民調(diào)解激勵機(jī)制得到進(jìn)一步完善。創(chuàng)立社會矛盾糾紛三級動態(tài)預(yù)警管理模式，效果得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過建立證調(diào)對接、援調(diào)對接、律調(diào)對接等新平臺，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、部門內(nèi)全方面對接，科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化管理的能動調(diào)解新機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)，其成功經(jīng)驗(yàn)做法得到中央電視的關(guān)注，并作了專題采訪和報(bào)道。今年全縣各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛5125件，調(diào)處成功5118件，調(diào)處成功率達(dá)99.86%。

（三）圍繞管控抓社矯安幫，有效壓降“兩類人員”重新犯罪

一是構(gòu)筑“三防”社區(qū)矯正管控網(wǎng)。人防以司法行政人員為骨干，以專業(yè)社工為主體，組建了如東縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)執(zhí)法、監(jiān)控、心理矯正3個(gè)直屬中隊(duì)和14個(gè)鎮(zhèn)基層執(zhí)法中隊(duì)，對全縣社區(qū)矯正對象進(jìn)行集中教育改造、分類監(jiān)管執(zhí)行，確保刑法修正案（八）的執(zhí)行。心防建成全省首家縣域心理矯治信息網(wǎng)絡(luò)平臺，縣鎮(zhèn)都建立了心理矯治咨詢中心，形成以專家督導(dǎo)、縣鎮(zhèn)心理矯治中心指導(dǎo)、社區(qū)心理矯治咨詢接待的三級疊加心理矯治模式。

技防對被列入重點(diǎn)管理的300多名社區(qū)矯正對象采用GPS和LBS雙重定位管理，實(shí)施全方位全天候定位和重點(diǎn)監(jiān)控。目前全縣在冊社區(qū)服刑人員489人，其中緩刑400人，管制1人，假釋54人，暫予監(jiān)外執(zhí)行9人，剝奪政治權(quán)利25人。

二是穩(wěn)步推進(jìn)安置幫教基地化。進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)矯正、安置幫教責(zé)任追究制度。著力構(gòu)建必接必送、無縫對接通道，認(rèn)真落實(shí)中辦5號文件精神，切實(shí)落實(shí)了無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的三無刑釋解教人員必接必送工作，在繼續(xù)實(shí)施扶心、扶業(yè)、扶學(xué)、扶技、扶困五扶一促法、新岸工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好幫教基地的建設(shè)。省政府以如東縣刑釋解教人員安置幫教工作牽手幫扶、情暖浪子為題入選省社會管理創(chuàng)新典型案例。11月16日,省委、省政府辦公廳專門到如東征求社區(qū)矯正、安置幫教工作意見，對我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作給予了充分肯定。全縣五年內(nèi)刑釋解教人員共1423人，安置率達(dá)到96%、幫教率達(dá)到100%，重新犯罪率為0.68%。201*年10月，全縣刑釋解教人員179人，其中刑釋154人，解教25人，銜接率、安置率、幫教率分別達(dá)到99%、100%、100%。目前沒有發(fā)現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。

（四）圍繞便民利民抓法律援助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援我縣法律援助始終堅(jiān)持重質(zhì)量、出精品理念，力求應(yīng)援盡援。探索與縣總工會聯(lián)手職工維權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工權(quán)

益保障全覆蓋，其做法受到省總工會的肯定。通過開展法律援助進(jìn)監(jiān)所活動，制作法律援助愛心指南卡，廣泛開展宣傳活動，不斷提高法律援助的知曉率、擴(kuò)大覆蓋面。為全縣10000多名低保戶和6000多名重級殘疾人發(fā)放了法律援助一卡通。法律援助實(shí)行一站式服務(wù)平臺，為老弱病殘人員提供便利器具，開通了12348法律咨詢熱線，及時(shí)解答廣大群眾法律問題，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。創(chuàng)建法律援助新品牌，十二心訣服務(wù)承諾對受援群眾真情幫助。去年辦理的張雅賓人身損害賠償案件獲評江蘇省十大好案例，蔡某等248名農(nóng)民工追索勞動報(bào)酬糾紛案入選全國百優(yōu)法律援助精品案例，江蘇省僅6個(gè)案例。縣法律援助中心被評為江蘇省法律援助機(jī)構(gòu)合格窗口，被縣委縣政府表彰為十大助殘先進(jìn)集體。全年共辦理法律援助案件1246件，其中民事代理案件1234件，刑事辯護(hù)案件12件，受援人達(dá)到4500人，接受群眾來訪咨詢7826件，電話咨詢1705件，群眾的滿意率達(dá)到100%。

（五）圍繞大局抓法律服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航一是注重引導(dǎo)，發(fā)展律師事業(yè)。今年來，為更好地服務(wù)長三角一體化發(fā)展與沿海開發(fā)，我局組織全縣律師和基層法律服務(wù)工作者，開展雙促雙助、三融三推主題法律服務(wù)活動，成立沿海開發(fā)法律服務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。參與處置沿海重點(diǎn)工程建設(shè)中突出問題。一年來，縣鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心共調(diào)解、化解鐵路建設(shè)中的矛盾糾紛184起，涉及997人，

有力地保證了國家重點(diǎn)工程建設(shè)。在海洋鐵路工程建設(shè)中，如東律師王桂國、張捷服務(wù)海洋鐵路建設(shè)，使一度停工的海洋鐵路恢復(fù)了正常施工。如東律師為風(fēng)電場建設(shè)提供法律建議36件、起草審核合同200余份，并在風(fēng)電場因規(guī)劃調(diào)整需要變更合同時(shí)，參與非訴訟調(diào)解20余次，很好地解決了各方的矛盾。今年律師服務(wù)團(tuán)為重大項(xiàng)目提供法律意見書200多件，化解重大矛盾糾紛11件，為洋口港向國家申請注冊商標(biāo)38類，已獲得26項(xiàng)洋口港商標(biāo)注冊證。在建筑企業(yè)設(shè)立法務(wù)工作服務(wù)中心，解決企業(yè)法律事務(wù)的同時(shí)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。整合司法行政各項(xiàng)職能，在村（居）建立法律服務(wù)站，定期上門駐點(diǎn)提供一站式服務(wù)，受到群眾的歡迎。全縣律師每逢周二、周五參與縣涉法涉訴信訪工作。近年來，無一起有效投訴，群眾滿意度不斷提高。今年全縣律師共辦理各類代理訴訟案件和非訴訟案件1903件，其中，民事1137件，刑事122件，行政49件，非訴訟595件。共擔(dān)任企事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)法律顧問287家，業(yè)務(wù)收費(fèi)679.61萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失8563.5萬元。廣大律師還積極捐款3萬元援助困難群體。

二是注重實(shí)效，拓展公證業(yè)務(wù)。公證工作秉承辦鐵證、創(chuàng)精品辦證理念，公證質(zhì)量和服務(wù)水平同步提升，積極主動做好城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、拆遷安置等重點(diǎn)工作的公證服務(wù)。辦理新型公證事項(xiàng)，辦理了首例QQ聊天記錄證據(jù)保全公證。開通涉外、涉企、涉稅綠色通道，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù)。縣公證處順利通過江蘇省文明公

證處的驗(yàn)收。全年共辦理各類公證3746件，拒絕不符合受理?xiàng)l件的公證112件，其中制止不法經(jīng)濟(jì)活動35件，涉及金額510萬元，公證收費(fèi)131.9萬元。

三是注重創(chuàng)新，建村級法律服務(wù)站。今年，我局推出在全縣258個(gè)村（居、社區(qū)）公共服務(wù)中心設(shè)立法律服務(wù)站的新舉措。法律服務(wù)站由村（居、社區(qū)）政法專干任站長，村（居、社區(qū)）常年法律顧問任副站長，律師、公證員、基層法律工作者、村（居、社區(qū)）專職調(diào)解員、專職社工、普法志愿者、村級聯(lián)防隊(duì)員和大學(xué)生村官參加，是服務(wù)村（居、社區(qū)）群眾的一種新型平臺。該平臺及時(shí)為群眾提供公證咨詢、法律援助、化解矛盾、普及法律、依法表達(dá)訴求等法律服務(wù)。這一舉措，將司法行政工作觸角縱向延伸至村（居、社區(qū)），實(shí)現(xiàn)司法行政工作縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。法律服務(wù)站成立以來，共化解矛盾糾紛1500余件，提供法律咨詢730余件，訴訟代理132件，提供法律援助40余件。

（六）圍繞素質(zhì)提升抓社會管理創(chuàng)新，全面提高司法行政工作的效能

加強(qiáng)內(nèi)部資源整合。今年初，我局以辦公用房搬遷為契機(jī)，在局機(jī)關(guān)一樓建立司法行政法律服務(wù)中心，將法制宣傳、法律咨詢、援調(diào)對接、法律援助、12348法律咨詢熱線、公證等職能進(jìn)行捆綁，一個(gè)窗口對外，實(shí)行一站式窗口對外服務(wù)，滿足了群眾的法律服務(wù)需求。統(tǒng)一服裝，亮牌上崗，電子考勤，文明用語，外塑形象。為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，成立了社會管理創(chuàng)新工作一辦四部即：社會管理創(chuàng)

新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、法制宣傳工作部、法律服務(wù)工作部、維穩(wěn)和諧工作部和創(chuàng)新保障工作部。加強(qiáng)信息化建設(shè)。實(shí)施數(shù)字司法工程，構(gòu)建數(shù)字司法整體框架，完成縣、鎮(zhèn)兩級信息專網(wǎng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上流、案件網(wǎng)上辦、績效網(wǎng)上考的目標(biāo)。加強(qiáng)主題活動。開展以學(xué)黨史、守信念、比奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動。以政風(fēng)行風(fēng)評議活動為契機(jī)，從社會各界聘請了行風(fēng)監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。開展5〃10思廉日和算廉政賬主題教育活動。走進(jìn)896政風(fēng)行風(fēng)熱線，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，民主集中制，重大事項(xiàng)集體討論，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年來，全系統(tǒng)有33人次獲縣委縣政府以上表彰，無一人違紀(jì)違法。加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。發(fā)揮文化教育引領(lǐng)作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在辦公樓分別設(shè)立誠信文化、司法行政文化、法治文化和廉政文化走廊；在四樓設(shè)立三位一體的黨建先導(dǎo)工程示范窗口；建設(shè)輝煌三十年局史室，形成司法行政特有的文化，促進(jìn)司法行政事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。增強(qiáng)服務(wù)中心，服務(wù)基層，服務(wù)群眾的意識，領(lǐng)導(dǎo)干部開展兩包一促轉(zhuǎn)作風(fēng)活動，全年累計(jì)下鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作200多次500多人次。開展群眾事務(wù)黨員干部代理制度，有效地提高為民、利民、便民質(zhì)量。檔案工作、創(chuàng)建省級文明城市、綜治、法制、計(jì)劃生育、增收節(jié)支等工作均取得了一定成效。

201*年，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但是仍

存在不少問題。一是在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面，雖然有了一定的亮點(diǎn)和舉措，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是基層基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)秀司法所創(chuàng)建仍需進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，尤其是司法所人員管理問題，需要與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通。三是社區(qū)矯正質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，與相關(guān)職能部門之間的銜接有待進(jìn)一步暢通。

二、201*年工作打算

201*年是貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面推進(jìn)我縣基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年，更是我縣司法行政工作快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。

全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，堅(jiān)持忠誠、為民、公正、廉潔核心價(jià)值理念，緊緊圍繞推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以鼓足干勁，爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵為第一要務(wù)，以真抓實(shí)干，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為第一目標(biāo)，以維護(hù)穩(wěn)定，努力打造一流工作隊(duì)伍為第一職責(zé)；以創(chuàng)人民滿意最佳辦事窗口為第一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高司法行政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以著力六個(gè)切入點(diǎn)力求取得六大新突破為抓手，不斷探索司法行政工作的新路子。

一是著力抓好“六五”普法與文化建設(shè)的切入點(diǎn)，力求在普法效果上取得新的突破。

認(rèn)真貫徹落實(shí)六五普法規(guī)劃，圍繞效果抓普法，突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，努力提高廣大群眾法制觀念和法律素養(yǎng)，

大力營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，為法治如東、和諧如東建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

一、堅(jiān)持踐行大普法理念。積極主動地與各鎮(zhèn)各部門協(xié)調(diào)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法誰普法的原則，鞏固部門聯(lián)動、齊抓共管的普法大格局。督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)�？h委辦、政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《201*-201*年全縣法制宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表》所確定的各自工作，將六五普法規(guī)劃落到實(shí)處，指導(dǎo)各鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)各部門根據(jù)六五普法規(guī)劃的要求，建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)。

二、堅(jiān)持普法十個(gè)結(jié)合。一是法制宣傳教育與公民意識教育相結(jié)合；二是法制宣傳教育與思想品德教育相結(jié)合；三是法制宣傳教育與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育相結(jié)合；四是法制宣傳教育與時(shí)代主題相結(jié)合；五是法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合；六是法制宣傳教育與法治文化相結(jié)合；七是法制宣傳教育與傳統(tǒng)文化相結(jié)合；八是法制宣傳教育與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；九是法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合；十是法制宣傳教育與促進(jìn)公民全面發(fā)展相結(jié)合。要把法制宣傳教育工作融入到社會、經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，融入到百姓的衣食住行之中。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持圍繞效果抓普法理念，不斷充實(shí)法制宣傳教育工作的生命力。

三、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)、縣級機(jī)關(guān)各部門要遵循活潑、便利、易懂、實(shí)用的原則，不斷開辟新的法制宣傳陣地，創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)普法實(shí)效。精心打造領(lǐng)導(dǎo)

干部、公務(wù)員掌上學(xué)法、卡上學(xué)法、網(wǎng)上學(xué)法、講壇學(xué)法四大載體；繼續(xù)做實(shí)農(nóng)村普法四�。环e極開展崇法示范戶創(chuàng)建；積極抓好青少年法制教育的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)青少年法制教育基地化；積極推進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐陣地，學(xué)法沙龍，誠信經(jīng)營，學(xué)法用法四大舉措；積極做好流動人口的法制宣傳教育前移關(guān)口。繼續(xù)發(fā)揮縣法治文化工作室的作用，創(chuàng)作更多易于傳播、群眾樂于接受的法治文化作品。各鎮(zhèn)積極發(fā)揮業(yè)余文藝宣傳隊(duì)、民間演出團(tuán)體的作用，開展群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動。按照主題鮮明、注重實(shí)效的原則，建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治文化廣場、法治一條街等陣地，形成一鎮(zhèn)一品的法治文化品牌。

四、堅(jiān)持四因普法。按照圍繞效果抓普法的工作理念，推行因人、因地、因事、因時(shí)工作法（簡稱四因普法），做到特色更明顯、品牌更優(yōu)化、效果更顯著。四因普法：因人制宜，量身定做，增強(qiáng)普法針對性；因地制宜，靈活多樣，注重普法區(qū)域性；因事制宜，多措并舉，提升普法實(shí)效性；因時(shí)制宜，緊貼中心，彰顯普法功能性。

二是著力抓好法律服務(wù)與“三融三推”的切入點(diǎn)，力求在服務(wù)沿海開發(fā)上取得新的突破。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》精神和省廳、市局有關(guān)律師工作的意見要求，教育廣大法律服務(wù)工作者牢固樹立社會主義法治理念和社會主義法律工作者核心價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的政治方向；引導(dǎo)廣大律師積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)民生保障，服

務(wù)社會管理創(chuàng)新，為我縣基本現(xiàn)代化新征程提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、深入開展三融三推活動，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者服務(wù)的特有功能，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方式方法，完善工作平臺，不斷深化法律服務(wù)工作者服務(wù)沿海大開發(fā)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。將三融三推活動在新形勢、新起點(diǎn)、新要求下不斷深入地開展下去。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷增強(qiáng)自律管理水平。指導(dǎo)各律師事務(wù)所和各法律服務(wù)所進(jìn)一步完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)部規(guī)章制度。重點(diǎn)增強(qiáng)針對性和可操作性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行力度。加強(qiáng)培訓(xùn)交流，不斷提高各所主任、合伙人的管理工作水平。

3、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高法律服務(wù)行業(yè)的誠信度和公信力。執(zhí)業(yè)為民、服務(wù)群眾是廣大法律服務(wù)工作者的工作根本宗旨。要實(shí)現(xiàn)這一宗旨，必須以嚴(yán)格執(zhí)法、恪守誠信、勤勉盡責(zé)、維護(hù)正義為核心內(nèi)容，加強(qiáng)廣大法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。組織開展行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立誠信評價(jià)和公示制度，不斷提升行業(yè)誠信度和社會滿意度。積極組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升廣大法律服務(wù)工作者服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平。

4、轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)加大開拓公證證源的力度。發(fā)現(xiàn)并研究經(jīng)濟(jì)社會生活領(lǐng)域的新變化、新需求，抓住公證業(yè)務(wù)發(fā)

展的新的增長點(diǎn)，力爭有所突破。提高公證服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，把公證服務(wù)向證前和證后延伸。進(jìn)一步規(guī)范辦證程序，健全完善統(tǒng)一受理、統(tǒng)一登記制度，認(rèn)真落實(shí)出證審批、疑難案件討論制度，杜絕出證的隨意性和簡便化，嚴(yán)防錯(cuò)證、假證的發(fā)生。

三是著力抓好法律援助與公平正義的切入點(diǎn)，力求在關(guān)愛民生上取得新的突破。

1、建立企業(yè)法律顧問備案與勞動爭議案件訴前協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施能動法律援助；凡是勞動爭議法律援助的申請，先行與單位法律顧問溝通，以期通過和解的方式處理糾紛，避免走仲裁、訴訟途徑，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

2、建立勞動爭議信息互通機(jī)制，破解職工維權(quán)證據(jù)收集難題；針對部分職工發(fā)生勞動爭議后由于未能掌握有效證據(jù)證明勞動關(guān)系的存在，協(xié)調(diào)勞動監(jiān)察部門先予調(diào)查處理，互通調(diào)查信息，為后期仲裁訴訟提供證據(jù)來源。

3、堅(jiān)持工作重心下移、陣地前移。強(qiáng)化各鎮(zhèn)及總工會、婦聯(lián)、共表團(tuán)、殘聯(lián)、老齡委、民政、人社等部門和社會組織法律援助工作站職能，并延伸觸角進(jìn)村居，在村居建立近300個(gè)法律援助點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了法律援助村村通，形成縣有中心、鎮(zhèn)與部門有工作站、村有聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的三級法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。

4、按照《江蘇省法律援助機(jī)構(gòu)窗口建設(shè)和工作規(guī)范》的要求，根據(jù)省廳視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)識，建立功能齊全、設(shè)施齊備、服務(wù)一流的法律援助機(jī)構(gòu)，力爭示范窗口。

5、進(jìn)一步規(guī)范12348法律援助專線建設(shè)，及時(shí)向黨委政府及上級機(jī)關(guān)提供咨詢事項(xiàng)的輿情分析

6、加強(qiáng)法律援助理論研討工作。針對工作中存在的問題展開調(diào)研，提出合理化的意見和建議，促進(jìn)法律援助工作健康、有序發(fā)展。

四是著力抓好特殊人群管理與社會管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，力求在社會和諧上取得新的突破。

全面貫徹落實(shí)省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)省綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省社區(qū)矯正工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實(shí)施意見》兩個(gè)文件精神，全縣建設(shè)一個(gè)功能齊全的特殊人群過渡性安置基地，用于安置三無人員等重點(diǎn)幫教對象。落實(shí)刑釋解教人員安置幫教政策，積極幫助解決他們在就業(yè)、上學(xué)、生活、家庭等方面的實(shí)際困難。將符合條件的刑釋解教和社區(qū)服刑人員納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)刑釋解教和社區(qū)服刑人員和安置特殊人群的企業(yè)落實(shí)稅收減免政策。

1、加強(qiáng)銜接。通過系統(tǒng)核實(shí)三無人員等重點(diǎn)人員的信息，根據(jù)系統(tǒng)釋放信息，由鎮(zhèn)司法所向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)需要接回的重點(diǎn)人員的情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由司法所落實(shí)人員、車輛等。派員接回，送至安置幫教基地，成立幫教小組，簽訂幫教協(xié)議書。

2、開展分類幫扶。開展幫扶需求調(diào)查，進(jìn)行分析研判；繼續(xù)按照五扶一促模式，建立分類幫扶需求庫；按照成員單位職能和幫教優(yōu)勢，分解幫扶任務(wù)。

3、開展臨時(shí)救助。協(xié)調(diào)財(cái)政、民政等部門貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善特殊人群臨時(shí)生活救助服務(wù)工作機(jī)制的通知》。由符合條件的刑釋解教人員家庭或本人（未成年子女）為單位，向戶籍所在地鎮(zhèn)提出申請，鎮(zhèn)司法所受理申請后，聯(lián)合村（居）民委員會進(jìn)行入戶調(diào)查、走訪并進(jìn)行公示，對于符合條件、群眾沒有異議的，提交鎮(zhèn)民政辦審核。原則上，由縣民政部門和司法行政部門聯(lián)合審批，也可在縣特殊人群服務(wù)管理中心設(shè)立扶困窗口，負(fù)責(zé)審批、發(fā)放。

4、創(chuàng)建過渡安置基地。由所在地司法所出具申請人基本情況證明，由符合條件的刑釋解教人員業(yè)主向具有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請后，聯(lián)合司法所進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級司法行政部門聯(lián)合審批，由刑釋解教人員業(yè)主按批準(zhǔn)的減免范圍和幅度享受。

5、繼續(xù)實(shí)施社區(qū)矯正三個(gè)一工程。一張監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人防、心防、技防三防一體矯正法，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)主體作用，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正工作流程事項(xiàng)，積極派出社區(qū)矯正對象心理不健康障礙，嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)對象，嚴(yán)格防止漏管、脫管，嚴(yán)格壓降兩類人員重新犯罪率。一個(gè)評估辦法。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對象再犯罪危險(xiǎn)系數(shù)評估體系，篩選重點(diǎn)對象，進(jìn)行重點(diǎn)矯正監(jiān)控。一站式矯正基地。積極推進(jìn)集心理矯治、集中教育、技能培訓(xùn)、技防監(jiān)控、公益勞動等功能為一體的矯正教育管理中心建設(shè)。組織全縣社區(qū)矯正對象分期分批到中心集中活動。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正對象服刑意識，促進(jìn)良好

改造和良性轉(zhuǎn)化。

五是著力抓好人民調(diào)解與大調(diào)解工作機(jī)制的切入點(diǎn)，力求在化解社會矛盾上取得新的突破。

在做好傳統(tǒng)類矛盾糾紛預(yù)防化解的同時(shí)，積極打造控（防控）、調(diào)（調(diào)解）、處（處理）、扶（幫扶）四位一體的調(diào)處新機(jī)制，運(yùn)用綜合手段化解民生類矛盾糾紛，防止因民生類糾紛引發(fā)的群體性事件，引發(fā)民轉(zhuǎn)刑惡性事件，強(qiáng)化人民調(diào)解在大調(diào)解機(jī)制中的基礎(chǔ)性地位和作用。

1、積極運(yùn)用四種手段防控。一是預(yù)防，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照職能要求對重大的涉及民生利益的項(xiàng)目，實(shí)施公開聽證、論證和矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估，提前消除重大矛盾糾紛隱患；二是排查，通過專項(xiàng)、定期等排查方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)；三是研判，對排查信息及時(shí)搜集，加強(qiáng)分析，適時(shí)通報(bào)，做到有的放矢；四是管控，加強(qiáng)和完善縣、鎮(zhèn)、村三級重大矛盾糾紛動態(tài)預(yù)警管理，加強(qiáng)信息傳遞，加強(qiáng)對重大矛盾糾紛處置預(yù)案設(shè)置，使其得到及時(shí)處理和掌控。

2、積極依靠四支隊(duì)伍調(diào)解。一要加強(qiáng)人民調(diào)解委員會調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，依靠自身力量，尤其是要注重鎮(zhèn)村三個(gè)2調(diào)解員的能力發(fā)揮，做強(qiáng)人民調(diào)解工作，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化；二是依靠各專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍；三是要依靠法律服務(wù)工作者隊(duì)伍；四是依靠社會調(diào)解志愿者隊(duì)伍。通過四支隊(duì)伍的能量協(xié)調(diào)發(fā)揮，有效提升調(diào)解組織化解各類復(fù)雜矛盾糾紛的績效。

3、積極依托四大平臺處理。人民調(diào)解組織要充分依托縣調(diào)處中心四大平臺（監(jiān)督和解、司法確認(rèn)、律師參與、調(diào)解聯(lián)處平臺）的處理機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)性作用。

4、積極通過四種方法幫扶。對一些特殊的矛盾糾紛，有針對性地通過法制宣傳和教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、引導(dǎo)訴訟、法律援助和社會救助四種方法，關(guān)愛幫扶當(dāng)事人，盡力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

另外，積極采取四項(xiàng)措施融入大調(diào)解機(jī)制。一是按《人民調(diào)解法》進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解機(jī)構(gòu)的組織、隊(duì)伍、機(jī)制、業(yè)務(wù)、保障建設(shè)。二是加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍。全面落實(shí)三個(gè)2工程，建立健全準(zhǔn)入、培訓(xùn)、評定、淘汰、獎懲、考評等機(jī)制。按層級培訓(xùn)，全面落實(shí)512工程，培養(yǎng)一支能查善調(diào)的首席調(diào)解員、調(diào)解能手、調(diào)節(jié)專家型人才隊(duì)伍。三是推動調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋運(yùn)行，確保全縣各鎮(zhèn)村實(shí)行調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化。四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)即將出臺的《如東縣大調(diào)解工作獎勵辦法》，逐步加大人民調(diào)解員雙補(bǔ)力度，重獎糾紛調(diào)解有功之臣，追究失責(zé)人員的責(zé)任，慎重、穩(wěn)妥運(yùn)用綜治一票否決建議權(quán)，實(shí)現(xiàn)賞罰分明、責(zé)權(quán)利相對統(tǒng)一的科學(xué)化獎懲激勵機(jī)制。

六是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，力求在求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)上取得新的突破。

一是繼續(xù)做好創(chuàng)先爭優(yōu)工作，抓好學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，牢牢把握學(xué)習(xí)型黨組織的特點(diǎn)，真抓實(shí)干，探索

創(chuàng)新做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓出成果。開展先進(jìn)黨支部和黨員先鋒崗創(chuàng)建工作，抓好黨支部委員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流，提升帶頭人的能力水平。

二是堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，著眼于更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，抓好懲防體系的實(shí)施深化工作。繼續(xù)加強(qiáng)廉政警示教育，推動廉政文化建設(shè)。增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督意識，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，特別是要加強(qiáng)對人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門的嚴(yán)格管理。堅(jiān)決杜絕違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為，黨員干部隊(duì)伍確保零違紀(jì)。

三是做好經(jīng)常性的思想政治、學(xué)習(xí)教育、人事管理、精神文明建設(shè)工作。開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)和人民滿意基層站所活動，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞七一建黨節(jié)等重大活動和重要節(jié)日，組織開展一系列紀(jì)念活動。充分發(fā)揮工青婦等組織的優(yōu)勢，積極開展健康向上、豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的業(yè)余生活。繼續(xù)落實(shí)好結(jié)對幫扶、聯(lián)創(chuàng)共建各項(xiàng)措施，切實(shí)解決扶貧對象的實(shí)際困難。

四是加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論和路線、方針、政策，不斷提高宏觀思維能力，來解決新形勢下的新問題、新情況，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。二是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，正確的處理各種矛盾，深入研究，了解實(shí)情，有針對性的提出矛盾的解決方案。同時(shí)要嚴(yán)格自律，認(rèn)真落

實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是不斷創(chuàng)新工作方式、方法，在各方面工作上實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新和突破，實(shí)現(xiàn)高效全面的政工工作。為更好地服務(wù)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)社會的和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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