資金監(jiān)管工作總結(jié)

XX市XX鄉(xiāng)財政所資金監(jiān)管

工作總結(jié)

為進一步推進財政科學化、精細化管理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，提高資金使用效益，加強基層廉政建設，預防腐敗行為發(fā)生，從而維護基層政權穩(wěn)定，貫徹執(zhí)行《財政部關于印發(fā)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見的通知》（財預〔201*〕33號）、《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳關于印發(fā)的通知》以及上級部門的有關文件精神，我所在XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局的直接指導和關心下，以落實財政“三農(nóng)”政策為目標，以強化財政資金監(jiān)管為核心，通過改革財政財務管理方式，實現(xiàn)了“職責明確、保障有效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管新機制。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作開展情況（一）、加強資金監(jiān)管組織領導。

根據(jù)自治區(qū)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（試行）》，我鄉(xiāng)成立了《XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組》，鄉(xiāng)長任組長、分管領導任副組長、財政所長及相關工作人員為成員的XX鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在財長所，由其負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管日常工作。領導小組及辦公室的成立，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作機制，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作奠定組織基礎。（二）、制訂相關制度和落實監(jiān)管措施

我鄉(xiāng)從完善制度、規(guī)范管理入手，召開了XX鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作會議，根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況制定了一套適用于我鄉(xiāng)資金監(jiān)管工作的《XX鄉(xiāng)資金監(jiān)管實施方案》，通過健全資金監(jiān)管制度，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管提供制度保證。

（三）、加強干部隊伍建設

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍業(yè)務建設。以學習陣地建設為載體，專

門安排集中培訓，培訓內(nèi)容是自治區(qū)、自治州、XX市印發(fā)的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管有關文件精神，開展資金監(jiān)管工作中可能遇到的問題，并解決方法等方面的有關知識。2、

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度建設。以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組運行機制為載體，

建立和完善目標責任分工、重點工作督辦、考核獎懲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部管理機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設。做到用制度管人、用制度管事、用制度管權，不斷增強責任意識、效率意識。3、

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)新文化建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理方式改革與

管理為載體，加強學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實踐探索，大力開展業(yè)務工作創(chuàng)新。深入開展“我為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展獻一策”活動，征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)新方面的“金點子”、“好主意”，集中智慧拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的創(chuàng)新空間，激發(fā)創(chuàng)新熱情，營造創(chuàng)新氛圍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的創(chuàng)新能力。4、

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政建設。以廉政風險防范示范點工作為載

體，建立監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯修正、責任追究為主要內(nèi)容的廉政防范長效機制，不斷鞏固和放大廉政風險防范示范點的示范效能；認真做好開展廉政教育專題活動，收看警示教育專題片，設計個人廉政格言警句，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終做到自重、自省、慎獨、慎微，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉政風險防范能力。

（四）、做好項目資金收支臺帳

我所對下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的各類項目資金建立資金收支明細臺帳，包括下達項目資金總額、內(nèi)容和用途、項目資金每筆支付的時間和用途、項目資金余額等，同時收集項目實施的各項資料并單獨裝訂和保管，并按月將項目資金收支臺帳上報鄉(xiāng)財局，以便鄉(xiāng)財局隨時掌握項目資金的收支情況，做好監(jiān)管。

（五）、建立信息通報和反饋機制。

我鄉(xiāng)在全面掌握轄區(qū)內(nèi)財政資金信息和運行情況的同時，指定財政專業(yè)人員定期或不定期對資金使用和項目實施情況進行抽查和巡查，了解和掌握相關信息，通過財政內(nèi)網(wǎng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局反饋監(jiān)管意見，確保了資金監(jiān)管上下聯(lián)動，資金運行保障有效。

（六）、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查工作

做好資金抽查巡查工作。對農(nóng)牧民補貼性資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金進行實地抽查，到農(nóng)戶家中走訪，讓農(nóng)戶監(jiān)督有無騙取套取補貼資金、補貼資金是否發(fā)放到戶；到各村查看項目實施手續(xù)是否齊全合規(guī)、資金支付有無違規(guī)、項目是否落地實施、項目檔案是否齊全、項目是否組織竣工質(zhì)量驗收和進行竣工決算等。二、存在問題

（一）、資金信息公開的時間與資金到位的時間不同步，公開的

內(nèi)容不全面，群眾誤解多。如信息公開的“時間差”導致群眾猜疑，上級下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金通過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)多、程序多，政策落實到群眾則需要較長時間，因而在群眾中產(chǎn)生了誤解；又如信息公開的內(nèi)容不全面，由于人力有限，部分信息沒有納入信息公開規(guī)定的內(nèi)容進行全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了誤解。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作業(yè)務培訓需要加強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管包括補貼類和項目類等多項資金內(nèi)容，每項資金都有專項管理要求，特別是項目資金實施中內(nèi)容多、涉及的行業(yè)多，需要進行專項培訓，來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的資金監(jiān)管業(yè)務能力。

三、對策

（一）、加大公示力度，健全公開機制，消除群眾誤解。公開是

保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金公開方式，全面接受社會監(jiān)督，要在深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理使用信息公開形式。因此，我們決定今后將及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會直接公開群眾點題關心的問題；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的資金流程，分配過程和發(fā)放過程全面公開，把資金的安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金更加透明陽光，接受社會和群眾的監(jiān)督。最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作業(yè)務培訓需要加強。繼續(xù)健全完

善各項業(yè)務管理考核制度，加大落實，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍業(yè)務培訓力度，逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的綜合業(yè)務能力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提供堅實后盾。

我所這一年來的財政資金監(jiān)管工作得在市財政部門的正確領導以及各級各部門的大力支持下取得了一定的成績，但是這些成績與上級的要求還相距甚遠，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比更是遙不可及。但是只要我們有信心，咬定目標不放松，鉚足一股勁，團結(jié)一條心，就一定能把財政資金監(jiān)管工作推上一個新臺階！

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理所201*年4月9日

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涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)監(jiān)管工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，“三農(nóng)”問題是黨和政府十分關注的重點與熱點問題。近幾年以來,為解決“三農(nóng)”問題,黨中央、國務院連續(xù)出臺四個一號文件，黨的十六大又提出了全面建設小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標和要求。各級政府都加大了對“三農(nóng)”的投入，有力地促進了當前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件都發(fā)揮了積極作用。但在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)涉農(nóng)資金的投入管理和使用方面還存在一些值得關注的問題。

今年以來，鄉(xiāng)為進一步確保涉農(nóng)資金的安全運行和有效使用，從源頭上遏制截留、挪用、擠占、套取、貪污涉農(nóng)資金等違法違紀行為，采取多項措施，進一步加強對涉農(nóng)資金的監(jiān)管，有效確保了上級惠民利民政策落到實處，切實服務全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設。

一、組織領導，強化監(jiān)督檢查。

自接到縣紀委、縣監(jiān)察局、縣糾風辦聯(lián)合下文要求強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進行全面清理的任務。為切實加強我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作的落實，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查工作領導小組，對我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況自查自糾，有力地促進了自查自糾工作的順利開展。真正做到清查項目應清盡清、應查盡查，同時完善了本鄉(xiāng)涉農(nóng)資金的管理使用制度，建立健全了專項資金管理制度。設立專戶，�？顚Ｓ�，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)資金用在指定的用途上，不存在虛報、套取、截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行專項資金管理制度，實行報賬制；能按照施工進度及時撥付工程款，配套資金足額落實到位，不存在資金滯留現(xiàn)象；能嚴格按照工程建設

程序規(guī)范實施，從縣到鄉(xiāng)、村層層把關，嚴格工程質(zhì)量，提高資金使用效率。

通過此次自查，我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用方面未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。為使管理職責更加清晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著，我鄉(xiāng)將進一步建立和完善各項制度，規(guī)范行政權力運行，研究制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，并積極創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。

二、強化社會監(jiān)督。一是在鄉(xiāng)設立舉報電話、舉報箱，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。二是聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員、村民代表等人擔任監(jiān)督員，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是推行政務、村務公開，把涉農(nóng)資金項目作為政務公開的重點，讓群眾依法行使知情權和參與權，了解涉農(nóng)資金管理使用各個環(huán)節(jié)的工作，接受群眾監(jiān)督。

三、抓好重點監(jiān)察。除了加強面上監(jiān)督外，將農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)機、民政、計生、衛(wèi)生、中小學等部門定為重點監(jiān)察對象，鄉(xiāng)紀委除了重視群眾舉報外，還經(jīng)常到重點監(jiān)察對象“查、看、測、評”，對其執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責、工作效率等情況進行跟蹤檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，并及時采取組織措施進行處理。

四、嚴查違紀行為。鄉(xiāng)紀委通過加強與縣紀委監(jiān)察局、財政局、審計局、檢察院等部門的溝通配合，注意在工作督查中，發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，查處問題，實施責任追究。對管理不到位、整改不得力以及其他違規(guī)違紀問題，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，將依據(jù)有關規(guī)定，追究直接責任人的紀律責任和主要責任人的責任。截

至目前，由于措施得力、責任明確、部門配合、監(jiān)督到位，我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金管理使用工作存在違規(guī)違紀現(xiàn)象。

五、存在的問題

（一）部分涉農(nóng)資金投入不到位。

一是部分項目地方配套資金不到位，造成項目建設大打折扣，有的甚至形成“半拉子工程”，造成資金的損失浪費。

二是有的項目資金主管部門撥付資金不及時，造成資金年終大量結(jié)轉(zhuǎn)，用于平衡財政預算，名義上的這部分涉農(nóng)投入實際并未到位。

（二）涉農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。涉農(nóng)資金除由縣財政撥付外，各級主管部門也層層下?lián)艿洁l(xiāng)級對口部門，形成資金來源渠道多、投入分散的狀況。出現(xiàn)同一項目多個部門管理，不僅投入重復，使用分散，而且造成資金管理成本高的情況。

（三）部分涉農(nóng)資金項目未按規(guī)定的要求實施，資金使用效益不佳。

部分工程項目建設未按規(guī)定做到“四制”。部分項目工程建設沒有達到計劃要求，項目管理薄弱、建設質(zhì)量差，加之建成后缺乏管護，出現(xiàn)過早損壞等問題。

六、產(chǎn)生上述問題的原因及建議。

一、從監(jiān)管調(diào)查情況看，產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是現(xiàn)有法規(guī)對各級財政在涉農(nóng)投入上的責任、范圍和重點等還不夠明確，缺乏操作性強的規(guī)范要求。二是財政困難，供養(yǎng)人員多，負擔重，自給能力弱，無力更多地投入農(nóng)業(yè)。三是涉農(nóng)資金投入渠道多，有的資金未納入財政預算管理，有的在建設內(nèi)容、實施范圍上有交叉，不利于嚴格管理和監(jiān)督。

四是重爭取資金和分配指標，而對加強管理，提高資金使用效益重視不夠,致使一些項目建成后,由于缺少管護而導致資金損失浪費。

二、幾點建議

（一）進一步加大涉農(nóng)資金投入。確定符合實際的配套及自籌資金規(guī)模，更多用于農(nóng)村公益事業(yè)。要進一步完善相關法規(guī)，進一步明確政府的涉農(nóng)投入責任，促進形成穩(wěn)定可靠的涉農(nóng)投入保障機制。

（二）對涉農(nóng)資金和項目實行相對集中管理。加強涉農(nóng)資金整合，集中力量，統(tǒng)籌安排，逐步實現(xiàn)由財政部門統(tǒng)一撥付涉農(nóng)資金的管理方式。對涉農(nóng)項目，特別是農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村公益事業(yè)項目，應相對集中管理，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭審批、重復投資和分散投資，盡力歸并支出事項和納入一個部門管理，以降低管理成本，提高資金使用效益。

（三）加強涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓。涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)項目多、資金大，各部門備案人員業(yè)務熟悉程度不同，會導致數(shù)據(jù)上的脫節(jié)，因此，要加強對涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓，讓上下級之間數(shù)據(jù)相符，避免虛報、套取、截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象發(fā)生，做到層層有人監(jiān)管，處處有人負責，以提高資金使用效益，使涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)真正發(fā)揮監(jiān)管作用。

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