海南省司法廳201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

海南省司法廳201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

201*年，全省司法行政系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府工作部署，全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為構(gòu)建和諧海南、平安海南、法治海南做出了積極貢獻。一、201*年工作總結(jié)

（一）司法行政基層工作進一步加強。全省221家司法所辦公用房已建成和置換194個，所有司法所實現(xiàn)收編垂直管理，71家司法所達到規(guī)范化建設(shè)標準。司法所職能作用進一步發(fā)揮，全年共開展法制宣傳2450場次，受教育群眾200萬人次，協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛2684件，制止群體性上訪和群體性械斗494件，參與“嚴打”整治及專項治理4012人次。刑釋解教人員幫教安置工作銜接率不斷提高，暫予監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作全面開展。

（二）人民調(diào)解工作發(fā)展態(tài)勢良好。及時調(diào)整充實市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級人民調(diào)解組織，進一步明確三級人民調(diào)解組織工作職能、聯(lián)動機制和工作量統(tǒng)計等，加強人民調(diào)解工作保障機制建設(shè)，積極理順農(nóng)墾系統(tǒng)人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導和日常管理關(guān)系。深入開展矛盾糾紛排查，將與群眾利益密切相關(guān)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷等熱點難點問題作為排查重點，做到抓早、抓小、抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。進一步發(fā)揮人民調(diào)解聯(lián)動作用，推動海口市委政法委批轉(zhuǎn)《�？谑泄�安局�？谑兴痉ň株P(guān)于輕傷害刑事案件和情節(jié)較輕治安案件委托人民調(diào)解的規(guī)定（試行）》，有效地維護了社會和諧穩(wěn)定。201*年，全省共調(diào)處民間矛盾糾紛12806起，調(diào)解成功12205起，成功率達95.3%。防止民間糾紛引起自殺65宗96人、群體性上訪54起。

（三）法制宣傳教育工作多措并舉、扎實深入。201*年2月至6月，對全省3592所學校組織實施“法律進學校”工程，共有3592所學校開設(shè)法制課堂，2563名業(yè)內(nèi)人士受聘兼職法制副校長，14754名學生法制宣傳員充實校園普法力量，82900冊讀本贈送學校，13005條普法標語營造校園法制氛圍，9678期墻板報拓展校園普法新園地，3163場普法圖片巡展震撼學生心靈，97場“現(xiàn)身說法”敲響人生警鐘，2054場校園法制文化活動激發(fā)學生學法熱情，32604次法制主題班會拉近學校與社會的距離。工程的有效實施，進一步完善了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡(luò)體系，加強了學校法制宣傳教育基礎(chǔ)工作，促進了青少年學生法律意識和學校依法管理水平提高。深入實施“法律進企業(yè)”工程，通過完善企業(yè)法制宣傳教育制度、健全企業(yè)和企業(yè)員工維權(quán)機制、發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用、組建企業(yè)法制宣傳聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)法制宣傳講師團、創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”、為企業(yè)解決實際問題等措施，進一步增強了企業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和法治觀念，企業(yè)依法經(jīng)營管理水平和依法維護企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力得到明顯提高。認真總結(jié)“法律進鄉(xiāng)村”經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村普法“五個一”長效機制，切實加強農(nóng)村法律顧問、法律援助的監(jiān)督管理。深入排查農(nóng)村普法工作的盲點、死角，積極組織法宣領(lǐng)導小組成員單位與“問題村”、“老大難村”開展“結(jié)對普法”，落實普法工作專人負責制，實行重點村重點督查重點考核，將農(nóng)村普法工作不斷引向深入。扎實開展農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，進一步健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和“一事一議”等村民議事制度，形成村黨組織領(lǐng)導下充滿活力的村民自治機制。08年1月，我省定安縣嶺口鎮(zhèn)嶺腰村、屯昌縣坡心鎮(zhèn)高坡村等7個行政村，榮獲第三批“全國民主法治示范村”榮譽稱號。至此，全省已有17個行政村成為全國“民主法治示范村”。

（四）法律服務(wù)工作健康有序。加大法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，對全省69家律師所、20家公證處內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)情況全面考核評查，將實習指導律師納入年度考核制度。在省政務(wù)中心開設(shè)服務(wù)專窗，實行一站式審批，進一步方便群眾辦事。將除吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書外的對公證機構(gòu)及其公證員的處罰權(quán)、除吊銷律師執(zhí)業(yè)證書外的對律師違法行為處罰權(quán)下放給�？凇⑷齺喪兴痉ň中惺�，將律師和基層法律工作者的日常管理權(quán)、基層法律事務(wù)所的日常管理權(quán)下放給市縣司法局行使，進一步放權(quán)強市（縣），有力地推動了全省法律服務(wù)業(yè)的規(guī)范運行。加大《律師法》宣傳力度，積極推進律師文化建設(shè)，進一步加強對公職律師的管理，組織592名律師參與政府信訪接待，接待上訪群眾2554人次，積極為政府排憂解難，將不安定、不和諧因素消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）法律援助工作深入推進。進一步加強法律援助制度建設(shè)，《海南省法律援助規(guī)定》已經(jīng)海南省第四屆人大常委會六次會議審議通過，并于201*年1月1日起正式實施。不斷完善法律援助機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化法律援助管理與督導，加大對農(nóng)村困難群眾、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等重點目標人群的傾斜力度，切實維護貧弱群體的合法權(quán)益，擴大法律援助的受援面。201*年，全省共受理法律援助案件4760宗，比上年增長81.96%，受援人達5366人，“12348”解答法律咨詢31174人（次）。

（六）監(jiān)獄勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善場所管理功能。努力建立監(jiān)所安全穩(wěn)定保障長效機制，全面推行安全工作規(guī)程，有效防范和控制罪犯勞教人員脫逃、重大獄（所）內(nèi)案件、流行性傳染疾病、重大生產(chǎn)安全事故和嚴重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，確保了“兩會”、博鰲亞洲論壇、海南建省辦特區(qū)20周年慶典、北京奧運會等重大會議及活動期間我省監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定。改革創(chuàng)新教育管理方式，引入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更新教育內(nèi)容和方法，運用心理矯治的科學手段強化教育改造功能和手段，探索罪犯道德教育和心理矯正新方式。實行罪犯職業(yè)技能鑒定考核，提高服刑人員生存發(fā)展素質(zhì)，為回歸社會重新做人打下基礎(chǔ)。在勞教系統(tǒng)引入精神戒毒救助機制，實施精神戒毒救助工程，取得了初步成效。（七）領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)進一步加強。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導班子凝聚力、執(zhí)法水平和領(lǐng)導水平得到提高。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、“大學習大討論”、執(zhí)法專項整改等活動，加大干警培訓力度，提升隊伍整體素質(zhì)。學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，不斷深化廉政文化建設(shè)年活動，狠抓反腐倡廉教育，切實強化領(lǐng)導干部監(jiān)督，進一步加大警務(wù)督察工作力度和案件查處力度，穩(wěn)步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨風政風警風行風不斷好轉(zhuǎn)。二、201*年工作思路

201*年，我省司法行政工作要全面貫徹落實全國政法工作會議、全國司法廳（局）長會議、全省經(jīng)濟工作會議和省委五屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力深化普法依法治理工作，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進司法行政體制機制改革，著力強化司法行政隊伍建設(shè)，努力為促進海南經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

（一）著力服務(wù)海南經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進民生問題解決

1、努力服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢這一宏觀調(diào)控的最重要目標，進一步做好公職律師和政府法律顧問工作，為政府部門運用法律手段加強和改善宏觀調(diào)控提供服務(wù)；緊緊圍繞擴大內(nèi)需這一促進經(jīng)濟增長的主要著力點，修改完善招投標公證規(guī)則，組織律師、公證專業(yè)服務(wù)團隊，為我省洋浦港、東環(huán)鐵路、文昌衛(wèi)星發(fā)射基地等重點工程和重大項目提供法律服務(wù)；緊緊圍繞推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，積極推行公司律師制度，指導律師、公證員服務(wù)構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，依法辦理中小企業(yè)經(jīng)營風險評估、融資引資、兼并重組等法律事務(wù)；緊緊圍繞深化改革開放這一科學發(fā)展的根本動力，引導律師、公證工作為加快推進農(nóng)墾改革、省管縣改革、國企改革、林權(quán)制度改革等服務(wù)。

2、努力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。組織引導律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局的要求，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村改革、加強和改善農(nóng)村社會管理，積極為地方黨委、政府提供法律咨詢和法律建議。加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中法律問題的研究，為保障農(nóng)民對承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。積極推動律師、公證服務(wù)進鄉(xiāng)村，加強基層法律服務(wù)工作，努力為農(nóng)村各類經(jīng)濟實體服務(wù)。組織開展法律服務(wù)和法律援助專項行動，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供法律幫助。認真做好農(nóng)村土地征用、資源保護、環(huán)境污染等方面的法律服務(wù)工作，努力促進生態(tài)文明示范省建設(shè)。3、努力維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。積極參加對經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題和隱患，有針對性地提出對策建議。教育引導律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者依法履行代理、辯護等職責，積極參與打擊金融詐騙、合同詐騙、制假售假、侵吞國有資產(chǎn)等違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭。指導律師在參與打擊食品藥品等方面違法犯罪活動中，積極開展調(diào)解、和解工作，既維護受害群眾權(quán)益，又促進企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

4、努力為保障和改善民生服務(wù)。教育引導法律服務(wù)工作者牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，積極做好就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、收入分配等民生問題的法律服務(wù)工作，積極參與關(guān)系人民群眾健康和國計民生的重要專項整治活動，努力促進民生問題解決。以擴大案源、增加辦案數(shù)量和提高援助質(zhì)量為工作目標，充分發(fā)揮法律援助在扶貧困、暖民心、保民生中的重要作用，推動放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，逐步擴大法律援助覆蓋面，讓更多的困難群眾平等享受法律保護。認真做好殘疾人、老年人、婦女、兒童等法律援助工作，切實加強對低收入人群、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的法律援助，維護他們的合法權(quán)益。積極探索司法行政工作服務(wù)民生的新思路、新途徑，因地制宜地推出便民利民惠民措施，讓法律服務(wù)惠及更多群眾。

5、切實加強法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行司法部《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證程序規(guī)則》等，進一步加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理，加大違法違紀案件查處力度，健全完善內(nèi)部運行制約機制。積極推行律師所行政主管制度，健全完善誠信建設(shè)評比辦法，加強律師公證信息平臺建設(shè)，強化社會監(jiān)督。加大基層法律服務(wù)扶持力度，加強分類指導，為基層法律服務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）著力維護社會和諧穩(wěn)定，全面提升教育改造挽救質(zhì)量

1、確保監(jiān)管場所持續(xù)安全穩(wěn)定。牢固樹立安全穩(wěn)定首要意識，深入貫徹落實監(jiān)所安全工作規(guī)程，健全完善安全穩(wěn)定防控、排查、應(yīng)急處置和領(lǐng)導責任機制，努力實現(xiàn)無脫逃、無重大獄（所）內(nèi)發(fā)案、無重大疫情、無重特大安全事故的目標。積極推進現(xiàn)代化文明監(jiān)獄勞教所建設(shè)，盡早建成現(xiàn)代化信息工程。

2、開拓創(chuàng)新教育改造工作。堅持把教育改造人放在第一位，以降低刑釋解教人員重新違法犯罪率為監(jiān)管工作的首要標準，全面貫徹實施司法部《教育改造罪犯綱要》、《勞動教養(yǎng)人員教育矯治綱要》，研究制定我省監(jiān)獄教育改造工作和勞教教育挽救工作考評實施細則，建立健全考核體系與考評機制，綜合運用監(jiān)管、教育、勞動等多種改造手段，強化心理矯治，堅持教育改造與社會教育相結(jié)合，大力推進教育改造工作的法制化、科學化、社會化。繼續(xù)深化精神戒毒救助工程，適應(yīng)強制隔離戒毒職能變化的實際需要，為“無毒島”建設(shè)做出新的貢獻。

3、整合資源做好幫教安置和社區(qū)矯正工作。監(jiān)獄勞教所要圍繞落實“首要標準”的要求，加強對罪犯勞教人員的出監(jiān)（所）教育，建立完善對刑釋解教人員的綜合評估制度。司法所要加強社區(qū)服刑人員的管理和教育矯治，探索建立矯正評估體系，認真落實幫教安置具體工作責任，努力降低重新違法犯罪率。要加強對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)工作，及時為他們提供法律咨詢和法律幫助，切實增強他們的法律意識和法制觀念，養(yǎng)成自覺遵紀守法的習慣。

（三）著力深化法制宣傳教育工作，讓人民群眾共享普法新成果

1、加大法制宣傳教育力度。圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展，大力宣傳宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)；圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，大力宣傳社會管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)；圍繞改善民生，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，使法制宣傳教育與黨委政府中心工作相結(jié)合，與法律服務(wù)相結(jié)合，與法治建設(shè)相結(jié)合，與維護社會穩(wěn)定實踐相結(jié)合，切實提高全體公民的法律素質(zhì)，提升全社會法治化管理水平，促進全社會形成依法辦事，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)抓好“法律六進”活動。重點實施“法律進機關(guān)”，全面貫徹《關(guān)于進一步加強我省公務(wù)員學法用法工作的意見》，完善領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度，充實政府法律顧問和公職律師隊伍，探索建立黨委組織部門考績，紀檢監(jiān)察機關(guān)考廉，普法機構(gòu)考法的“三位一體”考評制度，真正把學法用法作為干部考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)，以考促學，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法決策、依法管理、依法行政的能力。

3、深化基層依法治理工作。以提升創(chuàng)建工作質(zhì)量為抓手，進一步深化“法治城市、法治縣（市、區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”、“依法行政示范單位”等創(chuàng)建活動，不斷深化普法教育，弘揚法治精神，強化和提升法制宣傳教育效果。結(jié)合社會熱點、難點，積極開展校園周邊環(huán)境、土地資源管理、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、食品衛(wèi)生安全、道路交通安全等專項依法治理活動，推進依法治理工作。

（四）著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢人民調(diào)解第一道防線

1、深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)。加快推進司法所辦公用房建設(shè)，全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。積極拓展基層司法行政工作范圍，進一步理順市縣司法所保障機制，大力加強司法所規(guī)范化達標建設(shè)，力爭201*年每市縣有4至5個司法所實現(xiàn)規(guī)范化達標建設(shè)。2、進一步做好人民調(diào)解工作。大力推進少數(shù)民族聚集區(qū)、流動人口集中區(qū)、集貿(mào)市場、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織的建立，著重抓好農(nóng)墾系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)。積極探索建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作機制，總結(jié)推廣�？谑休p傷和治安案件委托人民調(diào)解，白沙縣在公安派出所設(shè)立調(diào)解室和三亞鳳凰所開展少數(shù)民族區(qū)域矛盾糾紛調(diào)處的經(jīng)驗作法。綜合發(fā)揮司法行政職能作用和優(yōu)勢，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，促進社會矛盾糾紛更多地通過非訴訟、非對抗的方式妥善解決。建立健全矛盾糾紛預警、排查、調(diào)處機制，切實提高對熱點、敏感問題的預知、判斷、預防和處置能力。

（六）著力加強司法行政隊伍建設(shè)，全面提升隊伍綜合素質(zhì)

1、切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風和工作作風，進一步完善領(lǐng)導班子分片聯(lián)系點工作制度，幫助基層解決實際困難。完善市縣司法行政機關(guān)隊伍建設(shè)協(xié)管機制，加強監(jiān)獄勞教所黨委決策能力建設(shè)，增強自主決策權(quán)。

2、進一步提高隊伍整體素質(zhì)。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、“大學習大討論”等活動，進一步樹立隊伍執(zhí)法（業(yè)）為民的理念，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和技能。建立健全律師行業(yè)黨的組織領(lǐng)導體制，不斷發(fā)展壯大律師黨員隊伍，充分發(fā)揮其在服務(wù)海南經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的先鋒模范作用。

3、大力加強反腐倡廉建設(shè)。研究制定貫徹落實、建立健全懲治和預防腐敗體系

201*-201*年工作規(guī)劃的實施辦法，進一步完善懲治和預防腐敗體系，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，形成具有司法行政特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。深入開展行政監(jiān)察和警務(wù)督察工作，切實加強司法行政系統(tǒng)政風、警風和行風建設(shè)，樹立隊伍良好形象。

擴展閱讀：沈河區(qū)司法局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

沈河區(qū)司法局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

一、201*年工作簡要回顧

（一）加強管理，律師、公證工作兩個效益良好

一是開展“服務(wù)管理年”和“公證質(zhì)量年”活動�；顒又攸c圍繞面向社會，提高服務(wù)質(zhì)量；面向區(qū)委、區(qū)政府，樹立大局意識；面向律師所，司法所等基層單位,強化自身建設(shè)三個方面進行，收到較好成效。二是做好全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊工作。08年我區(qū)參加年檢注冊的律師事務(wù)所35家，律師310人。公證處1家，公證員7人。三是積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好蟻力神養(yǎng)殖戶穩(wěn)定工作。安排35家律師事務(wù)所輪流參加區(qū)委書記大接訪和“百日會戰(zhàn)”活動。在處理蟻力神養(yǎng)殖戶登記調(diào)查及返款具體操作等項工作中，我局安排10家律師事務(wù)所與我區(qū)的10家街道辦事處對接，律師事務(wù)所做到了人員落實、時間落實、聯(lián)系方式落實、反饋情況落實。在接待養(yǎng)殖戶法律咨詢、調(diào)解各種糾紛、協(xié)調(diào)各方面法律關(guān)系中，廣大律師做了大量卓有成效的工作，受到區(qū)委、區(qū)政府的肯定及養(yǎng)殖戶的好評，有效發(fā)揮了律師穩(wěn)定社會、服務(wù)大局、促進和諧的積極作用。四是充分發(fā)揮區(qū)政府律師顧問團作用。08年我局安排10余名律師參與政府招商引資等重大項目的咨詢論證工作,為促進我區(qū)經(jīng)濟和社會建設(shè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。（二）以基層基礎(chǔ)年建設(shè)為契機，全力推進基層司法行政工作

建立和完善區(qū)、街、社區(qū)三級人民調(diào)解組織共計106個，人民調(diào)解員1432人。全年共調(diào)解各類糾紛1457件，調(diào)處率99%，調(diào)解成功率98%。防自殺事件1件，防民轉(zhuǎn)刑事件2件，防群體械斗（30人）1件。防群體上訪（436人）17件，無因調(diào)解不力造成糾紛激化。全區(qū)各級人民調(diào)解委員會積極參與處理蟻力神事件工作，共有78個單位，919人參加，簽定協(xié)議10265件。新北站司法所的規(guī)范化建設(shè)、人民調(diào)解和法制宣傳工作突出，榮獲省優(yōu)秀司法所；五里河街道調(diào)委會獲省防激化一等獎；朱剪爐司法所長解剛同志獲省防激化個人一等獎。在基礎(chǔ)年建設(shè)中，一是結(jié)合基層基礎(chǔ)年活動，全力推進司法所規(guī)范化建設(shè)。針對司法所人員配備、司法所辦公室建設(shè)及司法所硬件建設(shè)三個方面情況，兩次對全區(qū)十個街道辦事處的司法所規(guī)范化建設(shè)情況進行了調(diào)研、督察。08年底前，全區(qū)十個街道司法所工作人員全部配齊，司法所所長任命完畢，各街道司法所建立了有關(guān)規(guī)章制度，并積極開展各項業(yè)務(wù)工作。各街道對司法所日常工作的辦公經(jīng)費都能給予保障，辦公設(shè)備也都配備齊全。08年上報市局的新北站、五里河、濱河司法所，通過市局檢查驗收全部合格，達到了省級規(guī)范化司法所標準。二是以“萬人大調(diào)解”為載體，深入開展人民調(diào)解工作。緊緊圍繞奧運之年沈河區(qū)的社會和諧穩(wěn)定這一主題，著力化解一批易因民間糾紛激化引發(fā)社會不安定和重大群體性事件，預防和減少新的民間糾紛產(chǎn)生，切實解決影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題。指導各街道廣泛開展了“萬人大調(diào)解”啟動和法律宣傳咨詢活動，為居民發(fā)放法律知識小冊子3000余冊，全區(qū)共出宣傳板報66塊，舉辦法律知識講座23次，受教育5000余人次。五里河街道成功地調(diào)處了金廊9-2工地施工噪音與附近居民產(chǎn)生的重大矛盾糾紛，防止了群體械斗和群體上訪。三是開展“雙聯(lián)”活動，發(fā)揮律師參謀作用。制定“雙聯(lián)”工作計劃，先后兩次到10個律師所開展調(diào)研工作，征求對開展對接工作的意見，召開了司法所所長與律師所主任工作聯(lián)誼會，促進了對接工作的進展。08年底前，全區(qū)10個司法所和10個律師所全部實現(xiàn)對接，建立了對接工作機制，積極開展工作。濱河司法所對接工作扎實深入，律師積極協(xié)助司法所處理矛盾糾紛，處理解決信訪事件，取得較好實效。四是認真抓好年檢注冊工作。注冊法律服務(wù)所12個，法律服務(wù)工作者101人。開展法律服務(wù)所誠信等級評定活動。區(qū)局統(tǒng)一制作執(zhí)業(yè)公示制度，各法律服務(wù)所做到“五公示”。推進了基層法律服務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)。五是做好安置幫教工作，維護社會穩(wěn)定。今年全區(qū)刑釋解教156人，在押233人，在教66人。簽訂幫教協(xié)議書156份，幫教率100%。安置率98%，當年重新違法犯罪率為零。201*年年初在主管局長的帶領(lǐng)下，深入全區(qū)十個街道辦事處，走訪看望兩勞釋解特困人員，并送去生活用品。把黨和政府的溫暖送到兩勞特困人員的家中。積極探索釋解人員網(wǎng)上辦公模式。通過特定軟件，將部分釋解人員的信息進行調(diào)查摸底后，上報市司法局。在此次活動中，我局提前完成市局交給的任務(wù)，受到市局的好評。（三）創(chuàng)新普法載體,促進依法治理

一是加強陣地建設(shè),加大普法工作力度。08年5月，在五愛市場建成了由28塊版面組成的長達150米的法制宣傳文化長廊.并根據(jù)形式需要刊出了三期貼近百姓生活、圖文并茂的普法內(nèi)容。二是完善沈河普法網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用。目前，網(wǎng)站已開設(shè)了司法行政、依法治理、律師天地、法律援助、基層在線、法制宣傳、公證之窗等方面的內(nèi)容，基本上涵蓋了普法依法治理工作的各個方面。沈河普法網(wǎng)的開通，極大地滿足了廣大干部和百姓的法律需求，對各層次人員學法用法提供了方便的條件；各種信息的發(fā)布對全區(qū)的普法依法治理工作具有重要的指導意義，推進了我區(qū)的普法依法治理工作更上一個臺階。三是以“特殊日”為契機，大力開展法制宣傳。在“奧運法制宣傳沈陽行”、“3.15國際消費者權(quán)益日”、“12．４”全國法制宣傳日等特殊日期間，組織開展了法制宣傳和法律咨詢大型活動，收到了良好的效果。大南街道還開展了送法進警營活動，為消防官兵送去法律書籍500冊，并開展了法律咨詢，受到了消防官兵的歡迎。四是征訂普法宣傳資料,下發(fā)到全區(qū)各普法部門及每家每戶。為基層單位免費征訂《普法宣傳資料》，為全區(qū)居民免費發(fā)放《市民最關(guān)心的200個法律問題解答》３２０００冊，做到了普法到家庭。（四）創(chuàng)新工作思路，推進法援工作不斷深入

一年來，法援中心共接待來訪咨詢500余人次、電話咨詢700余人次，共受理案件60件（民事案件20件、刑事案件39件、行政案件1件），結(jié)案率達90%以上，受援人滿意率達到100%。法援中心積極通過非訴訟方式成功為沈河區(qū)政府挽回由政府墊付的農(nóng)民工拖欠工資款共計72萬元。人民日報、法制日報等全國、省、市新聞媒體20多次對我區(qū)法律援助工作進行報道。一是建立了“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。創(chuàng)建了集“區(qū)、街道、社區(qū)”為一體的“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)突出體現(xiàn)便民性、指導性、規(guī)范性和實用性的特點。該系統(tǒng)的應(yīng)用在了解工作進度、衡量工作水平、提高業(yè)務(wù)處理能力以及提供決策支持方面發(fā)揮了重要作用。并受到省司法廳的認可及推廣，在省司法廳簡報、省政府的網(wǎng)站和《中國法援》201*年11期上刊出。二是開展了“雙百”活動，服務(wù)社區(qū)群眾。在“雙百”活動中，抓實九件實事，建立十項工作制度，收到了良好的社會效果。朱剪爐街道府東社區(qū)的作法在市局召開“雙百”經(jīng)驗交流會上進行交流。三是加強農(nóng)民工維權(quán)工作。法援中心把農(nóng)民工維權(quán)工作與開展非訴訟案件相結(jié)合，成功為汪芳華等農(nóng)民工討回拖欠的工資款共計39萬余元。我區(qū)共有兩件法援案例被沈陽市司法局征集為201*年法律援助典型案例，并通過沈陽電視臺舉辦的社會評選活動，將遼寧維權(quán)律師事務(wù)所辦理的法援案件評選為“沈陽市十大法援案例”。沈陽市司法局、沈陽市總工會、沈陽市婦聯(lián)、沈陽電視臺聯(lián)合授予沈河區(qū)法援中心“沈陽市十大法援案件評選”優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀律師獎。（五）加強隊伍建設(shè)，保證工作任務(wù)的完成

一是開展“雙爭”活動。黨支部組織學習黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國大法官、大檢察官座談會上的講話及有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強認真履行職責，改進工作作風，做好本職工作的自覺性。以潘作良為榜樣，認真查找差距，開展批評與自我批評，制定整改措施，促進了司法行政工作。二是堅持民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的民主權(quán)利。三是抓黨建工作。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保障了司法行政工作的圓滿完成。成立了區(qū)司法行政系統(tǒng)黨總支部，建立了同格律師事務(wù)所等6個律師事務(wù)所黨支部，1個公證處黨支部，并于9月11日召開了沈河區(qū)律師事務(wù)所黨支部授牌暨開展“服務(wù)社會講誠信、顧全大局講政治”啟動儀式。區(qū)委常委、組織部長魏春華、市委組織部一處處長王勤等有關(guān)領(lǐng)導出席會議并作重要講話。在12月29日全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，區(qū)委組織部介紹了我區(qū)律師行業(yè)黨建經(jīng)驗，同格律師事務(wù)所、維權(quán)律師事務(wù)所黨支部進行了書面經(jīng)驗交流，促進了我區(qū)司法行政系統(tǒng)的黨建工作和法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

回顧201*年的工作，我們深刻體會到，要做好司法行政工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，注重能力建設(shè)，始終把謀求發(fā)展作為司法行政各項工作的第一要務(wù)；必須緊緊圍繞實現(xiàn)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定這一工作大局和中心任務(wù)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能；必須堅持求真務(wù)實、真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，注重工作成果與實效；必須堅持以人為本，注重班子建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。我們要在今后的工作中注重堅持和發(fā)揚這些寶貴的經(jīng)驗。

201*年我區(qū)的司法行政工作雖然取得了較好成績，但仍然存在不可忽視的問題，主要是：在作風建設(shè)上，存在工作不細，作風不深入、作風散漫、自律性不強等現(xiàn)象；基層司法所的建設(shè)和作用還有待于進一步加強，服務(wù)的范圍還需拓展；還有的律師、法律工作者服務(wù)不到位，發(fā)生當事人投訴現(xiàn)象。這些問題有待于今后認真加以解決。二、201*年工作打算201*年是我區(qū)實施“十一五規(guī)劃，抵御金融危機影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一年，面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我區(qū)司法行政工作面臨著新的任務(wù)。一是大力實施“深耕沈河”戰(zhàn)略，圓滿完成區(qū)委十一屆七次全會確定的目標任務(wù)，要求我們提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；二是全力維護社會穩(wěn)定的大局要求我們進一步發(fā)揮好化解社會矛盾等各項職能；三是民主法制建設(shè)進程的加快，要求我們進一步強化法制宣傳工作力度，增強市民法律素質(zhì)和維權(quán)能力，促進依法治理工作不斷深入。因此，我們要按照區(qū)委“保增長、促和諧、抓黨建”三項重點工作要求，緊緊圍繞“擴內(nèi)需、保增長、抓穩(wěn)定”工作大局，立足本職，提供服務(wù)，推進司法行政工作不斷深入。

201*年我區(qū)司法行政工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實上級司法行政會議和區(qū)委十一屆七次全會精神和區(qū)政法工作會議精神，繼續(xù)堅持“深耕沈河”戰(zhàn)略，以服務(wù)沈河經(jīng)濟、維護社會和諧穩(wěn)定為宗旨，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障作用；以抓隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)為抓手，提高干部隊伍的兩個素質(zhì)，保證司法行政任務(wù)的圓滿完成；以爭創(chuàng)“四個一流”為目標，開拓創(chuàng)新，全面推進我區(qū)司法行政工作的不斷深入，努力為促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生、維護社會穩(wěn)定提供法律服務(wù)和保障。

（一）、加強法律服務(wù)工作，為中心工作提供法律保障

要緊緊圍繞區(qū)委“保增長、促和諧、抓黨建”，保障和改善民生等工作大局，強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。一是加強律師工作。做好法律顧問工作，組織調(diào)整一批優(yōu)秀律師組成政府律師顧問團，為政府運用法律手段促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、降低消耗、保護環(huán)境和依法行政、招商引資、拆遷安置等提供法律咨詢和法律服務(wù)；做好“百家律師事務(wù)所聯(lián)系百個社區(qū)”活動。深入街道、社區(qū)為基層和居民提供法律服務(wù)；做好律師參與社會重大敏感案件的指導工作。嚴格執(zhí)行律師代理重大敏感案件報告制度，切實加強對律師的指導、教育、管理，引導廣大律師講政治、顧大局、守紀律，依法履行職責，自覺維護社會穩(wěn)定。二是加強公證工作。積極引導公證業(yè)務(wù)主動介入招商引資、拆遷安置等活動，并免費為農(nóng)民工、特困戶提供辦證法律幫助；做好房產(chǎn)權(quán)公證工作。提高辦證質(zhì)量，為拉動房地產(chǎn)市場，刺激公眾消費提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；做好公證宣傳工作。利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳公證工作，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變公證服務(wù)方式，使公證法律服務(wù)工作走進千家萬戶，走到群眾身邊。三是加強法律援助工作。為充分發(fā)揮各法援工作部（站）的專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)優(yōu)勢，建立橫向協(xié)作的長效機制，從而健全完善我區(qū)法律援助橫向網(wǎng)絡(luò)功能，上半年將正式為我區(qū)9個法律援助工作部和10個法援工作站掛牌，使各法援工作部（站）的法援工作與法援中心協(xié)調(diào)、同步地開展。積極推進我區(qū)法律援助工作向多元化、專業(yè)化、全方位方向發(fā)展。實行網(wǎng)上審批。要繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和便民舉措，利用政府內(nèi)網(wǎng)實行法律援助網(wǎng)上申請、審查、批準、指派工作，減輕當事人的負擔，提高工作效率。

進一步完善“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。區(qū)法援中心將在現(xiàn)有法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步更新數(shù)據(jù)信息，增加系統(tǒng)功能，以適應(yīng)網(wǎng)上審批的需要。

擴大法律援助受益面，確保法援案件突破100件。法援中心按照《法律援助條例》精神，做到“應(yīng)援盡援”，適度放寬法律援助條件，擴大對低保邊緣戶、困難群體、下崗失業(yè)人員等弱勢群體的法律援助范圍，同時為適齡老年人發(fā)放“免費法律援助聯(lián)網(wǎng)卡”，繼續(xù)開放法律援助“綠色通道”，完善農(nóng)民工法律維權(quán)機制。繼續(xù)加大法律援助宣傳力度，依托電視臺、報紙等各類新聞媒體，采取靈活多樣的形式宣傳法律援助工作，特別要以沈陽市法律援助開展十周年為契機，策劃大型法律援助紀念宣傳活動，提高公眾知曉率。（二）、加強基層司法行政工作，推進基層民主法制建設(shè)

一是加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)。健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整頓調(diào)整全區(qū)各級人民調(diào)解組織，重點加強社區(qū)一級的調(diào)解員隊伍建設(shè)和物業(yè)等專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。按照司法部規(guī)定的“五有”、“四落實”標準推進規(guī)范化人民調(diào)解委員會的創(chuàng)建活動，年內(nèi)達到“四落實”標準的規(guī)范化人民調(diào)解委員會要達到總數(shù)的90%；二是廣泛開展民間矛盾糾紛大排查、大化解活動。緊緊圍繞穩(wěn)定大局和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，針對當前多發(fā)的城市拆遷、環(huán)境污染、噪音擾民以及企業(yè)改制等民間矛盾糾紛，制定活動方案，強化督查考評，力爭矛盾糾紛調(diào)解率達到99%以上，成功率達到95%以上。三是深化人民調(diào)解工作改革。探索建立人民調(diào)解工作的激勵機制。推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和行政仲裁的有機結(jié)合，促進社會矛盾糾紛更多地通過非訴訟、非對抗方式妥善解決。切實提高對熱點、敏感問題的預知、判斷和預防、調(diào)處能力；探索和深化建立各種專門調(diào)解組織和專業(yè)性調(diào)解隊伍的新組織形式，進一步增強人民調(diào)解工作的活力。四是理順管理體制。在新一輪機構(gòu)“三定”中，進一步理順管理體制，合理設(shè)置職能、機構(gòu)、人員編制，落實經(jīng)費保障標準，使區(qū)司法局職能作用得到有效發(fā)揮。落實司法所雙重管理體制工作格局。深入貫徹落實省“兩辦”文件精神，積極推進區(qū)司法局與街道對司法所實行雙重管理的工作體制。在解決司法所的人員編制、經(jīng)費保障、職級待遇、裝備設(shè)施等問題上要有新的突破。抓好司法所辦公用房建設(shè)。按照60平方米以上的要求，年內(nèi)爭取70%以上的司法所達到標準。五是深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動。按照統(tǒng)一司法所工作標識、辦公用房布局、工作制度、文書檔案的要求，規(guī)范各項業(yè)務(wù)工作，年內(nèi)爭取60%以上的司法所達到規(guī)范化標準。加大對司法所工作人員的培訓力度，開展一次以司法行政信息平臺報表、人民調(diào)解協(xié)議書制作等內(nèi)容為主的業(yè)務(wù)培訓。六是繼續(xù)抓好建立健全司法所與律師對接工作制度，通過開展社區(qū)聘請律師，在社區(qū)廣泛開展法律咨詢、法律宣傳、現(xiàn)場調(diào)處糾紛等活動，促進社會和諧穩(wěn)定。七是進一步做好基層法律服務(wù)工作。結(jié)合年檢注冊工作，積極開展基層法律工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育活動。年內(nèi)組織一次業(yè)務(wù)培訓，加大對基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育力度，提高基層法律服務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強對基層法律服務(wù)的管理，進一步完善投訴處理工作機制，保持基層法律服務(wù)機構(gòu)和人員隊伍穩(wěn)定，保證基層法律服務(wù)沿著健康軌道發(fā)展。八是努力做好刑釋解教人員幫教安置工作。加強安置幫教基地建設(shè)，區(qū)要建立兩個過渡性安置點，安置釋解人員；完善與監(jiān)獄、勞教所相銜接的工作機制，年內(nèi)組團到一模范監(jiān)獄進行聯(lián)合幫教；落實幫教措施和責任，組織對釋解人員進行排查，明確重點幫教對象，做到情況明、底數(shù)清，責任明確、措施得力，三年內(nèi)釋解人員違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。（三）、積極推進“五五”普法，擴大法制教育覆蓋面

一是抓好典型宣傳，推廣先進經(jīng)驗。要抓好各層面的典型單位和個人典型，并大力進行宣傳推廣，為明年“五五”普法檢查驗收做好準備；二是抓好普法陣地建設(shè)，在完善五愛市場百米法制宣傳文化長廊的基礎(chǔ)上，加強基層普法專欄建設(shè)，力爭每個社區(qū)都建有一塊全區(qū)統(tǒng)一的法制宣傳板，大力宣傳群眾喜聞樂見的法律知識。要會同區(qū)黨校，加強對公務(wù)員的法制教育；三是創(chuàng)新普法方式，提高普法效能。堅持開展“法律六進”活動、開辦居民法律業(yè)校、舉辦法律知識講座、開展法律咨詢、法律知識競賽、普法網(wǎng)、“12.4”法制宣傳日等活動，不斷豐富普法載體，增強法制宣傳的針對性和實效性；四是突出法制宣傳教育重點內(nèi)容。以憲法為核心，大力宣傳有關(guān)促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、改善民生方面的法律法規(guī)；五是明確法制宣傳教育的重點對象。繼續(xù)抓好處以上領(lǐng)導干部、公務(wù)員的學法用法，強化青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，常用法律知識普及率要達到80%以上。（四）、加強隊伍建設(shè)，為完成任務(wù)提供組織保證

一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力、改進執(zhí)法執(zhí)業(yè)作風，進一步解決黨員干部黨性黨風黨紀等方面的突出問題，推動司法行政事業(yè)科學發(fā)展，確保司法行政工作走上科學發(fā)展的軌道。二是學習黨的十七大精神和胡錦濤總書記在大法官、大檢察官座談會上的重要講話。深入開展大學習、大討論活動，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握首要政治任務(wù)，樹立第一責任意識，堅定不移地做好中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。三是將社會主義法治理念教育抓出成效。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大司法干部和法律服務(wù)工作者始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。四是強化領(lǐng)導班子建設(shè)。建立領(lǐng)導班子學習制度，努力學習中國特色社會主義理論和社會科學理論，進一步強化領(lǐng)導班子的政治、大局、責任、法律意識，完善知識結(jié)構(gòu)，推動工作的開展。五是抓好律師黨建工作。在去年取得成績的基礎(chǔ)上，要進一步建立健全律師行業(yè)黨組織領(lǐng)導體制，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊伍。在律師黨員中進一步開展“服務(wù)群眾講誠信、顧全大局講政治”活動，在“七一”前對在活動中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行表彰。六是要抓好全員培訓。要創(chuàng)新培訓方式，增強針對性、實效性，提高培訓質(zhì)量。努力建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的司法行政隊伍。同志們，201*年我區(qū)司法行政工作任務(wù)十分繁重，責任十分重大，讓我們在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

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