依法行政工作總結(jié)(201*)

撫州市國土資源局二○一○年度依法行政

工作總結(jié)

依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。今年以來，我局根據(jù)撫州市201*年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)（撫府辦發(fā)201*25號(hào)）的總體部署，立足全市國土資源管理工作大局，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行法定職責(zé)，開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)選、行政執(zhí)法質(zhì)量年、依法行政五年規(guī)劃檢查驗(yàn)收和“兩證”辦理等一系列活動(dòng)，依法行政水平進(jìn)一步得到提升，全市國土資源管理工作取得明顯成效。現(xiàn)將我局201*年度依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。為全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，不斷提升國土資源管理依法行政的水平，我局從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政的重要性，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性和責(zé)任感，把依法行政作為保障和促進(jìn)全市國土資源管理事業(yè)發(fā)展的前提，擺上首要位置，列入重要議事日程，以撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（201*201*）為總體部署，狠抓全面落實(shí)和對(duì)縣（區(qū)）的督導(dǎo)工作。今年是全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的第五年，為切實(shí)做

好五年規(guī)劃檢查驗(yàn)收工作，局黨組多次召開會(huì)議，進(jìn)行周密部署。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種會(huì)議上宣傳，要求系統(tǒng)內(nèi)干部職工提高依法行政意識(shí)，注重引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴(yán)有據(jù)、寬有邊，既不不作為，更不亂作為，努力提高干部職工的依法行政水平。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。隊(duì)伍素質(zhì)是依法行政的根本，全面推進(jìn)國土資源依法行政，關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的國土資源管理干部隊(duì)伍。我局針對(duì)工作實(shí)際和干部職工的思想狀況，以強(qiáng)化思想教育，提高綜合素質(zhì)為宗旨，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育這一活動(dòng)貫徹始終，常抓不懈。在抓好日常自學(xué)的同時(shí)，十分重視集中學(xué)習(xí)。我局經(jīng)常通過局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議以及局全體干職員工大會(huì)等會(huì)議形式，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；新錄用的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員均在我局組織下，參加初任培訓(xùn)、法制培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來，我局分期分批組織干部職工參加了省、市組織的有關(guān)國土資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法能力綜合培訓(xùn)，工作隊(duì)伍的素質(zhì)得到普遍提高。同時(shí)，我局組織全體干職員工參加了201*年全市領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)綜合考試。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政審批制度改革（一）開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)工作方案的通知（撫依法行政字[201*]3號(hào)）要求，

為鞏固“機(jī)關(guān)效能項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的開展，我局及時(shí)制定了撫州市國土資源系統(tǒng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)工作方案（撫國土資發(fā)[201*]38號(hào)），集中時(shí)間、集中人力、集中精力，開展依法行政服務(wù)承諾、行政執(zhí)法回頭看、執(zhí)法調(diào)研等一系列活動(dòng)，著力提升我局行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）開展規(guī)范性文件清理活動(dòng)。根據(jù)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫州市規(guī)范性文件清理工作方案的通知（撫府辦發(fā)[201*]67號(hào)）要求，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)成立了撫州市國土資源局規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長羅光華任組長。根據(jù)市規(guī)范性文件清理工作方案要求，我局嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬本部門的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理，逐條審核，嚴(yán)格清理標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)的提出了明確的清理意見，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成了清理本部門的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)清理結(jié)果，我局共有納入清理范圍的規(guī)范性文件12件，其中擬廢止的文件1件，擬修改的文件4件，擬不修改的文件7件。

（三）不斷深化行政審批制度改革。為深化行政審批制度改革，不斷規(guī)范行政審批程序，我局研究制定了國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣掛牌出讓等七項(xiàng)操作規(guī)程，使我市國土資源管理工作更加規(guī)范。同時(shí)，為鞏固201*年行政審批事項(xiàng)清

理成果，我局嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)部門承諾，行政效率大幅提高。精簡后的行政審批事項(xiàng)既體現(xiàn)了求實(shí)務(wù)實(shí)的行政工作要求，又縮減了辦理時(shí)限，使得工作重心更加明朗，針對(duì)性更強(qiáng)，目的性更明顯，工作人員的積極性也大大提高，審批事項(xiàng)的辦理效率大幅提高。

三、完善矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)處理群眾訴求（一）完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。在多次集中開展重信重訪案件清理工作的過程中，按照“屬地管理，歸口負(fù)責(zé)”的原則，我局形成了比較成熟的、由各縣局（分局）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件進(jìn)行排摸的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。在排查化解過程中，我局堅(jiān)持做到做到“原則不動(dòng)搖，靈活性處理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得當(dāng)、講求策略、腳踏實(shí)地、尋求方法”，使矛盾化解在基層，調(diào)處在激化前。此外，我局要求各縣局、分局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解情況建立臺(tái)帳，形成了層層排查、層層化解，不漏一個(gè)問題、不漏一個(gè)對(duì)象、不漏一個(gè)環(huán)節(jié)的良好工作局面。

（二）切實(shí)處理群眾訴求。一方面，我局認(rèn)真承辦了一起行政訴訟案件，該案經(jīng)原告上訴至省高院，現(xiàn)已進(jìn)入二審程序；依法辦理了兩起行政復(fù)議案件，一起已經(jīng)結(jié)案，另一起正在辦理。另一方面，今年以來，我局共直接受理信訪件73件，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率達(dá)95%；其中來信19件，來訪40件，來電14件，屬重信重訪重電共26件。此外，我局答復(fù)市政府門

戶網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢事項(xiàng)30件。相比于去年，我局信訪總量有所增加，信訪件主要反映征地補(bǔ)償偏低、違法建房以及農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛等問題�？傮w來講，我局大力推行政務(wù)公開，群眾的行政救濟(jì)渠道更加暢通，提高了廣大人民群眾利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的主動(dòng)性，同時(shí)不斷完善和健全信訪事項(xiàng)辦理工作機(jī)制，保障了群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。

四、深入總結(jié)工作成果，切實(shí)開展“五年”規(guī)劃驗(yàn)收活動(dòng)

自實(shí)施推進(jìn)依法行政規(guī)劃（201*201*）以來，我局堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷深化行政審批制度改革，深入開展國土資源法制宣傳教育，努力提高干部職工的法律素質(zhì)和依法行政、依法管理、依法決策的意識(shí)和能力，全市國土資源管理系統(tǒng)依法行政水平得到明顯提高。今年是全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的第五年，根據(jù)撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（201*201*）統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真開展了全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃檢查驗(yàn)收活動(dòng)。五月份，我局下發(fā)了關(guān)于開展撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（201*201*年）總結(jié)驗(yàn)收工作的通知，全面開展依法行政五年規(guī)劃大檢查；七月份，我局成果通過省廳依法行政五年規(guī)劃驗(yàn)收。

今后，我局將繼續(xù)在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)政策，完善制度，強(qiáng)化措施，研究部署新一輪的依法行政五年規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干職工的依法行政意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)社會(huì)水平；不斷健全聯(lián)審聯(lián)批和會(huì)審制度、重大事項(xiàng)集體決策制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度等國土資源管理工作機(jī)制，形成“崗位有其權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的責(zé)任體系；嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)制度，形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運(yùn)作機(jī)制，加大對(duì)本系統(tǒng)干職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使之做到“學(xué)好法、用好法、執(zhí)好法”，不斷提高我市國土資源管理工作水平。

201*年12月20日

擴(kuò)展閱讀：201*年依法行政工作總結(jié)

關(guān)于201*年依法行政工作總結(jié)的報(bào)告

市法制辦：

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案部門的有力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，檔案法規(guī)宣教力度不斷加大，檔案法治環(huán)境得到較大改善，依法行政水平邁上新臺(tái)階�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、201*年依法行政工作情況

1、依法開展檔案執(zhí)法檢查工作。一是堅(jiān)持開展年度檔案行政執(zhí)法檢查。在市人民政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，市檔案部門與有關(guān)部門始終堅(jiān)持聯(lián)合開展檔案行政執(zhí)法年度檢查。根據(jù)《關(guān)于開展201*年機(jī)關(guān)檔案工作檢查的通知》，我局于11-12月份分自查、抽查、整改三個(gè)階段在全市范圍開展了檔案年度檢查，目前正在進(jìn)行中。二是迎接市人大常委會(huì)開展全市檔案執(zhí)法檢查。人大常委會(huì)《檔案法》執(zhí)法檢查組，實(shí)地查看了某某鎮(zhèn)人民政府檔案室、城建檔案館、工商局檔案室，對(duì)我市貫徹執(zhí)行《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過檢查，對(duì)我市的依法治檔工作起到積極的促進(jìn)作用。

2、深入貫徹執(zhí)行國家檔案局第8號(hào)令。在201*年基本完成機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作的基

礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)是繼續(xù)做好宣傳和貫徹執(zhí)行工作。從各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案等級(jí)認(rèn)定檢查情況來看，各單位在今年上半年開展上一年度文件材料立卷歸檔工作時(shí)，基本能按照市檔案局審批后的保管期限表執(zhí)行。

3、認(rèn)真組織檔案等級(jí)認(rèn)定工作。我局在人手少、任務(wù)重的情況下，合理分工，積極推進(jìn)新農(nóng)村檔案建設(shè)工作，今年全市有**個(gè)行政村的村委會(huì)規(guī)范建檔工作。積極落實(shí)201*年檔案等級(jí)認(rèn)定任務(wù)，確定了**家五星級(jí)，**家三星級(jí)，**家二星級(jí)的目標(biāo)，并組織人員給予指導(dǎo)。同時(shí)還做好了201*年度**復(fù)查單位的迎檢準(zhǔn)備工作�，F(xiàn)已經(jīng)全部進(jìn)入驗(yàn)收階段。

4、大力開展檔案法制宣教工作。一是廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)。今年以來，市檔案局把學(xué)習(xí)宣傳新制定出臺(tái)的《**市檔案管理?xiàng)l例》作為重點(diǎn)工作來抓，通過專題座談會(huì)等多渠道、多形式開展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，干部職工檔案意識(shí)和法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法治檔正滲透到檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。多數(shù)單位檔案工作的計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員和制度能夠得到很好的落實(shí)。越來越多的單位把檔案工作納入了本單位目標(biāo)責(zé)任制，與單位其它工作同部署、同組織、同落實(shí)。二是檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度加大。3月份組織全市省級(jí)認(rèn)定復(fù)查單位檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，4月份與教育局聯(lián)合舉辦了教育系統(tǒng)檔案工作培訓(xùn)班，5月份舉辦一期市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)人員檔案知識(shí)上崗培訓(xùn)班，10月份配合上級(jí)檔案局開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，全市共有300多人次參加了培

訓(xùn)和繼續(xù)教育。三是營造依法治檔工作氛圍。組織1000多人次參加法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競答活動(dòng)；參與市科協(xié)、市社科聯(lián)組織的“科普宣傳周”、“社科普及周”等活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)放檔案宣傳資料共500多份。我局的宣教工作得到省市局認(rèn)可，榮獲201*年度全省檔案宣傳工作一等獎(jiǎng)。

5、繼續(xù)提升檔案依法行政水平。一是梳理行政權(quán)力。對(duì)檔案行政權(quán)力進(jìn)行梳理，梳理出行政許可2項(xiàng)，行政處罰14項(xiàng)，其他行政權(quán)力5項(xiàng)，并系統(tǒng)備案，實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。二是組織檔案執(zhí)法人員換證培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的要求，我局組織9名檔案執(zhí)法人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)考試，通過考試才予以換發(fā)新執(zhí)法證，保證了執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力。三是堅(jiān)持政務(wù)公開。充分履行檔案局作為法定的政府信息公開場所的職責(zé)，及時(shí)催交接收全市各單位的公開信息，及時(shí)整理上架，目前共收到全市各單位201*年度政府信息公開文件**件，架文檔之橋，連干群之心，為政府信息公開工作做出貢獻(xiàn)。

二、下一年工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣教，增強(qiáng)檔案意識(shí)。檔案依法行政工作離不開廣大干部尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)及檔案工作人員的支持，因此我們將利用《**市檔案管理?xiàng)l例》實(shí)施的契機(jī)，進(jìn)一步重視在全市檔案干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，注重普法的針對(duì)性和實(shí)效性，組織全系統(tǒng)法制教育，并廣泛開展檔案法制的社會(huì)性宣傳。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)行力。根據(jù)檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓(xùn)，提高檔案執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，營造嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的良好發(fā)展環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

3、進(jìn)一步完善檔案制度，堅(jiān)持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制、管理公示制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制等制度，真正做到執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，簡化辦事手續(xù)，做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。堅(jiān)持依法行政和高效行政相統(tǒng)一，建立和健全依法管理、高效服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制，努力提高行政辦事效率。

4、進(jìn)一步拓展工作職能，提升部門形象。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，我局承擔(dān)著政府信息公開的職能，必須不斷完善市政府公開信息服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)《檔案法》的要求，不斷拓展工作領(lǐng)域，做好對(duì)全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案指導(dǎo)服務(wù)工作，提高全市檔案依法管理水平。

二○一○年十二月一日

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