如何撰寫反貪個(gè)案總結(jié)

如何撰寫反貪個(gè)案總結(jié)

“個(gè)案總結(jié)”是目前在反貪工作中運(yùn)用較多的一種案后總結(jié)方式，它既是對(duì)辦案全過程的總結(jié)回顧，又是對(duì)辦案經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的累積，有利于偵查業(yè)務(wù)水平的全面提高和偵查經(jīng)驗(yàn)的交流。實(shí)踐中，“個(gè)案總結(jié)”存在著流于形式，敷衍應(yīng)付，總結(jié)不到位等現(xiàn)象，沒有真正起到總結(jié)提高的應(yīng)有作用。下面筆者結(jié)合在反貪部門的工作實(shí)踐，和撰寫個(gè)案總結(jié)的一些體會(huì)，對(duì)“個(gè)案總結(jié)”的寫作和運(yùn)用談幾點(diǎn)粗淺的看法。一、“個(gè)案總結(jié)”的概念和意義“個(gè)案總結(jié)”是反貪部門在長(zhǎng)期的偵查工作實(shí)踐中摸索出來的一套行之有效的總結(jié)提高和交流經(jīng)驗(yàn)的方式，主要是指反貪部門在查辦自偵案件后，由承辦人員回顧辦案的過程，重點(diǎn)對(duì)該案辦理過程中經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和不足，提出今后辦理該類案件或類似問題的處理意見歸納總結(jié)，其意義體現(xiàn)在：1、有利于偵查人員業(yè)務(wù)水平的提高。通過在案件辦結(jié)后對(duì)案件偵查過程進(jìn)行整理歸納，可以使好的經(jīng)驗(yàn)做法得到總結(jié)，使問題和不足得以發(fā)現(xiàn)以便于在今后的工作中進(jìn)行糾正。我們?cè)谵k案過程中，由于不同的案件存在不同的特點(diǎn)，使案件查辦工作存在著很多不確定性，偵查人員在偵查方向上有時(shí)面臨著兩難境地，比如在初查案件時(shí)在先找人還是先找?guī)さ膯栴}，在賄賂案件中是先突破受賄人還是先突破受賄人的問題等。實(shí)踐上有些案件辦理過程中一些方法取得了一定的效果，有些方法可能并不是辦案人員刻意使用的，通過案后對(duì)這些方法為什么取得效果的原因進(jìn)行總結(jié)分析，可以為今后辦理類似案件提供很好的思路，使偵查人員的水平不斷提高。

2、有利于偵查工作經(jīng)驗(yàn)的互相交流。俗話說“他山之石可以攻玉”，我們?cè)谝酝�的偵查工作中，更多的是注重辦案中的過程和結(jié)果，而忽視了案后的總結(jié)，往往案件一突破就大功告成，或放松心情進(jìn)行調(diào)整，或注意力轉(zhuǎn)移到新的案件上，沒有及時(shí)對(duì)案件的查辦經(jīng)驗(yàn)和問題不足進(jìn)行總結(jié)回顧。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是偵查工作經(jīng)驗(yàn)得不到總結(jié)，從而不能在新的案件辦理過程中及時(shí)得以應(yīng)用，也使類似的問題在新的案件中出現(xiàn)時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或提出應(yīng)對(duì)之策，從而使得相同的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在一次次地循環(huán)往復(fù)。而“個(gè)案總結(jié)”的運(yùn)用則可以避免此類無意義的重復(fù)循環(huán)，通過一個(gè)案件的辦理就能使該類案件的辦理經(jīng)驗(yàn)得到推廣運(yùn)用，也使類似問題在其它案件得以避免發(fā)生。

3、有利于對(duì)年輕偵查人員的培養(yǎng)鍛煉。多年來，我們培養(yǎng)新的偵查辦案人員特別是偵查辦案能手多采取“傳、幫、帶”的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)新一代偵查人員的培養(yǎng)和鍛煉。這樣的培養(yǎng)方式可以實(shí)現(xiàn)新老交替，也使老偵查人員的工作經(jīng)驗(yàn)得以繼承和發(fā)揚(yáng)，但是也存在培養(yǎng)周期長(zhǎng)、培養(yǎng)內(nèi)容不全面等缺點(diǎn)。我們知道一名優(yōu)秀偵查員最需要具備的基本素質(zhì)就是具有很強(qiáng)的偵查意識(shí)，這種偵查意識(shí)并不是與生俱來的，而是靠我們?cè)诓粩嗟剞k案過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，累積而來，通過這種累積使偵查員在案件各個(gè)階段的偵查思路、偵查方法可以運(yùn)用自如、有的放矢，撰寫“個(gè)案總結(jié)”正是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足的好方法，如果真正用心去寫好個(gè)案總結(jié)，可以使更多的年輕偵查人員通過參與辦理案件和案后的個(gè)案總結(jié)學(xué)到更多的偵查經(jīng)驗(yàn)和辦理不同個(gè)案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而更快地得以成長(zhǎng)。

4、為撰寫反貪經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研材料提供良好的素材。反貪經(jīng)驗(yàn)交流和調(diào)研材料是對(duì)某一領(lǐng)域或某一類型的貪污賄賂案件進(jìn)行總結(jié)分析，雖然其寫作的取材范圍比個(gè)案總結(jié)要大的多，但其寫作基礎(chǔ)仍是具體的個(gè)案，是把同一類型或同一領(lǐng)域的若干個(gè)案總結(jié)到一起，分析發(fā)案原因、總結(jié)查辦思路、歸納辦案方法、探討預(yù)防策略的一種寫作模式，如果我們把每一個(gè)個(gè)案都總結(jié)分析到位，在寫經(jīng)驗(yàn)材料和調(diào)研材料時(shí)就可以把若干個(gè)案總結(jié)中的案件特點(diǎn)、成因、具體辦案思路與方法等方面的共同點(diǎn)歸納在一起，這些個(gè)案總結(jié)所總結(jié)的做法和經(jīng)驗(yàn)就成為很好的素材，對(duì)撰寫經(jīng)驗(yàn)交流材料、調(diào)研材料起到很好的幫助作用。二、個(gè)案總結(jié)的特點(diǎn)

個(gè)案總結(jié)相對(duì)于反貪工作中常用的個(gè)案信息、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研材料、法律文書等材料寫作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、個(gè)案總結(jié)是以具體案件為載體的。個(gè)案總結(jié)所進(jìn)行總結(jié)交流的經(jīng)驗(yàn)做法是針對(duì)具體的某一個(gè)案件，所以個(gè)案總結(jié)又稱為“一案一總結(jié)”，這不同于經(jīng)驗(yàn)交流和調(diào)研材料，后兩者是對(duì)某一類或某一領(lǐng)域的若干案件的總結(jié)和分析，其寫作載體和范圍要大的多。

2、個(gè)案總結(jié)是以辦案過程為關(guān)注對(duì)象。不同于個(gè)案信息和法律文書的寫作，個(gè)案總結(jié)應(yīng)更加關(guān)注辦案的過程，對(duì)辦案過程中的方式方法、經(jīng)驗(yàn)做法及不足之處進(jìn)行總結(jié)分析，而對(duì)案件事實(shí)及處理結(jié)果不做過多的表述。

3、個(gè)案總結(jié)是對(duì)辦案方式方法的總結(jié)，更加注重主觀思維的描述。在個(gè)案總結(jié)時(shí)，不論是對(duì)線索進(jìn)行的分析、偵查方向的選擇、偵查策略的運(yùn)用，都離不開思維活動(dòng)，即辦案人員對(duì)案件各個(gè)辦理過程的想法和思路，這些都是案件成功辦理的保證。我們?cè)趯憘�(gè)案總結(jié)時(shí)，不僅僅要把方法寫出來，還要把好的辦案思路總結(jié)出來，另外錯(cuò)誤的偵查思路也要進(jìn)行總結(jié)分析。這也是個(gè)案總結(jié)的主要特點(diǎn)之一。三、撰寫個(gè)案總結(jié)的思路和方法1、深入實(shí)際關(guān)注過程

撰寫案件經(jīng)驗(yàn)材料必須以案件為載體，如果離開了案件，經(jīng)驗(yàn)材料就成為無源之水，在寫經(jīng)驗(yàn)材料之前一定要對(duì)案件有深入的了解，經(jīng)驗(yàn)材料的撰寫人一定要深入到案件中去，所以撰寫人最好是案件的承辦人，即使不是承辦人在寫作之前也要真正了解案件的辦理過程，就像作家為了寫出好的文學(xué)作品，在寫作之前要進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)一樣。因此經(jīng)驗(yàn)材料則應(yīng)該關(guān)注案件辦理的過程，如在案件線索的摸排上、突破口的選擇上、突破案件的方法和謀略運(yùn)用上等，而不能僅憑著偵查終結(jié)報(bào)告等法律文書上的一些案情去寫。只有關(guān)注案件的辦理過程并對(duì)辦案過程中的思路和運(yùn)用的具體方法進(jìn)行總結(jié)，寫出的經(jīng)驗(yàn)材料才指導(dǎo)工作交流經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。

2、抓住特點(diǎn)重點(diǎn)突出

每個(gè)案件都會(huì)有各自的特點(diǎn)，即使是同一類型的案件也會(huì)有差別之處。所以我們?cè)趯懡?jīng)驗(yàn)材料時(shí)要在了解過程的基礎(chǔ)上，善于找出案件的特點(diǎn)，也就是辦案的亮點(diǎn)所在。如有的案件亮點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)案件線索上，有的案件亮點(diǎn)在嫌疑人的突破上，有的案件亮點(diǎn)在扎實(shí)的調(diào)查取證上等等。在撰寫經(jīng)驗(yàn)材料時(shí)我們一定要搞清楚案件的亮點(diǎn)在什么地方，寫作時(shí)將辦理案件中的亮點(diǎn)作為重點(diǎn)，突出來描寫在這些亮點(diǎn)上我們是怎么想的、怎么做的、收到了哪些效果，這樣寫出的材料才會(huì)讓人感覺對(duì)工作有指導(dǎo)性，如果只是簡(jiǎn)單地描寫發(fā)案、突破、取證的過程，抓不住案件特點(diǎn)，重點(diǎn)不突出，寫出的材料就會(huì)讓人讀后覺得枯燥無味，就失去了撰寫經(jīng)驗(yàn)材料的意義，沒有交流的價(jià)值。3、用心寫作有感而發(fā)

要想寫出一份好的經(jīng)驗(yàn)材料，在寫作之前一定要有端正的工作態(tài)度，有的同志對(duì)撰寫經(jīng)驗(yàn)材料存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要把案件辦好就行了，寫經(jīng)驗(yàn)材料不過是應(yīng)付上級(jí)，走一下形式罷了。要知道，一份好的經(jīng)驗(yàn)材料不僅僅是介紹我們案件所取得的成績(jī)，也是個(gè)人能力、綜合素質(zhì)的一種體現(xiàn)，重要的是通過對(duì)案件的回顧總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)提高自己。我們要把撰寫經(jīng)驗(yàn)材料當(dāng)做自己本職的一項(xiàng)重要工作來做。

在辦案工作中用心投入，在辦案過程中用心思考，在案件辦結(jié)后用心感悟，撰寫經(jīng)驗(yàn)材料時(shí)把自己辦案中的所思、所想、所感、所悟?qū)懗鰜�，做到有感而發(fā)。4、文筆流暢樸實(shí)無華

撰寫案件經(jīng)驗(yàn)材料不像寫小說、詩(shī)歌、散文，要真實(shí)完整地寫出案件的特點(diǎn)和辦理中的經(jīng)驗(yàn)。

首先，注意敘述的條理性，對(duì)案件從發(fā)案到突破再到立案后的調(diào)查取證、偵查總結(jié)等全

過程依次敘述，上下連貫，對(duì)于一些貫穿于辦案全過程的內(nèi)容可在分段敘述中穿插寫，如我們成功辦理一起案件都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)容，可以在案件線索的發(fā)掘上，案件的突破上，調(diào)查取證的過程中分別描寫領(lǐng)導(dǎo)在不同階段做了哪些工作，起了什么樣的作用，而不用單章敘述，以保證文章的連貫性，使整篇文章更加流暢。其次，對(duì)辦案過程中的敘述要簡(jiǎn)單明了，因?yàn)槲覀儗懡?jīng)驗(yàn)材料主要是介紹案件的做法和經(jīng)驗(yàn)，要通俗易懂，讓人一看就清楚我們?cè)谵k案中有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，避免使用過多修飾性的語(yǔ)言。

四、目前“個(gè)案總結(jié)”存在的主要問題和改進(jìn)的方向

1、敷衍應(yīng)付，集體討論研究不夠。主要表現(xiàn)為過于簡(jiǎn)單，草草應(yīng)付，基本案情占了總結(jié)材料的大篇幅，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和問題剖析只有寥寥幾行文字，而且這些總結(jié)和剖析往往又都是套用一些公式化的語(yǔ)言，缺乏針對(duì)性，沒有結(jié)合具體個(gè)案的特征進(jìn)行分析。主要原因是案后沒有及時(shí)召開總結(jié)分析會(huì)，沒有由所有曾參與辦理該案的人員對(duì)該案進(jìn)行評(píng)議和回顧，沒有進(jìn)行集體討論和研究該案的經(jīng)驗(yàn)做法和問題對(duì)策，而是由案件承辦人個(gè)人草草完成。2、重視大要案的總結(jié)。忽視小案件總結(jié)。上級(jí)院要求對(duì)反貪部門辦理的大要案必須“一案一總結(jié)”并形成書面總結(jié)材料上報(bào)，對(duì)小的案件并沒有這樣的要求，因此我們?cè)诠ぷ髦型�往�?duì)大要案的方法和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)比較重視，對(duì)小案中的好的經(jīng)驗(yàn)做法就忽視了。在實(shí)際工作中，對(duì)于反貪案件來說，有時(shí)一些小的案件其辦理過程并不比大要案件少費(fèi)警力，特別是一些涉案金額較小的案件，不僅案值小，有的涉案資金可能還有很多筆構(gòu)成，每筆的數(shù)額都不大，但每筆都要認(rèn)真地加以核實(shí)固定，證據(jù)上稍微有些變動(dòng)就可能導(dǎo)致案件夾生，因此偵查工作中要慎之又慎，偵查人員更要發(fā)動(dòng)腦筋研究如何更加完善和固定犯罪證據(jù)，這些實(shí)際工作中完善和固定證據(jù)的方式、方法同樣也具有很好的經(jīng)驗(yàn)交流的意義。

3、強(qiáng)調(diào)成績(jī)較多，剖析問題不夠。在“個(gè)案總結(jié)”材料中，我們往往在辦案的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)上寫得詳盡充實(shí)、有理有據(jù)，但對(duì)于存在的問題和不足大多只字不提或則一言概之�！耙话敢豢偨Y(jié)”的目的是通過案后分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析不足，更好地指導(dǎo)今后的辦案。如果只講成績(jī)，不談問題，就會(huì)使“個(gè)案”失去其應(yīng)有的作用。因此，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要查找辦案中出現(xiàn)的問題和存在的不足，并對(duì)問題和不足及時(shí)總結(jié)原因，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今后的辦案過程中出現(xiàn)類似的問題就具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

針對(duì)目前在“個(gè)案總結(jié)”工作中存在問題，建議在以下幾個(gè)方面予以重視和改進(jìn)。1、認(rèn)真組織開好總結(jié)分析會(huì)。每一起案件辦結(jié)后，及時(shí)組織召開總結(jié)分析會(huì)，是做好“個(gè)案總結(jié)”的前提和基礎(chǔ)，總結(jié)分析會(huì)組織得好差將直接關(guān)系到“個(gè)案總結(jié)”的質(zhì)量和效果。一是要領(lǐng)導(dǎo)重視�？偨Y(jié)分析會(huì)能否落到實(shí)處，真正起到剖析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的作用，領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。做到認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，組織上的及時(shí)、落實(shí)上的認(rèn)真，才能為“個(gè)案總結(jié)”奠定良好的基礎(chǔ)，才能使“個(gè)案總結(jié)”工作起到應(yīng)有的效果和作用。二是要深入剖析。對(duì)每一起案件都嚴(yán)格按照規(guī)程，由承辦人對(duì)案件進(jìn)行陳述總結(jié)，再由參與辦案人員加以補(bǔ)充，共同深入剖析案件辦理過程中的經(jīng)驗(yàn)做法、出現(xiàn)的新情況和新問題、及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策。。在總結(jié)分析時(shí)，重點(diǎn)是查找不足，發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因，共同探討對(duì)策措施，為撰寫奠定基礎(chǔ)。2、理清思路，把好主題。在召開總結(jié)分析會(huì)的基礎(chǔ)上，撰寫人對(duì)辦案過程的進(jìn)行全面回顧。認(rèn)真歸納總結(jié)。辦案中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不能夸大也不需過于自謙，去虛務(wù)實(shí)，少講空話大話。對(duì)于存在的問題實(shí)事求是地進(jìn)行剖析，并提出意見建議。嚴(yán)格行文，制作要規(guī)范，要根據(jù)個(gè)案總結(jié)的特點(diǎn)，使用規(guī)范的語(yǔ)言文字加以描寫，使人可以順利閱讀，深得其意，最后集體討論完善。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高。“個(gè)案總結(jié)”的質(zhì)量，不僅體現(xiàn)了辦案人員的辦案質(zhì)量，也反映了其理論水平和業(yè)務(wù)能力的高低。一份好的“個(gè)案總結(jié)”材料，不僅要有實(shí)踐基礎(chǔ)，還要理論聯(lián)系實(shí)際，通過深入的法理分析來解決問題的存在和不足。因此，偵查人員要不斷加強(qiáng)理

論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的理論功底，把這些理論知識(shí)在具體案件中加以運(yùn)用，并通過“個(gè)案總結(jié)”進(jìn)行總結(jié)提煉，使自己的業(yè)務(wù)水平得以提高。

擴(kuò)展閱讀：反貪局工作總結(jié)

某市人民檢察院反貪污賄賂局

201*年工作總結(jié)

201*年，某院反貪局在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅(jiān)持以辦案為中心，以反貪偵查能力建設(shè)為主線，以關(guān)注民生民力、服務(wù)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，以社會(huì)關(guān)注、群眾反響較大的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，不斷加大辦案力度，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，強(qiáng)化辦案質(zhì)量與辦案數(shù)量的統(tǒng)一、社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。通過精心組織、周密謀劃，查辦了一批社會(huì)影響面較大的貪賄案件，有力地推動(dòng)了全市反貪工作深入開展，為維護(hù)某市政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、反貪污賄賂工作基本情況

201*年，全市反貪部門共立案查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件件人，超額完成了省院年初預(yù)定的辦案基數(shù)。偵查終結(jié)、移送起訴件人；提起公訴案件件人，其中大案件人，大案率達(dá)，比去年提高了百分點(diǎn)。有1件基層院今年所立案件因案情重大復(fù)雜或取證困難年內(nèi)不能偵結(jié)，需結(jié)轉(zhuǎn)明年提起公訴；有罪判決案件件人，全年無一起撤案、不起訴和無罪判決案件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失余萬元。

二、工作的措施及主要特點(diǎn)

（一）、明確工作思路，確定工作重點(diǎn)。

根據(jù)高檢院和省院電視電話會(huì)議精神，自201*年開始全市反貪部門把反貪辦案工作重點(diǎn)確定在查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件上，并按照省院《某省檢察機(jī)關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，制定了具體的工作方案，成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。201*年，全市反貪部門延續(xù)去年查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的良好態(tài)勢(shì)，乘勝追擊，全市共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件24件32人。其中，市院反貪局查辦的某市工程質(zhì)量檢測(cè)中心站劉某某等4人利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同他人侵吞單位檢測(cè)費(fèi)的窩案在我市引起了極大的反響，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和廣

大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)貪腐分子也起到了震懾作用，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。

（二）、端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為。

按照檢發(fā)〔〕號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦案安全防范工作”通知精神，我市檢察機(jī)關(guān)反貪部門迅速行動(dòng)，專門召開了“規(guī)范文明安全執(zhí)法，加強(qiáng)辦案安全動(dòng)員大會(huì)”，會(huì)上局長(zhǎng)向全局干警傳達(dá)了湖北省巴東縣檢察院在辦案過程中出現(xiàn)的重大安全事故，要求全局干警要以此事件為戒，嚴(yán)格貫徹落實(shí)辦案工作各項(xiàng)制度。要從過去發(fā)生的辦案安全事故中認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，強(qiáng)化辦案安全意識(shí)，健全完善辦案安全防范制度。工作中要加強(qiáng)與警務(wù)部門的配合，認(rèn)真抓好辦案安全防范預(yù)案審批、看審分離等制度的嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化安全防范檢查，堅(jiān)決杜絕涉案人員重大辦案安全事

故的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、訊問犯罪嫌疑人在辦案工作區(qū)進(jìn)行，按規(guī)定對(duì)嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像。辦案中嚴(yán)格執(zhí)行看審分離等相關(guān)制度，務(wù)必做到文明、規(guī)范執(zhí)法，保障人權(quán)。

（三）、強(qiáng)化自身建設(shè)，煉就過硬本領(lǐng)

檢察隊(duì)伍建設(shè)作為檢察工作的重要主題，我們一直常抓不懈。我們堅(jiān)持開展檢察官職業(yè)道德教育和廉政教育，要求干警樹立公仆意識(shí)，時(shí)刻維護(hù)人民群眾的根本利益，公正執(zhí)法，依法辦案，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。在對(duì)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)提高上舍得花時(shí)間，在培訓(xùn)內(nèi)容上，既有政治法律等基礎(chǔ)知識(shí)，還進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是突出本職業(yè)務(wù)內(nèi)容，著重培訓(xùn)突破案件、取證、初查、訊問和審訊的能力。兩個(gè)證據(jù)規(guī)定出臺(tái)后，也引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，除了組織全市反貪干警觀看高檢院陳連福局長(zhǎng)關(guān)于“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”的講座，還組織了全市反貪干警座談活動(dòng)，這次活動(dòng)有效促進(jìn)了干警深入理解、準(zhǔn)確把握“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于有效防止和避免在反貪偵查環(huán)節(jié)出現(xiàn)非法證據(jù)等問題，促進(jìn)依法規(guī)范取證，確保案件質(zhì)量和辦案效果意義重大，也有效的推動(dòng)了反貪工作的深入健康發(fā)展。

（四）加快“兩化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)偵查工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)偵查信息化建設(shè)和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，是推動(dòng)科技強(qiáng)偵戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)偵查方式革命，增強(qiáng)偵查能力的重要措施和途徑。我市的情況是每年辦理40余起案件，法院均做出有罪判決，從未發(fā)生過錯(cuò)案，但是我們?cè)诠ぷ髦�，受條件所限，

很少使用信息技術(shù)，能取得這樣的成績(jī)靠的是我們堅(jiān)持了正確的偵查思路和干警忘我的拼搏精神。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，貪污賄賂等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反偵查的信息化等特點(diǎn)，特別是我們?cè)诼殑?wù)犯罪管理上存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律預(yù)見性不強(qiáng)，對(duì)犯罪缺乏正確的分析判斷等問題，這些問題嚴(yán)重影響了偵查工作的科學(xué)發(fā)展。因此，職務(wù)犯罪偵查工作引入信息技術(shù)和現(xiàn)代化裝備，已是大勢(shì)所趨。今后的工作中，將引導(dǎo)全市反貪部門加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，確保“兩化”建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為迎接即將到來的偵查變革做好充分準(zhǔn)備。

（五）加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)，營(yíng)造全市“大反貪”偵查格局。

我院黨組高度重視反貪工作的順利開展，鼓勵(lì)辦案干警辦大案、辦鐵案，幫助解決辦案中遇到的困難和問題。同時(shí)在工作中充分發(fā)揮偵查指揮中心的作用，加強(qiáng)對(duì)涉案區(qū)域辦案工作的偵查指揮協(xié)調(diào)和辦案力量的有效整合，實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案，靈活運(yùn)用提辦、領(lǐng)辦、交辦、指定異地管轄等措施和辦法，充分發(fā)揮上級(jí)院的組織指揮和帶頭辦案作用。切實(shí)增強(qiáng)排除干擾阻力、快速突破案件的整體能力，有力的推動(dòng)了辦案工作深入開展。在辦區(qū)某鎮(zhèn)某村村主任張某某案件時(shí)，市院將涉嫌貪污案件線索指定管

轄給某院反貪局辦理，不僅解決了小院線索匱乏的問題，也有利于減少案件辦理的阻力。遜克院反貪局不負(fù)眾望，通過領(lǐng)導(dǎo)與干警的齊心協(xié)力，排除了案件的干擾和阻力，成功偵破了這起160余萬元的貪污大案，樹立起了小院“辦大案、多辦案、辦鐵案”的新風(fēng)貌。

（六）注重運(yùn)用檢察建議，打防并舉。

我們始終按照標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的要求來開展反貪工作，在加大打擊力度的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸索經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)案規(guī)律，深刻分析當(dāng)前職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和規(guī)律，在辦案中強(qiáng)化檢察建議的作用，針對(duì)發(fā)案單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、安全防范等工作中出現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)提出檢察建議，幫助其建章立制，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時(shí)建立起回訪檢查、催辦、反饋備案歸檔制度，力爭(zhēng)使檢察建議的作用得到最大限度的發(fā)揮。

三、存在的問題

一是案件線索匱乏。市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，職務(wù)犯罪案源一向缺乏，同比其他分市院，的案件基數(shù)偏高。一些易發(fā)案部門近幾年已經(jīng)查過多遍，鄉(xiāng)村案件的主體和客體的界定有一定難度，另外人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦貪賄犯罪的認(rèn)知不夠，接到的舉報(bào)線索有限。二是大案比例偏低。雖然今年的大案比例達(dá)到了，與我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比應(yīng)該是較高的比例，但與其他分市院相比差距仍然較大。問題的出現(xiàn)，與地

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有一定關(guān)系，也與案件上手后急功近利，見好就收，深挖和追究意識(shí)不強(qiáng)有一定關(guān)系。三是辦案人員不足。有的院由于人員不足，導(dǎo)致辦案人力不夠，使案件有時(shí)無法及時(shí)辦理，影響辦案效率，對(duì)完成工作任務(wù)產(chǎn)生一定影響。

四、明年工作打算

201*年，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念和強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的檢察工作主題，進(jìn)一步強(qiáng)化為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的大局觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，強(qiáng)化數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果有機(jī)統(tǒng)一的效果觀。以提高反貪偵查能力為核心，以深化反貪偵查工作機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層院反貪偵查工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)反貪偵查隊(duì)伍為保證，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”全面加強(qiáng)和改進(jìn)反貪偵查工作。具體要落實(shí)好以下幾方面工作：

(一)、辦案工作方面

一要狠抓辦案力度，深入查辦重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，保持查辦職務(wù)犯罪的強(qiáng)勁勢(shì)頭，繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪作為營(yíng)造良好法治環(huán)境的一個(gè)重要手段。要突出辦案重點(diǎn)，按照“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，深入查辦發(fā)生在工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、征地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪，不斷加大挖掘窩案串案的力度。結(jié)合行動(dòng)區(qū)建設(shè)，把涉及

到生態(tài)功能保護(hù)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工程的部門作為挖掘案源的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，堅(jiān)決從重從快打擊。要努力提高大案比例，決不能滿足于完成全年反貪辦案任務(wù)基數(shù)，要靈活運(yùn)用指定管轄、領(lǐng)辦、交辦等方法，力爭(zhēng)把全市反貪部門的大案比例提升上去。

二要改進(jìn)辦案方式，堅(jiān)持依法辦案和文明執(zhí)法相統(tǒng)一。在辦案過程中要始終堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展的要求，對(duì)受理涉及企業(yè)的舉報(bào)線索，要本著堅(jiān)決、慎重、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行認(rèn)真分析和審查，努力維護(hù)正常生產(chǎn)和工作秩序。同時(shí)注重保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，人格上要給予尊重。進(jìn)行搜查時(shí)，做到文明執(zhí)法，舉止得當(dāng)，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和贓款；取證時(shí)實(shí)行未成年人、病弱老人回避制度，盡量將執(zhí)法辦案行為帶給他們的影響降到最低程度，做到依法辦案與文明執(zhí)法相統(tǒng)一。要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，根據(jù)不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害等實(shí)際情況區(qū)分對(duì)待，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的精神實(shí)質(zhì)，自覺把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落實(shí)到反貪部門各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)之中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）、辦案安全方面

多年來，全市反貪部門一直高度重視辦案安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作各項(xiàng)制度，從未發(fā)生過辦案安全事故。但是，未發(fā)生過絕不等于就不存在安全隱患，全市反貪部門

要繼續(xù)把辦案安全工作擺上辦案工作生命線的位置，確保不發(fā)生安全事故。定期組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高全體干警辦案安全的防范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全防范審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等辦案安全防范措施，同時(shí)針對(duì)不同的案件，制定嚴(yán)謹(jǐn)縝密的辦案安全防范預(yù)案，全面分析辦案中可能出現(xiàn)的安全問題，做到及時(shí)防范，杜絕安全事故的發(fā)生。

（三）、隊(duì)伍建設(shè)方面

一是要把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，引導(dǎo)反貪干警深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、紀(jì)律觀念；通過經(jīng)常性地開展思想政治工作，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)反貪工作的使命感和責(zé)任感，全面正確地履行反貪工作職能，逐步培養(yǎng)干警確立正確的思想導(dǎo)向，樹立起“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，切實(shí)做到“忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)、忠于法律”。

二是要加快偵查工作信息化建設(shè)和偵查裝備現(xiàn)代化建設(shè)。通過信息化建設(shè)，培養(yǎng)既懂偵查又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，努力推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

三是要做好反貪隊(duì)伍人才庫(kù)建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)反貪偵查人才庫(kù)建設(shè)，是偵查工作信息化的需要，是偵查一體化建設(shè)的需要，也是查辦大案、要案、疑難復(fù)雜案件的需要。反貪人才庫(kù)能夠確保在辦理疑難復(fù)雜的案件和大要案時(shí)，由市院反貪局統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，按每個(gè)偵查人才的特長(zhǎng)分

派崗位，統(tǒng)一安排，各司其職，確保整體辦案工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要及時(shí)更新調(diào)整反貪偵查庫(kù)人才，優(yōu)中選優(yōu)，把具備預(yù)審、財(cái)會(huì)、審訊、綜合等各項(xiàng)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才及時(shí)充實(shí)到人才庫(kù)中，確保在查辦大要案件時(shí)有將可派，有兵可用。要抓好全市反貪隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)提高反貪干警的素質(zhì)。隨著刑法、刑訴法的修改和“兩個(gè)證據(jù)”規(guī)定的出臺(tái)，反貪干警在查辦案件中不可避免的會(huì)遇到新情況、新問題，這就要求反貪干警要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)新情況、新問題的方式方法，以免在工作中陷入被動(dòng)。要采用集中培訓(xùn)、偵查競(jìng)賽等多種形式提高反貪干警的業(yè)務(wù)技能，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的反貪隊(duì)伍。

某人民檢察院反貪局

二Ｏ一一年十二月二十三日

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