孫塬鎮(zhèn)市容環(huán)境年度工作總結(jié)

孫塬鎮(zhèn)市容環(huán)境年度工作總結(jié)

201*年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)緊緊圍繞鞏固省級(jí)活動(dòng)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，建設(shè)群眾滿意型環(huán)衛(wèi)為目標(biāo)，狠抓制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化“四化”建設(shè)。真抓實(shí)干、日以創(chuàng)新，年度環(huán)境衛(wèi)生工作都取得了明顯成效。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“三清一管”日常工作。根據(jù)區(qū)政府辦公室關(guān)于二○一一年政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任分解，結(jié)合實(shí)際，今年以來，繼續(xù)抓緊質(zhì)量這一“三清一管”工作靈魂，鞏固提升省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保掃清、保潔、清運(yùn)、清掏及日常管理質(zhì)量達(dá)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。堅(jiān)持以人為本，實(shí)行管理高標(biāo)準(zhǔn)，工作嚴(yán)要求。

二、清掃保潔質(zhì)量按省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)中有升。

今年以來，我鎮(zhèn)在人員不減，標(biāo)準(zhǔn)不降的基礎(chǔ)上，主抓清掃保潔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)教育，確保大街小巷真正達(dá)到“七凈五無”清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；靈活調(diào)整作業(yè)時(shí)間，合理安排清掃時(shí)間，在重點(diǎn)路段重點(diǎn)投入力量，為真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生一體化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；充分發(fā)揮人員地理優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，以街帶巷，使我鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生整體達(dá)到群眾滿意。

我鎮(zhèn)承擔(dān)著210國道環(huán)境衛(wèi)生保潔，工作任務(wù)非常艱巨。首先，我鎮(zhèn)人員、經(jīng)費(fèi)入手，將保潔人員由4人增加到10人，費(fèi)用由年6萬元增加到10萬元，并根據(jù)實(shí)際工作量隨時(shí)安排集中清理�；�本上實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)和國道沿線內(nèi)全天不見暴露垃圾和衛(wèi)生死角，同時(shí)結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)垃圾量的多少，實(shí)地考察，合理布局，新建地坑式垃圾箱10個(gè)，由地表改為地下，既減少了暴露垃圾，又增加了垃圾的儲(chǔ)藏能力；既減少了清運(yùn)繁瑣的工作量，又是為長(zhǎng)效化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一大舉措。全鎮(zhèn)34個(gè)垃圾點(diǎn)均達(dá)到了白天無暴露垃圾的工作要求。

三、以高標(biāo)準(zhǔn)完成衛(wèi)生整治任務(wù)，建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制。全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)處理貫徹市、區(qū)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府制定的工作標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，制定了詳細(xì)的整治工作實(shí)施方案，成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)精心組織，全面部署，迅速行動(dòng)，從而在全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的熱潮。今年，我鎮(zhèn)孝雷、孝北、孫原三個(gè)衛(wèi)生村以及其它村清理歷年積存生活垃圾及建筑垃圾59方，清除生活垃圾和建筑垃圾1600余噸，出動(dòng)車輛196余輛次，衛(wèi)生集中整治工作參加人次達(dá)800人之多，投入經(jīng)費(fèi)達(dá)45萬余元。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入村組，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保了衛(wèi)生整治工作的順利進(jìn)展。

工作中，鎮(zhèn)、村組嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)組的要求，主要從三個(gè)方面入手，一是從思想上高度重視，行動(dòng)上領(lǐng)導(dǎo)親自參與，并充分發(fā)揮各村環(huán)衛(wèi)隊(duì)作用，二是真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)，用工作質(zhì)量和效果來檢查衛(wèi)生保潔質(zhì)量。三是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，敢動(dòng)真碰硬，尋找工作中得差距。結(jié)合績(jī)效考評(píng)制度、督促檢查制度，對(duì)衛(wèi)生整治工作實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進(jìn)行分片包干逐門逐戶檢查，重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，同時(shí)出臺(tái)市場(chǎng)管理公約，市場(chǎng)規(guī)范管理細(xì)則等規(guī)章制度，對(duì)存在衛(wèi)生死角、亂，堆亂放或臟、亂、差現(xiàn)象的單位進(jìn)行說服教育，下發(fā)整改通知書，限期整改，督察整改效果，對(duì)未按要求整改的單位進(jìn)行相應(yīng)處罰及強(qiáng)制措施，對(duì)長(zhǎng)期積存垃圾自行組織人員和車輛進(jìn)行清理，在210國道配置10名保潔員，堅(jiān)持一掃全保，徹底解決銜接部位衛(wèi)生差的現(xiàn)象，以過硬的作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成衛(wèi)生整治任務(wù)。

四、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善環(huán)衛(wèi)工作條件。

為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，提升服務(wù)水平，我鎮(zhèn)克服資金不足的困難，完成了主街道果皮箱的更換工作。同時(shí)，為清掃人員全部發(fā)放新雨具及飲水用具，在210國道和衛(wèi)生村實(shí)施了垃圾不落地工程。合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，使各項(xiàng)管理逐步趨于規(guī)范，按季節(jié)所需發(fā)放勞保福利，更換配備勞動(dòng)工具，使每個(gè)人的利益都能得到維護(hù)，每個(gè)人的工作業(yè)績(jī)都能得到認(rèn)可。用科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度修訂完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在完善中規(guī)范化，在強(qiáng)化中明確責(zé)任，按照一周一檢查、一月一總結(jié)、一季一考核、半年一評(píng)比、年底大觀摩的總體思路，加大監(jiān)督檢查，增強(qiáng)大家壓力感和緊迫感，在全鎮(zhèn)形成了一個(gè)務(wù)真求實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

201*年工作思路

一、繼續(xù)加大“三堆、六亂”的清理工作力度。

二、繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，更新管理理念，發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神，圍繞“四到”目標(biāo)，狠抓干部職工兩支隊(duì)伍建設(shè)，以引申首問責(zé)任制為核心的管理效能建設(shè)為主體，全力打造和諧活力的一流環(huán)衛(wèi)。三、繼續(xù)爭(zhēng)取政府資金投入，拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，提高清掃保潔率，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。

四、抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極在居民區(qū)中推行生活垃圾分類收集辦法逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化。

五、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，積極為環(huán)衛(wèi)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

六、適應(yīng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展新趨勢(shì)，建立全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制，真正將清掃與監(jiān)管徹底分離。確保清掃質(zhì)量，提升我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整體工作水平。

擴(kuò)展閱讀：銅川市201*-2020年總體規(guī)劃

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第一章總則

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)城市建設(shè)必須服從本規(guī)劃，同時(shí)還應(yīng)符合國家現(xiàn)行大政方針和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)劃的義務(wù)。

1.1.0規(guī)劃編制背景

1.1.1上版城市總體規(guī)劃已執(zhí)行到期，所確定的主要建設(shè)任務(wù)基本完成。陜西省城鎮(zhèn)體系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)銅川市的城市定位有了新的要求，迫切需要修編城市總體規(guī)劃。

1.1.2隨著西部大開發(fā)和陜西“一線兩帶”的建設(shè)的實(shí)施、銅川市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大的戰(zhàn)略重構(gòu)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以及節(jié)約型社會(huì)的建立，需要對(duì)城市的未來發(fā)展進(jìn)行精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。1.1.3銅川的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一批重大骨干項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)、對(duì)外交通進(jìn)一步改善，在陜西總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用發(fā)生了較大變化。

1.1.4將耀州區(qū)納入城市規(guī)劃范圍，連同新區(qū)形成南市區(qū)，新耀城市建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快；北市區(qū)亦將注重城市環(huán)境的改造提升，同時(shí)建設(shè)黃堡董家河一線的城市綠色走廊和城市近郊工業(yè)基地。在新版城市規(guī)劃實(shí)施中，形成銅川新的城市形態(tài)及功能布局。

1.2.0規(guī)劃依據(jù)

1.2.1《城市規(guī)劃法》及相關(guān)的法律文件。1.2.2《城市規(guī)劃編制辦法》及相關(guān)的法規(guī)文件。

1.2.3《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)的道路、給排水、防洪、消防等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

1.2.4陜西省委、省政府《關(guān)于加快“一線兩帶”建設(shè)，實(shí)施關(guān)中率先跨越發(fā)展的意見》、《陜西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、中華人民共和國建設(shè)部建規(guī)函（201*）75號(hào)《關(guān)于對(duì)銅川市城市總體規(guī)劃中的城市人口和建設(shè)用地規(guī)模

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

的批復(fù)》、《銅川市人民政府關(guān)于《抓住“一線兩帶”建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施銅川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展規(guī)劃》、銅川市國土資源及相關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃、《銅川市城市總體規(guī)劃編制綱要》等基礎(chǔ)資料及《銅川市城市總體規(guī)劃》評(píng)審意見。

1.3.0規(guī)劃原則

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，體現(xiàn)以人為本，社會(huì)公平；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)，資源節(jié)約最大化的可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則；突出區(qū)域互動(dòng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的一體化；注重保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，努力營造山水園林城市；遵循合理、經(jīng)濟(jì)、可行的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益規(guī)劃。

1.4.0規(guī)劃范圍

1.4.1規(guī)劃控制范圍

北起金鎖關(guān)鎮(zhèn)北界、王家河鄉(xiāng)馮家河村；南以耀州區(qū)、新區(qū)南界為線，西起坡頭鎮(zhèn)西界；東到孫塬鎮(zhèn)惠家塬。在新區(qū)及耀州城區(qū)以北，以關(guān)莊鎮(zhèn)塬面北界、寺溝鎮(zhèn)蘇家店為線。桃曲坡水庫為城市主要水源地，玉華宮、香山風(fēng)景區(qū)是省級(jí)風(fēng)景區(qū)，均劃入規(guī)劃控制范圍，總面積約415平方公里。遠(yuǎn)期爭(zhēng)取行政區(qū)劃調(diào)整，擴(kuò)大城市對(duì)周邊縣域的控制范圍。1.4.2城市規(guī)劃區(qū)范圍

北起新、舊210國道交匯處、王家河銅川礦務(wù)局華峰水泥廠和小河溝溝腦；南到耀州區(qū)、新區(qū)南界；西起坡頭鎮(zhèn)；東到藥王山。包括南市區(qū)（銅川新區(qū)、耀州城區(qū)），北市區(qū)（王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)城區(qū)），黃堡鎮(zhèn)區(qū)、董家河鎮(zhèn)區(qū)、孝北、藥王山、玉皇閣水庫、坡頭鎮(zhèn)區(qū)、耀州窯遺址等，總面積150平方公里；規(guī)劃建設(shè)用地55平方公里。

1.5.0規(guī)劃期限

基準(zhǔn)年：201*年

近期：201*年201*年遠(yuǎn)期：201*年2020年

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第二章城市發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

2.1.0城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

2.1.1良好的地理區(qū)位位置；2.1.2具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源；2.1.3有開發(fā)新型特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；2.1.4地域經(jīng)濟(jì)分工處于全省重要的地位；2.1.5便利的對(duì)外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；2.1.6富有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜萎a(chǎn)業(yè)；2.1.7蘊(yùn)藏著豐厚的文化底蘊(yùn)；

2.2.0城市發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)

2.2.1市域面積支撐區(qū)域面積過小，經(jīng)濟(jì)總量不足；

2.2.2城市工業(yè)以“挖、燒、煉”為主，且多為資源開發(fā)型，科技含量及產(chǎn)品深加工較少；

2.2.3城市形態(tài)帶狀城市組團(tuán)不清，功能模糊；2.2.4城市污染仍對(duì)投資環(huán)境有著明顯地影響；2.2.5城市科技實(shí)力不強(qiáng)，自主研發(fā)能力不足；

2.2.6地域特點(diǎn)既有依托大城市的優(yōu)勢(shì)，又存在著地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的威脅。

2.3.0城市發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

2.3.1確立銅川城市競(jìng)爭(zhēng)的新思路

完善城市綜合功能，挖掘城市文化內(nèi)涵，優(yōu)化組合城市地域空間，治理城市環(huán)境，使銅川市的經(jīng)濟(jì)、文化逐步增強(qiáng)。2.3.2明確銅川城市發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

充分利用山、河、溝、塬等自然條件，建設(shè)融山、水、城為一體的現(xiàn)代氣息濃厚，建筑風(fēng)格獨(dú)特，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人與自然和諧的現(xiàn)代化園林城市，以開放的機(jī)制，積極參與全國及全省的經(jīng)濟(jì)分工，建設(shè)發(fā)展成為輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的陜西省中部區(qū)域中心城市。2.3.3重構(gòu)銅川城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融于關(guān)中“一線兩帶”率先發(fā)展和陜北跨越發(fā)展之中，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，改造提升煤炭、鋁業(yè)、陶瓷、水泥、機(jī)械制造五大傳統(tǒng)

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電力、食品、醫(yī)藥、電源、旅游五大新興產(chǎn)業(yè)，扶持壯大果、牧、藥、菜四大特色農(nóng)業(yè)、形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.3.4新筑銅川城市的總體布局

依據(jù)城市布局形態(tài)，北市區(qū)重點(diǎn)運(yùn)用新技術(shù)改造提升資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞城市分工，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；黃堡董家河的綠色走廊，在促進(jìn)特有產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成連接南北市區(qū)的環(huán)境走廊；在南市區(qū)的新區(qū)工業(yè)園積極開辟高新技術(shù)和特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)；開辟坡頭鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)、黃堡鐵龍頭三類工業(yè)園區(qū)；利用“風(fēng)景資源”及陶瓷陶藝文化資源，發(fā)展人文、生態(tài)旅游業(yè)，形成新的城市總體布局。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第三章市域城鎮(zhèn)化發(fā)展與布局

3.1.0全市總?cè)丝陬A(yù)測(cè)

3.1.1現(xiàn)狀（201*年）84.39萬人；3.1.2近期（201*年）95萬人；3.1.3遠(yuǎn)期（2020年）106萬人。

3.2.0市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)

3.2.1現(xiàn)狀（201*年）城鎮(zhèn)人口43.88萬人，城鎮(zhèn)化水平52%；3.2.2近期（201*年）城鎮(zhèn)人口52.3萬人，城鎮(zhèn)化水平55%；3.2.3遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)人口68.9萬人，城鎮(zhèn)化水平65%；

3.3.0城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)主要沿交通干線和資源分布帶發(fā)展，形成“一主二次”的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。即主軸沿210國道沿線發(fā)展，次軸分別為梅七鐵路線和305省道沿線。

3.4.0城鎮(zhèn)等級(jí)、規(guī)模、職能

等級(jí)主次結(jié)構(gòu)城市（鎮(zhèn)）人口規(guī)模（萬）55職能市域經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心工礦、商貿(mào)、旅游、果、藥加工工礦、商貿(mào)、旅游、果、藥加工工礦、商貿(mào)、果、藥加工Ⅰ市域中心銅川市區(qū)宜君城關(guān)鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)、孫原鎮(zhèn)、陳爐鎮(zhèn)關(guān)莊鎮(zhèn)、金鎖關(guān)鎮(zhèn)、玉華鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)Ⅱ重點(diǎn)城鎮(zhèn)1-2Ⅲ中心城鎮(zhèn)0.5-1.5Ⅳ寺溝、瑤曲、小丘、照金、柳林、一般城鎮(zhèn)王石凹、阿莊、彭鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)、哭泉鄉(xiāng)、高樓河鄉(xiāng)0.5以下3.5.0城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)序

近期重點(diǎn)發(fā)展南市區(qū)（新區(qū)、耀州城區(qū)），改造提升北市區(qū)，加快綠色走廊建設(shè)。遠(yuǎn)期使城市各功能結(jié)構(gòu)區(qū)一體化水平得到提高，形成50萬人以上的大城市，并積極發(fā)展市域小城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增哭泉，高樓河為建制鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)成為帶動(dòng)

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。3.6.0城鄉(xiāng)一體化格局

以銅川市區(qū)為核心，加強(qiáng)210國道沿線城鎮(zhèn)的建設(shè)和培育，形成北起宜君縣城，南至南市區(qū)南沿，東起高樓河，西至廟灣鎮(zhèn)的“十”字型城鎮(zhèn)分布及發(fā)展格局，尤其是加快工礦、旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的提升和再生，發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)一鎮(zhèn)一品，建設(shè)全市星羅棋布的城鎮(zhèn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境良好的新農(nóng)村，到規(guī)劃期末使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%以上。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第四章城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)

4.1.0城市性質(zhì)

陜西重要的以能源、現(xiàn)代建材業(yè)為主的工業(yè)基地，開放型的產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

4.2.0城市規(guī)模

4.2.1人口規(guī)模

城市總?cè)丝冢含F(xiàn)狀39.02萬人，近期45萬人，遠(yuǎn)期55萬人。（詳見附表一）其中：

①北市區(qū)：現(xiàn)狀22.98萬人，近期18萬人，遠(yuǎn)期14萬人。②綠色走廊：現(xiàn)狀5.17萬人，近期4萬人，遠(yuǎn)期3萬人。

耀州城區(qū):現(xiàn)狀6.25萬人,近期7萬人，遠(yuǎn)期8萬人。③南市區(qū):銅川新區(qū):現(xiàn)狀4.62萬人,近期16萬人,遠(yuǎn)期30萬人。

4.2.2用地規(guī)模

城市建設(shè)總用地：現(xiàn)狀3654公頃，近期4200公頃，遠(yuǎn)期5500公頃。（詳見附表二--表六）其中：

①北市區(qū)：現(xiàn)狀1185公頃，近期1160公頃，遠(yuǎn)期1110公頃。②綠色走廊：現(xiàn)狀598公頃，近期590公頃，遠(yuǎn)期150公頃。

耀州城區(qū):現(xiàn)狀538公頃,近期538公頃,遠(yuǎn)期750公頃。

③南市區(qū):銅川新區(qū):現(xiàn)狀1333公頃,近期1912公頃,遠(yuǎn)期3500公頃。

4.3.0城市發(fā)展目標(biāo)

4.3.1總體目標(biāo)

規(guī)劃期末將銅川建設(shè)成為綠色城市、節(jié)水型城市、新型建材業(yè)城市、城鄉(xiāng)一體化示范城市的現(xiàn)代化城市。4.3.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

依托銅川資源優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，“十一五”期間，國民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，力爭(zhēng)國民生產(chǎn)總值達(dá)到130億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入水平超

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

過全省平均水平，生活質(zhì)量普遍上升。到2020年，全市GDP達(dá)到300億元。

4.3.3城市發(fā)展建設(shè)目標(biāo)

以建設(shè)區(qū)域中心城市為目標(biāo)，在保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市形態(tài)，合理布局各類用地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。加快南市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)北市區(qū)改造提高，注重小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，加大污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和棚戶區(qū)、沉陷區(qū)治理力度及水資源的保護(hù)開發(fā)利用，建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明，城市功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施適度超前、生態(tài)環(huán)境良好、景觀個(gè)性鮮明，建設(shè)融山、水、城為一體的人與自然和諧的現(xiàn)代區(qū)域中心城市。

規(guī)劃期末：

人均居住用地：27.8平方米；人均道路廣場(chǎng)面積：14平方米；人均公共綠地面積：9.1平方米；城市綜合用水定額：350升/人日以上；大氣、水環(huán)境、噪聲質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定要求；廢棄物處置及綜合利用率達(dá)到90%以上；城市安全系數(shù)達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第五章城市土地利用總體布局

5.1.0城市發(fā)展用地選擇

城市向南發(fā)展。并在西側(cè)開辟城市工業(yè)園區(qū)，通過對(duì)新區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)，及對(duì)北市區(qū)、耀州城區(qū)的改造完善，調(diào)整建設(shè)黃堡董家河綠色走廊，促進(jìn)“二區(qū)一廊”（南市區(qū)、北市區(qū)、綠色走廊）串珠式城市形態(tài)的盡快形成。隨著華能電廠的建設(shè)，在新區(qū)西側(cè)的坡頭鎮(zhèn)建設(shè)銅川三類工業(yè)園區(qū)。

5.2.0規(guī)劃城市形態(tài)

5.2.1城市布局形態(tài)

規(guī)劃根據(jù)城市布局現(xiàn)狀，結(jié)合自然地形條件和交通線分布情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重城市的生長(zhǎng)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城市的整體統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“大力發(fā)展銅川新區(qū)，積極建設(shè)綠色走廊，完善改造調(diào)整老城”的建設(shè)策略，通過“南擴(kuò)北疏”，形成“一城二區(qū)一廊，三河六園多帶”的山水園林帶狀組團(tuán)城市形態(tài)。

一城即銅川市區(qū)。

二區(qū)即北市區(qū)（由王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)范圍的老城區(qū)組成）、南市區(qū)（由耀州城區(qū)、新區(qū)組成）。

一廊即黃堡董家河鎮(zhèn)的城市綠色走廊。

三河即漆水河、沮河、趙氏河的生態(tài)環(huán)境治理和綠色通道建設(shè)。六園為玉皇閣水庫休閑度假娛樂園、藥王山風(fēng)景保健醫(yī)藥園、新區(qū)和耀州組團(tuán)之間的沮河兩側(cè)城市生態(tài)憩園、耀州窯遺址陶瓷文化園、北市區(qū)城市綜合公園、北市區(qū)翠溪城市森林公園。

多帶既利用城市周圍的溝壑、坡塬、小溪等地帶，通過山體退耕還林，植樹造林，形成縱橫交錯(cuò)的多條帶狀綠化系統(tǒng)。5.2.2“二區(qū)一廊”城市遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

經(jīng)分析研究城市遠(yuǎn)景發(fā)展趨勢(shì)，城市發(fā)展到一定時(shí)限，需要跨越組團(tuán)而發(fā)生質(zhì)的變化，尋求支撐城市發(fā)展的地域空間載體，銅川城市最終將成為以“一城雙心”并帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的城鎮(zhèn)帶群。為適應(yīng)這種遠(yuǎn)景發(fā)展模式，銅川未來城市可由新區(qū)和耀州城區(qū)、坡頭鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)化組合，遠(yuǎn)期有望將梅家坪地區(qū)納入，形成城市的南市區(qū)；董家河、黃堡、孝北優(yōu)化組合，形成城

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

市中部的綠色走廊；老城區(qū)、金鎖關(guān)、玉華宮優(yōu)化組合，形成城市的北市區(qū)。從而打破現(xiàn)有的行政區(qū)界，奠定城市“二區(qū)一廊”的遠(yuǎn)景發(fā)展模式。

南市區(qū)將體現(xiàn)以人為本的要求，建設(shè)現(xiàn)代氣息濃厚、建筑風(fēng)格獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、人與自然和諧的園林城市。

北市區(qū)將貫徹“下山出溝、控建增綠、綜合改造、提升品位”的建設(shè)方針，禁止零星插建，不再建設(shè)辦公和工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行成片改造。居民遷出邊坡和支毛溝后，大量植樹造林，增加北市區(qū)綠化面積，提高北市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

一廊以黃堡董家河兩側(cè)坡地為依托，利用河流蓄水，并加強(qiáng)城市植樹造林，加快城市化環(huán)境建設(shè)，形成銅川市區(qū)的綠色通廊�！�

5.3.0城市功能結(jié)構(gòu)

5.3.1城市門戶區(qū)

銅川城市有南北兩個(gè)主出入口和多個(gè)次出入口，分別位于南市區(qū)（新區(qū)）和北市區(qū)（金鎖關(guān)）高速路出入口處，規(guī)劃根據(jù)實(shí)際形成出入口廣場(chǎng)，進(jìn)行景觀環(huán)境建設(shè)。

中心廣場(chǎng)、火車站、汽車站、文化廣場(chǎng)等大型城市公共空間，規(guī)劃時(shí)不僅滿足其主要功能，而且做到建筑及環(huán)境造型新穎、功能鮮明、體量適宜，體現(xiàn)現(xiàn)代城市的景觀風(fēng)貌。5.3.2城市中心區(qū)

根據(jù)銅川城市形態(tài)特點(diǎn)形成“一城雙心”。規(guī)劃確定了銅川南市區(qū)（新區(qū)）作為全市行政、金融、文化、信息、科技中心是城市的主中心區(qū)。北市區(qū)在紅旗街至川口地帶，形成城市的次中心區(qū)。5.3.3城市九大功能組團(tuán)

1、北市區(qū)商貿(mào)服務(wù)居住組團(tuán)；2、黃堡傳統(tǒng)工業(yè)園組團(tuán)；3、耀州窯遺址陶瓷文化旅游組團(tuán)；4、董家河冶金、建材產(chǎn)品工業(yè)組團(tuán)；5、耀州城區(qū)多功能綜合組團(tuán)；6、藥王山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；

7、新區(qū)城市的主城區(qū)；

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

8、玉皇閣水庫城市休閑度假娛樂組團(tuán)。9、坡頭鎮(zhèn)城市三類工業(yè)園組團(tuán)。

5.4.0城市整體藝術(shù)形象

5.4.1獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境

銅川市區(qū)背山面塬，“三河”環(huán)繞，城市南部低山、丘陵、臺(tái)地、平原依次起伏，地貌層次豐富；北部山巒疊障，層林盡染，植被繁茂，天地輪廓線分明。山、河、田、林、城交織共存，規(guī)劃充分利用獨(dú)特的自然環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)好“三河、六園、多帶”的城市綠色體系，建設(shè)城市外圍生態(tài)圈，形成“城在綠中，綠中有城”的自然景象，營造田園生態(tài)城市，徹底改變銅川市區(qū)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。5.4.2城市整體文化藝術(shù)形象

規(guī)劃結(jié)合城市各組團(tuán)的自然條件、功能結(jié)構(gòu)、將自然環(huán)境與人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合，挖掘文化內(nèi)涵，融歷史文化于城市建設(shè)之中。加快漆水河的建設(shè)改造，建設(shè)兩岸的景觀生態(tài)駁岸，對(duì)北市區(qū)加快棚戶區(qū)改造，建設(shè)清新、質(zhì)樸、淡雅的地域風(fēng)格建筑；藥王山與宋塔規(guī)劃留出視廊，可遙相呼應(yīng)；沮河兩側(cè)建設(shè)堤岸歷史文化長(zhǎng)廊，構(gòu)成明快、疏郎的綠色藝術(shù)新形象；耀州窯遺址公園以陶瓷藝術(shù)的展示為主，使人感受古人的聰明勤勞和陶瓷陶藝的博大精深。玉皇閣建設(shè)山花爛漫、魚塘荷花、幽靜雅淡的綠色休閑場(chǎng)所；南市區(qū)到北市區(qū)，建設(shè)城市快速干道，兩側(cè)由綠化景觀、建筑景觀和山體景觀形成一條南北景觀主軸。

5.5.0城市土地利用組成要素布局

5.5.1居住用地

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)與城市發(fā)展方向及布局形態(tài)相適應(yīng),與工作崗位分布相均衡的原則，將全市居住用地分為九個(gè)居住區(qū)。

1、北市區(qū)北關(guān)居住區(qū)：主要位于印臺(tái)區(qū)政府至芳草堤一帶；2、北市區(qū)紅旗街居住區(qū)：位于銅川市北市區(qū)五一路至川口一帶的中心地段；

3、北市區(qū)川口、王家河居住區(qū)：位于北市區(qū)西部地區(qū)。

4、董家河、黃堡居住區(qū)：除保留完善黃堡居住小區(qū)外，在董家河鎮(zhèn)區(qū)適度開辟新的居住小區(qū)。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

5、耀州居住區(qū)：改造完善原耀州城區(qū)的居住用地，開辟城北新的居住小區(qū)。

6、新區(qū)居住用地：分別在新區(qū)城東、城南、城西，城北建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代花園式居住區(qū)。

九個(gè)居住區(qū)均按國標(biāo)（GB50180-93）的規(guī)定設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施和綠地、文化、休憩場(chǎng)所。規(guī)劃居住用地1528公頃，人均居住用地27.8平方米。

5.5.2公共設(shè)施用地

1、行政辦公用地。市政府職能部門向南市區(qū)遷移，原在北市區(qū)辦公用地轉(zhuǎn)換為居住、商貿(mào)、綠化等用地。規(guī)劃在南市區(qū)政府周圍布置行政辦公用地。

2、商業(yè)金融業(yè)用地。保留北市區(qū)、耀州城區(qū)的現(xiàn)狀商業(yè)金融格局，并積極建設(shè)北市區(qū)五一路到川口的帶狀商貿(mào)集中區(qū)；改造北市區(qū)北關(guān)舊街道、育才路及耀州北關(guān)街道為城市步行商業(yè)街。增強(qiáng)耀州城區(qū)北大街和耀州路的商貿(mào)氛圍建設(shè)，開辟銅川南市區(qū)的城市商業(yè)、金融、服務(wù)、信息中心。新建北市區(qū)北關(guān)、三里洞、紅旗街、川口、黃堡及耀州、新區(qū)的大型綜合市場(chǎng)。

3、文化娛樂用地

保留城市現(xiàn)有的文化娛樂設(shè)施，實(shí)施北市區(qū)文化宮文化娛樂廣場(chǎng)中心的建設(shè)。在新區(qū)中心廣場(chǎng)周圍建設(shè)科技館、信息大廈、展覽中心、圖書館、博物館、匯演中心等大型市級(jí)公共建筑，同時(shí)建設(shè)各居住區(qū)級(jí)的文化娛樂中心，形成城市的二級(jí)文化娛樂體系。

4、體育用地

改造完善北市區(qū)、耀州區(qū)體育場(chǎng)，規(guī)劃在新區(qū)中部布置城市大型體育中心，各居住區(qū)中心配置區(qū)級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所。

5、醫(yī)療衛(wèi)生用地

規(guī)劃保留、完善城市現(xiàn)狀醫(yī)院和醫(yī)療設(shè)施機(jī)構(gòu)，在新區(qū)新增設(shè)市級(jí)醫(yī)院，各居住區(qū)布置區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療、藥店等設(shè)施。

6、教育科研設(shè)施用地

保留現(xiàn)有各類學(xué)校、設(shè)計(jì)、科研用地。規(guī)劃在新區(qū)的西南部建設(shè)銅川

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

市教育科研園區(qū)。

7、文物古跡及其它用地

保護(hù)城市的文物古跡、文化遺產(chǎn)等用地，在耀州窯遺址處建設(shè)陶瓷陶藝風(fēng)情街區(qū)。

規(guī)劃公共設(shè)施用地800.1公頃，人均14.5平方米。5.5.3工業(yè)用地1、新區(qū)工業(yè)園區(qū)

在新區(qū)的南部布置一類工業(yè)兼容二類工業(yè)，開辟銅川新興工業(yè)發(fā)展園區(qū)，以綠色食品、生物醫(yī)藥、新型材料、物流中心為主，形成城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。

2、黃堡董家河工業(yè)園

在黃堡董家河段建設(shè)完善現(xiàn)有企業(yè)，構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)基地，一是優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)；二是鋁加工業(yè)；三是建材加工工業(yè)。

在黃堡鐵路東側(cè)以資源開發(fā)利用為主，形成綜合性的產(chǎn)業(yè)園。3、對(duì)北市區(qū)原有的工業(yè)用地原則上調(diào)整保留，不再擴(kuò)展，對(duì)污染嚴(yán)重的工業(yè)要求轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，同時(shí)加強(qiáng)污染治理。

4、在坡頭鎮(zhèn)布置三類工業(yè)，開辟銅川三類工業(yè)園區(qū)。利用孫原鎮(zhèn)、鐵龍頭石灰?guī)r資源建設(shè)建材工業(yè)園區(qū)。

規(guī)劃工業(yè)用地1171.2公頃，占城市建設(shè)用地的21.3%。5.5.4倉儲(chǔ)用地

規(guī)劃倉儲(chǔ)用地分為三類，一是儲(chǔ)備倉庫，在保留現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在孝北、耀州車站及耀州寺溝站布置規(guī)�；�大型綜合儲(chǔ)備倉庫；二是堆場(chǎng)，主要是周轉(zhuǎn)為主，布置在鐵路貨場(chǎng)和市內(nèi)貨場(chǎng)；三是危險(xiǎn)性倉庫，布置在遠(yuǎn)離城市的交通方便之處。

規(guī)劃倉儲(chǔ)用地105.8公頃，占建設(shè)用地的1.9%。5.5.5特殊用地

市區(qū)內(nèi)的特殊用地原則上保留，對(duì)監(jiān)獄規(guī)劃在城市外圍新建。對(duì)于市區(qū)內(nèi)的特殊用地，其建設(shè)都要服從城市規(guī)劃。

（對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施、綠地等用地規(guī)劃詳見工程及專項(xiàng)規(guī)劃）。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第六章城市生態(tài)環(huán)境與園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃

6.1.0規(guī)劃綠色結(jié)構(gòu)網(wǎng)架

規(guī)劃充分利用地形，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，形成“三河、六園、多帶”

的城市綠色網(wǎng)架，建設(shè)城市外圍的生態(tài)圈。6.1.1三河

既漆水河、沮河、趙氏河、規(guī)劃利用河漫堤岸，建設(shè)城市綠色通道，通過垂直性、連續(xù)性、滲透性，將“三河”綠化引入城市各個(gè)社區(qū)，形成濱河綠帶和開放空間的綠化體系。6.1.2六園

1、玉皇閣休閑、度假、會(huì)議，集林、水、田、建筑為一體的大型休閑度假娛樂園；

2、藥王山風(fēng)景名勝區(qū)，挖掘文化內(nèi)涵，保護(hù)完善綠色體系，形成藥王保健醫(yī)藥園；

3、陶瓷文化園；在耀州窯遺址處，建設(shè)集參觀、旅游、制作、銷售為一體的陶瓷文化園；

4、在北市區(qū)綜合公園的基礎(chǔ)上，向北、南延伸，并向塬上發(fā)展，建設(shè)城市山體大型綜合公園；

5、利用北市區(qū)小河溝的自然環(huán)境，建設(shè)小型游樂、休閑園，并結(jié)合塬上果園，形成城市翠溪森林公園。

6、在新區(qū)與耀州城區(qū)之間利用坡塬、沮河兩岸，開辟銅川市城市生態(tài)憩園。6.1.3多帶

規(guī)劃利用城市周圍的溝壑、川道進(jìn)行植被種樹，加強(qiáng)210國道及高速公路之間的綠色通道建設(shè)，形成城市周圍縱橫交錯(cuò)的多條綠色帶。6.1.4城市的外圍生態(tài)圈

加強(qiáng)城市北部的次生林建設(shè)和南部坡塬田園生態(tài)建設(shè)，形成城市外圍的綠色生態(tài)保育圈。

6.2.0綠地布局

6.2.1生態(tài)控制綠地

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

在城市建成區(qū)的周圍利用坡、溝進(jìn)行植被種植，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，形成城市的綠色背景和生態(tài)保育圈。6.2.2公共綠地

全市布置6處大型綠園（六園），多處小游園和大面積的塊狀綠地，并開辟城區(qū)段沿河堤的帶狀景觀綠地。6.2.3防護(hù)綠地

規(guī)劃在鐵路、高速公路、快速干道、高壓供電走廊及工業(yè)園區(qū)周圍布置防護(hù)林地。利用周圍山坡、溝地，大量植樹造林，治理水土流失。6.2.4附屬綠地

規(guī)劃在居住區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積達(dá)到1.5平方米以上。城市主干道路紅線的綠地占道路面積25%以上。按規(guī)范布置相應(yīng)的綠地和小游園，達(dá)到各自的綠地技術(shù)指標(biāo)，有條件的要進(jìn)行垂直立體綠化。

6.3.0在南市區(qū)利用雨水歸集和灌渠工程合理布置城市水面環(huán)境。6.4.0園林綠地景觀構(gòu)想

規(guī)劃濱河園林景觀主軸和主干道兩側(cè)園林景觀副軸及多點(diǎn)園林節(jié)點(diǎn)。即在城市河道兩側(cè)建設(shè)開放式的園林景觀空間，利用主干道兩側(cè)規(guī)劃沿街景觀綠地，同時(shí)利用城市邊角、入口、破碎地帶建設(shè)多處園林景觀節(jié)點(diǎn)，形成城市點(diǎn)、線、面的景觀序列。

規(guī)劃綠地753.9公頃，人均13.7平方米，其中公共綠地498公頃，人均9.1平方米。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第七章城市綜合交通體系與道路廣場(chǎng)規(guī)劃

7.1.0城市對(duì)外交通規(guī)劃

7.1.1鐵路：改建現(xiàn)有鐵路為城市服務(wù)。7.1.2公路：銅川市公路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)分三個(gè)層次：

第一層次是：“一橫一縱”的“十”字型公路主骨架，規(guī)劃均為高等級(jí)公路，西銅高速公路市區(qū)段規(guī)劃改移到城市西側(cè)。

第二層次是：“三縱三橫一個(gè)環(huán)”的次骨架。

第三層次是：七條連接線。最終形成“四縱、四橫一環(huán)線”的干線公路網(wǎng)。

7.1.3對(duì)外客運(yùn)交通系統(tǒng)：

規(guī)劃改造北市區(qū)銅川客運(yùn)站，規(guī)劃等級(jí)為一級(jí)。保留擴(kuò)建北市區(qū)北客站和耀州區(qū)汽車站，規(guī)劃等級(jí)為二級(jí)。建設(shè)新區(qū)汽車站二座，規(guī)劃等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)。

7.1.4對(duì)外貨運(yùn)交通系統(tǒng)：

對(duì)外貨運(yùn)交通主要通過城市快速干道和鐵路線來解決。新區(qū)新建一處貨物流通中心，占地8公頃；董家河新建一處貨物流通中心，占地4.5公

頃。

7.2.0城市道路交通規(guī)劃

7.2.1南北市區(qū)聯(lián)系規(guī)劃

城市快速干道：將現(xiàn)在的高速公路城區(qū)段改造為城市快速干道。城際道路：利用國道210城區(qū)段為南北市區(qū)聯(lián)系道路。7.2.2市區(qū)路網(wǎng)總體布局規(guī)劃

1、路網(wǎng)形式：南市區(qū)路網(wǎng)形式為方格網(wǎng)狀，北市區(qū)和“一廊”路網(wǎng)形

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

式為結(jié)合地形的自由式路網(wǎng)。

2、規(guī)劃道路分為快速道路、主干道、次干道和支路四類，快速道路紅線寬度60米，主干道紅線寬度40---80米（含綠化帶）；次干道紅線寬度20---40米；支路紅線寬度15---20米。

3、道路交叉：規(guī)劃道路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)上相交道路的條數(shù)原則上不多于4條，相交夾角不小于45°。道路與主干道交叉時(shí)采用展寬式信號(hào)燈管理平面交叉，主干道與快速道路交叉時(shí)利用立體交叉。7.2.3自行車交通規(guī)劃

1、主、次干道宜采用機(jī)、非分離的三塊板形式，在主、次干道兩側(cè)布置非機(jī)動(dòng)車車道。

2、在主要交叉口實(shí)行拓寬，采用渠化交通，引導(dǎo)自行車出入交叉口。3、無條件做隔離帶的道路，應(yīng)采用隔離墩來實(shí)行機(jī)、非分離。

4、大型公建、商業(yè)、娛樂等設(shè)施都要預(yù)留足夠的自行車停車場(chǎng)地。7.2.4步行交通規(guī)劃

1、以滿足行人活動(dòng)要求為目的，并保障行人的交通安全和交通連續(xù)性。其寬度按人行帶（0.75米）的倍數(shù)考慮。最小寬度不得小于1.5m。

2、在城市的主干路和次干路的路段上,人行橫道或過街通道的間距按250-300米設(shè)置。

3、當(dāng)?shù)缆穼挾瘸�過四條機(jī)動(dòng)車道時(shí),人行橫道應(yīng)在車行道的中央分隔帶或機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間的分隔帶上設(shè)置行人安全島。7.2.5城市貨運(yùn)交通規(guī)劃

1、貨運(yùn)方式：銅川市的貨運(yùn)方式主要有公路、鐵路。

2、貨運(yùn)汽車需求量：按規(guī)劃人口每40人一輛貨車來計(jì)算，銅川市貨運(yùn)汽車需求量為1.375萬輛。

3、貨物流通中心：生產(chǎn)性貨物流通中心布置在靠近工業(yè)區(qū)及倉儲(chǔ)區(qū)附近，在新區(qū)南側(cè)的工業(yè)區(qū)內(nèi)布置一處；在董家河附近布置一處。生活性貨物流通中心布置在華原道西端。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

4、貨運(yùn)道路：規(guī)劃的城市內(nèi)生活性干道應(yīng)禁止貨車行駛，城市的貨運(yùn)干道主要分布在貨站及工業(yè)倉儲(chǔ)區(qū)內(nèi)。

7.3.0城市公共交通規(guī)劃

7.3.1公交線路：規(guī)劃保留現(xiàn)有公交線路。規(guī)劃新增聯(lián)系各區(qū)的公交線路，規(guī)劃公交線路達(dá)到30條。

7.3.2公交車輛：規(guī)劃公交車輛應(yīng)達(dá)到每1200人一輛公交車，即公交車數(shù)量應(yīng)達(dá)到460輛。

7.3.3公交場(chǎng)站設(shè)施：保留現(xiàn)狀公交公司的場(chǎng)地，規(guī)劃在新區(qū)布置一處大型公交保養(yǎng)場(chǎng)。在各線路的首末站應(yīng)預(yù)留0.2-0.5公頃的用地。7.3.4出租汽車：規(guī)劃出租車擁有量控制為201*輛。

7.4.0城市廣場(chǎng)規(guī)劃

本次規(guī)劃廣場(chǎng)為：

7.4.1華夏道與華原道交叉口廣場(chǎng)，面積8.5公頃。7.4.2華原道與長(zhǎng)豐路交叉口廣場(chǎng)，面積5公頃。7.4.3新區(qū)南側(cè)工業(yè)區(qū)廣場(chǎng)，面積3.5公頃。7.4.4耀州區(qū)北環(huán)路廣場(chǎng)，面積1公頃。7.4.5北市區(qū)北關(guān)廣場(chǎng)，面積1公頃。7.4.6北市區(qū)出入口交通廣場(chǎng)，面積4公頃。7.4.7北市區(qū)紅旗街中段廣場(chǎng)，面積3.5公頃。7.4.8北市區(qū)五一路廣場(chǎng)，面積0.5公頃。

7.5.0公共停車場(chǎng)規(guī)劃

7.5.1社會(huì)停車場(chǎng)：規(guī)劃在北市區(qū)布置6處市級(jí)社會(huì)停車場(chǎng)；耀州區(qū)布置2處市級(jí)社會(huì)停車場(chǎng)；新區(qū)布置8處市級(jí)社會(huì)停車場(chǎng)。

7.5.2在居住區(qū)及大型體育、文娛設(shè)施等娛樂場(chǎng)所及商業(yè)區(qū)內(nèi)，修建和預(yù)留機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地。

7.6.0公共加油(氣)站規(guī)劃

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城市公共加油(氣)站的服務(wù)半徑為0.9-1.2公里，以大、中、小型相結(jié)合，小型為主。加油(氣)站進(jìn)出口宜設(shè)在次干道上。具體位置由管理部門根據(jù)專業(yè)規(guī)劃及需要設(shè)置，在城市出入口附近應(yīng)設(shè)置晝夜加油(氣)站。

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第八章城市工程設(shè)施及專項(xiàng)規(guī)劃

8.1.0城市給水工程規(guī)劃

8.1.1用水量預(yù)測(cè)：人均綜合用水指標(biāo)近期取300升/人日，遠(yuǎn)期取350升/人日，則城市近期需水量13.5萬立方米/日，遠(yuǎn)期需水量21.25萬立方米/日。

8.1.2供水水源：市區(qū)主供水水源為桃曲坡水庫、龍?zhí)端畮�、漆水河柳灣以上地表水及漆水河、沮河沿岸適度開采的地下水與中水回用。同時(shí)在開發(fā)利用區(qū)內(nèi)水資源基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取境外調(diào)水。規(guī)劃采用分區(qū)供水系統(tǒng)，北市區(qū)由川口配水廠、王家河水廠、柳灣水廠承擔(dān)；南市區(qū)主要由新區(qū)水廠、耀州區(qū)水廠承擔(dān)；綠色走廊由川口配水廠承擔(dān)；坡頭工業(yè)區(qū)由坡頭水廠承擔(dān)。

8.1.3給水管網(wǎng)：結(jié)合城區(qū)地形，采用分區(qū)供水原則，各區(qū)之間設(shè)置連通管，以保證能互相補(bǔ)給。給水管網(wǎng)采用生活消防生產(chǎn)統(tǒng)一供水系統(tǒng)，改造完善城區(qū)內(nèi)配水管網(wǎng)，主干網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀。

8.1.4水源保護(hù)：規(guī)劃各水源地必須嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》中的水源地衛(wèi)生防護(hù)要求執(zhí)行。

8.2.0城市污水工程規(guī)劃

8.2.1排水體制：采用雨、污分流制排水系統(tǒng)。

8.2.2污水量預(yù)測(cè)：按用水量進(jìn)行計(jì)算，則城市污水平均日排放量近期為9.57萬立方米/日，遠(yuǎn)期為15.05萬立方米/日。

8.2.3污水系統(tǒng)規(guī)劃：采用分區(qū)收集及處理系統(tǒng)。北市區(qū)污水處理廠二級(jí)處理規(guī)模3.5萬立方米/日，中水處理規(guī)模1.0萬立方米/日；綠色走廊、耀州城區(qū)、新區(qū)合建一污水處理廠，二級(jí)處理規(guī)模10.0萬立方米/日，中水處理規(guī)模2.0萬立方米/日。坡頭工業(yè)區(qū)污水處理廠，二級(jí)處理規(guī)模1.4萬立方米/日，中水處理規(guī)模0.4萬立方米/日。

8.3.0城市雨水工程規(guī)劃

雨水系統(tǒng)規(guī)劃：逐步改造完善各區(qū)雨水排放系統(tǒng)，加大低洼、內(nèi)澇地區(qū)改造力度。各區(qū)雨水管網(wǎng)布置可結(jié)合地形及排洪溝，采用分散就近排放原則，分別就近排入河流水體。建議規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)積極采用雨水直接利用技

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術(shù)。推廣城區(qū)綠地草坪滯蓄直接利用技術(shù)，推廣城區(qū)道路廣場(chǎng)的雨水直接利用技術(shù)以及因地制宜采用微型水利工程技術(shù)等，實(shí)施雨洪利用工程。新區(qū)應(yīng)積極收集回用雨水，并在新區(qū)利用收集的雨水增加城市水面。

8.4.0城市防洪工程規(guī)劃

8.4.1防洪標(biāo)準(zhǔn)：漆水河、沮河市區(qū)段采用五十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，王家河、雷家河采用三十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，其余各溝道及塬洪均采用二十年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

8.4.2工程措施：加強(qiáng)漆水河、沮河、王家河市區(qū)段治理工程，嚴(yán)格按照各河流分段設(shè)防要求進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)結(jié)合城市建設(shè)對(duì)威脅城市安全的一些山洪、塬洪進(jìn)行分期分批治理。

8.4.3非工程措施：加強(qiáng)非工程措施治理力度，并將其作為一項(xiàng)重要的防洪策略。

8.5.0城市電力工程規(guī)劃

8.5.1電力負(fù)荷預(yù)測(cè)近期（201*年）、遠(yuǎn)期（2020年）密度指標(biāo)分別取4500kWh／km2和7500kWh／km2（均不含鋁廠、水泥廠負(fù)荷），鋁廠和水泥廠負(fù)荷和年用電分別按160MWh和1200GWh計(jì)算。預(yù)計(jì)近期負(fù)荷為352MWh（不含自備電廠負(fù)荷），年用電1835GWh；遠(yuǎn)期為573MWh（不含自備電廠負(fù)荷），年用電2644GWh。

8.5.2規(guī)劃期內(nèi)銅川市330kV主網(wǎng)架將增建至延安、渭南、咸陽方向的線路，形成北聯(lián)神府火電基地，西聯(lián)甘肅水電群，東接韓城電廠、蒲城電廠，南聯(lián)渭河電廠的輸電網(wǎng)樞紐。規(guī)劃期內(nèi)還將建成銅川熱電廠（2×25MW）和鋁廠自備電廠(2×25+2×50+3×100MW)。以及華能集團(tuán)建設(shè)1200（2×600）MW發(fā)電廠并爭(zhēng)取二期1200（2×600）MW工程開工。

8.5.3銅川市區(qū)北有330kV金鎖變電站，南有330kV桃曲變電站，中部規(guī)劃建設(shè)1座330kV變電站（站址在山干村處）。

8.5.4110kV高壓配電網(wǎng)采用雙回輻射或環(huán)網(wǎng)形式。設(shè)銅川、翠溪、十里鋪、黃堡、耀縣、崔仙、耀州、董家河、孫原、東北、西北、西南、南區(qū)、中心14座110kV變電站及1座新區(qū)110kV開關(guān)站。隨著負(fù)荷密度增高，110kV變電站的單臺(tái)主變?nèi)萘靠稍鲋?0-50MVA，該等級(jí)變電站均采用雙電源供電。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

8.5.5現(xiàn)狀110kV及以上線路在建成區(qū)內(nèi)的應(yīng)按規(guī)劃安排，相對(duì)集中布置在預(yù)留或已有走廊內(nèi)。建成區(qū)外圍的110kV及以上線路采用架空形式，設(shè)置高壓走廊。走廊內(nèi)宜作為農(nóng)田或綠地，但不應(yīng)種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境要求符合有關(guān)法律和規(guī)程規(guī)范要求。

8.5.6建成區(qū)內(nèi)的各級(jí)線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置，新建中壓配網(wǎng)統(tǒng)一安排在路東或路南，北市區(qū)采用絕緣線、南市區(qū)宜采用地下電纜。

8.5.7應(yīng)切實(shí)注意節(jié)約能源問題，提倡節(jié)約用電、高效用電，提高市民的節(jié)能意識(shí)。城市建設(shè)應(yīng)認(rèn)真考慮優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能降耗。加大城網(wǎng)建設(shè)和改造力度，向用戶提供高質(zhì)量的電力，規(guī)劃期內(nèi)中壓用戶的可靠率達(dá)到99.99％。

8.6.0城市電信工程規(guī)劃

8.6.1電信市話有線用戶預(yù)測(cè)近期（201*年）、遠(yuǎn)期（2020年）電信普及率（主線）指標(biāo)分別取35%和55％，主線用戶分別達(dá)16萬戶和30萬戶，局用交換機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到19萬門和35萬門。

8.6.2以管道電纜為骨干通道，光環(huán)網(wǎng)和光接入為主要組網(wǎng)方式的電信傳輸網(wǎng)為銅川電信有線網(wǎng)的規(guī)劃主導(dǎo)模式。規(guī)劃設(shè)中心局１處，電信端局（分局）18處。

8.6.3對(duì)外通信系統(tǒng)采用多通路（西延光纜、西呼光纜、渭北光纜環(huán)），多方式（光纜、微波、衛(wèi)星），以光路為主，輔以微波線路，力爭(zhēng)建立衛(wèi)星通信系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無線電空域及頻率資源應(yīng)由無線電管理部門統(tǒng)一管理。各方向的微波通道凈空范圍內(nèi)禁止違章構(gòu)筑物侵入。并合理利用高層建筑屋頂平臺(tái)設(shè)立天線，嚴(yán)格限制獨(dú)立鐵塔天線，并注意鐵塔設(shè)置對(duì)城市景觀的影響。

8.6.4城市建成區(qū)內(nèi)的信號(hào)傳輸通道統(tǒng)一規(guī)劃，新建路由設(shè)置于道路西側(cè)或北側(cè)，與電力線路分側(cè)布置。不斷提高傳輸帶寬，實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)光纜數(shù)字化、寬帶化，建成覆蓋全市的第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，確立銅川電信在連接關(guān)中、陜北的樞紐地位。

8.6.5重點(diǎn)保護(hù)好廣播電視發(fā)射臺(tái)、電信中心、地面衛(wèi)星接收站等敏感區(qū)及居民集中區(qū)的空域環(huán)境。應(yīng)嚴(yán)格控制大功率的無線電發(fā)信設(shè)備，對(duì)居民集

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

中區(qū)超過0.1千瓦，緩沖區(qū)超過0.2千瓦的無線電發(fā)信設(shè)備要嚴(yán)加限制，防止電磁輻射污染。

8.7.0郵政規(guī)劃

8.7.1銅川郵政中心局，是全市郵件集中處理的樞紐，擔(dān)負(fù)各類郵件的分揀、封發(fā)、經(jīng)轉(zhuǎn)和發(fā)運(yùn)。由市中心局在南北市區(qū)設(shè)立分局，擔(dān)負(fù)區(qū)域分揀發(fā)送工作。

8.7.2規(guī)劃郵政系統(tǒng)完成各級(jí)中心的信息交換和營業(yè)窗口電子化。建成集服務(wù)、生產(chǎn)、管理、決策功能于一體的郵政計(jì)算機(jī)網(wǎng)和高效率的郵政運(yùn)輸網(wǎng)。

8.7.3規(guī)劃區(qū)配套建設(shè)郵政支局（所）、電話亭、報(bào)刊零售點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一布局規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理水平，保證服務(wù)質(zhì)量。

8.8.0廣播電視規(guī)劃

8.8.1規(guī)劃期內(nèi)形成南北市區(qū)統(tǒng)一的廣播、電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高播出質(zhì)量和覆蓋質(zhì)量，開發(fā)包括數(shù)據(jù)信息、可視電話、電視會(huì)議等多種城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)。

8.8.2加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，力爭(zhēng)在近期完成全市寬帶、雙向、多功能、現(xiàn)代化的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“設(shè)備固態(tài)化、信息數(shù)字化、節(jié)目群體化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化”。8.8.3力爭(zhēng)近期建設(shè)集廣播、電視、有線電視和網(wǎng)絡(luò)多功能開發(fā)為一體的新聞中心工程，使廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的多功能開發(fā)利用等形成整體優(yōu)勢(shì)。

8.8.4城市大型公建及大型活動(dòng)場(chǎng)所要規(guī)劃預(yù)留專業(yè)接口，用以傳輸本系統(tǒng)及電視電話會(huì)議的音、視頻信號(hào)及信息信號(hào)。

8.8.5規(guī)劃區(qū)內(nèi)有線電視線路一般沿道路敷設(shè)，設(shè)置于道路的西側(cè)或北側(cè)，宜采用地埋方式敷設(shè)，與電信線路同溝敷設(shè)。

8.9.0城市供熱工程規(guī)劃

8.9.1城市供熱以節(jié)約能源，減少污染為原則，因地制宜地分區(qū)域、多種形式供熱，本規(guī)劃為集中供熱系統(tǒng)預(yù)留出該工程所需的城市用地空間。8.9.2熱負(fù)荷計(jì)算方法采用面積熱指標(biāo)估算法進(jìn)行計(jì)算。民用建筑為60瓦

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

/平方米。公共建筑為70瓦/平方米，工業(yè)園區(qū)為70瓦/平方米。8.9.3采暖面積是由用地面積乘以建筑容積率再乘以熱化系數(shù)而得。民用建筑熱化系數(shù)取0.6，公建熱化系數(shù)取0.6，工業(yè)園區(qū)熱化系數(shù)取0.4。8.9.4北市區(qū)總熱負(fù)荷為77.0兆瓦；耀州區(qū)總熱負(fù)荷為60.2兆瓦；新區(qū)的總熱負(fù)荷為236.6兆瓦。

8.9.5集中供熱的供熱方式由小連片向大連片過渡，小連片熱源轉(zhuǎn)為小區(qū)換熱站，供熱燃料必須經(jīng)濟(jì)、安全、清潔、高效。8.9.6北市區(qū)分為八個(gè)供熱區(qū)，各區(qū)鍋爐房容量為：I、VI和VIII區(qū)各為14兆瓦，其余五個(gè)區(qū)各為7兆瓦。

8.9.7南市區(qū)分為八個(gè)供熱區(qū)，各區(qū)鍋爐房容量為：

Ⅸ區(qū)和Ⅹ區(qū)各為31.5兆瓦，

Ⅺ和XII區(qū)各為42兆瓦各設(shè)13個(gè)小區(qū)換熱站；XIII區(qū)為72兆瓦，設(shè)8個(gè)小區(qū)換熱站；XIV區(qū)為42兆瓦，設(shè)5個(gè)小區(qū)換熱站；XV區(qū)為28兆瓦，設(shè)4個(gè)小區(qū)換熱站；XVI區(qū)為28兆瓦，設(shè)2個(gè)小區(qū)換熱站；8.9.8綠色走廊采用小連片換熱。8.9.9熱管道敷設(shè)方式為直埋敷設(shè)。

8.10.0城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃

8.10.1氣源選擇：以靖邊天然氣為主要?dú)庠�，液化石油氣為輔助氣源。8.10.2用氣量計(jì)算

1、供氣范圍：居民用戶，公建用戶，部分工業(yè)用戶，燃?xì)忮仩t，汽車加氣站。

2、氣化率：新區(qū)為90%，其它為80%。3、各用戶耗熱定額：

居民為3140兆焦/人年；公建用戶按居民用氣量的40%計(jì)；工業(yè)用戶按居民用氣量的40%計(jì)；采暖用戶按居民用氣量的10%計(jì)；加氣站用氣量按不同汽車分類分別計(jì)算；未預(yù)見量取總耗氣量的5%。

4、用氣不均勻系數(shù)分別為：K月=1.2，K日=1.15，K時(shí)=3.2。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

5、年用氣量：銅川市年用氣總量為9878萬立方米。8.10.3規(guī)劃方案

1、系統(tǒng)：城市燃?xì)庀到y(tǒng)由高壓輸氣管線，城市中壓輸配氣管網(wǎng)，門站（含儲(chǔ)配站），調(diào)壓站，汽車加氣站，調(diào)壓箱（柜）組成。管網(wǎng)敷設(shè)采用直埋方式。

2、儲(chǔ)氣方式為高壓球罐高壓輸氣管網(wǎng)，城市中壓管網(wǎng)共同儲(chǔ)氣。3、門站（含儲(chǔ)配站）和調(diào)壓站。除現(xiàn)有北市區(qū)門站外，在新區(qū)天然氣分輸調(diào)壓站內(nèi)設(shè)4個(gè)1000立方米的高壓球罐，黃堡和董家河兩處各設(shè)一座調(diào)壓站，并在近期接通北市區(qū)至黃堡的城市中壓輸配氣管網(wǎng)，形成城市環(huán)線。

4、規(guī)劃8座CNG加氣站，各站日充裝天然氣量為6000-10000標(biāo)準(zhǔn)立方米，占地約3000平方米。

8.11.0環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

8.11.1規(guī)劃目標(biāo)

1、加強(qiáng)環(huán)境治理，減少“三廢”總排放量，重點(diǎn)解決污染大戶尤其是各個(gè)水泥廠廢氣排放的污染問題。

2、全面開展環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境綜合治理，建立城市污水處理廠，垃圾無公害處理系統(tǒng)；加快集中供熱和城市天然氣氣化工程的建設(shè)。

3、大氣環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)控制達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）所規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。漆水河、沮河、趙氏河達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-201*）規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。各工業(yè)企業(yè)排放污（廢）水按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）達(dá)標(biāo)排放。城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993）所規(guī)定的相應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。8.11.2環(huán)境功能區(qū)劃分

1、環(huán)境保護(hù)區(qū)

在城市水源地保護(hù)區(qū)范圍要設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)林帶，區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染工程項(xiàng)目，以保護(hù)水源。

藥王山風(fēng)景名勝區(qū)，要加強(qiáng)植被，豐富城市景觀，調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境。2、改造利用區(qū)

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

在現(xiàn)狀建成區(qū)，近期以完善市政建設(shè)，加強(qiáng)污染治理為主；遠(yuǎn)期結(jié)合煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)小區(qū)的建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量水平。

3、新建區(qū)

規(guī)劃的新建區(qū)，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃的功能要求，高水準(zhǔn)地進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)開發(fā)。

4、控制工業(yè)區(qū)

規(guī)劃的工業(yè)用地，要強(qiáng)化環(huán)境管理，抓好技術(shù)改造和污染治理與控制，推廣清潔生產(chǎn)，最大限度地降低污染負(fù)荷。

8.12.0環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

8.12.1按服務(wù)半徑不超過70米的標(biāo)準(zhǔn)在居住區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾回收裝置，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾袋裝分類，機(jī)械化、半機(jī)械化收集；每10-15平方公里設(shè)置一座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)站外型要美觀，重視周圍環(huán)境。

8.12.2商業(yè)街間隔不超過50米，交通干道間隔不超過80米，一般道路間隔不超過100米。應(yīng)設(shè)置果皮及垃圾回收箱。

8.12.3城市環(huán)衛(wèi)車量按城市發(fā)展要求配備，設(shè)備應(yīng)先進(jìn)，種類要齊全。8.12.4按常住人口3000人設(shè)置一座公廁的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)公廁總數(shù)為180座，要取消旱廁代之以水廁，同時(shí)發(fā)展生態(tài)公廁。

8.12.5規(guī)劃在北市區(qū)建設(shè)垃圾無害化處理廠，日處理垃圾180噸；南市區(qū)建設(shè)新耀垃圾無害化處理廠，日處理垃圾320噸，使垃圾減容量達(dá)80%以上，無害化處理率達(dá)到90%，資源回收利用率達(dá)到90%。

8.13.0抗震規(guī)劃

8.13.1銅川市地震基本烈度為七度。一般建筑按七度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，重要建筑提高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，對(duì)新建、改建工程必須按國家現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)執(zhí)行。應(yīng)盡量防止和減輕地震次生災(zāi)害，對(duì)油庫、彈藥庫等設(shè)施重點(diǎn)加固和治理；對(duì)給排水、供電、電信等七大生命線系統(tǒng)等工程進(jìn)行有效的防護(hù)。8.13.2各廣場(chǎng)及綠化、空地要成為疏散通道和場(chǎng)地。嚴(yán)格控制建筑物間距，控制各區(qū)域人口密度。

8.14.0人防規(guī)劃

8.14.1結(jié)合城市建設(shè)中商業(yè)及公共建筑和居住區(qū)的建設(shè)應(yīng)設(shè)置地下人防空間。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

8.14.2對(duì)城市生命線系統(tǒng)工程要進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，完善通訊警報(bào)設(shè)施。8.14.3按照《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)要求》增加各類人防工程。

8.15.0消防規(guī)劃

規(guī)劃全市布置8處消防站，合理布置城市消火栓，增加消防投入，完善

其它消防設(shè)施，城市主次干道均為消防通道。

8.16.0文物保護(hù)規(guī)劃

8.16.1銅川市具有歷史文化價(jià)值的省級(jí)以及國家級(jí)文物保護(hù)單位主要有耀州窯遺址、藥王山、耀州文廟、神德寺塔、銅川文廟以及銅川宋塔等六處。

8.16.2紫線范圍

耀州窯遺址：東至鋼鐵廠南界墻，西至新村溝，南至漆水河，北至四中、電瓷廠、燈泡廠中心。

藥王山：東至孫塬石料廠石涵洞口，南至十號(hào)信箱溝底，西至水泥廠粘土礦二采區(qū)道路，十號(hào)信箱圍墻，西至填溝土壩，西北至原“黑建”職工住宅區(qū)，北至新修皮帶長(zhǎng)廊。耀州文廟：文廟圍墻外延30米內(nèi)。神德寺塔：塔周圍100米內(nèi)（耀州區(qū)塔坡）銅川文廟：

A、大殿基址四面外延30米B、A區(qū)四面外延10米

銅川宋塔：東至開關(guān)廠后門房東面，西至文化館院內(nèi)護(hù)坡下，北至文化館辦公樓前。8.16.3紫線管制

在紫線范圍內(nèi)不許對(duì)文物有危害的建設(shè)活動(dòng)，不許隨意破壞保留的綠地及樹木，不允許損壞或者破壞文物建筑及其附屬物。

紫線范圍外50米為景觀協(xié)調(diào)區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)與原有建筑形式不協(xié)調(diào)的建筑。對(duì)原有建筑的改造也應(yīng)符合文物建筑的景觀形式要求。在此區(qū)域內(nèi)的其他建設(shè)也應(yīng)由文物主管部門依據(jù)《文化保護(hù)法》進(jìn)行審批。

8.17.0城市郊區(qū)規(guī)劃

8.17.1城市的郊區(qū)范圍為：王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)和新區(qū)的行政區(qū)界，

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

總面積2406平方公里。

8.17.2在城市郊區(qū)要按城市發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，建設(shè)支撐城市的蔬菜基地，果品基地、肉、禽、魚、牧、奶基地。

8.17.3各基地的發(fā)展要符合城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第九章城市近期建設(shè)規(guī)劃

9.1.0近期建設(shè)規(guī)劃原則

堅(jiān)持集中成片、循序漸進(jìn)、視輕重緩急、科學(xué)合理、量力而行的原則，以新區(qū)和綠色走廊建設(shè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施先行，提高改善環(huán)境質(zhì)量，積極改造北市區(qū)，為實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃提供保障。

9.2.0近期建設(shè)用地布局

9.2.1對(duì)北市區(qū)用地進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)整和轉(zhuǎn)換、合理用地布局、加強(qiáng)城市景觀環(huán)境建設(shè)，加大漆水河的治理和改善棚戶區(qū)居住環(huán)境，注重周圍山體、溝壑的治理和綠化植樹工作，基本完成北市區(qū)的集中改造。

9.2.2積極建設(shè)南市區(qū)，特別是銅川新區(qū)啟動(dòng)區(qū)和南部工業(yè)園區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)綠色走廊的環(huán)境建設(shè)，盡快形成二區(qū)一廊的城市形狀格局。

9.2.3在新區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)居住小區(qū)、城市廣場(chǎng)、綠地和相配套的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

9.2.4加強(qiáng)城市外圍綠化工程建設(shè)，同時(shí)對(duì)河流進(jìn)行蓄水和工程治理，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯提高。

9.3.0近期建設(shè)主要項(xiàng)目安排與投資估算（詳見附表七）

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

第十章附則

10.1.0增強(qiáng)城市規(guī)劃意識(shí)，健全城市管理辦法，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，提高城市管理水平。

10.2.0本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，由銅川市人民政府的城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，本規(guī)劃解釋權(quán)屬銅川市人民政府。

10.3.0文本和規(guī)劃圖紙具有同樣的法律效力，《銅川市總體規(guī)劃說明書》為附件，執(zhí)行文本時(shí)，需參考附件有關(guān)內(nèi)容，遵循銅川市人民政府的相關(guān)決定和文件精神。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

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銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

銅川城市規(guī)劃人口構(gòu)成表一

非農(nóng)業(yè)人口農(nóng)業(yè)人口暫住人口特殊名稱期限自然增長(zhǎng)機(jī)械增人數(shù)自然增長(zhǎng)農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)人口合計(jì)控制人口率（‰）長(zhǎng)率(萬人)(萬人備注（‰）（萬人）率（‰）率人數(shù)占總?cè)丝诘模?）（萬人）（萬人）比重（%）(萬人)現(xiàn)狀(201*年)4.44-3.5220.434.951.800.670.0822.98不包括戶籍在老城,住在新區(qū)的3466人。北市區(qū)北城區(qū)近期(201*年)6.00-4115.366.5071.730.6930.0817.8618.00遠(yuǎn)期(2020年)2.50-4010.484.0081.640.9620.0813.1614.00現(xiàn)狀黃堡到(201*年)5.542.611.802.650.715.17一廊董家河近期綠色走(201*年)5.00-21.75.00142.330.34.334規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn)業(yè)走廊的人口將有序地向新區(qū)遷移廊遠(yuǎn)期(2020年)3.00-151.53.00201.920.13.523.00現(xiàn)狀(201*年)5.211.434.106.371.550.30.36.25耀州城近期區(qū)(201*年)4.005.004.615.0081.440.7130.37.067.00遠(yuǎn)期(2020年)3.005.04.994.0081.480.9430.37.718.00南市區(qū)現(xiàn)狀(201*年)0.883.540.204.62包括戶籍在北城區(qū)，住在新區(qū)的3466人。銅川新近期(201*年)4.008511.305.00133.151.61016.0516.00加老城和產(chǎn)業(yè)走廊6.5萬區(qū)人遠(yuǎn)期(2020年)3.007523.934.0083.032.9829.8630.00加老城和產(chǎn)業(yè)走廊6.5萬人現(xiàn)狀(201*年)27.229.541.880.3839.02城市總近期人口(201*年)32.978.653.30.3845.3045.00遠(yuǎn)期(2020年)40.98.074.90.3854.2555.00

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

銅川城市建設(shè)用地平衡表表二

序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地1517.31543.5147041.536.826.738.934.326.7公共設(shè)施用地610.1700.5832.916.716.715.115.615.615.1行政辦公142143.5139.83.93.42.53.63.22.5其商業(yè)金融314.8364.4416.58.68.77.68.18.17.62C文化娛樂9.39.315.80.30.20.30.20.20.3醫(yī)療衛(wèi)生33.834.8630.90.81.10.90.81.1體育用地6.944.9740.21.11.30.21.01.3中教育科研9393.31082.52.22.02.42.12.0其他0000.00.00.00.0文物古跡10.310.315.80.30.20.30.30.20.33M工業(yè)用地615.7756.91226.216.918.022.315.816.822.34W倉儲(chǔ)用地26.826.8105.80.70.61.90.70.61.95T對(duì)外交通用地212.4216.92115.85.23.85.44.83.86S道路廣場(chǎng)用地351.4559.6848.29.613.315.49.012.415.47U市政公用設(shè)施69.769.71061.91.71.91.81.51.98G綠地241.9317.4690.46.67.612.66.27.112.6其中公共綠地159.7200.15614.44.810.24.14.410.29D特殊用地8.78.79.50.20.20.20.20.20.2合計(jì)城市建設(shè)用地36544201*500100.0100.0100.093.693.3100.0

備注：

現(xiàn)狀人口

390239

人，

近期

45

萬人，

遠(yuǎn)期

55

萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

綠色走廊城市建設(shè)用地平衡表表三

序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地288.42242248.238.014.755.856.07.3公共設(shè)施用地26.329.3224.45.014.75.17.37.3行政辦公6.76.72.81.11.11.91.31.70.9其商業(yè)金融6.88.88.81.11.55.91.32.22.92C文化娛樂0000.00.30.00.00.00.0醫(yī)療衛(wèi)生11.612.68.21.92.15.52.23.22.7體育用地0000.00.00.00.00.00.0中教育科研0000.00.00.00.00.00.0其他0000.00.00.00.0文物古跡1.21.22.20.20.21.50.20.30.73M工業(yè)用地198.82083233.235.321.338.452.010.74W倉儲(chǔ)用地5.15.12.20.90.91.51.01.30.75T對(duì)外交通用地31.431.415.25.35.310.16.17.95.16S道路廣場(chǎng)用地31.862215.310.514.06.215.57.07U市政公用設(shè)施6661.01.04.01.21.52.08G綠地4.618.6240.83.216.00.94.78.0其中公共綠地012200.02.013.30.03.06.79D特殊用地5.65.65.60.90.93.71.11.41.9合計(jì)城市建設(shè)用地598590150100.0100.0100.0115.7147.550.0備注：現(xiàn)狀人口

51706

人，

近期

4

萬人，

遠(yuǎn)期

3萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

北市區(qū)城市建設(shè)用地平衡表表四序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地462.444033839.037.930.720.124.424.1公共設(shè)施用地204.8198.3138.717.317.112.68.911.09.9行政辦公49.442.937.74.23.73.42.12.42.7其商業(yè)金融65.265.2445.55.64.02.83.63.12C文化娛樂6.36.3110.50.51.00.30.40.8醫(yī)療衛(wèi)生14.414.4201.21.21.80.60.81.4體育用地4.94.910.40.40.40.90.20.30.7中教育科研6363145.35.41.32.73.51.0其他0000.00.00.00.0文物古跡1.61.61.60.10.10.10.10.10.13M工業(yè)用地188.8188.816315.916.314.88.210.511.64W倉儲(chǔ)用地6.96.970.60.60.60.30.40.55T對(duì)外交通用地105.5105.5868.99.17.84.65.96.16S道路廣場(chǎng)用地13813814211.611.912.96.07.710.17U市政公用設(shè)施23.523.5282.02.02.51.01.32.08G綠地54.158196.34.65.017.82.43.214.0其中公共綠地19.124701.62.16.40.81.35.09D特殊用地1.01.010.10.10.10.00.10.1合計(jì)城市建設(shè)用地118511601100100.0100.0100.051.664.478.6

備注：

現(xiàn)狀人口

229800

人，

近期

18

萬人，

遠(yuǎn)期

14

萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

新區(qū)城市建設(shè)用地平衡表表五序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地61072390245.837.825.8132.045.230.1公共設(shè)施用地286.8380.753221.519.915.262.123.817.7行政辦公7280845.44.22.415.65.02.8其商業(yè)金融180227.627113.511.97.739.014.29.02C文化娛樂1.41.480.10.10.20.30.10.3醫(yī)療衛(wèi)生3.43.4130.30.20.40.70.20.4體育用地038620.02.01.80.02.42.1中教育科研3030.3942.31.62.76.51.93.1其他0000.00.00.00.0文物古跡0000.00.00.00.00.00.03M工業(yè)用地1252578609.413.424.627.116.128.74W倉儲(chǔ)用地8.58.5910.60.42.61.80.53.05T對(duì)外交通用地20.525961.51.32.74.41.63.26S道路廣場(chǎng)用地1243025409.315.815.426.818.918.07U市政公用設(shè)施35.835.8502.71.91.47.72.21.78G綠地122.41804299.29.412.326.511.314.3其中公共綠地81.51053246.15.59.317.66.610.89D特殊用地0000.00.00.00.00.00.0合計(jì)城市建設(shè)用地133319123500100.0100.0100.0288.5119.5116.7備注：現(xiàn)狀人口

46206

人，

近期

16

萬人，

遠(yuǎn)期

30萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

耀州城市建設(shè)用地平衡表表六

序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地156.5156.526629.129.135.525.022.433.3公共設(shè)施用地92.292.2107.417.117.114.314.3813.213.4行政辦公13.913.9132.62.61.72.22.01.6其商業(yè)金融62.862.87311.711.79.710.09.09.12C文化娛樂1.61.61.80.30.30.20.30.20.2醫(yī)療衛(wèi)生4.44.460.80.80.80.70.60.8體育用地221.60.40.40.20.30.30.2中教育科研0000.00.00.00.00.00.0其他0000.00.00.00.0文物古跡7.57.5121.41.41.61.21.11.53M工業(yè)用地103.1103.1116.219.219.215.516.514.714.54W倉儲(chǔ)用地6.36.35.61.21.20.71.00.90.75T對(duì)外交通用地55556210.210.28.38.87.97.86S道路廣場(chǎng)用地57.657.66810.710.79.19.28.28.57U市政公用設(shè)施4.44.4180.80.82.40.70.62.3綠地60.860.8104.611.311.313.99.78.713.18G其中公共綠地59.159.18411.011.011.29.58.410.59D特殊用地2.12.12.20.40.40.30.30.30.3合計(jì)城市建設(shè)用地538538750100.0100.0100.086.176.993.8

備注：

現(xiàn)狀人口

62503

人，

近期

7

萬人，

遠(yuǎn)期

8

萬人。

銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

近期建設(shè)主要項(xiàng)目安排及投資估算表七

序號(hào)12345項(xiàng)目北市區(qū)漆水河兩側(cè)景觀工程南市區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目銅川市采煤沉陷區(qū)綜合治理工程單位數(shù)值（萬）KMKMKM2101816827436投資建設(shè)年限5000201*-201*年201*201*-201*年201*0201*-201*年3000201*-201*年500201*-201*年市一中新區(qū)校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一期項(xiàng)目M2玉華山佛教文化名勝風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目污水處理規(guī)模3.0萬噸/日中水回用規(guī)模2.0萬噸/日6銅川市新耀污水處理及回用工程3000201*-201*年78910111213銅川市垃圾無害化處理項(xiàng)目市區(qū)供水系統(tǒng)改建項(xiàng)目銅川市玉皇閣特大橋銅川市新耀垃圾處理項(xiàng)目銅川市圖書館二期工程城市天然氣氣化工程二期銅川新區(qū)集中供熱工程合計(jì)噸/日180500201*-201*年1000201*-201*年16130201*-201*年7731201*-201*年201*201*-201*年4863201*-201*年1201*201*-201*年77724M噸1306320KM50銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

附件一陜西省建設(shè)廳陜建函[201*]55號(hào)

陜西省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于對(duì)銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模批復(fù)的函

銅川市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局：

現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于對(duì)銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模的批復(fù)》（建規(guī)函[201*]75號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你局，請(qǐng)嚴(yán)格按照批復(fù)核定的規(guī)模，組織編制完成銅川市城市總體規(guī)劃。

附件：建設(shè)部《關(guān)于對(duì)銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城

市人口和建設(shè)用地規(guī)模的批復(fù)》

陜西省建設(shè)廳二OО四年四月一日銅川市城市總體規(guī)劃文本（201*--2020）

附件二中華人民共和國建設(shè)部建規(guī)函[201*]75號(hào)

關(guān)于對(duì)銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模的批復(fù)

陜西省建設(shè)廳：

你廳報(bào)送的《關(guān)于核定銅川市城市總體規(guī)劃人口和建設(shè)用地規(guī)模的請(qǐng)示》（陜建字[201*]2號(hào)）和《關(guān)于報(bào)送銅川市城市總體規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模補(bǔ)充材料的函》（陜建規(guī)便字[201*]2號(hào)）收悉。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通

知》（國發(fā)[1996]18號(hào)）精神和《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790），經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部，現(xiàn)對(duì)銅川市城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃城市人口和建設(shè)用地規(guī)模批復(fù)如下：

城市規(guī)劃建成區(qū)實(shí)際居住人口規(guī)模（包括非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和暫住一年以上的暫住人口）到201*年控制在42萬人左右，到2020年控制在55萬人左右。

城市規(guī)劃建成區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到201*年控制在38.6平方公里以內(nèi)，到2020年控制在55平方公里以內(nèi)。

中華人民共和國建設(shè)部二OО四年三月二十四日

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