低保專項治理工作總結(jié)

沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作

總結(jié)

根據(jù)新區(qū)社發(fā)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展紅谷灘新區(qū)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的實施方案的通知（紅社發(fā)【201*】6號）文件精神，我處認真抓好貫徹落實工作�，F(xiàn)各階段工作已落實完成，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保專項治理工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，抓好宣傳

1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作，根據(jù)上級文件要求，領(lǐng)導高度重視于201*年4月6日制定出臺了沙井街道關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作的實施方案，并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村（居）結(jié)合實際成立了相應的家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組、專項治理工作組，建立了工作責任制，明確了任務和要求。

2、為了專項治理工作順利的進行，我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村（居）也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的目的、意義和任務，為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、4月9日我街道及時召開城鄉(xiāng)低保資金專項治理部署會，社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加了會議，分管領(lǐng)導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求：一是對城鄉(xiāng)低保資金專項治理進行宣傳發(fā)動；二是對專項治理內(nèi)容按實施方案的要求進行部署；三是對專項治理安排業(yè)務培訓。

二、穩(wěn)抓落實，突出成效

街道嚴格按照新區(qū)的工作部署和要求，重點做好“四查”工作，在認真開展自查排查的基礎(chǔ)上，著力做好四個方面工作：

1、對城鄉(xiāng)低保對象進行了“拉網(wǎng)式”普查。準確了解了低保對象的基本信息，摸清了他們的實際生活狀態(tài)，對符合城鄉(xiāng)低保添加的對象實現(xiàn)“應保盡�！保瑢Σ环�合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。

2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員，即所謂的“人情保、關(guān)系�！薄８鞔澹ň樱┤鐚嵦顚懥思t谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表。基層干部已備案人數(shù)217人，其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據(jù)上級文件精神街道認真開展工作，杜絕“人情保、關(guān)系�！�，清查結(jié)果如下：7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。

3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區(qū)根據(jù)文件要求建立了民主評議制度，并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村（居）評議全部完成，對低保戶679人進行了民主投票評議，投票評議的結(jié)果為:保留629人，退出50人。

4、落實低保對象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄，建立低保對象公示制度。從4月1日開始，嚴格按照《公示欄》格式對本轄區(qū)內(nèi)所以城鄉(xiāng)低保對象、退保對象進行公示，公示保留一年。三、加強檢查，整改落實

1、響應上級文件精神，傳達上級工作要求。201*年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關(guān)于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識，認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。

2、6月3日至6月7日，紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對城鄉(xiāng)低保戶進出動態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進行交叉檢查�；鶎訂挝幻裾�辦工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中，有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根據(jù)上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長高度重視，先后召開多次會議討論，對不符合條件的對象一律清退，存在特殊情況的對象村（社區(qū)）說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。四、落實到位，效果顯著

接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作上級文件通知，街道領(lǐng)導高度重視，前期做好宣傳、部署工作。對轄區(qū)內(nèi)的所有低保對象進行排查，做到“應保盡�！�、“應退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人�，F(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶，總?cè)藬?shù)591人。其中非常補206戶475人，一般常補47戶89人，三無常補23戶27人。

沙井街道社發(fā)辦二0一0年七月十日

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馬路東辦事處低保工作總結(jié)(201*-201*)

辦事處的城市居民最低生活保障工作，以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，全面踐行“三個代表”重要思想，把城市低保工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，在構(gòu)建和諧社會、發(fā)展城市經(jīng)濟等工作中作為為人民群眾辦好事、辦實事的重要工作來抓，切實維護群眾利益，關(guān)心弱勢群體，把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾身邊。為此，辦事處在低保工作中大膽實踐，勇于探索，真正把黨和政府的溫暖送到貧困人員的手中。截止到今年4月份，我們已將所有符合低保條件的城市居民納入低保保障體系，人數(shù)已達444戶、963人，共發(fā)放低保金10.5685萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保。城市低保制度的落實體現(xiàn)了黨的陽光政策，確保了困難群眾的基本生活，對維護社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導重視、健全機構(gòu)、使低保工作形成合力

辦事處黨政領(lǐng)導對城市低保工作高度重視，將其納入年度黨政工作目標任務之首，從講政治、顧大局、促穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終堅持“符合條件一人不漏，不符合條件一人不�！钡脑瓌t，實行動態(tài)管理，做到低保對象有出有入，補差標準有升有降。以“深懷愛民之心、恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事”為出發(fā)點和歸宿。明確分管領(lǐng)導、健全組織機構(gòu)、完善規(guī)章制度、配備專業(yè)人員，使低保工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。辦事處和轄區(qū)的兩個社區(qū)都成立了城市最低生活保障審批領(lǐng)導小組，并分別由辦事處和社區(qū)居委會主任擔任組長，負責統(tǒng)籌資金到位，檢查監(jiān)督資金使用，組織落實資金發(fā)放，負責人員工作安排和低保評議等。張目之“綱”執(zhí)繩之端，在街道和各社區(qū)居委會低保領(lǐng)導小組的指導下，低保工作人員專項負責社區(qū)內(nèi)低保的申報、接待、調(diào)查、核實、初審以及協(xié)助低保金發(fā)放等工作。為實現(xiàn)馬路東辦事處低保工作規(guī)范化管理打下了堅實的基礎(chǔ)。二、落實政策、強化責任、確�！皯�保盡�！�

（一）加大宣傳力度，堅持按政策辦理，確保低保工作有序開展。確認低保對象資格是低保工作的關(guān)鍵，為此充分發(fā)揮辦事處和社區(qū)居委會的職能和作用，加大政策宣傳力度，建立“社區(qū)申請、街道審核、民政審批”的城市低保三級管理體制，進一步規(guī)范低保制度的申請、審核、審批和發(fā)放程序。低保對象的審批堅持群眾講座和三榜定案的原則，各個環(huán)節(jié)的工作力求認真細致，真正做到了公開、公正、公平。在申報、審核、發(fā)放過程中，嚴格做到了嚴把“四道關(guān)”即：申請關(guān)、收入關(guān)、戶口關(guān)、審核關(guān)；做到“二個核實”即：核實家庭成員、核實家庭人均收入和家庭實際生活水平；堅持“三個公開”即：保障政策公開、保障對象公開、保障金額公開；做到“三個不批”即：申請表及其它表格填寫不清楚不批、手續(xù)不全不批、政策上有爭議的未明確前不批。為了做好困難群眾的工作，堅持勞動自救的原則，本著既保障困難群眾的基本生活，又有利于克服依賴思想的方針，針對當前一些居民群眾在思想上存在著把低保金當“工資”和“長期飯票”的誤區(qū)，從根本上激發(fā)申請救助者的勞動積極性，辦事處成立了2個社區(qū)再創(chuàng)業(yè)實體，開發(fā)了公益性崗位，切實幫扶低保戶實現(xiàn)就業(yè)，克服“等靠要”的思想觀念。我社區(qū)殘疾人低保戶閃永軍，因病導致殘疾，妻子也因單位效益不好下崗在家，以前全家的主要經(jīng)濟來源就是每月的低保金，家庭生活非常困難。我們?nèi)霊袅私獾剿麄兊那闆r后，一方面幫助他參加再就業(yè)技能免費培訓，另一方面聯(lián)系有關(guān)部門給他提供了再就業(yè)資金201*元。在我們的幫助下，他學會了家電維修和攤煎餅等手藝，利用自家的小房開了個攤煎餅早點攤，平時還為周圍的群眾修理家電。這樣他一家的收入有了保證，生活水平明顯提高，也方便了周圍的居民。

為確保城市低保制度真正落實，辦事處從黨政領(lǐng)導到分管干部直至社區(qū)，責任層層落實到人，并把責任具體化，明確崗位、責任和義務，使決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層都有明確的責任，做到誰主管、誰負責，以便發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從而使整個低保工作得以有條不紊的開展。極大地調(diào)動了低保工作者的積極性，并用集體的智慧創(chuàng)造了一套富有特色的低保管理辦法。

（二）以高度責任感做好低保普查和提高部分低保人員人均補差標準工作

為進一步做好低保工作，提高低保家庭生活水平，辦事處加大政策宣傳力度，按照有關(guān)部門的文件精神，先后多次召開會議布置工作，并成立了辦事處普查清理小組。在普查清理工作中，辦事處對轄區(qū)內(nèi)的低保戶進行了地毯式排查，既掌握了低保戶的現(xiàn)狀，又充實了低保戶的檔案資料。針對部份工作人員在核實家庭收入時計算虛擬收入的做法，辦事處對低保工作人員進行了培訓，使他們對低保政策、工作任務、目標、對象及標準有了進一步的了解，對確實沒有收入的低保家庭取消了虛擬收入的計算，對重病喪失勞動能力、殘疾、單親、子女上大中專院校等低保人員按規(guī)定提高了救助水平。截止到今年4月份，我辦事處分類施保情況：A類（三無人員）2戶，享保金額480元；B類（殘疾人、患大病、子女上大中專院校、單親家庭）120戶，享保金額32900元，其中殘疾人45人，我辦事處所有的無工作生活困難的殘疾人及其家庭都在我轄區(qū)享受城市最低生活保障金，實現(xiàn)了百分百應保盡保。由于普查工作是一項政策性很強的工作，重點從幾個方面入手：

一是逐家逐戶地做好普查，把低保條件公布于眾。街道辦事處、社區(qū)干部深入到轄區(qū)內(nèi)住戶家中，向居民講解低保金計算方法，讓居民了解低保政策和標準，讓每一戶低保人員都了解低保政策，做到心中有數(shù)。

二是社區(qū)干部分片包干，對所有低保家庭進行入戶走訪，實地考察其家庭生活情況，特別是對那些經(jīng)常見不著人的低保家庭，搞好左鄰右舍的調(diào)查，顯得尤為重要。

三是召開社區(qū)低保普查民主評議小組會議，對低保戶家庭情況逐戶進行評議，評議小組的每一位成員都認真地發(fā)表意見，實事求是地來評議每家每戶，最后集體研究決定是否符合低保標準條件。在慎重研究決定出結(jié)果后，對每一戶的情況進行張榜公布，并通知低保戶本人。

四是嚴格按照文件精神辦事，全街做到了步調(diào)一致，口徑一致，政策把握尺度一致，有效地防止了在具體問題上出偏差。

五是做好耐心細致的思想工作。尤其是對被取消低保資格的家庭和人員，給他們講清道理、說明情況，做好他們的思想工作，取得他們的理解，避免冷、硬、頂。由于能夠出以公心，實事求是，現(xiàn)在居民群眾思想比較穩(wěn)定，基本沒有出現(xiàn)上訪等問題。三、完善制度、加強管理、提高規(guī)范化水平

在審核低保戶工作過程中，辦事處組織各社區(qū)低保委員召開聯(lián)席會議，及時溝通情況，了解工作進度，發(fā)現(xiàn)和研究問題，共同制定解決問題的辦法，遇到特殊情況及時匯報、及時研究解決。同時充分調(diào)動社區(qū)干部和居民骨干的積極性，各個社區(qū)都成立了由社區(qū)干部、大院院長、組長、樓棟樓長等參加的低保普查民主評議小組，廣泛征求轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員的意見，充分發(fā)揚民主，增加工作的透明度，讓人民群眾來了解和理解政策，用政策說話。過去在辦理低保過程中，往往是社區(qū)幾個干部根據(jù)居民提出的申請，來確定是否可以享受低保，很容易產(chǎn)生工作的片面性，組成民主評議小組后，工作透明度提高了，了解的情況多了，工作的準確性、決策的正確性都有了很好的保證。為了使工作進一步規(guī)范化，辦事處制定了低保工作年度計劃和規(guī)范化建設實施方案、低保管理工作人員職責、低保戶須知等，還統(tǒng)一制作了一些表冊和工作制度。

一是制作《低保工作入戶調(diào)查記錄本》。詳細記錄入戶時間、調(diào)查地點、訪問對象、及對低保對象的家庭收入、支出、人口等情況的記載，并要求戶主簽字認可。同時，也要求必須2人或2人以上入戶人員（低保工作者及社區(qū)委員）簽字后方可視為有效。為低保的核實、初審、確定補差標準提供了有力的依據(jù)，也為今后解決爭議和化解矛盾提供了充分的線索。

二是建立《低保人員參加公益活動出勤表》、《低保人員學習會議記錄本》。將轄區(qū)內(nèi)待（失）業(yè)下崗人員作為人力資源加以開發(fā)、管理和運用，在各社區(qū)均成立了各類“志愿者服務活動隊”，讓他們參與到社區(qū)的計生、綜治、環(huán)衛(wèi)、城管、宣傳等各項公益性服務中。三是保存《低保張榜公示記錄本》。按“三公開”的原則對申請人的申請、審核、審批工作，作定期公開，對享受人數(shù)、享受金額等進行公開，便于群眾了解、傾聽群眾心聲、接受群眾監(jiān)督，并在有條件的社區(qū)還堅持了照相留底的做法，為接受社會監(jiān)督作好了充分的準備。

四是設立“低保舉報箱”、“低保舉報箱開啟本”。建立健全民主評議、民主監(jiān)督、信息反饋和檢查制度，做到有章可循，為群眾行使監(jiān)督、舉報和反饋意見、建議提供必要的條件，促進監(jiān)督、檢查工作的有序開展。

五是加強對低保資金的管理使用。在對低保金的管理上切實做到專款專用，每月接區(qū)民政局通知，以社區(qū)為單位貼出通知，確保低保戶及時、準確、足額地到銀行領(lǐng)取到低保金。

六是建立“一戶一檔”的低保管理模式。辦事處將每一戶低保戶的檔案詳細歸類，制成“一戶一檔”編號造冊，形成個人臺帳。四、緊密結(jié)合社區(qū)建設，大力開展社會幫扶工作。

強化社區(qū)扶貧幫困和提供再就業(yè)服務功能，適時組織有勞動能力的低保對象參加公益性勞動或勞務輸出，使社區(qū)組織成為開展低保工作和社會幫扶的重要力量。隨著《城市居民最低生活保障制度》的不斷完善，應保盡保工作逐漸深入、發(fā)放面進一步擴大，申領(lǐng)戶也隨之增多，對低保戶的管理工作日顯重要，這就要求在工作中要有新思路、新觀點、新方法。辦事處根據(jù)轄區(qū)實情，積極探索、與時俱進，明確提出了：既要管好他們吃上飯的問題，也要求他們必須積極參加本社區(qū)的各類公益活動，最大限度的減少這部分資源的流失和浪費。辦事處發(fā)動兩個社區(qū)居委會將所屬轄區(qū)中有勞動能力的低保戶組織起來，讓他們積極參與社區(qū)的建設和管理，按居住地劃片參與社區(qū)的各口工作。通過各種活動的深入開展，既調(diào)動了他們的積極性，肯定了他們的社會價值，同時也加強了社區(qū)的管理力度，加深了社區(qū)工作的群眾基礎(chǔ)。

把低保的保障功能和制定脫貧計劃有機結(jié)合起來，采取多種措施幫助低保對象脫貧致富。不“以保養(yǎng)懶，以保養(yǎng)閑”，有效保證低保對象“進、出”暢通，從根本上減輕國家的財政負擔。

總之，努力提高城市低保工作規(guī)范化管理水平，確實保障困難群眾的基本生活，并幫助他們脫貧致富，是辦事處在低保工作方面長期努力的方向和目標，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務是低保工作的宗旨。

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