正和石化年度工作總結(jié)

正和石化積極貫徹落實集團和油氣總公司年度工作會精神

1月11日，正和石化召開中高層管理人員會議，集中傳達學(xué)習中國化工集團和中國化工油氣總公司年度工作會議精神。正和石化黨委書記、副總裁韓其利主持了會議。

中國化工集團和中國化工油氣總公司分別于1月7日、8日召開年度工作會議，對201*年的工作進行全面總結(jié)，對201*年的工作進行安排部署。專題會上，韓其利傳達了中國化工集團和中國化工油氣總公司年度工作會議精神，并從八個方面對公司201*年的工作進行了安排部署：一是狠抓安全環(huán)保工作，確保平穩(wěn)運營。要把安全環(huán)保工作作為工作的重中之重，做到“一切為了安全，一切服從安全，一切必須安全”，狠抓節(jié)能減排，實行安全環(huán)�！耙黄狈駴Q”制，確保零事故、零污染。

二是抓好任務(wù)分解，確保經(jīng)營目標全面完成。對公司201*年的經(jīng)營目標認真進行分解，制定詳細工作計劃，重視經(jīng)營工作的過程控制，加強精益生產(chǎn)管理，注重生產(chǎn)經(jīng)營指標分析與監(jiān)控，大力實施以降低能耗、提高輕收、改善產(chǎn)品分布為目的的技術(shù)改造，實時優(yōu)化調(diào)整供需方案，深挖潛能，增強生產(chǎn)運行的管控能力，拓展增效空間。

三是提升持續(xù)改進工作力度，爭創(chuàng)樣板企業(yè)。要按照世界級制造/持續(xù)改進能力評估標準，從兩個方面、七個維度細化各環(huán)節(jié)工作，做到全公司、全員高度關(guān)注，積極參與持續(xù)改進工作，積極培養(yǎng)核心競爭團隊，快速提升世界級制造/持續(xù)改進級別。通過深入開展精細化操作，進一步做好5S、TPM、VSM精益管理，利用精益的理念解決基礎(chǔ)管理的問題，利用多種先進管理工具解決關(guān)鍵運營問題，從而推進管理科學(xué)化、規(guī)范化，積極爭創(chuàng)系統(tǒng)內(nèi)持續(xù)改進樣板企業(yè)。

四是深化管理變革，加快信息化建設(shè)。要在認真梳理、完善業(yè)務(wù)流程，明確各部門職責，總結(jié)變革經(jīng)驗的同時，把管理變革與信息化建設(shè)有機結(jié)合，各級管理人員要帶頭融入到管理變革和信息化建設(shè)中去，以身作則，積極主動的做好表率，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，全力以赴推進管理變革和信息化建設(shè)，做到“兩手抓、兩不誤”。

五是細化財務(wù)管理，控制運營風險。要把減債及降低資產(chǎn)負債率、強化資金集中放在財務(wù)工作的第一位，要發(fā)揮好資金籌劃小組的作用，創(chuàng)新融資方式，降低財務(wù)費用，控制資金風險；要深入做好稅收籌劃工作，結(jié)合當期供產(chǎn)銷情況做好事前預(yù)測和謀化，控制納稅成本和風險；要提高效益測評小組的跟進力度，為生產(chǎn)方案制定、原料采購提供財務(wù)支持，并做好運行過程跟蹤和階段性分析提供調(diào)整意見。

六是科學(xué)安排項目建設(shè)，確保按計劃投產(chǎn)。要在堅持“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制，合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，科學(xué)組織、快速推進新項目建設(shè)，倒排項目建設(shè)工期，制定詳細施工計劃，舉全公司之力，攻堅克難，確保能夠按照油氣總公司要求在6月30日前達到開工條件。

七是建設(shè)“學(xué)習型”企業(yè)，提高員工整體素質(zhì)。要以建設(shè)“學(xué)習型”企業(yè)為目標，有計劃、分層次、多渠道、有重點地對干部職工進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。健全人才培養(yǎng)與成長的體制機制，推進職工職業(yè)生涯規(guī)劃工作，建立完善多渠道的基層員工激勵機制和激勵制度，積極營造“育才、成才、用才”的良好環(huán)境。

八是加強黨的建設(shè)，保障改革發(fā)展順利推進。要進一步健全黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員保持先進性的長效機制，改進和創(chuàng)新工作方法，提升黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，提高效能監(jiān)察質(zhì)量，加強黨風勤政建設(shè)，營造廉潔從業(yè)的文化氛圍。要以建設(shè)先進文化、營造和諧氛圍、凝聚團隊力量、促進跨越發(fā)展為出發(fā)點，形成具有企業(yè)特色的核心價值觀，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

正和石化召開201*年度工作總結(jié)表彰大會

2月7日，正和石化召開201*年經(jīng)濟工作暨201*年度工作總結(jié)表彰大會，對公司201*年的工作進行回顧與總結(jié)，對201*年的工作進行安排部署。

會議由正和石化黨委副書記、紀委書記、工會主席明波主持。會上，正和石化黨委書記、副總裁韓其利代表公司黨委和經(jīng)營層做了題為《引入最佳實踐、明確工作主線、推進精益管理，全面提升集團公司綜合實力》的工作報告。報告對正和石化201*年的工作給予了肯定，并從五個方面對201*年的工作進行了總結(jié)：明確一條主線，確保經(jīng)營目標全面實現(xiàn)；突出兩個中心，確保公司運營質(zhì)量；狠抓三個重點，提升競爭實力；強化四項管理，夯實發(fā)展根基；圍繞五條途徑，提升員工綜合素質(zhì)。報告說，201*年面對原料供應(yīng)緊張、產(chǎn)成品價格劇烈波動、市場需求不足、創(chuàng)效難度增大等諸多因素，在中國化工集團和油氣總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準確把握經(jīng)濟時局，科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜局勢，果斷決策經(jīng)營戰(zhàn)略，以新思路、新方法、新舉措，明確工作主線，突出工作重點，引進最佳實踐、推進精益管理，把握經(jīng)營主動權(quán)，全體干部職工團結(jié)一心，積極作為，求真務(wù)實，攻堅克難，生產(chǎn)經(jīng)營、管理變革、信息化建設(shè)、安全環(huán)保等各項工作都取得了優(yōu)良成績。主要體現(xiàn)在：加工總量實現(xiàn)大幅提升；營業(yè)收入取得新的突破；效益指標大幅增長，安全環(huán)保實現(xiàn)零事故，并榮獲中國化工500強（排名60位）、中國制造企業(yè)500強（排名

341位）、“十一五”全國石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護先進單位、山東省100強企業(yè)等諸多榮譽。

針對201*年的工作安排，報告指出，201*年正和石化的工作指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實中國化工集團和中國化工油氣總公司工作會議精神，以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、增效益”為中心，借鑒全球最佳實踐，突出精益管理和內(nèi)涵挖潛，推進持續(xù)改進，實施信息化建設(shè)，全面提升企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為集團公司成為行業(yè)中的優(yōu)秀管理企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

報告要求，公司各單位要著重做好八個方面的工作：一是要突出抓好安全環(huán)保工作；二是要著力抓好目標分解工作；三是要重點抓好世界級制造/持續(xù)改進工作；四是要深入抓好管理變革和信息化建設(shè)工作；五是要切實抓好財務(wù)管理工作；六是要全力抓好項目建設(shè)工作；七是要積極抓好“學(xué)習型”企業(yè)建設(shè)工作；八是要不斷強化黨組織建設(shè)。報告強調(diào)，201*年要認真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力克服小富即安和畏難情緒，避免急功近利和形式主義，振奮精神，干群同心，再接再厲，推動正和石化的生產(chǎn)經(jīng)營及各項工作再上新的臺階。在歡快的《運動員進行曲》中，公司領(lǐng)導(dǎo)分別為先進班組和先進個人代表頒發(fā)了獎牌和榮譽證書。正和石化高管、中層管理人員和201*年度的先進班組和個人參加了大會。

正和石化DCS自控率提前實現(xiàn)總體目標

今年以來，正和石化按照油氣總公司DCS應(yīng)用優(yōu)化工作總體部署和要求，積極轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化配置，

努力提高DCC、MTBE、加氫焦化、丙烯酸等裝置的儀表自控率。目前，該公司裝置的儀表總體自控率已由去年的40%左右提高至86%，提前實現(xiàn)油氣總公司85%的總體目標，其中裝置儀表大戶的DCC裝置儀

表自控率接近89%、MTBE已達到95%以上。

化工裝置生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)就像是人的眼睛、大腦和手，用來觀察、指揮和控制生產(chǎn)過程的神經(jīng)中樞，是各類生產(chǎn)裝置保證工藝指標、安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、節(jié)能降耗及優(yōu)化操作和改善生產(chǎn)管理的關(guān)鍵單元。而化工裝置DCS操作系統(tǒng)中的回路自動投用率是其中一項很重要的指標，代表著化工自動化程度的水平高低。

在抓DCS優(yōu)化工作以前，正和石化很多生產(chǎn)裝置自控率僅有40%，低自控率直接影響了裝置的產(chǎn)能、

能耗、物耗等經(jīng)濟技術(shù)指標。為此，該公司自年初以來優(yōu)化配置，對各裝置的20多個單元片區(qū)、8個控制系統(tǒng)、520余套儀表回路進行了全面細致的梳理，統(tǒng)計出當前未投用自動控制的儀表，并以設(shè)備停用、儀表問題、裝置停工、間歇使用和開停工使用等五項原因進行分類，每周以工藝周報形式反映，提高工作執(zhí)行力。在日常管理中，指定現(xiàn)場儀表責任人和工藝技術(shù)員密切協(xié)作，分區(qū)、分批、分類推進此項工作，共同處理問題。對一時無法解決的難題，采取“限時整改”的辦法，制定出解決方案和整改時間表，一旦條件具備，立刻解決；對于經(jīng)常需下線處理的儀表、閥門，工藝同儀表實時溝通，由裝置工藝技術(shù)員牽頭，定期組織召開協(xié)調(diào)會，確保及時處理；對于前期改造中永久廢棄或停用設(shè)備的相關(guān)儀表，由工藝技術(shù)員出具變更聯(lián)絡(luò)簽，儀表責任人負責從DCS系統(tǒng)中徹底刪除。

在層層措施落實下，正和石化各裝置片區(qū)的DCS自控率逐步實現(xiàn)大幅提升，裝置安全經(jīng)濟運行水平不斷提高，今年以來未發(fā)生一起非計劃停車和安全環(huán)保事故，各項工作穩(wěn)步推進。

擴展閱讀：二OO九年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

汶上縣人民政府

二OO九年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汶上縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一三六”工作思路，圍繞“經(jīng)濟強縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣”奮斗目標，扎實開展“拼搏創(chuàng)新年”活動，解放思想，務(wù)實苦干，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、事業(yè)全面進步、社會安定和諧的良好局面。預(yù)計16月份，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資43億元，增長48.3%；實現(xiàn)地方財政收入2.4億元，增長20%，增幅居全市第一。

一、上半年工作情況

（一）聚力推進大項目建設(shè)，規(guī)模經(jīng)濟實力明顯增強。堅持把大項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，把培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，集中精力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一是大項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破。全方位對接上級擴大內(nèi)需、鼓勵投資的各項政策，集全縣之智，聚全縣之力，啟動實施了總投資233億元的68個重點項目（工程）。完善項目推進機制，對68個重點項目（工程）進行了責任分解，立項督查，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人，有力推動了項目建設(shè)的順利進行。目前，總投資38億元的如意天容50萬錠緊密紡項目一期工程，投資3.6億元的力特機床、魯南裝備制造等項目近期可投入試生產(chǎn)。一期投資14.3億元的陽城資源綜合利用電廠、投資8億元的中鋼集團富全鐵礦今年下半年可建成投產(chǎn)；投資12億元的張保莊鐵礦將于近期開工建設(shè)。聯(lián)想控股集團和縣政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將與中銀電化聯(lián)合投資50億元，建設(shè)年產(chǎn)50萬噸氯堿項目，所有手續(xù)將于2個月內(nèi)完成并開工建設(shè)。二是招商引資工作成效顯著。堅持把招商引資作為第一責任，突出“招大引強”重點，創(chuàng)新招商方式，加大獎懲兌現(xiàn)力度，對沒有完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行了“末位淘汰”，對黨政主要負責人進行了組織調(diào)整。今年16月份，全縣重點在談項目173個，在建項目119個，新開工87個，續(xù)建項目32個，國內(nèi)招商引資實際到位資金6.71億元，實際利用國外資金150萬美元，完成自營出口創(chuàng)匯1000萬美元。三是支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。高度重視工業(yè)經(jīng)濟振興，明確了重點培育煤電化工、紡織服裝、機械電子三大百億元產(chǎn)業(yè)的主攻方向，成立了三大百億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)指揮部，在濟寧市率先建立了電力電子技術(shù)和新能源裝備院士工作站及電力電子產(chǎn)業(yè)園，努力實現(xiàn)由資源開發(fā)型向高新技術(shù)型的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。16月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到265家，比年初增加15家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入65.3億元，增長11.7%；利稅9.7億元，增長12.4%。民營經(jīng)濟上繳稅金增長10.3%。四是園區(qū)承載能力不斷增強。按照市委、市政府關(guān)于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，確立了區(qū)鎮(zhèn)“一軸、兩區(qū)、三中心”發(fā)展布局，努力打造汶上“次縣城”。目前，機械電子、紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，如意科技、山推金成、新風光節(jié)能、LED四大產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，形成了以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，以次丘工業(yè)園、康驛工業(yè)園、寅寺化工園區(qū)為輔的組群發(fā)展新格局。16月份，區(qū)鎮(zhèn)新引進開工項目19個，合同投資額25.07億元；投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達118家；預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資17.54億元，同比增長42.5%；營業(yè)收入43.72億元，稅收收入1.2億元，同比分別增長27.58%和24.50%。今年3月份，在全市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考核中，綜合排名第三名，被市委、市政府授予“先進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”榮譽稱號；南站鎮(zhèn)在今年5月份全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中，綜合排名全市第二名，并榮獲100萬元的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃獎金。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一體化進程明顯加快。堅持把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體，通過規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民享受均等化的公共服務(wù)、平等化的經(jīng)濟權(quán)利、同質(zhì)化的生活條件。一是高水平搞好規(guī)劃。按照布局集中、城鎮(zhèn)集聚、用地集約的要求，聘請中國社科院、清華大學(xué)等專業(yè)機構(gòu)高起點編制經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃，同步修編城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、集中居住社區(qū)選址布局規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)統(tǒng)一”，一步到位，防止盲目發(fā)展、無序建設(shè)。二是大力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合城中村改造、空心村治理、壓煤村搬遷、塌陷地治理，因地制宜推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。規(guī)劃利用三年左右的時間，全縣493個村居縮減到97個集中居住社區(qū)，可節(jié)約土地8萬多畝。今年可建成23處，合并村莊115個，涉及居民4.6萬戶，完成投資46億元，節(jié)約建設(shè)用地1.2萬畝。三是配套完善社區(qū)服務(wù)體系。在啟動實施農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的同時，探索形成了“1234”的社區(qū)服務(wù)建設(shè)機制。即：建設(shè)一個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供“一攬子”服務(wù)；成立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作委員會和農(nóng)村協(xié)會兩個組織；完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、契約化管理和協(xié)會章程約束等三項機制；健全農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)協(xié)會組織、農(nóng)村社區(qū)專業(yè)經(jīng)濟服務(wù)、為民代辦服務(wù)等四個體系。今年以來，全縣新建社區(qū)綜合醫(yī)療服務(wù)站35個、農(nóng)村超市42個、農(nóng)資便民店38個。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧喜獲豐收，全縣65.05萬畝小麥實現(xiàn)單產(chǎn)496公斤，總產(chǎn)3.23億公斤，再創(chuàng)歷史新高。加大財政支農(nóng)力度，201*年縣級財政支農(nóng)資金預(yù)算安排8130萬元，同比增長55.48%。投資176萬元集中實施農(nóng)村飲水安全工程，安排300萬元用于戶用沼氣池建設(shè)，建設(shè)完成沼氣池818個，力爭通過3年時間在全市率先建成“沼氣縣”。認真落實各項支農(nóng)補貼，今年縣財政已落實兌現(xiàn)種糧補貼資金5885.7萬元，能繁母豬補貼資金245萬元，均已全部補助到位。

（三）以建設(shè)“儒釋圣地、花園水城”為引領(lǐng)，中國佛都特色日益彰顯。堅持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動，高標準搞好城市規(guī)劃建設(shè)，改善人居環(huán)境，增強城市支撐帶動能力。一是拓展城市發(fā)展框架。結(jié)合濟徐高速、臺前－兗州鐵路建設(shè)，形成了“兩環(huán)五縱七橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)和“一河兩軸六區(qū)”的組團發(fā)展格局。推進城中村拆遷改造，實施了泉河城區(qū)段、機電廠片區(qū)、�；燮瑓^(qū)、建設(shè)局片區(qū)、東護城河沿線的拆遷改造，完成拆遷135萬平方米，長樂湖小區(qū)、北辰小區(qū)已經(jīng)建成入住，黃金水岸、建設(shè)局片區(qū)、佛都花園等正在加快推進。目前，城區(qū)內(nèi)在建重點項目23個，工地近50個，總投資26億元以上，相當于近20年城市建設(shè)投資的總和。二是暢通水系框架。完成了占地2500畝、總投資1.5億元的蓮花湖一期工程，啟動實施了泉河城區(qū)段治理一期工程和東護城河修復(fù)改造工程，同時規(guī)劃建設(shè)了占地8000畝的蓮花湖濕地公園，逐步形成了穿城、連湖、繞佛，自然景觀與人文景觀和諧相映的汶上龍形水系。三是搭建大旅游框架。規(guī)劃建設(shè)了總投資30億元的佛都景區(qū)，目前，寶相寺景區(qū)建筑群主體工程和禮佛廣場已經(jīng)建成，禮佛大道主體工程基本竣工，佛牙殿建設(shè)地面清障工作已進入收尾階段。同時，整合佛教文化、儒家文化、運河文化資源，實施了南旺分水龍王廟修復(fù)工程和文廟修復(fù)工程，拉長了旅游線路，增加了旅游收入。高標準舉辦了201*′太子靈蹤文化節(jié)，極大地提高了汶上的知名度和影響力。做實服務(wù)業(yè)支撐框架，完成了圣澤綜合商務(wù)廣場建設(shè)，啟動了4星級佛都陽光溫泉大酒店建設(shè)，年底即可投入使用。四是“綠亮清”工程扎實推進。不斷加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善城市面貌。完成了圣澤大街墻體改造和城市出入口綠化，實施了中都大街線桿遷移及南段改造工程，啟動實施了西一環(huán)道路拓寬改造綠化工程，城區(qū)面貌煥然一新。（四）以改善民生為根本，著力構(gòu)建和諧社會。以為民所辦十件實事為抓手，加大投資和領(lǐng)導(dǎo)包保力度，著力提升民生水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育各項政策，大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，全民健身廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文體大院建設(shè)工程扎實推進，我縣被評為國家級實施農(nóng)民體育健身工程先進縣，科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動取得較大成效。全面提升城鄉(xiāng)低保救助水平，城市低保標準由每人每月180元提高到200元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年1000元，今年以來已發(fā)放城鄉(xiāng)低保金823萬元。大力實施農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程，為500戶農(nóng)村貧困家庭進行了危房改造，投資830萬元，新建房屋1500間，建筑面積2.5萬平方米。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，農(nóng)民參合率達到99.6%；啟動了新型農(nóng)民社會化養(yǎng)老保險試點工作，建立了失地農(nóng)民生活保障機制。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對165個村衛(wèi)生室進行了規(guī)范化建設(shè)改造。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，16月份，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)3445人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1690人，農(nóng)村勞務(wù)輸出16.2萬人。認真落實信訪工作責任制，繼續(xù)辦好“縣長熱線”。加強社會應(yīng)急管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，高度關(guān)注雨情、汛情，堅持不懈地開展隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）積極創(chuàng)新體制機制，破解發(fā)展瓶頸制約成效顯著。面對全球性金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，積極作為，化危為機，全方位對接上級出臺的各項優(yōu)惠政策、措施，努力探索放大政策效應(yīng)與發(fā)揮自身優(yōu)勢的最佳結(jié)合點。一是積極爭取上級資金支持。認真研究上級出臺的各項政策措施，積極爭取上級政策、資金和項目支持。同時，依靠自身財力的增長，使干部職工的工資收入有了明顯增加。縣直機關(guān)干部職工人均月工資提高到2277元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工人均月工資提高到1680元，在濟寧市6個欠發(fā)達縣中居最高水平；農(nóng)民人均純收入達到5435元。二是在項目布局、專項資金扶持上，開辟了前所未有的發(fā)展空間。緊緊抓住國家、省、市“擴內(nèi)需、保增長”的政策機遇，集中突破一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、百億元產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和民生項目。通過積極努力，列入市以上項目46個、總投資24億元，省以上23個、總投資16億元，目前已到位資金4000多萬元。爭取上級水利、交通、公路部門投資4.32億元，對6條城區(qū)主干道路進行了拓寬升級，在濟寧縣市區(qū)中率先貫通了二環(huán)路。三是創(chuàng)新體制機制，破解發(fā)展瓶頸制約。樹立現(xiàn)代融資理念，財政、建設(shè)、交通、水利、國土、旅游、開發(fā)區(qū)、汶上鎮(zhèn)八個投融資平臺運行成效明顯，有效緩解了發(fā)展資金緊張現(xiàn)狀。16月份，共融資17億元，寶相寺景區(qū)建設(shè)、引汶攔蓄工程、污水處理廠、東護城河修復(fù)改造、西一環(huán)道路綠化、圣澤廣場綠化及部分路橋建設(shè)等項目實現(xiàn)了較大突破。強化政銀企合作，運作成立新的貸款擔保公司，與金融部門簽訂了授信額度50億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議；面向市場找資金，吸引戰(zhàn)略投資者采取BT、BOT等方式參與我縣建設(shè)。近年來，用2億元的財政投入撬動了近40億元的市場投資。盤活存量土地，做活經(jīng)營城市文章，1－6月份全縣土地收益1.3億元。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點縣的機遇，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地、房屋抵押試點，通過“聯(lián)營聯(lián)建”、“宅基地換樓房”等模式，清理出“待置換建設(shè)留用地”5600余畝。

（六）扎實推進作風轉(zhuǎn)變，營造了風清氣正、拼搏創(chuàng)新的良好氛圍。今年我縣的重點項目多、建設(shè)任務(wù)重，全縣廣大干部群眾以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，牢牢把握“解放思想，拼搏創(chuàng)新，后發(fā)崛起，爭先進位”這個實踐載體，把學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展活動和當前的重點工程項目建設(shè)相結(jié)合，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大力弘揚“五加二”、“白加黑”精神，推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”、“限時工作法”，在項目現(xiàn)場辦公、在指揮部調(diào)度、在建設(shè)一線指揮，有力推動了各項重點工程、重點工作的順利進展。樹立正確用人導(dǎo)向，選拔年輕干部充實到重點項目建設(shè)一線，收到了良好效果，一批年輕干部得到了鍛煉，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。進一步創(chuàng)新和改進督查方式，注重增強督查考核的公開性，將督查考核的情況、時間節(jié)點的進度列入政務(wù)公開范圍，定期在縣電視臺、政府網(wǎng)向社會公開。實行目標管理績效考核，縣財政每年拿出1000萬元用于兌現(xiàn)獎懲，在全縣形成了激勵先進、淘汰落后的導(dǎo)向機制，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、下半年主攻方向和重點措施

下半年，我們將按照市委“防驕戒滿、干字當頭、全力全速、只爭朝夕”的要求，以解放思想為先導(dǎo)，以跨越發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“拼搏創(chuàng)新年”活動，拼搏201*，力爭今年地區(qū)生產(chǎn)總值完成145億元，增長26%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資76億元，增長38%；地方財政收入4.03億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13400元，增長20%；農(nóng)民人均純收入5980元，增加545元。重點抓好六個方面工作。

（一）抓項目帶全局，保持投資拉動的強勁態(tài)勢。堅持把項目建設(shè)作為跨越發(fā)展的“突破口”，一切服從于項目，一切服務(wù)于項目，以項目的大突破帶動汶上的大跨越。集中突破產(chǎn)業(yè)項目。大力推進68項重點項目（工程）建設(shè)，重點推進陽城電廠、中鋼集團富全鐵礦、祥遠機械擴張等項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；開工建設(shè)義能煤礦、張家茅灘鐵礦、50萬噸氯堿、新風光節(jié)能產(chǎn)業(yè)園；做好郭倉煤礦、張保莊鐵礦、濟寧特鋼、中都金礦等項目前期工作。千方百計爭取項目。深度研究國家政策，敏銳捕捉投資信息，抓好新一輪項目的策劃包裝，推動前期環(huán)節(jié)全面提速，成熟一批上報一批。落實包保責任，全力推進列入國家、省計劃的重點項目建設(shè)，保配套、促開工、把質(zhì)量，形成項目建設(shè)的良性機制。鍥而不舍招引項目。大力實施招大引強戰(zhàn)略，深化與聯(lián)想控股集團的戰(zhàn)略合作，以三大百億元產(chǎn)業(yè)為重點，以資源招商、企業(yè)招商為主體，創(chuàng)新招商理念和方式，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商專案，圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資熱點，論證儲備一批大項目、好項目。重點瞄準世界500強、國內(nèi)500強大公司、大商社，有針對性地進行“一對一”對接洽談，積極做好參加孔子文化節(jié)、廈門國際投資貿(mào)易洽談會等節(jié)會招商，力爭節(jié)會招商實現(xiàn)較大突破。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)項目。啟動建設(shè)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行重點項目幫建和集中辦理、限時辦結(jié)、效能問責制，突破常規(guī)、特事特辦，確保項目引得來、留得下、建得好、見效快。加強項目建設(shè)源頭管理，加強項目資金監(jiān)管，確保項目資金高效使用。

（二）抓調(diào)整增效益，激發(fā)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加大投入力度，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定出臺推動工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整振興的政策，按照立足自身壯大一批、對外聯(lián)合做強一批、招商引資新上一批的思路，整合優(yōu)勢資源，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培植煤電化工、機械電子、紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)。力爭到201*年，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元、利稅50億元。大力推進汶上化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以50萬噸氯堿、濟寧特鋼等項目為載體，拉長煤化工、煤電鋼產(chǎn)業(yè)鏈，逐步打造20平方公里的陽城資源綜合利用示范區(qū)。以新風光電子和金成、弘德、祥遠公司為龍頭，培植壯大20家裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，逐步打造全國知名的工程機械和電力電子節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)基地。扶持天容緊密紡、愛絲制衣、萬發(fā)服飾等30家企業(yè)做大做強，打造江北最大的緊密紡基地和工裝生產(chǎn)基地。健全工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，重點加強對36戶重點企業(yè)的運行監(jiān)測，強化要素供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風險。設(shè)立扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，擴大民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對企業(yè)技術(shù)改造、項目引進、貸款擔保等扶持力度。加強銀政、銀企合作，制定金融機構(gòu)幫扶企業(yè)制度，推廣企業(yè)聯(lián)保融資模式，規(guī)范發(fā)展民間金融，全面激活金融市場。加強企業(yè)排污監(jiān)控，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，狠抓節(jié)能降耗。

（三）抓特色塑精品，打造宜游宜居的“佛都”品牌。大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成泉河城區(qū)段治理一期、引汶攔蓄二期和陽城電廠供水工程，完善城區(qū)防洪體系，新建北二環(huán)跨湖大橋，爭創(chuàng)蓮花湖省級濕地公園。堅持創(chuàng)特色、出精品，加快新政務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，著力抓好西一環(huán)綠化、佛都陽光大酒店、城市規(guī)劃展館等重點項目建設(shè)，完成泉河麗景、佛都花園等小區(qū)和體育場、鳳凰集團一分廠等片區(qū)拆遷改造。積極推進濟徐高速、臺兗鐵路汶上段建設(shè)，啟動城區(qū)集中供熱工程。按照“布局合理、規(guī)模適度”原則，扶持建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，結(jié)合空心村改造和村莊搬遷，積極推進“合村建居”，推動村莊集約化、社區(qū)化。完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理和綠化管護機制，推動環(huán)境保潔、綜合執(zhí)法職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地延伸，積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城。堅持高端定位、突出特色，編制完成旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，聚力建設(shè)中都佛苑景區(qū)，啟動蓮花湖旅游度假區(qū)二期工程，全面提高“佛都”品牌的影響力，確保成功創(chuàng)建“中國旅游強縣”。扶持發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成中都物流、糧食物流等項目建設(shè)，培育壯大金融、保險、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)檔次。

（四）抓統(tǒng)籌促融合，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的嶄新格局。以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為方向，以土地規(guī)模有序流轉(zhuǎn)為載體，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動規(guī)�；�經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“城鄉(xiāng)互融、一體發(fā)展”的思路，打破城鄉(xiāng)界限和區(qū)劃限制，以規(guī)劃一體化引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。積極推進土地承包權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等形式流轉(zhuǎn)，推動土地變資源、變資本。設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的三級土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)，扶持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)合作社等中介組織，完善宅基地流轉(zhuǎn)制度，改革戶籍制度，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心社區(qū)集中。突出抓好新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞“一軸、兩區(qū)、三中心”發(fā)展布局，實施“富居”、“富民”、“金橋”、“連心”四大工程，以區(qū)帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)促區(qū)，力爭五年內(nèi)核心區(qū)面積達到20平方公里。加大招大引強力度，重點培育機械電子、紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)如意科技、山推金成、新風光節(jié)能、LED四大產(chǎn)業(yè)園，著力打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的密集區(qū)。

（五）抓創(chuàng)新強后勁，培育跨越崛起的要素支撐。多方聚合發(fā)展資金。堅持鞏固基礎(chǔ)財源，壯大骨干財源，培植后續(xù)財源，形成相對穩(wěn)定、持續(xù)增長的財源體系。加強稅收征管，強化稅源監(jiān)控，加大綜合治稅力度，確保應(yīng)收盡收。以項目為載體，加大資金爭跑力度，努力實現(xiàn)利益最大化。拓寬融資渠道，規(guī)范發(fā)展八大融資平臺，年內(nèi)融資30億元。做活經(jīng)營城市文章，推進經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)、冠名權(quán)等無形資產(chǎn)出讓，提高可控資源的保值增值能力，逐步建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資建設(shè)機制。提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加強與科研院所合作，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺，開發(fā)專、精、特、新產(chǎn)品，重點擴大小型挖掘機、數(shù)控機床、變頻器和風力發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品生產(chǎn)，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，扶持“精良”牌碾米機等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級名牌。增強可持續(xù)發(fā)展能力。用足用活土地利用規(guī)劃修編、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點等機遇，結(jié)合舊村改造、合村并點、壓煤搬遷和塌陷地治理，調(diào)整建設(shè)用地與耕地保護布局，建立國有、集體建設(shè)用地指標調(diào)劑機制，最大限度拓寬發(fā)展空間。

（六）抓民生重和諧，提升人民群眾的幸福指數(shù)。全面落實擴大內(nèi)需、保障民生的政策措施，推動社會事業(yè)向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，突出抓好十件為民實事的落實。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)政策，重點解決下崗職工、弱勢群體和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題。進一步完善社會保障體系，健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等制度，扎實推進新型農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“低�！睉�(yīng)保盡保。完善社會救助體系，提高五保老人供養(yǎng)標準，新建老年福利服務(wù)中心；健全大病醫(yī)療、公務(wù)員醫(yī)療救助制度，保障弱勢群體合法權(quán)益，著力解決教師、職工和各類困難群體的住房問題。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，啟動建設(shè)縣文體中心，爭創(chuàng)省級社會文化先進縣。推進醫(yī)療體制改革，啟動建設(shè)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，加強性別比控制，高標準建設(shè)縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站。高度重視群眾工作，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通信訪訴求渠道，構(gòu)筑大信訪格局。加強社會治安綜合治理、社會應(yīng)急管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，推進“平安汶上”建設(shè)再上新水平。扎實開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步營造拼搏創(chuàng)新、務(wù)實苦干的濃厚氛圍，努力實現(xiàn)汶上經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

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