xx縣201*年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)

xx縣201*年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)

201*年上半年，xx縣應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及州應(yīng)急辦的具體指導(dǎo)下，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作取得較大進展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、應(yīng)急管理體系建設(shè)基本情況

（一）預(yù)案體系建設(shè)不斷完善。一是制定完善全縣各類應(yīng)急預(yù)案。201*年上半年，我縣已編制完成2個地質(zhì)災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案，2個自然災(zāi)害類、6個社會安全類和7個事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案正在編制當(dāng)中，6個自然災(zāi)害類、4個公共衛(wèi)生類和4個事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案正在修訂完善當(dāng)中。通過完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實提高了應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。二是制定基層應(yīng)急預(yù)案。我縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），所中小學(xué)校、幼兒園及規(guī)模以上企業(yè)，根據(jù)各自職責(zé)全部制訂了各項應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況進行補充和完善。同時，我縣開展的各種重大活動、重要會議都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三是及時召開防汛工作會議，確保全縣安全度汛。縣抗旱防汛指揮部及時召開會議，貫徹落實省、州有關(guān)會議精神，傳達201*年防汛工作要點，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各防汛成員單位簽訂了201*年防汛部門管理責(zé)任書。

（二）組織體系建設(shè)不斷加強。根據(jù)上級文件精神和人員變

動情況，今年我縣及時調(diào)整了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會成員。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會作為全縣突發(fā)公共事件的指揮平臺，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，應(yīng)急辦作為日常辦事機構(gòu)。根據(jù)州編委辦《關(guān)于成立各縣市應(yīng)急管理辦公室的通知》（州機編辦字201*160號）精神，成立了xx縣應(yīng)急管理辦公室，設(shè)有應(yīng)急辦主任1名，專職副主任1名，兼職辦事員2名，辦公室1間。同時及時整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，建設(shè)我縣應(yīng)急指揮中心和縣綜合應(yīng)急救援大隊，制定了相應(yīng)工作目標(biāo)和工作職責(zé)，及時抽調(diào)人員，做到了配好配強。并明確了值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，相關(guān)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)已得到進一步完善。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、信息報告、突發(fā)事件先期處置、善后服務(wù)等工作。

（三）保障體系建設(shè)不斷健全。為保障應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和運行，縣政府明確了應(yīng)急隊伍建設(shè)的基本政策，要求相關(guān)部門細化內(nèi)容，出臺專項配套措施。一是落實抗旱防汛辦公室和辦公經(jīng)費�？h政府針對縣防汛辦辦公場所緊張和經(jīng)費缺乏的實際，解決了4間辦公室，并撥付了5萬元辦公經(jīng)費，進一步提高了防汛辦辦公水平和工作效率：二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。從各部門抽調(diào)名人員，組建了瑪曲縣綜合應(yīng)急隊。三是完善應(yīng)急隊伍運行機制。重點是建立健全了應(yīng)急隊伍管理、指揮、調(diào)用、協(xié)作、

培訓(xùn)、演練等制度，建立了應(yīng)急隊伍和裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送的工作機制。四是做好物資儲備保障�？h政府撥付資金萬元，對缺口防汛搶險物資和器材進行了補充�，F(xiàn)庫存編織袋萬條，鐵锨把，鐵鍬把，照明燈個，雨衣件，雨鞋雙。并落實存放地點和專人負(fù)責(zé)保管，確保發(fā)生公共突出事件能及時、有效發(fā)揮作用。

（四）應(yīng)急管理工作不斷提高。為了把應(yīng)急管理工作真正落到實處，及時、準(zhǔn)確地處置突發(fā)公共事件，我縣采取有力工作措施。一是充分整合利用現(xiàn)有資源，加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作的科技水平�？h政府應(yīng)急辦、防汛辦和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均落實專兼職值班員1－2名，堅持24小時值班制度和無縫交接班，做到了值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”，并堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班員做好當(dāng)天值班的值班記錄，對事件辦理情況做好交接，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，積極暢通信息渠道，嚴(yán)格信息報送管理，基本做到了在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確排查和掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時，有效保障了人民群眾的財產(chǎn)和生命安全。二是建立健全應(yīng)急管理制度。制定完善了xx縣人民政府應(yīng)急管理辦公室《工作職能》、《工作職責(zé)》、《（總值班室）崗位職責(zé)》、《值班制度》，瑪曲縣突發(fā)事件《信息報送制度》、《應(yīng)急管理工作流程》、《應(yīng)急信息報告工作流程》等規(guī)章制度。三是在完善應(yīng)急預(yù)

案的基礎(chǔ)上，逐步推進應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化，建立健全應(yīng)急處置突發(fā)機制，確保信息報送及時和報送內(nèi)容準(zhǔn)確完整。

（五）應(yīng)急處置能力不斷增強。一是加強預(yù)警預(yù)報工作。加快制定裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝備配備。目前，我縣正在按照標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊配足瑪曲縣綜合應(yīng)急救援大隊裝備設(shè)備，進一步提升縣綜合應(yīng)急救援隊裝備水平。二是加強應(yīng)急響應(yīng)，確保在發(fā)生各類災(zāi)害事件前或災(zāi)害時迅速啟動相關(guān)預(yù)案。截止目前，分別采用傳真和短信的方式向縣防汛辦、交通、畜牧等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場轉(zhuǎn)發(fā)州應(yīng)急辦《重大天氣預(yù)告》期，縣氣象局通過短信方式向全縣各部門、干部職工、人民群眾發(fā)送天氣預(yù)警信息期。

（六）防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度不斷加大。我縣結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”和宣傳周，開展了一系列宣傳活動。一是組織開展群眾性科普宣傳活動。月7日起，在縣城主要路段、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要路口開展了以“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化、提高防災(zāi)減災(zāi)意識”為主題的宣傳活動，活動期間，全縣共懸掛防震減災(zāi)宣傳橫幅標(biāo)語條、張貼標(biāo)語張、發(fā)放宣傳資料余份；二是開展中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)主題活動。在學(xué)校組織開展綜合防災(zāi)減災(zāi)避險逃生演練活動3次，宣傳中小學(xué)生普及防災(zāi)減災(zāi)的知識，增強了廣大中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

二、存在的主要問題

我縣應(yīng)急管理工作雖然正常、扎實開展，取得了較好的成績，但也存在一定的問題，主要是部分應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容還不夠完善和具體，在實際演練過程中可操作性、指導(dǎo)性、實用性不夠強，不能準(zhǔn)確有效地指導(dǎo)工作；防災(zāi)減災(zāi)宣傳未能實現(xiàn)全覆蓋，群眾安全和災(zāi)害防范意識不夠強；應(yīng)急救援力量相對薄弱，特別是技術(shù)和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應(yīng)急工作的成效；應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的針對性和力度仍需加強。

三、下一步工作

當(dāng)前，我縣公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。要進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位要加快完成應(yīng)急預(yù)案編制工作�；鶎討�(yīng)急預(yù)案要符合實際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修改完善。

（二）加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊伍；居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況，做好應(yīng)急隊伍組建工作。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝

備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。

（三）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù)，平時組織開展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑。

（四）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。

（五）加強宣傳教育和培訓(xùn)。廣泛開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種渠道和途徑，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾，大力開展應(yīng)急管理宣傳教育工作。

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##縣201*年應(yīng)急管理工作總結(jié)

201*年，我縣應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及市政府應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下，在全縣各級各部門的積極配合和共同努力下，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署和要求，切實抓好應(yīng)急管理各項工作，取得了一點成效�，F(xiàn)將我縣201*年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

縣人民政府根據(jù)省、市有關(guān)要求和我縣人事變動情況，及時調(diào)整充實了縣應(yīng)急管理委員會成員，并明確由縣政府常務(wù)副縣長分管應(yīng)急管理工作，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)力度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位全面抓落實的應(yīng)急管理工作體制，真正做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好局面。印發(fā)了《###人民政府辦公室關(guān)于進一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》，明確規(guī)定一旦發(fā)生突發(fā)性事件，要在第一時間向縣應(yīng)急委辦公室報告，對遲報、瞞報、漏報的將嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也加強了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，理順了突發(fā)公共事件信息報告與發(fā)布渠道，進一步

規(guī)范了突發(fā)公共事件報告和預(yù)警發(fā)布工作。及時整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各職能部門的作用，制定了相應(yīng)工作目標(biāo)和職責(zé)規(guī)范，及時抽調(diào)人員，做到了配好配強，并明確了值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，相關(guān)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)也得到了進一步完善。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣應(yīng)急委成員單位均明確了一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，進一步強化了應(yīng)急隊伍建設(shè)、綜合指揮協(xié)調(diào)、信息報送管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后服務(wù)等工作。

二、完善應(yīng)急體系，強化工作措施

根據(jù)黔府辦發(fā)〔201*〕115號文件關(guān)于新一輪應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的相關(guān)要求，我縣制定下發(fā)了《關(guān)于做好新一輪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》，要求全縣各級各部門切實把新一輪應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的一項重要任務(wù)，進一步健全應(yīng)急預(yù)案體系。目前，縣人民政府總體應(yīng)急預(yù)案和28項縣級專項預(yù)案已完成調(diào)研和起草�？h直部門預(yù)案完成編制修訂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居、社區(qū)）、村民組、企（事）業(yè)單位預(yù)案要求在201*年完成編制修訂工作。縣政府應(yīng)急辦對預(yù)案編制修訂工作適時進行督促檢查，對預(yù)案的結(jié)構(gòu)、適用性可操作性進行指導(dǎo)。通過完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實提高了應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。

為了把應(yīng)急管理工作真正落到實處，及時、準(zhǔn)確地處置突發(fā)公共事件，我縣進一步強化了工作措施：一是充分整合利用現(xiàn)有資源，加強應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作的科技水平。各應(yīng)急委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）均落實了應(yīng)急值班人員，堅持

24小時值班和無縫交接班制度，做到了值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”，并堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員做好當(dāng)天值班的記錄，對事件辦理情況做好交接，認(rèn)真落實日常應(yīng)急值守和信息匯總上報工作，積極暢通信息渠道，嚴(yán)格信息報送管理，基本做到了在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確排查和掌握各類突發(fā)公共事件信息，確保了突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時，有效保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是建立健全應(yīng)急管理制度。根據(jù)省、市關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的有關(guān)要求，進一步完善了突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息收集和報送工作。全年共編發(fā)應(yīng)急信息50期，其中上報市應(yīng)急辦24期。三是不斷加大應(yīng)急管理工作力度，積極預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件。自然災(zāi)害方面：；事故災(zāi)難方面，；公共衛(wèi)生方面，社會安全方面，。四是按照應(yīng)急管理“四進活動”要求，要求全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按照“自我管理、自我服務(wù)、自我完善”的原則，立足實際成立應(yīng)急自治機構(gòu)，扎實推進應(yīng)急管理工作，做到管理有機構(gòu)、處置有預(yù)案、救援有隊伍、隱患排查有機制、群眾教育有平臺。五是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、和居民小區(qū)、住宅樓為基本單元，逐級細化網(wǎng)格，理順體制，落實責(zé)任，制作《應(yīng)急救援便民卡》發(fā)放到群眾手中，發(fā)揮群眾的積極作用，加強基層應(yīng)急管理。以村為單位，將常用應(yīng)急電話和應(yīng)急常識專門制作成便民卡和便民手冊（一卡一冊）發(fā)放到各家各戶，做到了“家家有卡、戶戶有冊”，群眾在遇到困難時，能夠在第一時間將信

息反饋到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居和有關(guān)部門，為應(yīng)急處置和救援贏得了寶貴時間。

三、強化應(yīng)急演練，加大宣傳培訓(xùn)

按照年初制定的應(yīng)急演練計劃，積極組織縣應(yīng)急委各成員部門和有關(guān)單位開展應(yīng)急演練活動。組織開展了由縣武裝部、公安局、衛(wèi)生藥監(jiān)局、民政局、文體廣電旅游局、消防大隊、交警大隊、縣人民醫(yī)院等部門和單位500余人參加的神九返回艙軍警民聯(lián)合搜救演練；由縣信用聯(lián)社、公安局、消防大隊、縣人民醫(yī)院等部門和單位70余人參加的消防安全培訓(xùn)暨突發(fā)事件處置模擬演練；由縣人武部、公安局、國土局、安監(jiān)局、衛(wèi)生藥監(jiān)局、民政局、財政局、教科局、東皇鎮(zhèn)、縣人民醫(yī)院等20多個部門和單位參加的羊九小學(xué)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。上述演練工作均精心組織，注重實效，不走過場，嚴(yán)格按照預(yù)案全過程進行演練，每個環(huán)節(jié)都實施到位，指揮機構(gòu)、救援隊伍和社會公眾全方位參與。演練后有評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，真正達到了落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關(guān)部門、各中小學(xué)校、企事業(yè)單位分別按照縣應(yīng)急委年初《關(guān)于做好全縣201*年應(yīng)急演練工作的通知》要求，開展了1至2次應(yīng)急演練。

我縣結(jié)合應(yīng)急工作特點和我縣實際情況，于今年7月份編制印發(fā)了《##應(yīng)急知識宣傳手冊》10000冊發(fā)放到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各村（居、社區(qū)），同時，充分利用電視、政府門戶網(wǎng)站等媒體，結(jié)合“科普宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“國際減災(zāi)日”、“全國消防日”活動，加強了對預(yù)案和應(yīng)急知識的宣傳教育，全面普及預(yù)防、

避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識，增強了公眾的公共安全意識和社會責(zé)任意識，提高了公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。根據(jù)應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備管理工作的相關(guān)要求，進一步加強了縣鄉(xiāng)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，采取專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、模擬演練等方式，適時組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急培訓(xùn)，并督促各專項應(yīng)急指揮部以及各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企事業(yè)單位根據(jù)工作需要儲備了相應(yīng)的應(yīng)急搶險和救援物資。

四、存在的主要問題

我縣應(yīng)急管理工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在部分應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容還不夠完善和具體，在實際演練過程中可操作性、指導(dǎo)性、實用性不夠強，不能準(zhǔn)確有效地指導(dǎo)實際工作；防災(zāi)減災(zāi)宣傳未能實現(xiàn)全覆蓋，群眾安全意識和防災(zāi)減災(zāi)意識還不夠強；應(yīng)急救援力量相對薄弱，特別是技術(shù)和裝備相對落后、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應(yīng)急工作的成效；應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的針對性和力度還需加強等等。

五、201*年工作打算

201*年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加強應(yīng)急體系建設(shè)的重要一年。全縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新一輪應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作為主線，以健全和完善應(yīng)急管理體制和機制為保障，以深化應(yīng)急工作日常管理為抓手，以加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高應(yīng)急處置能力為核心，以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，按照源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的

工作原則，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責(zé)任落實，整合應(yīng)急資源，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有力保障。

（一）進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實發(fā)揮應(yīng)急管理工作在加強和創(chuàng)新社會管理工作中的積極作用，進一步強化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善各項管理制度，努力貫徹實施“源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置”三位一體的應(yīng)急管理模式，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑和方法。

（一）健全和完善預(yù)案體系。進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居和各類企事業(yè)單位加快完善應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修改完善。結(jié)合突發(fā)事件的性質(zhì)、種類和應(yīng)急處置工作的需要，編制完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保應(yīng)急要素齊全、格式規(guī)范、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、表述準(zhǔn)確。定期組織開展不同類型、不同級別、不同規(guī)模的應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練和應(yīng)急實踐，不斷檢驗應(yīng)急預(yù)案編制的完備性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，不斷提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣級各專項應(yīng)急指揮部、規(guī)模以上企業(yè)每年組織1至2次專項應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急能力。

（三）加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）切實組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，進一步建立健全基層應(yīng)急隊伍；居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)

有關(guān)要求和實際情況，加強自身應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，加強教育培訓(xùn)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好以公安、消防為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、管理規(guī)范、保障有力的應(yīng)急隊伍體系。

（四）強化應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強基層應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及避難場所建設(shè)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強公用衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。

（五）加強宣傳教育和培訓(xùn)。充分利用廣播、電話、宣傳資料、應(yīng)急手冊、宣傳標(biāo)語等多種渠道和途徑，針對各類易發(fā)的突發(fā)公共事件，面向社會公眾，大力開展應(yīng)急知識宣傳教育工作。采取專業(yè)培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等方式，切實加強應(yīng)急管理干部的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，不斷增強應(yīng)急管理和科學(xué)處置突發(fā)事件的能力。

###人民政府應(yīng)急管理辦公室

二○一二年十二月十五日

編號：201*-10號共印50份

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