201*年政策法規(guī)科工作總結

201*年政策法規(guī)科工作總結

及201*年工作計劃

政策法規(guī)科在局黨組的正確領導下，在兄弟科室的大力支持下，緊緊圍繞局年初各項工作安排及中心工作，解放思想、與時俱進、務實高效，較好的完成了局里交辦的各項任務，現(xiàn)將全年工作總結如下：

一、規(guī)范依法行政工作，加強社會管理綜合治理和平安建設。緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，強化組織領導，努力探索法制創(chuàng)建工作新思路、新舉措，促進我局法制建設再上新臺階。認真制定了局201*年“法治創(chuàng)建”工作要點和工作措施。對文廣體系統(tǒng)下屬8個基層單位，根據(jù)工作要求及時調整社會管理、普法及法治創(chuàng)建、依法行政、安全生產、消防等相關工作領導小組，進一步明確目標任務，做到一級抓一級，一級對一級負責，把社會管理、綜合治理和平安創(chuàng)建作為一項重要考核指標納入考核。

2、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關我局經濟發(fā)展和文化、廣電、體育事業(yè)發(fā)展重要的投資項目制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，做到廣泛集中民意，充分聽取各方面意見的基礎上，由局集體討論決定，杜絕濫用職權，防止決策的隨意性。

3、努力推進“法治惠民”工程建設。精心策劃法治惠民活動，著力打造法治文化品牌，大力開展公益性文體活動，全力打造法治文化藝術精品。挖掘地方特色文化，培育特色法治文化產業(yè)亮點。加快有線電視數(shù)字建設，數(shù)字信號基本覆蓋全區(qū)。

4、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由區(qū)政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務科室擬稿，分管領導把關，局主要領導簽批，局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作。

5、規(guī)范執(zhí)法工作制度。規(guī)范廣電、新聞出版、文化市場行政執(zhí)法行為。各行政部門和文化市場稽查隊要牢固樹立執(zhí)法為民理念，認真貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)〔201*〕37號），認真落實行政執(zhí)法責任制。完善執(zhí)法工作的內部監(jiān)督制約機制，促進內部管理的規(guī)范化，進一步完善《文化市場行政執(zhí)法“一案一考評”工作實施方案》，加大對行政執(zhí)法工作的督察力度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法和履行法律職責情況進行考核和檢查。

6、加強執(zhí)法人員教育培訓制度，努力提高執(zhí)法人員的法律知識、政治思想和作風紀律教育，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質和依法行政能力。結合行政執(zhí)法證件的辦理、審驗、更換，積極開展執(zhí)法人員的崗前培訓和審驗培訓。

二、保障服務水平取得新提升

1、為各類會議、重大活動提供優(yōu)質的后勤保障。政策法規(guī)科部分人員經常早上班，晚下班，做到工作分工不分家，大家互相配合，共同努力，克服了許多困難。確保了各類會議、重大活動的順利進行。

2、心盡力做好機關食堂工作。加強日常督查、管理，保證食堂正常運行。加強對菜肴質量的督查和指正，及時調整菜單，變換口味，從進貨到烹飪嚴格把關，定期對食堂衛(wèi)生進行抽查，保證機關干部職工吃上放心菜肴。

3、公務用車管理，降低公務用車成本。公務用車管理立足于“加強管理，科學調度，節(jié)約開支，減少浪費，提高車輛的利用率，減少財政支出，更有效、更方便地保障公務用車”原則。

在辦公用品采購方面，做到公開透明嚴格按采購制度辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中都主動接受財務及其他部門監(jiān)督,有問題第一時間反饋給上級領導,今年通過政府招標采購的大項目有農家書屋更新書籍9.1萬元，送體育器材下鄉(xiāng)器材66萬元，攝像機兩臺28萬元，發(fā)射機兩臺16.7萬元和其他一些辦公用品的采購，保證我局辦公正常運行。

加強固定資產管理。認真做好固定資產清查工作，進一步抓好財產管理，做到財產及時登記，做到帳、物、卡相符，責任到人，定期檢查，自然損壞及時報損，人為損壞或遺失都照價賠償，充分發(fā)揮固定資產的利用率。

建立公共機構節(jié)能考核機制，通過定量和定性兩部分的考核來界定各部門節(jié)能工作的開展情況，為領導提供準確信息，及時敲響能耗警鐘，穩(wěn)步推進現(xiàn)有辦公建筑節(jié)能改造。

落實安全生產責任制，完善安全生產應急救援體系。始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，認真落實區(qū)消防大隊、安監(jiān)局的文件精神，遵循“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全工作原則。對本局轄區(qū)和直屬單位定期和不定期的生產安全檢查，查出的隱患及時整改。對配電房、發(fā)電機房、水泵房、機房、演播室、食堂等重點部位強化制度，強化管理。

行管科的工作看似簡單、單一，其實是一項十分繁瑣、復雜的工作，對促進局全面協(xié)調發(fā)展起著至關重要的作用。因此來不得半點馬虎和松懈，我們在日�，嵥樾∈律峡闯尚�，做到發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，重在自己動手。對待各種故障、公物損壞時的維修，力求做到隨叫隨到，隨報隨修。

總結今年的工作，在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到存在的問題與不足。一是對推進機關事務工作長遠發(fā)展研究思考不夠，創(chuàng)新品牌意識有待加強；二是有的同志學習抓得不緊，自身綜合素質提升不快，解決問題、推進工作的能力不強。這些問題，要引起足夠重視，切實加以解決，為文廣體更好更快的發(fā)展保駕護航。

201*年工作打算

一是保持科學管理，以高效保障、優(yōu)質服務為工作目標，做好201*年各項工作，進一步提高管理能力，力爭節(jié)能衛(wèi)生管理有所創(chuàng)新，有所突破；進一步提高保障能力，確保機關正常運轉；進一步提高公務招待水平，使辦公室的招待工作既熱情周到，又規(guī)范高效，也能符合禮儀要求。二是認真學習法律法規(guī)知識，利用電臺、電視臺、有線電視做好法制宣傳。做好法制建設工作資料的搜集、整理、歸檔，并及時錄入到電子臺賬系統(tǒng)，并加強對下屬單位的督查和指導，有力推動法制權力陽光運行機制，做好黨務、政務、財務公開、公示工作。繼續(xù)推進“一案三防”“全程說理式執(zhí)法”“法律六進”“法治惠民”“六五普法”等活動。

三是建立公共機構節(jié)能考核機制，能源消耗定期報告制度，為全區(qū)公共機構節(jié)能政策和目標的制定提供依據(jù)。

四是繼續(xù)開展安全生產專項整治，加大排查力度，最大限度消除事故隱患，堅決防范和有效遏制事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)我局安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

擴展閱讀：政策法規(guī)科201*年工作總結和201*年工作計劃

政策法規(guī)科201*年工作總結

和201*年工作計劃

一、201*年主要工作情況（一）規(guī)范性文件制定

1、市政府出臺了《濟寧市城市供水管理辦法》、

2、市政府出臺了《濟寧市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》。

3、市政府辦公室出臺了《濟寧市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》

4、起草了《濟寧市物業(yè)管理辦法》和《濟寧市城市地下管線建設管理辦法》待政府常務會議研究，

5、起草了《濟寧市物業(yè)質量保修金管理辦法》已進入政府行文程序。

6、正在起草《濟寧市散裝水泥管理辦法》。

7、正在調研《濟寧市城區(qū)建筑市場稽查辦法》、《關于理順濟寧市城區(qū)建設工程管理體制的若干規(guī)定》，近期開始起草。

（二）行政許可工作

1、嚴格實施了城市道路挖掘許可和砍伐（遷移）樹木、占壓綠地許可。理順了市、區(qū)兩級城市道路挖掘、砍伐（遷移）樹木及占壓綠地審批，建立了區(qū)級部門初審，市政、園林等委屬相關單位現(xiàn)場勘驗，市住建委行政許可科、城市建設科審查的許可體制，實行了城市道路挖掘修復費、綠化補償費統(tǒng)一上繳財政局的制度�？傆嬐瓿闪送诰虻缆吩S可14項、砍伐（遷移）樹木許可1項。

2、與行業(yè)發(fā)展科嚴格實施了建筑類企業(yè)行業(yè)的資質許可，審查建筑類企業(yè)資質80余項。

3、與開發(fā)拆遷科、市開發(fā)中心實施了房地產開發(fā)的經營許可，審查開發(fā)企業(yè)資質近20項。

4、與燃熱辦實施了燃氣和供熱的許可，共計辦理許可項目近10項。

5、與裝飾管理處實施了裝飾行業(yè)的許可，辦理許可項共4項。

（三）企業(yè)改革

組織實施了市政設計院對外投資工作。經市財政局批復，市政設計院出資24萬元，20個自然人出資276萬元，成立了濟寧市恒基市政規(guī)劃設計有限公司。新公司注冊資本金300萬元，建立起了現(xiàn)代公司制度，為公司升甲級資質創(chuàng)造了條件。

（四）執(zhí)法監(jiān)督

完成了建設系統(tǒng)執(zhí)法單位執(zhí)法證的更換工作。二、當前和今后一個時期形勢分析和存在的問題

隨著國務院《城市國有土地房屋征收與補償安置條例》的頒布，市政府今年出臺了《濟寧市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》。條例頒布后，不僅對拆遷工作影響重大，而且對整個城市房地產開發(fā)格局將產生重要影響。過去住建委的開發(fā)拆遷管理是跟在規(guī)劃局、國土局屁股后面。規(guī)劃定了，土地拍賣了，住建委就要發(fā)拆遷許可證、施工許可證、預售許可證。也就是說城市開發(fā)的主動權不在住建委，開發(fā)條件意見書制度執(zhí)行后，沒有建委的開發(fā)條件意見，規(guī)劃局不能按規(guī)劃條件，國土局不能批地，新房屋條例出臺后，理順了開發(fā)拆遷程序，可防止零星插建、見建插樓。挖掘城市道路、砍伐（遷移）城市樹木、占用綠地許可是依據(jù)國家有關法律法規(guī)實施的行政許可項目。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)許可項，對于保護城市市政道路和綠化建設成果，維護城市基礎設施安全正常運行，具有十分重要的意義。由于個別部門對職責劃分理解不清晰，加之部門管線產權單位人事不到位，城市規(guī)劃區(qū)內挖掘城市道路行為很不規(guī)范。個別區(qū)級部門越權辦理挖掘城市道路許可或對經市住房和城鄉(xiāng)建設委員會依法按程序許可的挖掘城市道路行為非法干預。上述行為嚴重影響了城市秩序，破壞了城市市容，必須立即予以制止。根據(jù)《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》、《山東省城市建設管理條例》，嚴格實施了城市道路挖掘許可和砍伐（遷移）樹木、占壓綠地許可。理順了市、區(qū)兩級城市道路挖掘、砍伐（遷移）樹木及占壓綠地審批，建立了區(qū)級部門初審，市政、園林等委屬相關單位現(xiàn)場勘驗，市住建委行政許可科、城市建設科審查的許可體制�？傆嬐瓿闪送诰虻缆吩S可14項、砍伐（遷移）樹木許可1項。

隨著市場經濟的發(fā)展，城市建設已經由計劃經濟的、封閉的建設模式演化為市場化的、競爭開放的建設模式。建設部門要順應新形勢，用改革創(chuàng)新的思路，研究運用法制化、市場化、規(guī)范化的手段，推動建設事業(yè)加快發(fā)展。要轉變職能，改變直接經營市政公用事業(yè)的做法，集中力量抓好市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、引導社會投資、強化市場監(jiān)管以及營造良好的政策和經營環(huán)境，形成良性競爭氛圍，切實推進市政公用事業(yè)擴大供給能力、提高經營效率、提升服務質量、保障運行安全。特別是要進一步深化供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革，建立完善政府監(jiān)管、社會投資、市場運作的運行機制。要加大內部管理力度，對直管國有企業(yè)實施規(guī)范的股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面推向市場。對事業(yè)單位開辦的企業(yè)實施改制，理順事企關系，逐步實現(xiàn)事企分開。

近年來建設領域出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至有消極腐敗案件發(fā)生，關鍵在于行政行為不規(guī)范，隨意性太強，給一些不法分子以可乘之機。梅市長多次強調要依法合規(guī)運作。我們是一個法治國家，依法治國已經成為一個不可逆轉的大的趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之中，一個高素質的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施。要按照依法行政的要求，健全管理制度，完善管理程序，用制度約束和規(guī)范具體行政行為，杜絕暗箱操作，克服隨意性。要嚴格各項工程建設手續(xù)。只有手續(xù)齊全，才能保證工程建設依法按規(guī)程實施，才能保證工程質量、安全和效益。建設部門一定要依法把好建設手續(xù)關，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。

二、201*年工作計劃：

（一）規(guī)范性文件制定

1、出臺《濟寧市城區(qū)建筑市場稽查辦法》和《關于理順濟寧市城區(qū)建設工程管理體制的若干規(guī)定》，進一步理順工程建設體制，規(guī)范建筑市場秩序。

2、起草《濟寧市二次供水管理辦法》。（二）普法宣傳

制定“六五”普法規(guī)劃，做好普法工作，重點抓好201*年和201*年建設領域規(guī)范性文件的宣貫工作。（三）行政許可

聯(lián)合各有關職能科室和相關單位，做好建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設計行業(yè)等方面的行政許可工作。結合貫徹落實《濟寧市城市地下管線建設管理辦法》，進一步完善城市道路挖掘許可程序，對城市道路挖掘恢復工程施工隊伍實行公開招標，確保路面恢復工程度和質量。（四）企業(yè)改革

按照市政府關于加快推進國有企業(yè)改革的有關要求，進一步推進市建委所屬國有企業(yè)的改革步伐。研究委屬事業(yè)單位下屬開發(fā)、監(jiān)理、造價咨詢等企業(yè)的改革思路，選擇適當時機予以推進。四、有關建議

一要尊重科學。城市建設是一門科學，有其自身的發(fā)展規(guī)律，不尊重科學、不按規(guī)律辦事，就會造成失誤和浪費。要尊重工程建設的客觀規(guī)律，保證合理的建設工期，只有合理的工期，才有合格的質量，不能盲目地趕進度，隨意縮短工期，否則，就要受到規(guī)律的懲罰，就容易引起工程質量和安全問題。要尊重市場經濟的客觀規(guī)律。城市建設的很多領域，如房地產開發(fā)、土地經營、資產運作等，屬于經濟行為，必須遵守經濟規(guī)律按商品供求規(guī)律、價值規(guī)律、競爭規(guī)律辦事。一定要深入研究房地產市場的客觀規(guī)律，敏銳地把握市場趨勢，根據(jù)市場變化及時調整開發(fā)規(guī)模和住房政策，實現(xiàn)房地產市場供需動態(tài)平衡，促進房地產業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。我們在城市建設中一定要把干事創(chuàng)業(yè)的熱情和科學的理性結合起來，切忌頭腦發(fā)熱，搞長官意志，認為自己無所不能，對客觀規(guī)律一定要有敬畏之心。城市是一個大系統(tǒng)，城市建設是一項系統(tǒng)性很強的工作，要求我們必須用系統(tǒng)的觀點、整體的觀點、普遍聯(lián)系的觀點組織城市建設，不能就項目論項目孤立地搞建設。北宋丁謂的“一舉三得”重建皇宮方案，就為我們提供了典型范例。當時，由于皇城失火，皇宮被焚，宋真宗命丁謂重修皇宮。這是一個復雜的工程，不僅要設計施工，運輸材料，還要清理廢墟，任務十分艱巨。丁謂首先在皇宮前開溝渠，然后利用開溝取出的土燒磚，再把京城附近的汴水引人溝中，使船只運送建筑材料直達工地。工程完工后，又將廢棄物填人溝中，復原大街，這就很好地解決了取土燒磚、材料運輸、清理廢墟三個難題，使工程如期完成。我們搞城市建設，也要通盤考慮地上與地下、功能與配套、項目與環(huán)境的關系。要高度重視地下管網(wǎng)建設。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上，先管線、后路線。建筑項目規(guī)劃一定要考慮到道路的承受能力和排水管道的容量，防止造成交通擁堵和污水外溢。要搞好地下管線普查，摸清管網(wǎng)的底子，以建立完善地下管線信息系統(tǒng)為重點，抓好城建檔案管理和應用。管網(wǎng)建設要集約配置，科學排列，加大整合力度，水、暖、燃氣、通訊等盡可能同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不能今天剛埋好，明天又挖開，勞民傷財。城市道路交通也是一項系統(tǒng)工程，要通盤研究城市交通系統(tǒng)，進一步優(yōu)化路網(wǎng)結構，加強快速路、高架橋、停車場、公交場站等建設。汽車社會洶涌而來，今后我們的城市道路和停車場規(guī)劃一定要跟上汽車保有量迅速增長的需要，否則無法扭轉交通擁堵的嚴峻形勢。城市建設的系統(tǒng)性，還要求我們把城市本身作為一個系統(tǒng)來看待，而不能把城市建設的各個方面分割開來。從行業(yè)分工的角度看，城市中的每一個方面都可以歸于一個專業(yè)系統(tǒng)。比如市政道路和公共交通可以歸到交通系統(tǒng)，園林綠化可以歸到林業(yè)系統(tǒng)、城市河道可以歸到水利系統(tǒng)，市政公用企業(yè)可以歸到國資系統(tǒng)，甚至城市管理也可以自成系統(tǒng)。但如果這樣搞下去，我們的城市就會分崩離析，城市建設就完全亂了套。事實上，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代社會不可阻擋的浪潮，隨著各種要素加速向城市集中，城市這個系統(tǒng)越來越成為超越各個專業(yè)系統(tǒng)之上的首要系統(tǒng)。因此，我們一定要高度重視城市的系統(tǒng)性，樹立城市建設一盤棋的思想，用大城建的思路統(tǒng)籌安排各項城建工作，只有這樣，才能促進城市的全面協(xié)調發(fā)展。

二要尊重法律。法律是現(xiàn)實條件下社會要素的最合理的安排，是一切行政行為的根本依據(jù)。只要堅持依法辦事，就能有條不紊，不出亂子。我們一切的改革舉措都要在法律的框架下進行，不能突破法律的底線。同時，我們的一切具體行為也都必須在法律的規(guī)范下實施。近年來建設領域出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至有消極腐敗案件發(fā)生，關鍵在于行政行為不規(guī)范，隨意性太強，給一些不法分子以可乘之機。一定要按照依法行政的要求，健全管理制度，完善管理程序，用制度約束和規(guī)范具體行政行為，杜絕暗箱操作，克服隨意性。自覺遵守國有土地上房屋征收工作的要求，調整工作思路，調整工作方法，做到依法征收、和諧征收，切實維護群眾合法權益。

三要尊重民意。人以城為家，城以人為本。人民群眾是城市的真正主人。城市規(guī)劃建設管理的各項決策必須尊重市民群眾的城市主人翁地位，充分聽取群眾意見，符合群眾意愿。公共服務設施的規(guī)劃定點和功能設計既要考慮發(fā)揮牽動作用促進城市框架拉，又要考慮就近就便方便群眾。要將公眾參與引入規(guī)劃編制、管理的各個階段，充分發(fā)揮各級人民代表大會、政協(xié)、各基層社區(qū)組織以及社會團體、公眾在城市規(guī)劃實施全過程中的監(jiān)督作用，使城市規(guī)劃能夠充分反映群眾意愿，能夠充分滿足市民需求，達到服務大眾、方便群眾的目的。搞城市建設的目的就是要市民住得更舒適行得更方便活得更舒心，所以在建設過程中一定要減少擾民。在施工方案制訂中，除了考慮工程建設進度，還要考慮對周邊群眾的影響。市政道路維修要通盤考慮，盡量不要鄰近的幾條路同時修，讓群眾無路可走。施工過程中要切實為群眾著想，作業(yè)面能少占地方就少占地方，施工進度能快則快，必要的要設置繞行線，保證交通不因施工出現(xiàn)梗阻。道路維修

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