報關員日期總結

2小時：民航降停或起飛前2個小時通知海關。

24小時：海關對走私嫌疑人扣留時間，特殊可延長至48小時

24小時：出口貨物應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時以前向海關申報。

24小時：進境船舶報關，應在船舶抵達口岸前或抵達口岸后24小時內(nèi)申報。如果不能及時提供齊全的載貨清單，出具保函后，應卸貨后的24小時以內(nèi)補齊交給海關。出境時，應在駛離口岸前24小時通知海關（如停泊時間不足24小時，應在抵達口岸時），辦理出口岸手續(xù)。

3日：海關發(fā)現(xiàn)進出境貨物有侵犯知識產(chǎn)權嫌疑的，應制作扣留憑證送達收（發(fā)）貨人，并書面通知權利人，權利人自通知送達之日起3日內(nèi)提出知識產(chǎn)權保護措施書面申請的海關予以扣留。

3日：辦理出口退關手續(xù)時，應自得知貨物未裝上運輸工具并決定不再出口之日起3天內(nèi)申請。如果已繳納出口稅，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)申請退還。

5日：納稅人應自海關簽發(fā)噸稅繳納書之日起5日內(nèi)繳清噸稅，并由海關簽發(fā)船舶噸稅執(zhí)照。5天：出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)理人應在每一個月的前5天將上月進出庫及結存情況向海關核報。5天：保稅倉庫經(jīng)營人應于每月的前5天定期向海關報送"收、付、存月報表"。

5天：提前報關的進口轉關貨物應在電子數(shù)據(jù)早報之日起5天內(nèi)向進境地海關辦理轉關手續(xù)。提前報關的出口轉關貨物應在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關監(jiān)管場所辦理轉關手續(xù)。

7日：收貨人或者發(fā)貨人認為貨物未侵犯權利人知識產(chǎn)權的，應當自海關扣留憑單送達之日起向海關提出書面說明。提出異議的，由海關通知權利人或代理人，他們在書面通知送達之日起15日內(nèi)，有權將侵權爭議提請知識產(chǎn)權主管部門處理或者向法院提起訴訟。

7天，納費人應當自海關簽發(fā)手續(xù)費繳納證次日起7天內(nèi)向海關繳納手續(xù)費，逾期按日征收1‰的滯納金，滯納金起征點為10元，10元以下免于征收。

10日：進入加工區(qū)的貨物因不可抗力造成短缺、損毀的，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)向海關報告。10日：加工區(qū)之間貨物的往來，不能按轉關運輸辦理的，轉入?yún)^(qū)海關向收貨人收取保證金。貨物運入轉入?yún)^(qū)經(jīng)海關核對后10個工作日內(nèi)退還保證金。

14日：進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關特準之外應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)，裝貨的24小時以前向海關申報，最后一天為法定節(jié)假日或休息日的，延至之后的第一個工作日。未申報的，自申報期限到期次日起，日征收進口貨物完稅價格的0.5‰的滯報金，起點為人民幣10元。超過3個月海關將依法變賣貨物。1年內(nèi)如申請，可以返還變賣所剩金額。

14日：轉關貨物應當自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關辦理轉關手續(xù)，在海關限定期限內(nèi)運抵指運地海關之日起14天內(nèi)，向指運地海關辦理手關手續(xù)。逾其按規(guī)定征收滯報金。

14日：辦理直接退運手續(xù)時，如果屬于應領取許可證件的進口貨物，應當在運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)提出書面申請；如果因錯發(fā)、錯運請求直接退運，應當在向海關正式申報前或海關確定查驗前提出書面申請（已申報或已決定查驗的，在海關查驗并確認為錯發(fā)、錯運后提出）；其他貨物，應在運輸工具申報進境之日起或自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)提出申請。15日：報關員遺失報關員證應15日內(nèi)向海關說明。海關在聲明作廢之日起3個月內(nèi)補發(fā)。15日：保稅工廠或保稅集團應在每季度第一個月15日前向海關報送報表。15日：海關將在扣留嫌疑貨物之日起15日內(nèi)開始調查。20天：擔保期不得超過20天，特殊情況下可海關申請延期。

1個月：外資企業(yè)出資并在有關會計師事務所驗資后1個月內(nèi)向海關提交驗資報告。否則海關將撤銷減免稅登記。

1個月：加工貿(mào)易合同核銷時限，經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)在加工貿(mào)易合同到期或最后一批成品出運后一個月內(nèi)申請核銷。加工裝配合同、進料對口合同以出口交貨的最后期限為合同期；進料非對口合同、保稅工廠和保稅集團加工貿(mào)易合同以海關核發(fā)《登記手冊》之日起1年為合同期，也是手冊的有效期。最后一批成品出運早于合同期的，應當在出運后1個月內(nèi)向海關申請核銷；遲于合同期，應當在合同到期1個月內(nèi)申請核銷。

2個月：出口加工區(qū)內(nèi)使用的機器、設備、辦公用品等運往區(qū)外維修、測試或檢驗，應自運出之日起2個月內(nèi)復運進區(qū)。特殊情況下不能運回的，應于期滿前7天內(nèi)申請延期，延期不得超過1個月。3個月：進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取依法變賣處理。自貨物變賣之日起1年內(nèi)收貨人申請予以發(fā)還。

3個月：過境貨物自進境之日起超過規(guī)定的3個月期限未向海關申報的，海關關提取變賣。3個月：過境貨物申報進境后6個月內(nèi)不能出境的，經(jīng)海關同意，可延期3個月。

3個月：外國轉運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、改換包裝或進行加工，并在3個月內(nèi)辦理海關手續(xù)并轉運出境

3個月：進口誤卸、溢卸貨物，經(jīng)海關確認后，由原運輸工具的負責人自卸貨之日起3個月內(nèi)申報退運出境手續(xù)，或由收發(fā)貨人辦理退運或進口手續(xù)。經(jīng)海關同意，可延期3個月。

3個月：暫時進境或租借進境的集裝箱應在進境之日起3個月內(nèi)復運出境。特殊情況下，經(jīng)海關批準可以延期，但不得超過3個月。

3個月：進境行郵物品在3個月內(nèi)應海關申報。

3個月：申請商品歸類行政裁定應當在貨物擬進出口的3個月前向海關總署或授權海關提出書面申請，海關受理之日起60日內(nèi)作出行政裁定并通知申請人和對外公布。

3個月：查驗貨物被海關損壞后，自收到《賠償通知單》之日起3個月內(nèi)憑以向海關領取賠款。3個月：特定減免稅的《進出口貨物征免稅證明》有效期3個月，經(jīng)海關批準可以延長，最長延長期限是3個月。

3個月：轉運貨物、通運貨物應自入境之日起3個月內(nèi)出境。

6個月：保稅區(qū)委托區(qū)外企業(yè)加工貨物，加工期限為6個月，可申請延期，延長期不得超過6個月。6個月：過境貨物應自入境之日起6個月內(nèi)運輸出境，經(jīng)海關同意，可以延期，延期不得超過3個月。6個月：暫時（準）進出口貨物的擔保期限是貨物進出口之日起的6個月，經(jīng)海關批準可以延期6個月。暫時進口的施工機械、工程車輛、供安裝使用的儀器、工具和電影、電視攝制機械、能及裝貨物的容器，應自延期第一個月起每月按原進口貨物的完稅價格的1/48為完稅價格繳納進口稅。不足一個月的按1個月繳納。半年：加工區(qū)企業(yè)自開展出口加工業(yè)務或倉儲業(yè)務之日起，每半年向海關進行一次核銷手續(xù)。6個月：食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡膠加工貿(mào)易的制成品返銷期限原則上不超過6個月。6個月：出口加工貿(mào)易的出口料件應自出口之日起6個月內(nèi)復進口。

6個月：保稅區(qū)企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)加工期限為6個月，特殊可展延6個月。6個月：保稅區(qū)企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)加工期限為6個月，特殊可展延6個月。

6個月：加工區(qū)原則上不得委托區(qū)外企業(yè)進行產(chǎn)品加工，在經(jīng)主管海關關長批準后，由接受委托我區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關繳納貨物等值的保證金后辦理出區(qū)手續(xù)。加工期限6個月，不得延期。

6個月：在海關提出追索之日起6個月內(nèi)，擔保人有權向海關提供貨物已復出口或ATA單證冊已合法注銷的證據(jù)。

6個月：進口展覽品應自進境之日起6個月內(nèi)復運出境，經(jīng)海關批準，可以延長，延長期不得超過6個月。

6個月：暫準進口貨物應于進口之日起6個月內(nèi)全部復運出境。如需延期，應提前海關提出申請。延長期滿后不再給予延長，如特需，應報海關總署批準。對施工機械、工程車輛、供安裝使用的儀器、工具和電影、電視攝制機械以及盛裝貨物的容器，在延長期內(nèi)，自第7個月開始按月征收進口關稅及進口環(huán)節(jié)稅。1年：《加工貿(mào)易業(yè)務批準證》上規(guī)定的出口制成品返銷期限一般不得超過1年。保稅監(jiān)管期限：

1年：進口加工貿(mào)易的進口料件應自進口之日起1年內(nèi)復出口；

1年：保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。延期最長不能超過1年。所存貨物超過3個月未轉為進口或復運出口，由海關依法變賣，自變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)貨主申請予以發(fā)還。

3年：自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期內(nèi)及其后3年內(nèi)，海關可以對有關單位的會計賬簿、憑證及其他有關資料進行稽查。

3年：無代價抵償貨物應在原進出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)（最長不得超過3年）進出口，超過期限的，不能按無代價抵償貨物報關。

5年：特定減免稅機器設備和其他設備、材料等的監(jiān)管年限是5年。

6年：特定減免稅機動車輛（除特種車輛即主要不是載人或載貨的以外都已停止免稅）和家用電器的監(jiān)管年限是6年。

7年：知識產(chǎn)權海關保護的備案自海關總署簽發(fā)《知識產(chǎn)權海關保護備案證書》之日起生效，有效期為7年。如果法律保護有效期不足7年，以法律保護期為準。要求續(xù)展備案的，應在期滿前6個月向海關總署申請。

8年：特定減免稅船舶、飛機及建筑材料（包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃）的監(jiān)管年限是8年。10%：海關監(jiān)管期內(nèi)用于維修或用于改進已免稅的儀器、儀表和設備而單獨進口金額不超過整機價值10%的專用零部件及配件免稅。

10%：凡ATA單證項下貨物不符合暫準進口或過境條件的，海關將向擔保人罰款，金額一般不超過稅費的10%，即（關稅消費稅增值稅）*10%12%：目前我國關稅總水平已下降到12%。

1000平方米：國家舉辦展覽展位總面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術展覽會，實行分級審批。

兩倍：海關貨物扣留后，收發(fā)貨人認為未侵犯知識產(chǎn)權的，可提交貨物到岸價（離岸價）兩倍的擔保金。41：目前直屬海關共有41個

1983年，海關理事會通過了《商品名稱及編碼協(xié)調制度的國際公約》及《協(xié)調制度》并于1988年1月1日起生效。到201*年11月，締約成員國已達101個，正式采用《協(xié)調制度》的有179個。

201*年1月，我國對進口稅則稅目稅率進行調整，總稅目數(shù)增加到7316個，其中5332個稅目的稅率有不同程度的降低。

201*年出口稅則中一共有36個稅目征收出口稅，其中對23個稅目實行出口暫定稅率，其余的不征稅。目前，我國對原油、黃酒、啤酒和膠卷等進口商品征收從量稅，對錄像機、放像機、報像機、數(shù)字照相機和報錄一體機等進口商品征收復合稅，僅對新聞紙征收滑準稅。

關于稅率：201*年進口稅則暫定最惠國稅目稅率表一有164個稅號，表二有45個稅號；對23個稅號制訂了出口暫定最惠國稅率。201*年我國對小麥、豆油等10種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥產(chǎn)品實行關稅配額管理，共11種56個稅號。

船舶噸稅：僅對行駛于我國港口的外國籍船舶、外商租用、中外合營企業(yè)租用的外國籍船舶征收。如果按30天期繳納，按法定稅級稅率減半征收，按3個月期，全額征收。

海關監(jiān)管手續(xù)費僅對進口減免關稅的貨物和保稅貨物征收。但贈送、救災及殘疾人物資、海關放行前受損貨物、向外國索賠而準予減免稅貨物、進口后未經(jīng)加工，保稅儲存不足90天即轉運復出口貨物、暫時進口貨物、收取手續(xù)費在10元以下的減免稅貨物免收或暫免收手續(xù)費。

3‰：進口免稅貨物及其他保稅貨物按照海關審定價格3‰計征。進口減稅貨物，按照實際減除稅負部分的貨物價格的3‰計征：貨物價格×（1-實征關稅率/法定稅率）×3‰

1‰：進口后保稅儲存90天以上未經(jīng)加工即轉運出口的貨物，進料加工和來料加工項目，屬于首飾行業(yè)進口免稅的料、件及來料加工項目中的裘皮加工、機織毛衣和毛衣片、塑料玩具，按貨物價格的1‰征收。1.5‰：進料加工和來料加工項目，屬于加工裝配機電產(chǎn)品復出口的貨物，按貨物價格的1.5‰計征。0.5‰：出口監(jiān)管倉庫貨物的報關，進庫貨物按基本報關程序辦理出口報關手續(xù)，繳納貨物出口完稅價格的0.5‰的監(jiān)管手續(xù)費，要到貨物實際離境時才能領取出口退稅單。

3‰：在確定進口貨物完稅價格時，如果陸運、空運和海運進口貨物的保險費無法確定或未實際發(fā)生，海關應當按"貨價加運費"總額的3‰計算保險費。

1%：在確定進口貨物完稅價格時，以境外邊境口岸價格條件成交的鐵路或公路運輸進口貨物，海關應當按照貨價的1%計算運輸及相關費用、保險費。加工貿(mào)易項下出口應稅商品：

出口關稅=出口貨物完稅價格×出口關稅稅率×出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例進出口貨物關稅從價計算公式：

進口貨物應納關稅稅額=進口貨物完稅價格×適用的進口關稅稅率

進口貨物完稅價格=CIF價格=FOB價格+運費/1-保險費率=CFR價格/1-保險費率出口貨物應納關稅稅額=出口貨物完稅價格×適用的出口關稅稅率出口貨物完稅價格=FOB-出口稅=FOB價格/1+出口關稅稅率進出口貨物關稅從量計算公式：

進口貨物應納關稅稅額=進口貨物數(shù)量×適用的單位稅額出口貨物應納關稅稅額=出口貨物數(shù)量×適用的單位稅額進口環(huán)節(jié)稅的從價計算公式：

應納增值稅稅額=增值稅組成計稅價格×增值稅稅率

增值稅組成計稅價格=進口貨物完稅價格+進口關稅稅額+消費稅稅額應納消費稅稅額=消費稅組成計稅價格×消費稅稅率

消費稅組成計稅價格=進口貨物完稅價格+進口關稅稅額/1-消費稅稅率從量計算公式：

應納消費稅稅額=進口貨物數(shù)量×消費稅單位稅額特定減免稅貨物的估價：

完稅價格=海關審定的該貨物原進口時的價格×[1-申請補稅時實際已使用的時間（月）/監(jiān)管年限×12]需繳納關稅的暫準進出境貨物的計算公式：每月關稅稅額=關稅總額×（1/60）

每月進口環(huán)節(jié)代征稅稅額=進口環(huán)節(jié)代征稅總額×（1/60）其他稅費計算公式

反傾銷稅稅額=完稅價格×適用的反傾銷稅稅率應納船舶噸稅稅額=注冊凈噸位×傳播噸稅稅率關稅滯納金金額=滯納的關稅稅額×0.0005×滯納天數(shù)代征稅滯納金金額=滯納的代征稅稅額×0.0005×滯納天數(shù)進口貨物滯報金金額=進口貨物完稅價格×0.0005×滯納天數(shù)緩稅利息=補征稅款×計息期限×（活期存款儲蓄年利息率/360）

擴展閱讀：報關員考試總結

第一章報關與海關管理

第一節(jié)報關概述

1.自理報關和代理報關主要針對進出境貨物的報關而言。自理報關：進出口收發(fā)貨人自行辦理報關業(yè)務。代理報關：接收進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報關業(yè)務的行為。2.代理報關分為直接代理報關和間接代理報關。直接代理報關是指：報關企業(yè)接收委托人的委托，以委托人的名義辦理報關業(yè)務的行為，間接代理報關是指：以企業(yè)自身的名義向海關辦理報關業(yè)務。法律責任是：以誰的名義報關誰就付相應的法律責任。

第二節(jié)海關管理概述

1.海關的任務：監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（監(jiān)管）2.征收關稅和其他稅費（征稅）3.查緝走私（緝私）4.編制海關統(tǒng)計（統(tǒng)計）

2.法律體系：《海關法》于1987年1月22日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，同年7月1日起實施。行政法規(guī)是國務院根據(jù)《中華人民共和國憲法》的法律制定的。部門規(guī)章是海關總署單獨或會同有關部分指定。

3.海關的權力：行政審批權、稅費征收權、行政檢查權、行政強制權、行政處罰權、其他權力。海關依法扣留的貨物、物品，不宜長期保留的，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以先行依法變賣；在規(guī)定期限內(nèi)未向海關申報的以及誤卸或溢卸的不宜長期保留的貨物，海關可以按照實際情況提前變賣處理。

4.海關的管理體制與機構：海關的隸屬關系不受行政區(qū)劃的限制，采取垂直領導的方式，即：隸屬海關由直屬海關領導，直屬海關由海關總署領導。

第三節(jié)報關單位

1.報關單位指：依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。

2.進出口貨物收發(fā)貨人是指依法向國務院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者。且只能為本單位進出口貨物報關。

3.報關企業(yè)是指在海關注冊登記，接受委托人的委托，以自己或委托人的名義辦理報關業(yè)務的境內(nèi)企業(yè)法人。分為兩類：一類是經(jīng)營國際貨物運輸代理等業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司等；另一類是主營代理報關業(yè)務的報關公司或報關行。4.其他報關單位（進出口貨物收發(fā)貨人）：境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構、文化團體等依法在中國境內(nèi)設立的常駐代表機構，少量貨樣進出境的單位，國家機關、學校、科研院所等組織機構，臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位，國際船舶代理企業(yè)等。

5.進出口貨物收發(fā)貨人應當按照規(guī)定到所在地海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等相關證件辦理，領取注冊地海關核發(fā)“中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書”，憑以辦理報關業(yè)務。登記證書有效期為3年，需要換證的應當在有效期滿前30日前向注冊地海關提出申請。

6.報關企業(yè)注冊登記許可的條件：具備法人資格，注冊資本不低于人民幣150W。報關員人數(shù)不少于5名；均無走私記錄；報關業(yè)務負責任有5年以上從事對外貿(mào)易工作的經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗。報關企業(yè)跨關區(qū)分支結構注冊登記許可的條件：報關企業(yè)取得報關企業(yè)登記證書之日起滿2年；報關企業(yè)子申請之日起最近2年未因走私受過處罰。每申請一個跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當增加報關企業(yè)的注冊資本人民幣50W元。且分支機構報關員人數(shù)不少于3名等。報關企業(yè)和跨關區(qū)分支機構登記許可期的限為兩年。需要延期的應當在有效期滿40日前向海關提出申請，符合條件可延期兩年。

7.報關企業(yè)注冊登記許可的撤銷的情形：1.海關人員濫用職權2.超越法定職權3.違反法定程序4.不符合法定條件5.其他情形。以上作出準予登記許可決定的應當予以撤銷

8.報關企業(yè)注冊登記許可的注銷的情形：1.有效期滿未延續(xù)2.報關企業(yè)依法終止3.注冊登記許可被吊銷4.不可抗力導致登記許可無法實施5.其他情形。報關企業(yè)的注冊流程：符合條件的報關企業(yè)→直屬海關申請→領取直屬海關登記許可的決定書→工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記→登記之日起90日之內(nèi)到企業(yè)所在地海關辦理登記手續(xù)→領取報關企業(yè)登記證書。憑以辦理報關業(yè)務。

9.臨時登記注冊的登記單位，不予核發(fā)登記證書，僅出具臨時報關單位注冊登記證明。有效期為7天。

10.報關單位的分類管理：AA類企業(yè)為信用突出企業(yè)，A類企業(yè)為信用良好企業(yè)，B類企業(yè)為信用一般企業(yè)C類企業(yè)為信用較差企業(yè)D類企業(yè)為信用很差企業(yè)。首次注冊企業(yè)為B類企業(yè)，加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，按照較低類別實施管理措施，報關企業(yè)及分支機構調整管理類別時，按其之和計算。當有違法的行為發(fā)生時，管理類別調整時僅作用于分支機構和報關企業(yè)，對其他的分支不影響。

11.報關單位違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為：進出口國家禁止進出口的貨物，先罰100萬元后退運，進出口國家限制進出口貨物不能提交許可證件的，不予方行，先罰貨物價值的30%以下再補交許可證件。進出口屬于自動進出口許可管理的貨物，不能提交自動許可證明的，不予方行，補辦自動許可證明.

12.①報關單位辦理報關業(yè)務過程中，申報項目未申報或申報不實的：1影響海關統(tǒng)計準確性：予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款。2.影響海關監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款。3.影響國家許可證件管理的，處貨物價值5%以上30%以下的罰款。4.影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款。5.影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報價格10%以上50%以下的罰款。

以上情形因報關企業(yè)的疏忽，處貨物價值10%以下罰款，暫停6個月以內(nèi)從事報關業(yè)務，情節(jié)嚴重的，撤銷其報關注冊登記。

②報關單位損毀海關封志，遺失海關制發(fā)的監(jiān)管單證處3萬元以下罰款。③偽造、變賣海關單證，處5萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得沒收。④侵犯知識產(chǎn)權的，沒收侵權貨物處貨物價值30%以下罰款。

⑤報關企業(yè)非法代理他人報關或者超出業(yè)務范圍的，責令改正，處5萬元以下罰款，暫停6個月報關業(yè)務。（同報關員）

⑥進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)賄賂海關人員，撤銷其報關注冊登記，處10萬元以下罰款。（同報關員）

⑦未經(jīng)注冊的從事報關業(yè)務，予以取締，處10萬元以下罰款。

⑧報關企業(yè)需要變更信息的未按規(guī)定變更，未向海關備案擅自變更或者啟用報關專用章，所屬報關員離職，未按照規(guī)定向海關報告的，處1000以上5000以下罰款。

第四節(jié)報關員

1.報關員注冊的有效期為2年，需要延期的應當在有效期滿30日前向海關提出申請，符合條件可延期兩年。

2.報關員執(zhí)業(yè)禁止行為的，注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關辦理變更手續(xù)的，海關予以警告，責令其改正，并可以處201*元以下罰款。

第二章報關與對外貿(mào)易管制

第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施

見表格。

第三章海關監(jiān)管貨物報關程序

第二節(jié)一般進出口貨物的報關程序

1.特征：1.進出境時繳納進出口稅費2.進出口提交許可證3.海關放行即結關，不再監(jiān)管。2.范圍：除了特定減免稅貨物意外，其他的實際進出口的貨物都是一般進出口貨物。3.報關程序：1.前期階段：無2.進出口階段：申報：申報地點進口貨物出口貨物進口轉關貨物出口轉關貨物保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物變?yōu)橐话氵M出口貨物申報期限：進出口貨物進口貨物期限自運輸工具申報進境之日的第二天起14日內(nèi)向海關申報，超過3個月仍未申報的，依法提取變賣處理。貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。備注貨物的進境地海關申報貨物的出境地海關申報貨物指運地海關貨物的起運地海關貨物所在地海關申報如滯報的第一日遇法定節(jié)假日或休息日則向后推移至第一個工作日出口貨物申報日期：申報日期為海關的計算機系統(tǒng)接受申報的為日期，被計算機系統(tǒng)退回的應當從新申報，通過計算機系統(tǒng)的人工審核后需要修改的，還是以原來的申報為申報日期。滯報金：以貨物申報進境之日起第15日為起始日，以海關接受申報為截至日。起始日和截止日均計入滯報期間。以貨物申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日，超過三個月的依法變賣處理。

公式：滯報金=進出口貨物的完稅價格*0.0005%*滯報天數(shù)（單位是元，不足元的免征，起征點為人民幣50元不足50元的免于征收，如計征起始日遇法定節(jié)假日或休息日，則順延至其后第一個工作日）滯報金的四種情況類型：周日周一周二周三周四周五周六613202771421281815222929162330310172431411182551219261.假設貨物申報進境的日期為7號，報關的日期為23號，則滯報的天數(shù)為2天。2.假設貨物的申報進境之日為5號，報關的日期為23號，則滯報的天數(shù)為3天。3.假設貨物的申報進境之日為4號，報關的日期為23號，則滯報的天數(shù)為3天。4.假設貨物的申報進境之日為5號，報關的日期為21號，則滯報的天數(shù)為1天。申報的單據(jù)：

申報的單證：1.基本單證：進出口貨物的貨運單證和商業(yè)單據(jù)，主要有，進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單。任何貨物的申報都必須的基本單證。

2.特殊單證：進出口許可證件、加工貿(mào)易手冊、特定減免稅證明、作為證明的原進出口貨物報關單、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書、貿(mào)易合同等。申報前看貨取樣：書面申請→檢驗檢疫→看貨取樣→陪同查驗

報關的流程：電子申報，將報關單內(nèi)容錄入海關電子計算機系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)報關單，發(fā)送至海關，海關審結單子數(shù)據(jù)后發(fā)送回執(zhí)信息，在10日內(nèi)打印報關單內(nèi)容和隨附單據(jù)向海關辦理手續(xù)

↓

在海關監(jiān)管區(qū)域內(nèi)配合查驗，通過人工查驗和設備查驗，已經(jīng)參加過查驗工作的不可對同一批貨物進行復驗，當收發(fā)貨人不在場時可徑行開驗。因為海關查驗人員造成的貨物損壞，可

要求賠償，事后不負賠償責任

↓繳納稅費↓

提取或裝運貨物結關

3.后期階段：無第三節(jié)保稅加工貨物的報關程序

1.加工貿(mào)易的兩種形式：

來料加工：由境外企業(yè)提供料件，只收取加工費，制成成品由境外企業(yè)銷售進料加工：經(jīng)營企業(yè)用外匯購買料件進口，制成成品后外銷出口。相同點：1原料成品均為保稅2.料件都來自境外成品都在境外銷售3.進口免征，出口交證4.均實行合同備案、開設臺帳5.均需核銷。

2.特征：1.料件進口時暫緩繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代證稅，成品出口時除規(guī)定外無需繳納關稅。2.進口免征出口交證。3.現(xiàn)場放行未結關，要進入海關的后續(xù)監(jiān)管。3.范圍：料件，成品、半成品，副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。4.加工貿(mào)易料件備案的原則是：合法經(jīng)營、復運出境、可以監(jiān)管。

5.暫緩納稅：成品上的料件免稅。如不復運出境的征關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時還要加征緩稅利息。邊角料和物理圍網(wǎng)的保稅加工貨物都不征緩稅利息。6.保證金=關稅+增值稅臺帳分類管理內(nèi)容禁止類商品東部AAAB紙質手冊電子化手冊電子賬冊設臺帳，交50%的保證金（半實轉）中西部限制類商品東部中西部允許類商品東部中西部限制類和允許類商品不限地區(qū)設臺帳，不交保證金（空轉）不設臺帳，不交進口料件在1萬美元保證金（不轉）設臺帳，不交保證金（空轉）及以下的，不設臺帳，不交保證金（不轉）不準開展加工貿(mào)易設臺帳，不交保證金（空轉）CD特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不準開展加工貿(mào)易設臺帳，全額征收（實轉）不準開展加工貿(mào)易不設臺帳，不交保證金（不轉）東部地區(qū)B類管理企業(yè)從事限制類加工貿(mào)易，進出口料件成品均屬限制類的：臺帳保證金=（進口限制類料件的關稅+進口限制類料件的增值稅）*50%東部地區(qū)B類管理企業(yè)從事限制類加工貿(mào)易，進出口成品屬限制類的：臺帳保證金=進口料件備案總值*（限制類成品備案總值/全部出口成品備案總值）*22%*50%7.準予保稅加工的期限（在境內(nèi)加工、裝配、復運出境的時間），申請核銷的期限（加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關申請核銷的最后期限）

監(jiān)管模式紙質手冊和電子化手冊準予保稅的期限原則上是不超過1年，可延續(xù)1年。申請核銷的期限手冊有效期到期之日起30天內(nèi)或最后一批成品出運后30天內(nèi)一般以180天為一個報核周期，滿180天后的30天內(nèi)報核。首次報核為建立電子賬冊之日起180天后的30天內(nèi)。可延長不得超過60天。電子賬冊從第一批料件進口之日起到該電子賬冊被撤銷止特殊監(jiān)管區(qū)域保稅加工原則上是從料件進區(qū)到成品出區(qū)辦結海關手續(xù)止。8.核銷結關：保稅加工貨物經(jīng)過海關核銷后才能結關。

紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關程序

1.主要特征：以合同為單元進行監(jiān)管。2.報關程序：1.前期階段（備案）：

1.備案的流程：（商務主管部門審批加工貿(mào)易合同，領取加工貿(mào)易業(yè)務批準證和企業(yè)經(jīng)營狀況以及生產(chǎn)能力證明）→→（經(jīng)營企業(yè)持“加工貿(mào)易業(yè)務批準征”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、加工貿(mào)易合同或合同副本、加工貿(mào)易合同備案申請表及企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報表、屬管制商品需的交許可證件或許可證件復印件、單耗和損耗所需的有關材料向加工企業(yè)所在地主管海關備案）→→（是否需要開設臺帳）→→（需要開設臺帳，憑“海關注冊登記證明”向銀行一次性備案登記。）↓

↓↓↓↓（憑“銀行保證金臺帳通知單”領取手冊）↓

（不需要備案的直接向海關領取加工貿(mào)易手冊或其他備案憑證。）

2.保稅額度：加工貿(mào)易合同下的海關準予備案料件為全額保稅。不予保稅的按一般進出口貨物照章征收。

3.保稅加工簡化手續(xù)的臺帳制度：管理類別零星料件1萬美元及以下AA類企業(yè)A類企業(yè)B類企業(yè)注：客供服裝輔料是指他人提供的服裝輔料。如果只是服裝輔料就按零星料件處理。4.加工貿(mào)易合同分冊：多口岸報關周轉困難或異地加工深加工結轉需要的情況。在總冊的基礎上將部分內(nèi)容重新登記備案，可以分開使用但要同時報核。5.合同備案的變更（誰批找誰更變）。

1.已經(jīng)登記備案的加工貿(mào)易合同，品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單耗、商品編碼發(fā)生變化的，向主管海關辦理合同備案變更手續(xù)，開設臺帳的還需變更臺帳。2.合同變更的在有效期內(nèi)找原商務主管部門，簡化更變合同手續(xù)：貿(mào)易性質不變、商品品種不變，合同更變小于1萬美元及以下的，合同延長不超過3個月的，同時滿足的貿(mào)易性質不變、商品品種不變，合同更變小于1萬美元及以下的，合同延長不超過3個月的，不能同時滿足的直接到海關和銀行辦理變更手續(xù)。不設臺帳，不交保證金，領取手冊不設臺帳，不交保證金，領取手冊客供服裝輔料5000到1萬美元5000美元及以下不設臺帳，不交保證金，免領手冊，憑出口合同備案先到原商務主管部門辦理變更，再到海關辦理手冊變更3.1萬美元及以下的備案合同，變更后進口金額超過1萬美元的，適用AA類、A類、B類管理的企業(yè)，需要重新開設臺帳，應重新開設臺帳。

4.管理類別調整為D類的，交付全額臺帳保證金，不得再變更和延期。6.異地加工貿(mào)易合同備案：

異地加工貿(mào)易：一個直屬海關的關區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關關區(qū)的加工生產(chǎn)企業(yè)加工，并組織出口的加工貿(mào)易。

特點：異地加工貿(mào)易應在加工企業(yè)所在地設立臺帳，由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關辦理備案手續(xù)。管理類別不同的，按較低的類別管理。

異地加工貿(mào)易備案的流程：經(jīng)營企業(yè)憑經(jīng)營企業(yè)所在地商務主管部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務批準證”和加工企業(yè)所在地商務主管部門核發(fā)的“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”，填制“異地加工申請表”→→經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關辦理異地加工貿(mào)易申請，領取關封→→持關封和備案單據(jù)到加工企業(yè)所在地主管海關辦理合同備案手續(xù)。

7.加工貿(mào)易外發(fā)加工申請：

外發(fā)加工：是指經(jīng)營企業(yè)受到自身條件的限制，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進行加工，在規(guī)定的期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并復出口的行為。

向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關申請外發(fā)加工的單證：1.經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表”2.經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工貿(mào)易合同或者協(xié)議。3.承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。4.經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”復印件。

8.加工貿(mào)易串料申請：1.保稅進口料件之間，保稅進口料件與征稅進口料件之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。2.保稅進口料件和國產(chǎn)料件（不含深加工結轉料件）之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關稅稅率為零，且商品不涉及進出口許可證

經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)商務局①②海關③④件管理的條件。（注：關稅稅率為零的理解：保稅進出口料件與國產(chǎn)料件串換，如果保稅進出口料件沒補償進來，那么國產(chǎn)料件就是按一般進出口貿(mào)易方式，海關損失關稅和貿(mào)易管制）

2.進出境階段（報關）

紙質手冊管理下的保稅加工貨物適合進出口報關程序的有：保稅加工貨物進出境報關、深加工結轉報關、其他保稅貨物的報關（剩余料件，邊角料，殘次品，副產(chǎn)品，受災保稅貨物報關。）

①保稅加工貨物進出境報關（與一般進出口貨物類似）：

主要單據(jù)：1.報關單2.基本單據(jù)3.特殊單據(jù)的加工貿(mào)易手冊和其他準予備案的憑證。

電子申報，將報關單內(nèi)容錄入海關電子計算機系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)報關單，發(fā)送至海關，海關審結單子數(shù)據(jù)后發(fā)送回執(zhí)信息，在10日內(nèi)打印報關單內(nèi)容和隨附單據(jù)向海關辦理手續(xù)

↓

在海關監(jiān)管區(qū)域內(nèi)配合查驗，通過人工查驗和設備查驗，已經(jīng)參加過查驗工作的不可對同一批貨物進行復驗，當收發(fā)貨人不在場時可徑行開驗。因為海關查驗人員造成的貨物損壞，可

要求賠償，事后不負賠償責任

↓暫緩納稅↓

提取或裝運貨物

特征：保稅加工進出境貨物報關時，進口免征出口交證。

料件進口時暫緩納稅，出口成品中全部是進口料件加工生產(chǎn)的不征出口關稅，部分使用國產(chǎn)料件的按比例征收。出口關稅=出口貨物完稅價格*出口關稅稅率*國產(chǎn)料件占全部料件的比例

②深加工結轉貨物報關

要點：1.雙方各自備案方能結轉2.未經(jīng)加工的保稅貨物不得結轉3.雙方為買賣關系4.必須要各自報關。

報關的3個環(huán)節(jié)：計劃備案→收發(fā)貨登記→結轉報關。轉出企業(yè)憑申請表（一式四聯(lián)）向轉出地海關備案，轉入地企業(yè)憑其余的三聯(lián)申請表向轉入地海關備案（先出后入）→憑申請表實際收發(fā)貨→憑申請表、登記表辦理結轉報關：轉入企業(yè)辦進口報關，完后第二日通知轉出企業(yè)，轉出企業(yè)辦理出口報關（先入后出）。轉出企業(yè)在每批實際發(fā)貨后90天內(nèi)辦結該批貨物的報關手續(xù)，轉入地在每批實際收貨后90天內(nèi)辦結報關手續(xù)。

深加工結轉示意圖：

（境外）（境外）↑↓

（出口成品）（進口料件）↑（出口）↓（進口）轉入企業(yè)轉出企業(yè)↑（辦理出口）↓

（辦理進口）←←←←←←（經(jīng)過加工的保稅料件）

③其他保稅貨物的報關（剩余料件，邊角料，殘次品，副產(chǎn)品，受災保稅貨物報關。）要點：企業(yè)必須在手冊有效期內(nèi)處理完畢，處理方式有：內(nèi)銷、結轉、退運、放棄、銷毀。除銷毀除外，其他都要填制報關單。

㈠內(nèi)銷（填進口貨物報關單）：經(jīng)商務主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑“加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準征”，辦理內(nèi)銷手續(xù)，繳納關稅和緩稅利息。申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占加工貿(mào)易合同實際進口料件總額的3%及以下且總值在人民幣1萬元及以下的免予審批，免予交驗許可證件。申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占加工貿(mào)易合同實際進口料件總額的3%以上或者總值在人民幣1萬元以上的經(jīng)商務部門審批，交驗許可證件。內(nèi)銷征稅的數(shù)量：剩余料件和邊角料按申報數(shù)量計征進口稅。制成品和殘次品根據(jù)單耗關系折算耗用掉的進口料件數(shù)量計征進口稅。副產(chǎn)品按照原有的狀態(tài)計征。

內(nèi)銷征稅的完稅價格：

進料加工進口料件或制成品、殘次品內(nèi)銷時，以進口是的價格確定完稅價格，不能確定的以接受申報的同時或大約同時（前后各45天內(nèi)）進口的、與料件相同或類似的貨物確定完稅價格。

來料加工進口料件或制成品、殘次品內(nèi)銷時，以接受申報的同時或大約同時（前后各45天內(nèi)）進口的、與料件相同或類似的貨物確定完稅價格。

副產(chǎn)品和邊角料以內(nèi)銷的價格作為完稅價格。內(nèi)銷征稅的稅率：海關接受申報之日實施的稅率。

內(nèi)銷時的緩稅利息：邊角料不征收緩稅利息，緩稅利息的期限是內(nèi)銷料件或制成品所對應的加工貿(mào)易合同下首批料件進口之日起至海關填發(fā)稅款繳款書之日止。

㈡結轉（同企業(yè)的兩個合同的結轉）

加工貿(mào)易企業(yè)剩余料件可以結轉至另一個加工貿(mào)易合同項下生產(chǎn)出口。必須符合：同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況才能結轉。

㈢退運

退運辦理出口手續(xù)。㈣放棄（填制進口報關單）

不準予放棄的貨物：1.申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口的廢物的。2.申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的。3.其他情形

準予放棄的特殊決定：企業(yè)進口保稅料件不屬于國家禁止或限制進口的廢物，在加工過程中產(chǎn)生的屬于國家禁止或限制的廢物，應當準予放棄。（原來不屬于因加工產(chǎn)生的后變屬于）

㈤銷毀（免填報關單，憑銷毀申請書）㈥受災保稅加工貨物

受災后7日內(nèi)向海關報告，并提供以下材料：1商務主管部門的簽注意見2.有關主管部門出具的證明文件3.保險公司出具的賠款通知書或檢驗檢疫機構出具的有關檢驗檢疫證明文件。

1.因不可抗力因素造成受災保稅貨物滅失完全失去使用價值不可再利用的可免稅2.因不可抗力因素造成受災保稅貨物需要銷毀的按銷毀處理辦理。

3.因不可抗力因素造成受災保稅貨物滅失失去原使用價值可再利用的按照審定的價格計征進口稅和緩稅利息免交許可證件。

4.因非不可抗力因素造成受災保稅貨物按照原進口料件內(nèi)銷征稅交許可證件。

3.后期階段（報核、核銷）：

紙質手冊報核的時間：手冊有效期到期之日起30天內(nèi)或最后一批成品出運后30天內(nèi)向海關報核。合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內(nèi)向海關報核。

報核的單證：1.企業(yè)合同核銷申請表。2.加工貿(mào)易手冊3.進出口貨物報關單。4.核銷核算表5.其他海關需要的資料。特殊情況的報核：

1.遺失加工貿(mào)易手冊的合同報核：向主管海關報告，由緝私部門處理，持遺失手冊書面報告、申請核銷的書面材料、進出口貨物報關單、緝私部門出具的“行政處罰決定書”、其他需要的單證向海關核銷。

2.遺失進出口貨物報關單的合同報核：可以憑報關單復印件向原報關地海關申請加蓋海關印章后報核。

3.加工貿(mào)易合同提前終止的，為發(fā)生進出口而申請撤銷的，報商務主管部門審批憑審批件和手冊報核。

海關受理報核和核銷的時間：

海關自受理企業(yè)報核之日起20個工作日內(nèi)核銷完畢，經(jīng)批準可以延長10個工作日。

電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關程序

1.主要特征：以加工貿(mào)易企業(yè)的整體加工貿(mào)易業(yè)務為單元實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的一種模式。管理原則是：一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉、聯(lián)網(wǎng)核查、全額保稅、不分口岸、設立臺帳。

2.報關程序：1.前期階段（電子賬冊的建立）：建立的流程：

申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管前，先到商務主管部門進行經(jīng)營范圍審批，拿到經(jīng)營范圍清單

↓

向海關審核資質，進行關系歸并，得“海關實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”

↓

向商務主管部門審批加工貿(mào)易資格、業(yè)務范圍和加工生產(chǎn)能力，得加工貿(mào)易業(yè)務批準征和生

產(chǎn)能力證明

↓

向海關建立電子賬冊，投入運行

電子賬冊包括：經(jīng)營范圍電子賬冊（IT賬冊，不能用于報關），便捷通關電子賬冊（E賬冊，用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關和核銷）。商品歸并關系：

同時滿足以下條件的商品可以歸并在同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號：1.10位HS編碼相同的2.商品名稱相同的3.申報計量單位相同的4.規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的。

2.進出口階段（報關）：

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的電子賬冊備案：料件必須在相關料件進口前備案，成品和單耗關系最遲在相關成品出口前備案。

電子賬冊進口料件的最大周轉金額和數(shù)量：電子賬冊進口料件金額、數(shù)量，加上電子賬冊剩余料件的金額、數(shù)量，不得超過最大周轉金額和最大周轉數(shù)量。備案變更：

電子賬冊經(jīng)營范圍電子賬冊變更部門表中的內(nèi)容、料件成品發(fā)生變經(jīng)營范圍、加工能力發(fā)生變更化，超出了經(jīng)營范圍和生產(chǎn)能力海關周轉金額、核銷期限變更的和表的內(nèi)容發(fā)生變更但未超出經(jīng)營范圍和生產(chǎn)能力便捷通關電子賬冊商務局注：誰審批找誰變更。1.進出口報關：

電子賬冊模式下聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的保稅加工貨物適合進出口報關程序的有：保稅加工貨物進出境報關、深加工結轉報關、其他保稅貨物的報關（剩余料件，邊角料，殘次品，副產(chǎn)品，受災保稅貨物報關。）①進出境貨物的報關的流程：

先從企業(yè)的系統(tǒng)導出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關清單，通過網(wǎng)路

發(fā)送到電子口岸

↓

電子口岸根據(jù)報關清單按歸并原則進行歸并，生成報關單發(fā)送回企業(yè)

↓

企業(yè)填制報關單的內(nèi)容后，通過網(wǎng)絡向海關正式申報

報關單的修改與撤銷：不涉及報關清單的報關單內(nèi)容的可以直接修改，涉及內(nèi)容的需先改報關清單后再重新進行歸并。經(jīng)海關審核通過后，一律不得修改，必須重新撤銷重報。不涉及報關單表體內(nèi)容的可以直接修改，涉及的必須撤銷報關單重報。②深加工結轉貨物報關：

與紙質手冊的深加工結轉一樣。

③其他保稅貨物的報關（剩余料件，邊角料，殘次品，副產(chǎn)品，受災保稅貨物報關。）與紙質手冊的處理一樣。

緩稅利息的征收日期：電子賬冊上期核銷之日的次日至海關開具稅款繳納證之日。未核銷過的電子賬冊，為記錄首次進口料件之日的次日至海關開具繳款證之日。

3.后期階段（報核、核銷）：

報核期限：電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報核期限，一般規(guī)定180天為一個報核周期。首次報核期限為從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi)報核。以后報核的期限為從上次報核之日起180天后的30天內(nèi)報核。經(jīng)批準可以延長不得超過60天。海關核銷：

1.企業(yè)報核數(shù)據(jù)與海關底賬數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，準予核銷。

2.企業(yè)實際庫存多于海關底賬的，海關調節(jié)當期結余數(shù)量，將結余數(shù)轉為下期的初數(shù)。

3.企業(yè)實際庫存少于海關底賬的，有正當理由，對短少的部分按內(nèi)銷處理，不能提供正當理由的對短少部分交由緝私部門處理。

電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關程序

特點：電子化手冊是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的另一個監(jiān)管方式。以企業(yè)單個加工貿(mào)易合同為單元實施監(jiān)管。取代紙質手冊。1.以合同為單元2.通過計算機網(wǎng)絡進行備案、變更等手續(xù)3.實行臺帳制度管理4.全額保稅5.不分口岸。

1.前期階段（電子化手冊的建立）1.電子化手冊的建立流程同電子賬冊。商品歸并原則同“便捷通關電子賬冊”。

2.進出口階段（報關）

電子化手冊的備案分為：合同常規(guī)備案和分段式備案。合同常規(guī)備案同紙質手冊，分段式備案同電子賬冊。

進出口報關：1.進出境貨物報關同電子賬冊2.深加工結轉貨物報關同紙質手冊。3.其他貨物報關同紙質手冊。

內(nèi)銷的緩稅利息：緩稅利息計息之日為內(nèi)銷料件或者制成品所對應的加工貿(mào)易合同項下電子化手冊記錄首批料件進口之日至海關簽發(fā)稅款繳款書之日。（同紙質手冊）

3.后期階段（報核、核銷）

報核期限：手冊有效期到期之日起30天內(nèi)或最后一批成品出運后30天內(nèi)。

第四節(jié)保稅物流貨物的報關程序

概述：

保稅物流貨物是指：經(jīng)海關批準未辦結納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)進行分撥、配送或儲存后復運出境的貨物，也稱保稅倉儲貨物（已進境未結關）。已辦結海關出口手續(xù)尚未離境。（已放行未出境）。

特點：1.進境暫緩納稅，復運出境免稅，內(nèi)銷繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，不征緩稅利息。2.進出境免于交驗許可證件。3.進境現(xiàn)場放行不是結關，后進入海關特殊監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運離場所或區(qū)域必須辦理結關手續(xù)。

范圍：1。進境暫存復運出境的貨物2.已報關出口未離境的貨物3.進境暫存后使用的貨物（供應國際船舶航空的油料、物料等和外商進境暫存貨物）。4.其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。管理：監(jiān)管模式有兩大類：

非物理圍網(wǎng)：紙質手冊、電子化手冊、電子賬冊、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型。

物理圍網(wǎng)：保稅物流中心（B型）、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、珠海園區(qū)、綜合保稅區(qū)。

各種監(jiān)管形式的保稅物流貨物的管理可以歸納：1.設立審批（非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式要經(jīng)過海關審批核發(fā)批準證書設立及存放保稅物流貨物，物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式要經(jīng)過國務院審批，憑國務院同意設立的批復文件，并經(jīng)海關等部門驗收合格才能進行保稅物流貨物的運作）2.準入保稅（保稅物流貨物進入保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域來實現(xiàn)保稅）3.納稅暫緩（進境進入保稅物流監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物都可以暫不辦理進口納稅手續(xù)等運離這些場所時才辦理納稅手續(xù)或征稅或免稅）4監(jiān)管延伸（地點延伸：出口申報地海關現(xiàn)場延伸到保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。時間的延長：保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年，最長可以延長1年；出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時間為6個月，最長可延長6個月；保稅物流中心存放保稅物流貨物的時間為2年，最長可以延長1年；保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制）

各種監(jiān)管形式的保稅物流貨物管理要點比較表：監(jiān)管場所區(qū)域名稱存貨范圍儲存期限服務功能注冊資本（不低于）面積審批（不低于）權限東中部西部公用/維修入?yún)^(qū)退稅是否需要交驗許可證免領進口許可證報關單證免稅范圍報核備注保稅倉庫進口1年+1年+儲存進境貨物300萬元人民幣201*m，液體5000m隸屬申請直屬審批否報關單全額保稅每個月前5個工作日內(nèi)入倉集中報關分批進出月度集中報關不得跨年度辦理分批進出月度集中報關不得跨年度辦理出倉可集中報關出口監(jiān)管倉庫保稅物流中心出口6個月+6個月儲存/出口配送/國內(nèi)結轉配送5000m結轉1000m隸屬申請直屬審批直屬申請總署審批否（另需要提報關入倉交出口單有規(guī)（出定外）許可證入倉交稅清單）是境外不實行進出口配額、許可證件管理；境內(nèi)交許可證退換貨物先入后出2年+1進出口年儲存/全球采購配送/國內(nèi)結轉/轉口/中轉5000萬元人民幣10萬平方米5萬平方米報關單境外入全額保稅，自用除外。境內(nèi)入中心交稅保稅物流園區(qū)進出口無期限儲存/國際轉口貿(mào)易/全球采購/配送/中轉/展示國務院是與境外之間不實行許可證件管理；與境內(nèi)之間交許可證備案清單境外之間免稅或保稅，自用除外。與境內(nèi)之間按年報核備案清單交稅。出口加工區(qū)進出口無期限保稅加工/保稅物流及研發(fā)/檢測/維修國務院是與境外之間不實行許可證件管理；與境內(nèi)之間交許可證境外入全額保稅或免稅，自用除外。與境內(nèi)之每6個月核銷一次報關單和備案清單間交稅深加工結轉的30天內(nèi)報關離境退稅保稅區(qū)進出口無期限物流園區(qū)的功能+維修/加工國務院否與境外之間不實行許可證件管理；與境內(nèi)之間交許可證境外之間免稅或保稅，自用除外。與境內(nèi)之間交稅。保稅港區(qū)進出口無期限保稅區(qū)功能+港口功能國務院是與境外之間不實行許可證件管理；與境內(nèi)之間交許可證備案清單（報關單）境外入全額保稅或免稅，自用除外。與境內(nèi)之存儲期限超過2年，每年向海關備案間交稅一．保稅倉庫貨物的報關程序（設立條件：設立保稅倉庫的企業(yè)應當是已在海關辦理進出口收發(fā)貨人注冊登記的，不同時擁有報關企業(yè)身份的企業(yè)1.具有企業(yè)法人資格2.注冊資本不低于300萬人民幣3.具備繳納稅款的能力4.經(jīng)營特殊商品儲存的要持特殊許可證件5.經(jīng)營備料保稅倉庫的年出口不低于1000萬美元6.公用/維修不低于201*m，液體不低于5000m）。

1.保稅倉庫：海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。可分為“公用型”和“自用型”，還有專用型保稅倉庫（液體危險品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫、其他專用保稅倉庫）。

2.功能：倉儲，只能存放進境貨物。存放進境貨物的范圍是：1.加工貿(mào)易進口貨物2.轉口貨物3.供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；4.供維修國外產(chǎn)品所進口寄售的零配件5.外商進境暫存貨物6.未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物。7.經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。

3.管理：1.延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關審批。

2.保稅倉庫所存貨物，是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

3.貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力因素外，保稅倉庫應當向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。4.保稅倉庫的貨物可以進行輔助性的簡單作業(yè)。5.保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應于每月前5個工作日內(nèi)向海關報核4.報關程序：

1.進倉報關：進境入倉在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)，經(jīng)批準也可以到進境地口岸海關辦理報關手續(xù)。保稅倉庫貨物進境入倉，除易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質外，免領進口許可證件。

①如果倉庫主管海關和進境口岸海關不是同一直屬海關的，經(jīng)營企業(yè)按照“提前報關轉關”的方式，先到倉庫主管海關申報，再到口岸海關辦理轉關手續(xù)�；蛘甙凑铡爸鞭D轉關”的方式，先到口岸海關轉關，貨物運到倉庫，向倉庫主管海關申報。

提前報關轉關：------①-----②（先申報，再轉關）直轉轉關：----②----①（先轉關，再申報）②如果倉庫主管海關和進境口岸海關是同一直屬海關的，經(jīng)直屬海關批準，經(jīng)營企業(yè)直接在口岸報關，自行提取貨物入倉。2.出倉報關：

一：進口報關：保稅貨物轉為正式進口貨物的，必須經(jīng)主管海關保稅監(jiān)管部

門審核同意。需要填制兩份報關單。分別為出倉的出口報關單和轉為正式進口的進口報關單。保稅倉庫的貨物出倉可用于：加工貿(mào)易，特定減免稅貨物，一般進口貨物，無代價抵償貨物（要求：1.保修期內(nèi)2.保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)3.貿(mào)易方式：無代價抵償4.由外商免費提供，1和4要同時滿足）。分別按照不同的方式報關。

二：出口報關：保稅倉庫出倉復運出境貨物。

①倉庫主管海關和口岸主管海關不是同一直屬海關的，按照轉關方式辦理，“直轉轉關報關”：先在起運地倉庫主管海關申報，再辦理出口轉關手續(xù)，最后在出境地海關辦理出境手續(xù)。

直接轉關報關：①②----③-----（先申請，再轉關，最后報關出口）

②倉庫主管海關和口岸主管海關是同一直屬海關的，可不按轉關方式辦理，直接由保稅倉庫經(jīng)營自行提取貨物企業(yè)出倉，辦理出口報關手續(xù)。三：集中報關：

保稅貨物出倉批量少、批次頻繁的，可以集中報關。企業(yè)當月出倉的貨物最遲應在次月前5個工作日內(nèi)辦理報關手續(xù)，不得跨年度辦理。

3.流轉報關：保稅倉庫與海關其他特殊監(jiān)管區(qū)域或海關其他保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，按轉關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理。同一直屬海關的可不按轉關辦理。各自報關，先報進口，再報出口。

二．出口監(jiān)管倉庫的報關程序（設立條件：1.具備企業(yè)法人資格2.具有進出口經(jīng)營權和倉儲經(jīng)營權3.注冊資本在300萬元人民幣以上4.具備繳納稅款的能力5.配送型倉庫不低于5000m結轉型倉庫不低于1000m）

1.出口監(jiān)管倉庫：經(jīng)海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送，提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。分為“出口配送型倉庫”（可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物）和“國內(nèi)結轉型倉庫”

2.功能：倉儲，主要存放出口貨物。存放出口貨物的范圍1.一般貿(mào)易出口貨物2.加工貿(mào)易出口貨物3.從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物4.其他已辦結海關手續(xù)的出口貨物3.報關程序：

1.進倉報關：出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫，應向海關辦理出口報關手續(xù)。填制出口報關單。按規(guī)定需要提交出口許可證件和繳納出口關稅的必須提交。進倉報關填制：出口報關單和入倉清單�？杉�中報關2.出倉報關：

一，進口報關：出口監(jiān)管倉庫貨物轉進口的，應當經(jīng)海關批準。需要填制兩份報關單，分別為進口報關單和出倉清單。出口監(jiān)管倉庫的貨物出倉可用于：加工貿(mào)易，特定減免稅貨物，一般進口貨物。

二，出口報關：出口監(jiān)管倉庫貨物出倉出境時，只需提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”。

3.結轉報關：按照轉關運輸辦理，出口監(jiān)管倉庫的貨物可以和其他特殊監(jiān)管區(qū)域或場所進行流轉。

4.更換報關：已存入出口監(jiān)管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，更換的貨物先入倉被更換貨物再出倉。

三、保稅物流中心貨物的報關程序（保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的設立條件：1.具有獨立法人資格2.注冊資本不低于500萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構的該企業(yè)注冊資本不低于1000萬元人民幣3.具備繳納稅款的能力。隸屬申請直屬審批）。

1.保稅物流中心：海關總署批準的，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。

2.功能：是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加。既可以存放進口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開展多項增值服務。

3.報關程序：

1，保稅物流中心與境外之間的進出貨物報關：進出不實行進出口配額、許可證件管理。境外進入保稅物流中心內(nèi)的貨物，屬于范圍內(nèi)的予以保稅。屬于保稅物流中心企業(yè)自用的和進口的機器設備不予保稅。

2，保稅物流中心與境內(nèi)之間的進出貨物報關：一，出中心：

①出中心進入關境內(nèi)的其他地區(qū)：視同進口，填制進口報關單。屬許可證管理的提交許可證件。需要填制兩份報關單。分別為出倉的出口報關單和進口報關單。（同保稅倉庫）。保修期內(nèi)維修外國產(chǎn)品或用于國際航行船舶無聊，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅②出中心運往境外：填制出口報關單。（同保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫）。

二，進中心：貨物從境內(nèi)進入保稅物流中心：視同出口，填制出口報關單。需繳納稅款的繳納，交驗許可證的提交。（不是原來企業(yè)，不是同一個合同）從境內(nèi)運入保稅物流中心的原進口貨物，辦理出口報關手續(xù)，已經(jīng)繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，不予退還。從境內(nèi)運入保稅物流中心已辦結報關手續(xù)的貨物或者從境內(nèi)運入中心供中心企業(yè)自用的國產(chǎn)機器設備，海關簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)（入?yún)^(qū)退稅）。

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四．保稅物流園區(qū)進出貨物的報關程序（設立條件：無設立條件）。1.保稅物流園區(qū)：國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

2.功能：1.存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)的貨物。2.開展流通性簡單加工和增值服務3.國際轉口貿(mào)易4.國際采購、分銷和配送5.國際中轉6.商品展示。3.管理：海關對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。

園區(qū)貨物不設存儲期限，園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務之日起，應當每年向園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)。

特殊處理：園區(qū)內(nèi)的貨物可以申請1.放棄（持放棄申請書和提取變賣的有關單證辦理核銷）2.銷毀3.受災保護4.報關程序：

1.保稅物流園區(qū)與境外之間進、出貨物：除園區(qū)自用的免稅進口貨物、國際中轉貨物外，實行備案制管理，適用進出境備案清單。

①境外運入園區(qū)：貨物到港后園區(qū)及其代理人可以先提交艙單將貨物直接運到園區(qū)，再提交進境貨物備案清單向園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。除規(guī)定外不實行許可證件管理。

境外運入園區(qū)的貨物保稅：1.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料。2.加工貿(mào)易進口貨物3.轉口貿(mào)易貨物4.外商暫存貨物5.供應國際航行船舶和航空的物料、維修用零部件6.進口寄售貨物7.進境檢測、維修貨物及其零配件8.看樣訂貨的展覽品、樣品9.未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物。

境外運入園區(qū)的貨物免稅：園區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政機構自用的設備和物資。自用的交通運輸工具和生活消費品不予免稅。

②園區(qū)運往境外：除規(guī)定外，免征出口關稅，不實行許可證件管理。填制出境備案清單。

2.保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進出貨物：園區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)�？梢约�中申報，集中申報的期限不得超過1個月，不能跨年度辦理。

①園區(qū)貨物運往區(qū)外：視同進口，填制進口報關單。運往境內(nèi)區(qū)外的貨物可作為：一般進口貨物（提供許可證件，繳納進口關稅環(huán)節(jié)稅），加工貿(mào)易貨物（提供加工貿(mào)易手冊，繼續(xù)保稅），特定減免稅貨物（提供征免稅證明和許可證件，免繳進口關稅和增值稅），暫準進境貨物。按照相應的方式報關。

運往區(qū)外檢測、維修的機器、設備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用，并自運出之日起60天內(nèi)運回區(qū)內(nèi)�？稍谄跐M前10天內(nèi)申請延期，延長不超過30天。

②區(qū)外貨物運入園區(qū)：視同出口，填制出口報關單。該納稅的納稅，交許可證件的交許可證件。1.區(qū)外運入園區(qū)，供園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務的國產(chǎn)貨物及包裝材料和供區(qū)內(nèi)行政管理機構使用的國產(chǎn)基建物質（不簽發(fā)）予以簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。（入?yún)^(qū)退稅。）2.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生活用品不予簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)3.區(qū)外運入?yún)^(qū)內(nèi)的原進口的貨物，不予簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)，已繳的關稅，進口環(huán)節(jié)稅不予退還。4.無代價抵償?shù)呢浳锊缓灠l(fā)退稅證明聯(lián)。

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五，出口加工區(qū)進出貨物報關程序（設立條件：無條件）

1.出口加工區(qū)：是國務院批準，在中華人民共和國境內(nèi)設立的，由海關對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。（視同境外，關境內(nèi)移）

2.功能：從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務。主要從事保稅加工。3.管理：區(qū)內(nèi)企業(yè)建立符合海關監(jiān)管要求的電子計算機管理數(shù)據(jù)庫，并與海關實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換。

出口加工區(qū)與境外之間進出的貨物，除規(guī)定外，不實行進出口許可證件管理，因技術不能達到需在出口加工區(qū)進行加工的禁止出口商品，應報商務主管部門批準，按照出料加工管理辦法進行監(jiān)管，不予簽發(fā)出口退稅報關單。

境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口手續(xù)，入?yún)^(qū)退稅。

境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，適用電子賬冊管理，實行備案電子賬冊的滾動累加、扣減，每6個月核銷一次。區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的機械設備，除自用的生活用品以外，予以免稅。

4.報關程序：出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)進出口貨物前，應向出口加工區(qū)主管海關申請建立電子賬冊。包括：加工貿(mào)易電子賬冊（H賬冊）和企業(yè)設備電子賬冊。

1.出口加工區(qū)與境外之間：填制進出境備案清單向出口加工區(qū)海關報關。跨關區(qū)進出境的出口加工區(qū)貨物，按直轉轉關方式辦理如下：①境外貨物運入出口加工區(qū)：貨物到港后，向口岸海關辦理轉關手續(xù)→→口岸海關向出口加工區(qū)海關發(fā)送電子數(shù)據(jù)，對車輛加封→→貨物運抵出口加工區(qū)后，向出口加工區(qū)海關辦理轉關核銷手續(xù)→出口加工區(qū)海關向口岸海關發(fā)送轉關核銷電子回執(zhí)→→收貨人或其代理人向出口加工區(qū)海關辦理進境報關手續(xù)，錄入“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”------②-----①

②出口加工區(qū)貨物運往境外：發(fā)貨人或代理人錄入“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”辦理出口報關手續(xù)→→→再向出口加工區(qū)海關辦理出口轉關手續(xù)→→→貨物運抵出境地海關后，發(fā)貨人或代理人向出境地海關辦理轉關核銷手續(xù)向出口加工區(qū)企業(yè)發(fā)送轉關核銷電子回執(zhí)→→→→貨物出境

①②-----③-----2.出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間：

①出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)）：先由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關單向出口加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出口加工區(qū)出境貨物備案清單向出口加工區(qū)海關辦理出口報關手續(xù)。（先辦理進口后辦理出口）

出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品、副產(chǎn)品、邊角料、廢品、殘次品等，由區(qū)外企業(yè)繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅，免予交付緩稅利息（物理圍網(wǎng)的內(nèi)銷都不征緩稅利息）。

區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將有關模具、半成品運往區(qū)外用于自己加工的，繳納等值的保證金，6個月內(nèi)運回區(qū)內(nèi)。運往區(qū)外維修、測試或檢驗的機器設備，應自運出60天內(nèi)運回加工區(qū)，需延長的應在期滿前7日內(nèi)申請，延長1次，不超過30天。

②境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)（入?yún)^(qū)）：先由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關單向出口加工區(qū)海關辦理出口報關手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出口加工區(qū)進境貨物備案清單向出口加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)。

區(qū)內(nèi)自用的機器設備和物質等予以簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。（入?yún)^(qū)退稅）③出口加工區(qū)出區(qū)深加工結轉：轉出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會批復向所在地出口加工區(qū)海關備案，轉入企業(yè)憑其所在區(qū)域管委會的批復辦理結轉手續(xù)（轉入特殊監(jiān)管區(qū)域外的企業(yè)，區(qū)外企業(yè)憑商務主管部門的批復辦理結轉手續(xù)）。

轉入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉出、轉入企業(yè)分別在自己的主管海關辦理結轉手續(xù)，轉入特殊監(jiān)管區(qū)外的加工貿(mào)易企業(yè)，轉出、轉入企業(yè)在轉出地主管海關辦理結轉手續(xù)。轉入特殊區(qū)域的深加工結轉，按轉關方式運輸，否則交等額的保證金，由企業(yè)自行運輸。對于轉入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的深加工結轉報關程序：

區(qū)外轉入企業(yè)向轉入地海關備案→→→轉出企業(yè)在轉入企業(yè)備案30天內(nèi)向轉出地海關備案→→→轉出、轉入企業(yè)實際收發(fā)貨→→轉入企業(yè)憑結轉進口報關單，轉出企業(yè)憑結轉出口貨物備案清單，在實際收發(fā)貨之日起30天內(nèi)辦理該批貨物的報關手續(xù)。

六，保稅區(qū)進出貨物的報關程序（設立條件：無條件）1.保稅區(qū)：經(jīng)國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)設立的由海關進行監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能：保稅區(qū)具有出口加工、轉口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)裙δ堋?/p>

3.管理：從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照進出口貨物辦理手續(xù)。出口退稅必須在貨物實際離境后才能辦理。（保稅區(qū)視同境外，離境退稅）。

保稅區(qū)開展加工貿(mào)易，除進口有毒化學品，破壞臭氧層物質，監(jiān)控化學品外，生產(chǎn)激光光盤要主管部門批準外，其他加工貿(mào)易料件進口免予交驗許可證件，不實行銀行保證金臺賬制度。

4.保稅區(qū)進出貨物報關程序：1.進出境報關：進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制。即保稅區(qū)與境外之間進出境貨物，屬于自用的，采取報關制，填寫進出口貨物報關單；屬于非自用的，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外之間進出口，包括加工出口、轉口、倉儲和展示，采取備案制，填寫進出境貨物備案清單。從境外運入保稅區(qū)符合范圍的貨物可以保稅，區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)、機器設備、辦公用品可以免稅。按照特定減免稅貨物進行管理。2.進出區(qū)報關：

①保稅加工貨物進出區(qū)：

保稅加工貨物進區(qū)報出口，要有加工貿(mào)易紙質手冊或者加工貿(mào)易電子賬冊、電子化手冊，填寫出口貨物報關單，提供有關許可證件。

保稅加工貨物出區(qū)報進口，出區(qū)進入國內(nèi)市場的，按一般進出口貨物報關，由區(qū)外企業(yè)填制進口貨物報關單。出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報關，填制進口貨物報關單，提供加工貿(mào)易紙質手冊或者加工貿(mào)易電子賬冊、電子化手冊。出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的，按特定減免稅貨物報關，提供征免稅證明和許可證件，免繳進口稅。

②進出區(qū)外發(fā)加工：進區(qū)外發(fā)加工提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進出口貨物報關單，不繳納稅費。

出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，領取紙質手冊，或建立電子賬冊、電子化手冊，需設臺賬的應設，加工期限最長6個月，經(jīng)批準可以延長，延長的最長期限是6個月。按保稅加工貿(mào)易貨物出區(qū)報關。

七，保稅港區(qū)進出貨物的報關程序（設立條件：無設立條件）1.保稅港區(qū)：經(jīng)國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。2.功能：保稅物流園區(qū)+加工貿(mào)易+維修+港口功能。

3.管理：境外貨物入港區(qū)保稅，進港區(qū)視同出口，入?yún)^(qū)退稅。（視同境外，入?yún)^(qū)退稅），保稅港區(qū)貨物不設存儲期限。但存儲期限超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當每年向海關備案。4.進出保稅港區(qū)貨物的報關程序：保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關申報貨物進出境、進出區(qū)，以及在同一區(qū)域或者不同特殊區(qū)域之間流轉貨物的雙方企業(yè)，應填制海關進出境貨物備案清單。保稅港區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，區(qū)外企業(yè)應同時填制進出口貨物報關單，向保稅港區(qū)主管海關辦理進出口報關手續(xù)。應該先辦理進口報關手續(xù)，后辦理出口報關手續(xù)。

國務院批準設立的其他特殊監(jiān)管區(qū)域，被整合到保稅港區(qū)內(nèi)，按保稅港區(qū)的模式運作。

1.保稅港區(qū)與境外之間：海關對保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物實行備案制管理。從境外進入保稅港區(qū)的貨物予以保稅。填寫進出境備案清單報關。區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)、機器設備、辦公用品免稅。

2.保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所之間：需繳納關稅許可證件的交。①出港區(qū)：區(qū)外企業(yè)進口貨物報關單1.一般貿(mào)易貨物出港區(qū)，按一般進口貨物報關，符合保稅或者特定減免稅的按其方式辦理報關手續(xù)2.加工貿(mào)易貨物出港區(qū)，按照制成品，半成品，殘次品，邊角料，副產(chǎn)品，剩余料件內(nèi)銷方式辦理。3.運往區(qū)外維修、測試或檢驗的機器設備，應自運出60天內(nèi)運回保稅港區(qū)，需延長的應在期滿前7日內(nèi)申請，不超過30天。4.出區(qū)外發(fā)加工，委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月，加工完畢后的貨物應當按期運回保稅港區(qū)。

②進港區(qū)：區(qū)外企業(yè)出口貨物報關單辦理報關手續(xù)。

3.保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間：不予簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅的，由轉出地海關簽發(fā)退稅證明聯(lián)。

第五節(jié)特定減免稅貨物的報關程序

1.特定減免稅：是海關根據(jù)國家的政策規(guī)定準予減免稅進口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。

2.特征：1.特定條件下減免進口關稅2.進口申報應當提交進口許可證（特定減免稅貨物屬于實際進口貨物）3.進口后在特定的海關監(jiān)管期限內(nèi)接受海關監(jiān)管（船舶、飛機8年、機動車輛6年、其他貨物5年）

3.減免稅分為：1.法定減免稅2.特地減免稅3.臨時減免稅

法定減免稅是指按照《海關法》、《關稅條例》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行關稅優(yōu)惠，不進行后續(xù)監(jiān)管：①關稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物②無商業(yè)價值的貨樣、廣告品③外國政府、國際組織無償贈送的物質。④在海關放行前遭受損壞或者損失的貨物⑤進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物質和飲食用品⑥中華人民共和國締結或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關稅的貨物、物品。⑦法律法規(guī)減免、免征關稅的其他貨物、物品。特定減免稅：

特定減免稅的項目1.外商投資項目投資額度內(nèi)進口自用設備2.外商投資企業(yè)自有資金項目3.國內(nèi)投資項目進口自用設備4.貸款中標項目進口零部件5.集成電路項目進口物質1.貸款項目進口物質2.重大技術裝備3.扶貧慈善捐贈物質4.海上石油、陸上石油項目進口物質5.遠洋漁業(yè)項目進口自捕水產(chǎn)品1.特定區(qū)域物質2.科教用品3.科技開發(fā)用品4.救災捐贈物質5.殘疾人專用品減免的方式備注外商投資者的比例不低于25%，屬于鼓勵類或者中西部地區(qū)的外資股可以低于25%免征關稅，不免增值稅和消費稅免關稅增值稅，不免消費稅三稅全免

4.特定減免稅貨物的報關程序：減免稅備案、審批、稅款擔保和后續(xù)管理業(yè)務相關手續(xù)應該由進出口貨物減免稅申請人或其代理人辦理。前期階段（備案、審批）：減免稅申請人向投資所在地海關申請辦理減免稅的備案、審批手續(xù)。備案流程：1有關部門審核資質2.持下列單證向海關備案，取得設備手冊：進出口貨物減免稅備案申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等有關證明材料、享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料。3.貨物申報進口前，持下列單證向海關辦理審批手續(xù)：進出口貨物征免稅申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等有關證明材料、進出口合同發(fā)票、享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料4.海關審核通過后簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”，憑以報關。

征免稅證明的有效期為6個月，可以延長最長期限為6個月，屬于“一批一證、一證一關”進出口階段（報關）：特定減免稅貨物進口報關程序類似于一般進出口貨物的報關程序。特定減免稅活出進口時，應同時提交報關單及隨附單證和“進出口貨物征免稅證明”。特定減免稅一般不豁免進口許可證件，除了對外資企業(yè)和香港、澳門、臺灣同胞及華僑的投資企業(yè)進口本企業(yè)自用的機器設備，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動許可管理的。

減免稅申請人可以向海關申請稅款擔保先予以辦理貨物放行手續(xù)，稅款擔保的期限為6個月，可延長不超過6個月。后期階段（后續(xù)處置和解除監(jiān)管）：

在海關監(jiān)管年限內(nèi)，應當在貨物放行之日起每一年的第一季度向海關遞交減免稅貨物使用狀況報告書。監(jiān)管年限滿后的3年內(nèi)，海關對減免貨物實施稽查。

后續(xù)處置：

減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位不予以恢復減免稅貨物傳出申請人的減免稅額度，轉入申請人根據(jù)貨物審定的實際情況予以扣減。減免稅貨物因品質退運出境的，以無代價抵償方式進口同一類型貨物的不予以恢復額度，未以無代價抵償方式進口的在退運之日起3個月內(nèi)提出申請，可以恢復其減免稅額度。其他提前解除監(jiān)管的不予恢復額度。

1.變更使用地點：減免稅申請人應當向海關提出申請。需要在異地使用的，申請人應當持有關單證向主管海關辦理異地監(jiān)管手續(xù)，審核通過并通知轉入地海關后，轉入地海關進行異地監(jiān)管，使用結束后，申請人應當及時向轉入地海關申請辦結異地監(jiān)管手續(xù)，審核通過后通知主管海關后，將減免稅貨物運回主管海關管轄地。

2.結轉：海關監(jiān)管年限內(nèi)，將減免稅貨物結轉給同等享受減免稅貨物優(yōu)惠待遇的其他單位：減免稅貨物轉出地申請人向轉出地海關提出申請，辦理轉出手續(xù)，然后通知轉入地主管海關，轉入地申請人向轉入地海關提出其實，辦理轉入手續(xù)，簽發(fā)“證明稅證明”，轉出、轉入申請人各自報關，轉出地主管海關辦理轉出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。轉入地海關對減免稅貨物剩余的監(jiān)管年限內(nèi)繼續(xù)監(jiān)管。

3.轉讓或者其他原因的：補征稅款的完稅價格：補征的完稅價格=海關審定的貨物原進口時的價格*｛1-減免稅貨物已進口時間/（監(jiān)管年限*12）｝“減免稅貨物已進口時間”自貨物放行之日起按月計算，不足一個月但超過15天的按一個月計算，不超過15日的不予計算。截止日是：轉讓減免稅貨物的，海關接受申請人補繳稅款手續(xù)之日作為截止日。擅自轉讓的，以實際轉讓之日為截止日，不能確定的按海關發(fā)現(xiàn)之日為截止日。申請人破產(chǎn)、撤銷、解散的，破產(chǎn)清算之日或者依法認定終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的日期為截止日。

4.移作他用：減免稅申請人應當按照移作他用的時間補繳相應稅款，不能確定移作他用時間的，應當提交相應的稅款擔保，稅款擔保不得低于剩余監(jiān)管年限應補繳稅款的總額。應補繳稅款的計算公式：補繳稅款=海關審定的貨物原進口時的價格*稅率*｛需補繳稅款的時間/（監(jiān)管年限*12*30）｝稅率為海關接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率，按日計算，每日實際生產(chǎn)不超過8小時或者超過8小時的均按1日計算。

5.其他處置方式：退運、放棄、銷毀。解除監(jiān)管：

1.監(jiān)管期屆滿的自動解除監(jiān)管的：減免稅申請人不必向海關申請領取“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”，可以自行處置。

2.期滿申請解除監(jiān)管的：減免稅申請人可以在期屆滿之日起1年內(nèi)，向海關領取“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”。海關在20個工作日內(nèi)核實填發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”

第六節(jié)暫準進出境貨物的報關程序

1.暫準進出境貨物：為了特定的目的，經(jīng)海關批準暫時進出或者出境，按規(guī)定的期限內(nèi)原狀復運出境或者進境的貨物。

2.特征：1.不必繳納進出口稅費，但須向海關提供擔保2.暫準進出境貨物不是實際進出口貨物，免予提交進出口許可證件3.規(guī)定自貨物進境或者出境之日起6個月內(nèi)原狀復運進出境，經(jīng)批準可以延長不超過3次，每次不超過6個月。4.按貨物實際使用情況辦結海關手續(xù)。3.范圍：1.暫準進出境貨物分為兩類：一類是海關批準暫時進出境的貨物，另一類是類似于租賃貨物的暫準進出境貨物。

第一類的范圍：1.在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物（ATA單證冊）2.文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品。3.進行媒體采訪使用的儀器、設備及用品4.開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用品5.前面4項所使用的交通工具及特種車輛6.暫時進出口的貨樣、廣告品7.慈善活動使用的儀器、設備及用品8.供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器及工具。9.盛裝貨物的容器10.旅游自駕車及用品11.工程施工中使用的設備、儀器及用品12.駐華商業(yè)機構進口并復出口的陳列用樣品13.存境外無償提供用于替換進口飛機損壞件的部件。4.暫準進出境貨物的報關程序：一。使用ATA單證冊的暫準進出境貨物。

1.ATA單證冊是根據(jù)公約中的規(guī)定，用于代替各締約方海關暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。2.我國海關只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。3.在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。4.中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保機構，負責簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關承擔ATA單證冊持證人因違反暫準進出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關稅費、罰款，持證人須向國際商會提供擔保。5.使用ATA單證冊報關的貨物暫準進出境期限為自貨物進出境之日起6個月。可以向海關申請延期，不得超過3次，每次不得超過6個月。應在期限屆滿30個工作日前向貨物所在地海關提出申請，直屬海關受理，應當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定（隸屬申請直屬審批）。展覽會的展覽品18個月的延期瞞后仍需延期的，直屬申請總署審批。6.ATA單證冊下的暫準進出境貨物未能按期復運出境或進境的，中國國際商會在追索之日起9個月內(nèi)向ATA核銷中心出具貨物已復運出境或者進境的證明，9個月期滿后未能提供的，須向海關支付稅款和罰款。

ATA單證冊的報關：只需持ATA單證冊向海關申報進出口貨物，不需要提供進出口許可證和擔保。

二。不使用ATA單證冊報關的進出境展覽品

不使用ATA單證冊直接按展覽品填制進出口貨物報關單。

1.展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品，為示范展出的機器或者器具需用的物品，展覽者臨時展臺的建筑材料及裝飾材料，供展覽品作示范宣傳的各種媒體。

展覽用品，由海關根據(jù)展覽會性質、參展商規(guī)模、參觀人數(shù)等情況，對其數(shù)量的總值進行核定，在合理范圍內(nèi)予以免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅，必須滿足由參展人免費提供的、單價較低作廣告樣品用、無商業(yè)用途、確實在活動中消耗掉的：1.在展覽活動中的小件樣品。2.示范時被消耗或者損壞的物料3.布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物。4.展覽會期間免費向觀眾散發(fā)的有關宣傳品5.供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。

2.展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物，進口時應當繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅，提交相應的許可證件。

3.展覽品的暫準進出境期限為6個月，可以申請延期不得超過3次，每次不得超過6個月。應在期限屆滿30個工作日前向貨物所在地海關提出申請，直屬海關受理，應當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定（隸屬申請直屬審批）。展覽會的展覽品18個月的延期瞞后仍需延期的，直屬申請總署審批。4.展覽品的進出境申報：

前期階段（備案）：境內(nèi)展覽會的辦展人或者參展人應當在貨物進境的20個工作日內(nèi)向貨物所在地主管海關提交有關部門備案證明或者批準文件及展覽品清單相關單證辦理備案手續(xù)。

展覽會不屬于行政許可事項的，辦展人、參展人應當向主管海關提交展覽會請函、展位確認書等其他證明文件及展覽品清單辦理備案手續(xù)。

進出境階段（報關）：填制暫準進境貨物報關單辦理報關手續(xù)，展覽會主辦單位應該向海關提供擔保。海關在指定場所或者海關派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，可免予向海關提交擔保。

后期階段（核銷結關）：1.復運出境填制出口貨物報關單。海關簽發(fā)報關單證明聯(lián)，展覽品所有人或其代理人憑以向海關辦理核銷結關手續(xù)。

2.轉為正式進口：按一般進口貨物報關手續(xù)辦理，繳納關稅提交許可證，免緩稅利息。3.展覽品放棄或者贈送：填制進口貨物報關單。

4.展覽品毀壞、丟失、被竊（受災保護）：根據(jù)貨物的實際情況征稅、減稅或者免稅。三．其他暫準進出境貨物

1.范圍：暫準進出境貨物的范圍13項，除使用ATA單證冊報關的展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物、不使用ATA單證冊報關的展覽品、集裝箱箱體按各自的監(jiān)管要求由海關進行監(jiān)管外。其他的均按其他暫準進出境貨物進行監(jiān)管。

2.期限：期限為6個月，可以申請延期不得超過3次，每次不得超過6個月。應在期限屆滿30個工作日前向貨物所在地海關提出申請，直屬海關受理，應當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定（隸屬申請直屬審批）。國家重點工程、國家科研項目使用的暫準進出境貨物，在18個月的延期瞞后仍需延期的，直屬申請總署審批。3.管理：其他暫準進出境貨物進出境核準屬于海關行政許可事項。4.報關程序：

前期階段（申請）：暫準進出境貨物的收貨人向海關提出貨物暫準進出境申請，由海關做出是否予以申請的決定。

進出境階段（報關）：提交暫準進境的批準文件、進口貨物報關單及其其他單證。免予繳納稅款和許可證，需提供擔保。

后期階段（結關）：1.復運出境的，提交原進口貨物報關單和復運出境報關單報核。2.轉為正式進口：收發(fā)貨人應當在貨物復運出境、進境期屆滿30個工作日前向海關申請，經(jīng)主管地直屬海關批準后，提交相應的許可證件，辦理貨物正式進口的報關納稅手續(xù)。3.放棄4.不可抗力。

第七節(jié)過境、轉運、通運貨物的報關程序

一、過境貨物：從境外起運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。

1.報關：進境時，過境貨物經(jīng)營人或報關企業(yè)，遞交“過境貨物報關單”和運單、發(fā)票、裝箱單等單據(jù)辦理手續(xù)。審核無誤后，海關制作關封，出境時提交進境時的關封和其他單證辦理手續(xù)。

2.過境期限：期限為6個月，可限期最長可延期3個月。超過3個月延期仍未過境的依法提取變賣處理。

二、轉運貨物：由境外起運，通過我國境內(nèi)設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。

1.管理：外國轉運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、改換包裝或進行加工。必須在3個月內(nèi)辦理轉運出境手續(xù)，超出期限3個月仍未轉運出境的海關依法提取變賣。海關對轉運的國外貨物有權進行檢查。

三、通運貨物：從境外起運，不通過我國境內(nèi)陸路運輸，運進境后原運輸工具載運出境的貨物。

期限：無期限要求。

第八節(jié)其他進出境貨物的報關程序

一、貨樣、廣告品

1.貨樣：專供訂貨參考的進出口貨物樣品；廣告品：用以宣傳有關商品的進出口廣告宣傳品。

2.貨樣廣告品A：有進出口經(jīng)營權的企業(yè)價購或售出貨樣、廣告品。（有權的買賣）貨樣廣告品B：沒有進出口經(jīng)營權的企業(yè)進出口及免費提供進出口的貨樣、廣告品。（有權的免費、無權的免費）

3報關程序：除暫準進出境的貨樣、廣告品外，只有進出口報關階段同一般進出口貨物。4.貨樣、廣告品的證件管理：非許可證管理許可證管理自動進口許可證出口許可證列入《法檢目錄》免、領證憑經(jīng)營權向海關免領領證免領有進出口經(jīng)營權申報數(shù)量合理，1000元以下，憑主管司局以上單位證明海關申報；數(shù)量機電產(chǎn)品和憑出入境每批次貨檢驗檢疫值人民幣3機構簽發(fā)萬元以下的出入境免領出口貨物通關許可證；反單向海關之領證申報憑進口許可證向海關申報機電產(chǎn)品一般商品每和一般商批次大于等品每批次于5000元人在人民幣民幣或屬于5000元以下舊機電產(chǎn)品的無進出口經(jīng)營權不合理或價值在人民幣1000元以上，憑省級商務主管部門審批證件海關申報。

5.稅收：合理數(shù)量且貨值總值在人民幣400元及以下的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。每次總值在人民幣400元以上的，征收超出部分的關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。關稅配額在50元以下的免征。二、租賃貨物

1.租賃貨物：所有權和使用權之間的一種借貸關系。

2.范圍：1.金融租賃，帶有融資性質（一般不復運出境，期滿轉讓給承租人，租金總額大于貨價）2.經(jīng)營租賃，帶有服務性質（暫時性的，按合同期限復運出境，承租人按合同規(guī)定支付租金，總額小于貨價）。

3.程序：

金融租賃進口貨物的報關程序：1.按貨物的完稅價格繳納稅款的海關放行后，不再對貨物進行監(jiān)管2.按租金分期繳納稅款的，海關審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額。海關放行后，對貨物繼續(xù)進行監(jiān)管。納稅義務人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含15日）按支付租金額向海關申報，繳納關稅和環(huán)節(jié)代征稅，直到最后一期租金支付完畢（第一次填兩張報關單：按照貨物實際價格填制報關單和按照第一期應當支付的租金填制報關單）。

金融租賃貨物租期滿之日起30日內(nèi)，辦理結關手續(xù)。經(jīng)營租賃進口貨物的報關程序：按照租金分期繳納稅款，海關審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額。海關放行后，對貨物繼續(xù)進行監(jiān)管。納稅義務人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含15日）按支付租金額向海關申報，繳納關稅和環(huán)節(jié)代征稅，直到最后一期租金支付完畢（第一次填兩張報關單：按照貨物實際價格填制報關單和按照第一期應當支付的租金填制報關單）。

經(jīng)營租賃貨物租期滿之日起30日內(nèi)，辦理結關手續(xù)。三、加工貿(mào)易不作價設備

1.加工貿(mào)易不作價設備：與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易的境外廠商，免費向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設備。包括來料加工不作價和進料加工不作價，可以由境外廠商免費提供也可以是向境外廠商免費借用。

2.特征：不作價設備屬于免稅進境的生產(chǎn)設備，一般不改變形態(tài)，不強調復運出境，放行后需要繼續(xù)監(jiān)管。（與保稅加工、特定減免稅的比較）3.程序：

1.前期階段（備案）：加工貿(mào)易不作價設備的備案合同應當是訂有加工貿(mào)易不作價設備條款的加工貿(mào)易合同或者加工貿(mào)易協(xié)議，單獨進口的設備不予辦理。加工貿(mào)易設備備案的加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)應當符合的條件：

1.設立獨立專門從事加工貿(mào)易(不從事內(nèi)銷產(chǎn)品加工生產(chǎn))的工廠或車間，并且不作價設備僅限在該工廠或車間使用。

2.未單獨設立從事保稅加工貿(mào)易的工廠或車間，使用不作價設備的加工生產(chǎn)企業(yè)，在加工貿(mào)易合同期限內(nèi)，其每年加工產(chǎn)品必須是70%以上屬于出口產(chǎn)品。（部分內(nèi)銷，但年返銷率大于70%）

備案手續(xù)：憑商務主管部門批準的加工貿(mào)易合同和批準件“加工貿(mào)易不作價設備申請備案清單”到主管海關辦理合同備案申請手續(xù)→→→海關審核通過，核發(fā)登記手冊（登記手冊有效期一般為1年，可延長4次，每次一般為1年）（不設臺帳，領冊）-----海關根據(jù)情況收取進口設備的進口關稅和環(huán)節(jié)代征稅等額的保證金或這保函。

2.進口階段（報關）：企業(yè)憑登記手冊向海關辦理進口報關手續(xù)，口岸海關憑登記手冊驗放。免交許可證件，免關稅，不免環(huán)節(jié)代征稅。進口報關的方式：大設備（機器設備、成套設備）進口小于6個月按不作價設備辦理進口手續(xù)（保稅貨物辦理）進口大于等于6個月不作價設備辦理（保稅貨物辦理）小設備（模具、單臺設備）按暫準進境貨物辦理進口手續(xù)3.后期階段（報核）：加工貿(mào)易不作價設備的監(jiān)管年限一般為5年。監(jiān)管期內(nèi)：

1.結轉：①加工貿(mào)易企業(yè)不作價設備在享受同等待遇不同企業(yè)之間的結轉：轉入企業(yè)和轉出企業(yè)分別填制進、出口貨物報關單，“貿(mào)易方式”為加工貿(mào)易登記手冊的“加工貿(mào)易設備結轉”。②加工貿(mào)易不作價設備轉為減免稅設備：轉入企業(yè)填制進口報關單，貿(mào)易方式為征免稅證明的“減免稅設備結轉”，轉出企業(yè)填制出口報關單，貿(mào)易方式為加工貿(mào)易登記手冊的“加工貿(mào)易設備結轉”（登記手冊結轉征免稅證明）

2.轉讓：轉讓給不享受減免稅優(yōu)惠待遇或者不能進口不作價設備的企業(yè)，必須由原加工貿(mào)易合同商務主管部門審批，按照內(nèi)銷審定完稅價格的方式辦理進口手續(xù)。

3.留用：監(jiān)管期未滿企業(yè)移作他用或者雖未滿監(jiān)管期但加工貿(mào)易合同已經(jīng)履行的企業(yè)留用。按照內(nèi)銷審定的完稅價格的方式辦理進口手續(xù)。必須由原加工貿(mào)易合同商務主管部門審批4.修理、替換：可以使用登記手冊辦理出境和進境，也可以按照出境修理貨物或者無代價抵償貨物辦理出境手續(xù)。5.退運：由原加工貿(mào)易合同的商務主管部門審批，按一般退運辦理手續(xù)。監(jiān)管期滿：

1.留用：企業(yè)可以向海關申請解除監(jiān)管，也可以自動解除監(jiān)管。2.放棄：填制進口報關單。

四、出料加工貨物

1.出料加工貨物：我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進行技術加工后復運進境的貨物。

2.原側：出料加工是為了借助國外先進的技術提高產(chǎn)品的質量和檔次，只有在國內(nèi)技術無法達到產(chǎn)品質量要求的時候才能運到境外進行某項工序加工，而且不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。對于完全改變物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。

3.管理：出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應當復運進境，經(jīng)批準可以延期，延期最長不超過3個月。

4.程序：

出料加工出口：提交手冊、出口貨物報關單，免交許可證件，提供擔保。出料加工復運進境：提交手冊、進口貨物報關單、貨運單據(jù)及其他單據(jù)，審查完稅價格征收進口關稅。

5.核銷：按期復運進境的，予以核銷，退還保證金，未按期復運進境的，海關按照一般貨物進出口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔保金轉為稅款，貨物進境時按一般進口貨物征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。

五、無代價抵償貨物

1.無代價抵償貨物：進出口貨物在海關放行后，因殘損、短少、品質不良或者規(guī)格不符，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。貨物雖不符但稅則號列未發(fā)生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。稅則號列發(fā)生改變的，屬于一般進出口貨物。

2.特征：1.進出口無代價抵償貨物免予交驗進出口許可證。2.進口無代價抵償貨物，不征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅；出口無代價抵償貨物不征關稅。與原貨物不相符的無代價抵償貨物，高出部分應征收高出部分的稅款，低于原征收稅款的，原進出口貨物發(fā)貨人、承運人或者保險公司補償貨款后可以退還補償部分的稅款，未補償貨款的，不予退還。3.放行后不在按照不代價抵償貨物進行監(jiān)管。按原來的監(jiān)管方式監(jiān)管。3.程序：

1.原進口貨物退運出境2.原進口貨物不退運出境交由海關處理3.原進口貨物不退運出境也不交由海關處理的(按照貨物重新審定的價格繳納進口關稅和環(huán)節(jié)稅)

期限：向海關申報進出口無代價抵償貨物應當在原進口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，而且不超過原貨物進出口之日起3年。（從底適用，假設合同5年，進口之日起是3年。那么就按3年來算）

無代價抵償貨物報關應當提供的特殊單證：

1.原進出口貨物報關單2.原進出口貨物退運出境的進出口貨物報關單，或者原進口貨物放棄交由海關處理的證明，或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某�外�?.原進出口貨物稅款繳納書或者進出口貨物征免稅證明4.買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議5.商品檢驗檢疫機構出具的原進出口貨物殘損、短少、品質不良或者規(guī)格不符的證明文件。六、進出境修理貨物

1.進出境修理貨物：運進、出境進行維護修理后復運出、進境的機器具、運輸工具或者其他貨物，以及為維修這些貨物需要進口的原材料、零部件。原進口貨物出境維修包括原進口貨物在保修期內(nèi)運出境修理和原進口貨物在保修期外運出境修理。

2.特征：1.進境維修貨物免予繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，但要向海關提供擔保，接受監(jiān)管�？梢园凑毡６愗浳镛k理進境手續(xù)。2.出境維修貨物進境時，在保修期內(nèi)并由境外免費維修的，可以免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅；在保修期外或者在保修期內(nèi)境外收取維修費用的，應當按照境外修理費和材料費審定的完稅價格計征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。3.進出境修理貨物免予交驗許可證件。3.程序：

期限：貨物進出口后在境內(nèi)維修的期限為進口之日起6個月，可以延長，延長期限最長不超過6個月。七、集裝箱箱體

1.集裝箱箱體既是一種運輸設備，又是一種貨物。

2.程序：1.境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱在投入國際運輸前，營運人應當向其所在地海關辦理登記手續(xù)。允許登記的集裝箱箱體，無需辦理報關手續(xù)，進出境時不受規(guī)定的期限限制2.境外集裝箱箱體暫準進境，應當在入境之日起6個月內(nèi)復運出境，可以延期最長不超過3個月。八、溢卸貨物和誤卸貨物

1.溢卸貨物：未列入進口載貨清單、提運單的貨物，或者多于進口載貨清單、提運單所列數(shù)量的貨物。

誤卸貨物：將指運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港卸下的貨物。2.管理：溢卸、誤卸貨物，由原運輸工具負責人，自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關申請辦理退運手續(xù)，或者由收貨人向海關辦理退運或者進口的手續(xù)。經(jīng)批準可以延長3個月辦理退運或者進口的手續(xù)。超期未辦理的，依法提取變賣處理。溢卸、誤卸貨物屬于危險品或者易變質不宜長期保留的貨物，海關提前依法提取變賣處理（不需要經(jīng)過直屬海關或者隸屬海關的批準）。3.程序：

1.退運境外：由發(fā)貨人或者承運人（承運人憑直接退運批準）辦理直接退運手續(xù)。2.溢短相補：運輸工具負責人或其代理人要求將溢卸貨物抵補短卸貨物的，應與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意，并限于同一運輸工具、同一品種的貨物。（同一輪船的兩批貨物之間的抵補）

非同一運輸工具或同一運輸工具非同一航次之間抵補的，只限于同一運輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種的進口貨物。（同一公司的兩艘輪船貨物相同貨物之間的抵補）

以上兩種情況都應當由短卸貨物原收貨人或其代理人按照無代價抵償貨物的報關程序辦理進口手續(xù)。

3.境內(nèi)轉售：原收貨人不接受溢卸貨物、誤卸貨物，或不辦理溢卸貨物、誤卸貨物的退運手續(xù)的，承運人可以要求在國內(nèi)進行銷售，由購貨單位向海關辦理相應的進口手續(xù)。4.誤卸貨物轉關運輸：指運境外或境內(nèi)港口的誤卸貨物，承運人、收貨人或者其代理人，可以按照轉關運輸?shù)姆绞睫k理海關手續(xù)，將貨物繼續(xù)運往目的港。九、退運貨物

退運貨物：原出口貨物或進口貨物因各種原因造成退運進口或者退運出口的貨物。退運包括一般退運貨物和直接退運貨物。

一般退運貨物：已辦理申報手續(xù)且海關已經(jīng)放行出口或進口，因各種原因造成退運進口或出口的貨物。（進出口）一般退運進口貨物的海關手續(xù)：

1.原出口貨物已收匯2.原出口貨物未收匯若出口貨物部分退運進口，海關應當在原出口貨物報關單上批注退運的實際數(shù)量、金額后退回企業(yè)并留存復印件，海關核實無誤后，驗放有關貨物進境。

稅收：貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復運進境的，經(jīng)海關核實后不予征收進口稅，原出口貨物以繳納關稅的，只要重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。

直接退運：進境后辦結海關放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責任或者其代理人申請直接退運境外，或者海關責令直接退運的境外的。（進口）

1.當事人申請辦理直接退運手續(xù)且排除沒有走私違規(guī)行為的：①因國家貿(mào)易政策調整，收貨人無法提供相關證件的②屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文件的（不用填寫報關單，憑海關直接準予退運決定書報關）③收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的證明文件④有關貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供法院、仲裁機構的裁決書或者無爭議的有效貨物所有權憑證⑤貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門根據(jù)收貨人申請而出具的相關檢驗證明文件。報關程序：

申請退運的單據(jù)：提交“進口貨物直接退運申請書”、證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、已報關貨物的原報關單、提運單或者載貨清單的相關單證。取得“準予退運決定書”

當事人直接退運是先填報出口貨物報關單向海關申報，后填寫進口貨物報關單，并在進口報關單的標記嘜碼及備注填寫出口貨物報關單號。

因進口貨物收發(fā)貨人或者承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸，經(jīng)海關批準直接退運的，當事人免予填制報關單，憑“準予直接退運決定書”向海關辦理直接退運手續(xù)。經(jīng)海關直接準予退運的貨物不需要交驗進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予收各種稅費及滯報金，不列入海關統(tǒng)計。

2.海關責令直接退運的貨物：①進口國家禁止進口的貨物，經(jīng)海關依法處理后的。②違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗建議部門處理并且出具“檢驗檢疫處理通知書”或者其他證明文書后的；③未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口用做原料的固體廢物，經(jīng)海關依法處理后；④其他情形

海關根據(jù)相關政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)“中華人民共和國海關責令進口貨物直接退運通知書”報關手續(xù)：同當事人申請直接退運的一樣。

退關貨物：海關申報出口并獲準放行，但因故未能裝上運輸工具，經(jīng)發(fā)貨單位請求，退關出海關監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物。（出口）

出貨貨物的發(fā)貨人及其代理人應當在得知出口貨物未裝上運輸工具，并決定不再出口之日起3天內(nèi)，向海關申請退關。

已繳納出口關稅的退關貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請，向海關申請退稅。不用填制報關單十、放棄貨物

1.放棄貨物：放棄進口貨物，指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關提取依法變賣處理的貨物。（卸貨后結關前）

放棄貨物的范圍：1.沒有辦結海關手續(xù)的一般進口貨物2.保稅貨物3.在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物4.暫準進出境貨物5.其他沒辦結海關手續(xù)的進境貨物

國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。十一、超期未報貨物

超期未報貨物：在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結海關手續(xù)的海關監(jiān)管貨物。

1.自運輸工具申報進境之日起，超過3個月未向海關申報的進口貨物。（包括14日）2.在海關批準的延長期滿仍未辦結海關手續(xù)的溢卸貨物、誤卸貨物。（3個月+3個月）3.超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的保稅貨物（紙質手冊1年+1年+3個月）

4.超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的暫準進境貨物（6個月+6個月+6個月+6個月+3個月）

5.超過規(guī)定期限3個月未運輸出境的過境、轉運和通運貨物。（過境：6個月+3個月+3個月；轉運：3個月+3個月）

處理：超期未報進口貨物由海關提取依法變賣處理變賣所得價款，先支付的：1.檢驗檢疫費2.變賣實際支出

剩下的費用按以下順序扣除；如果所得的剩下的費用不足以支付同一順序的相關費用，按照比例支付（針對第1項）：

1.運輸、裝卸、儲存等費用2.進口關稅3.進口環(huán)節(jié)稅代征稅4.滯報金

按照規(guī)定扣除相關費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)進口貨物收發(fā)貨人申請，予以發(fā)還。變賣處理的貨物屬于許可證管理的提交許可證，不能提供的不予發(fā)還。

第九節(jié)海關監(jiān)管貨物的特殊申報程序

一、進出境快件申報程序進出境快件：進出境快件營運人，以向客戶承若的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。

1.文件類進出境快件：法律法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。報關時提交“中華人民共和國海關進出境快件KJ1報關單”

2.個人物品類進出境快件：海關法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境的旅客分離運輸行李物品、親友間相互饋贈物品和其他個人物品。報關時提交“中華人民共和國海關進出境快件個人物品報關單”

3.貨物類進出境快件：文件類、個人物品類進出境快件以外的進出境快件。進境報關時：1.關稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關規(guī)定準予免稅的貨樣、廣告品應當提交“中華人民共和國海關進出境快件KJ2報關單”2.對于征稅的貨樣、廣告品，提交“中華人民共和國海關進出境快件KJ3報關單”，3.其他進境的貨物類快件，一律按進口貨物相應的報關程序提交申報單證。出境報關時：1.對貨樣、廣告品，應提交KJ2報關單，2.其他出境的貨物類快件，一律按出口貨物相應的報關程序提交申報單證。進出境快件分類文件類進出境快件個人物品類進出境快件進境KJ1報關單個人物品報關單關稅稅額在50元以下的貨物和海關規(guī)定出境貨物類進出境快件準予免稅的貨樣、廣告品，KJ2報關單；對于應予征稅的貨樣、廣告品，KJ3報關單對貨樣、廣告品，KJ2報關單其他貨物類進出境快件一般進口貨物報關單

KJ1KJ2KJ3個人物品報關單進出口貨物報關單

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