出租辦“打非治違”專項行動總結(jié)

XX市出租汽車市場管理辦公室關(guān)于201*年

“打非治違”專項行動的工作總結(jié)

根據(jù)局《關(guān)于印發(fā)XX市交通系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案的通知》（交發(fā)〔201*〕10號）的文件精神，出租辦結(jié)合實際，迅速行動，認(rèn)真部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，從201*年4月初起在全市范圍內(nèi)集中開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動（以下簡稱：“打非”專項行動）。現(xiàn)將出租辦“打非”專項行動總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

截止6月中旬，出租辦共組織督查組3個，出動執(zhí)法人員300余人次，檢查企業(yè)63家次，排查車輛隱患17000多臺次，安全生產(chǎn)“打非治違”工作取得了明顯成效�？偨Y(jié)起來，主要有以下特點。

（一）加強工作領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

1、成立了以出租辦主任XXX任組長，副主任XXX、XXX任副組長，出租辦各科室工作人員為成員的“XX市出租汽車行業(yè)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個督查組，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作，切實加強對“打非”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、召開行業(yè)專項會議，向XX市各客運出租汽車企業(yè)傳達(dá)《關(guān)于印發(fā)XX市交通系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案的通知》（交發(fā)〔201*〕10號）的文件精神，明確提出了“打非”專項行動總體目標(biāo)、重點范圍及重點內(nèi)容、時間及實施步驟，明確了各督查組的工作職責(zé)，提出了工作要求，對“打非”專項行動進行了周密安排部署。制訂了“打非”專項行動工作方案，明確分工，落實責(zé)任，深入扎實地推進專項行動有序開展。

3、各交通分局運管科在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下切實履行安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理的原則，建立了區(qū)交通局配合督查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為聯(lián)合執(zhí)法工作機制。充分發(fā)揮基層和部門的作用，層層落實責(zé)任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的排查和整改，堅持做到查出一處，打擊一處，確保不留死角。通過專項行動，建立起有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序，確保了專項行動的實效。

（二）突出重點，扎實開展“打非”專項行動

根據(jù)市交通局“打非治違”方案的要求和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為，市出租辦從4月9日開始，由市“打非”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成3個督查工作組，帶領(lǐng)各區(qū)交通分局相關(guān)部門分赴各客運出租汽車企業(yè)集中在全市范圍開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，形成“打非”強大合力，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行了重點執(zhí)法，在行動中，市出租辦一直把打擊證照不全或運輸經(jīng)營許可證過期不審、無從業(yè)資格證上崗、超載超員、不按規(guī)定營運、拒載并客、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況、安全隱患排查及相關(guān)安全生產(chǎn)制度作為重中之重，XX市出租汽車行業(yè)的生產(chǎn)秩序進一步得到了規(guī)范。

1、路檢路查。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，市出租辦督查組每周一至周五下午上路進行路檢路查工作。主要檢查內(nèi)容為無從業(yè)資格證人員非法營運，違規(guī)營運、拒載并客。共檢查營運車輛從業(yè)人員3000余人次，查處無從業(yè)資格證人員3人，違規(guī)營運車輛50余臺次，均按照市局相關(guān)文件要求，按照上限進行了處罰。

2、深入企業(yè)督查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下屬的3個督查組在各區(qū)交通分局運管科的配合下深入各出租汽車企業(yè)，嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)政策，對企業(yè)的營運證照手續(xù)進行全面的排查，共查處道路運輸許可證過期不審企業(yè)1家，已要求該企業(yè)按照規(guī)定進行整改。同事對各企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善落實情況進行了檢查。檢查結(jié)果顯示，XX市客運出租汽車企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本完善，落實情況良好。

3、開展安全隱患排查工作。4月初至今，共開展了2次安全隱患排查工作。第一次安全隱患排查以火災(zāi)安全隱患為重點，采取企業(yè)自檢自查，督查組抽查，企業(yè)上報自檢自查結(jié)果的方式進行。共排查企業(yè)66家，排查營運車輛17200余輛，共排查火災(zāi)安全隱患300余個，全部在一周內(nèi)完成整改。第二次排查工作，為全面的深入的大排查工作，在6月上旬開展。本次排查工作以全面隱患排查、清理死角為重點。全行業(yè)各企業(yè)積極參與，督查組深入各企業(yè)進行督促檢查。共排查企業(yè)66家，排查營運車輛17200余輛。排查辦公場所安全隱患4個，均為存在火災(zāi)及人員疏通安全隱患，已限期整改。排查車輛17200余輛，采取從業(yè)人員自查，企業(yè)監(jiān)督，督查組抽查的方式，共排查車輛安全隱患300余個，已限期整改。

二、存在的主要問題

（一）個別中小企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全投入不足，安全管理措施落實不到位，日常安全管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。

（二）從業(yè)人員的安全意識淡薄。一些從業(yè)人，安全意識淡薄，違規(guī)營運。一些駕駛?cè)肆?xí)慣性違法行為仍時有發(fā)生，由此導(dǎo)致事故發(fā)生。

三、下階段工作打算

市出租辦將進一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展專項行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤督辦。對事故多發(fā)的企業(yè)，進行重點執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法，堅決遏制事故的發(fā)生。充分認(rèn)識我市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，認(rèn)識開展“打非”專項行動的必要性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想和行動，采取更加有力、更加有效的對策措施，堅持打好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“持久戰(zhàn)”，確保下步“打非”工作取得成效。

XX市出租汽車市場管理辦公室

二一二年六月十一日

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西安分公司“打非治違”專項行動總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實鐵道部《關(guān)于集中開展鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（鐵安監(jiān)函【201*】477號）和《關(guān)于印發(fā)鐵道部安委會辦公室“打非治違”專項行動辦公室工作方案的通知》（鐵安監(jiān)電【201*】22號）及公司《關(guān)于集中開展“打非治違”專項行動的通知》（快運安電201*431號）的具體要求，切實加強分公司安全建設(shè)工作，防范安全事故發(fā)生，分公司高度重視“打非治違”工作，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、強化組織、周密部署、認(rèn)真落實，在分公司范圍內(nèi)開展了扎實有效的“打非治違”活動，并取得了一定的成效，確保了分公司安全形勢大局穩(wěn)定。現(xiàn)將此次行動總結(jié)如下：一、主要工作

（一）迅速行動，抓好“打非治違”專項行動的動員部署。自“打非治違”專項行動以來，我分公司高度重視，迅速采取一系列措施進行部署。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。分公司成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，尚衛(wèi)民總經(jīng)理和劉明生書記任組長，其他班子成員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王應(yīng)樹副總經(jīng)理兼任主任，成員由綜合部、運輸部、車輛部、安全監(jiān)察部、人力資源部、調(diào)度部、市場部等部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室日常工作由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)。二是迅速動員部署。召開分公司“打非治違”專項行動會議，會議傳

達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神，分公司領(lǐng)導(dǎo)對“打非治違”專項行動進行了專題部署。三是精心制訂方案。根據(jù)分公司安全工作實際，制定了切實可行的實施方案，明確了專項行動的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點、工作步驟和工作要求，將工作任務(wù)進行了細(xì)化分解，做到了任務(wù)明確，職責(zé)分明。四是營造深厚氛圍。分公司利用板報、橫幅、宣傳欄、班組會等多種宣傳方式進行宣傳，形成了濃厚的宣傳氛圍。五是落實工作責(zé)任。為確保專項行動落實到實處，分公司領(lǐng)導(dǎo)將工作責(zé)任層層進行了落實。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，指導(dǎo)專項行動的具體實施，職能部門能認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，落實“打非治違”的有關(guān)工作。

（二）突出重點，抓住“打非治違”專項行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)公司“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為，對非法違法無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理的；非法用工，未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量，無證押運或押運行為不規(guī)范的；新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的；崗位防火責(zé)任制不落實，消防設(shè)施器材技術(shù)狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質(zhì)，耐火等級、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；鐵路建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從

事建筑活動的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；遲報、漏報、瞞報、謊報鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故的；其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等16類重點打擊。按分公司實際情況分類分級監(jiān)管，要求進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)有非法違法、違規(guī)違章行為的，要求立即進行整改，并進行了嚴(yán)肅的查處。

（三）多管齊下，推進“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法運輸生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進一步深入開展，分公司將“打非治違”與五一勞動節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時段、特殊時段的安全檢查有機結(jié)合起來，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依據(jù)相關(guān)文件規(guī)章，予以嚴(yán)厲的懲處。二是開展專項檢查。結(jié)合各項專項整治活動，突出嚴(yán)厲打擊非法違法運輸生產(chǎn)，對查處的問題，盯住不放，始終保持對非法違法運輸生產(chǎn)嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。三是堅持把監(jiān)察力量重點放在安全隱患和重點監(jiān)控監(jiān)督檢查上。同時，對安全隱患整改情況進行不定期復(fù)查，重點復(fù)查，跟蹤問效，形成監(jiān)察“閉環(huán)”，切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。

二、問題和不足

自“打非治違”專項行動以來，按照分公司的安排部署，緊

密結(jié)合工作實際，強化特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查，深入開展專項整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，全面排查和切實解決影響安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分公司共對西安站營業(yè)部、西安分撥配送中心、寶雞站營業(yè)部、乘務(wù)營業(yè)部、咸陽營業(yè)部、專列營業(yè)部和16個網(wǎng)點進行了檢查，共檢查發(fā)現(xiàn)問題23件，歸納為五類:第一類、設(shè)備管理方面的問題1件；第二類、乘務(wù)管理方面的問題3件；第三類，直管站管理方面的問題12件；第四類、專列及承租商管理問題4件；第五類、自營網(wǎng)點（非直管站）管理問題3件，其主要原因是：

一是對消防制度落實不到位。個別對消防安全認(rèn)識不足，對各類消防安全規(guī)章制度的落實不到位，消防安全意識薄弱。如：6月23日西安站營業(yè)部東中轉(zhuǎn)庫東墻消防區(qū)域內(nèi)堆放有3件貨物；寶雞站營業(yè)部消防臺帳無應(yīng)急通訊錄等問題。

二是個別作業(yè)人員的安全意識淡薄。個別營業(yè)部的作業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)，違章操作，這些現(xiàn)象在一定程度上還依然存在。如：7月18日寶雞站營業(yè)部安檢儀操作員離崗未關(guān)閉機器；6月12日西安站營業(yè)部97-04#重托車一件汽車配件搭放在拖車前后車梆上，未捆綁加固。

三是個別營業(yè)部的主體責(zé)任認(rèn)識程度不足。個別營業(yè)部日常安全管理資料不完善、不健全，安全管理和安全教育不到位。如：檢查專列營業(yè)部文電傳達(dá)記錄發(fā)現(xiàn)，文電傳達(dá)不及時；檢查乘務(wù)營業(yè)部發(fā)現(xiàn)營業(yè)部未建立應(yīng)急備品的請領(lǐng)、發(fā)放制度。

三、下步打算

一是進一步組織分公司安全宣傳教育活動。在已開展的分公司宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，進一步督促各營業(yè)部落實安全教育培訓(xùn)制度。充分利用宣傳欄、橫幅等多種宣傳方式，將安全宣傳工作抓牢抓實，營造有利于保持分公司安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全知識和安全工作深入人心，增強分公司全體人員安全意識。二是進一步鞏固“打非治違”工作成效。在集中開展的專項行動之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展專項行動的成果。組織力量開展“打非治違”專項工作復(fù)查行動，對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤復(fù)查，加強監(jiān)控，確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點和分公司實際情況，進一步嚴(yán)厲打擊非法違法運輸生產(chǎn)的行為。

三是進一步深化“打非治違”專項工作，建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等，認(rèn)真總結(jié)，切實推動分公司主體責(zé)任的落實。同時，進一步健全完善各類機制，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，把依法打擊非法違法運輸生產(chǎn)行為的專項工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，不斷鞏固“打非治違”成果。

西安分公司安監(jiān)部

二一二年九月十五日

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