土橋鎮(zhèn)201*年民生工作總結

土橋鎮(zhèn)201*年民生工作總結

201*年，在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的支持下，我鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，各項民生工作進展順利，并已取得了良好成效�，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視民生工作，樹立以人為本的執(zhí)政理念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實為民辦實事辦好事，將其作為“民心工程”、“德政工程”來抓，精心組織，統(tǒng)籌安排，科學實施，基本完成了年初的工作計劃，取得了較好的社會效果，群眾反映良好。

一、工作開展情況

1、成立組織，加強領導。為切實把民生工程落到實處，真正讓群眾受益、得到實惠，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時召開會議，研究部署全鎮(zhèn)民生工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管副鎮(zhèn)長為副組長的民生工程領導小組，具體負責全鎮(zhèn)民生工作的統(tǒng)籌安排、政策指導、工作督查、工作考核。

2、落實任務，明確責任。鎮(zhèn)領導小組立足工作抓早、抓主動，堅持早研究、早安排、早實施、早落實的思路，將民生工程工作逐一細化、量化，任務分解到村，落實到人。每一項民生工作都有分管領導和具體責任人，并明確了其職責任務。

3、廣泛宣傳，積極營造良好的工作氛圍。為促進廣大人民群眾積極、主動參與民生工程實施，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，通過辦理宣傳專欄、多形式、多層面召開各種民生工作會議，

有效地將黨委政府實施民生工程的理念、內(nèi)容、政策措施等進行廣泛宣傳，為民生工程的順利實施營造了良好的氛圍。

4、強化措施，確保工作落到實處。一是將民生工作作為黨委政府重要工作來抓，同時納入鎮(zhèn)村干部年度目標管理考核辦法予以逗硬考核；二是強化督導，堅持定期召開工作通報會，及時研究處理各項民生工作推進中存在的問題，改進工作方法，做到運籌帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，嚴明工作紀律，凡對工作不負責任，推諉扯皮或工作不力，造成不良影響的，一律按照《干部管理辦法》，從嚴追究相關人員的責任；五是嚴格各項民生工程資金管理，保證工程資金及時足額到位，對民生工程建設資金，預先撥付啟動資金，按進度撥付建設資金，保證了工程建設實施需要，同時加強對民生工程資金管理使用的監(jiān)督，切實提高了資金使用效率。

5、資料整理匯總。各分管領導牽頭，負責各塊民生工程資料的收集，再交鎮(zhèn)民生辦，由民生辦按照民生文件要求分類、整理、匯總。

二、工程進展情況

1、就業(yè)促進工程：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)86人、下崗失業(yè)再就業(yè)30人、就業(yè)困難人員12人、殘疾人新增就業(yè)5人，各種勞務培訓近1.3萬人。

2、社會保障工程：我鎮(zhèn)嚴格按照“申請、評議、審核、審批”程序和“三榜公示”要求開展了低保戶對象年度復核工作。我鎮(zhèn)享受農(nóng)村居民最低生活保障2670人，每人年補助900元/人；農(nóng)村五保648人，集中供養(yǎng)130人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險達26850人，保險金額達710萬元，參保率70%。

3、醫(yī)療衛(wèi)生工程：通過廣泛宣傳、動員，充分調(diào)動群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療政策的積極性，201*年全鎮(zhèn)已有6萬人參加新農(nóng)合，參合率達92.5%；為10個白內(nèi)障患者免費實施復明手術；95%以上的農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受住院分娩，保證了婦女身心健康。

4、百姓安居工程：“身安則心定，安居則樂業(yè)”。為把百姓安居工作落到實處，我鎮(zhèn)組織專門人員對全鎮(zhèn)進行摸排，明確危房改造對象，為465戶群眾實施危房改造；現(xiàn)已全面完成全年目標任務。

5、基礎設施工程：我鎮(zhèn)基礎設施薄弱，成為制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾收入的瓶頸，為改善基礎設施建設，提高公共服務能力，今年多方籌集資金840萬元在椴樹村新修水泥路21.6公里、十四戶村新修水泥路2.1公里�；I資246萬元修建王家街河道橋，十四戶管家橋等五座路橋。皮信村外出務工人員回鄉(xiāng)投資1200萬元，建設標準化�？道夏旯�寓，預計201*年7月可完工并投入使用。榆樹市市政公司投資79萬元為十四戶街道修建下水工程，受益人口達1500人。

6、文化體育工程：投資130萬元建設及洗浴、休閑健身為一體的三窩村農(nóng)民文化活動中心一處。

三、主要成效

1、加強領導，強化工作職責。我鎮(zhèn)強化領導責任，切實把實施民生工程擺在實踐科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要位，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。分管領導分工包干制，按照分管領導負總責、具體承辦人員為第一責任人的要求，將我鎮(zhèn)各項民生工程工作責

任到人。

2、強化基礎工作，完善工作推進機制。進一步規(guī)范補貼或補助類的民生工程資金管理，嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法；繼續(xù)實行工作督查等各項制度，認真落實好各項惠民政策；建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。

3、落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結構，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。

4、強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織工作督查。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。

5、主動作為，搞好協(xié)調(diào)服務。全鎮(zhèn)干部深入民生工程一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見；進一步加強與上級相關部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展信息交流和溝通，隨時掌握民生工程的政策動態(tài)和舉措，確保我鎮(zhèn)民生工程工作順利推進。

6、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與。我鎮(zhèn)積極探索民生工程宣傳的新形勢、新

方法，采取群眾喜聞樂見的方式，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的工作氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。

“民生工程”是“陽光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生與發(fā)展經(jīng)濟相輔相成，解決民生問題與推進經(jīng)濟建設緊密相連，目前，我鎮(zhèn)民生工作中取得了一定的成績，但也存在許多不足，離上級的目標和要求還有很大的距離，因此我們要更加發(fā)奮努力，不斷完善和創(chuàng)新工作，讓領導滿意、讓群眾稱心。

四、存在的問題

1、具體項目未及時下達或一次性下達，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能一次性分解落實民生工程任務，多次修改文件及目標分解表。

2、下達的指標任務與實際完成情況有一定難度。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要求達95%以上，而參合屬農(nóng)民自愿，部分身體健康的農(nóng)民不愿參加，再加之，40%60%的外出務工農(nóng)民聯(lián)系困難，為完成任務，村干部只好買單墊交，為此村干部意見很大；如城鎮(zhèn)醫(yī)療保險下達指標，而保險屬居民自愿，自愿繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的居民很少，為完成任務，只好政府掏錢為居民交保險。再如下達農(nóng)村低保名額少于實際貧困人數(shù)，為此有些貧困戶意見很大，也產(chǎn)生了一些矛盾。

3、配套資金難以足額落實。民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，我鎮(zhèn)承擔的民生工程任務十分繁重，如農(nóng)村沼氣

池建設、公路村村通工程等都需要大量的配套資金，由于鎮(zhèn)財力有限，只能采取多渠道籌措方式予以解決。導致鎮(zhèn)村兩級增加新的債務，農(nóng)民集資也意見紛紛。

4、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。

5、孕產(chǎn)婦住院分娩統(tǒng)計困難。五、工作建議

1、民生工程項目應及時或一次性下達，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性、統(tǒng)籌做好任務分解。

2、合作醫(yī)療下達指標任務應結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，量力而行，或調(diào)整政策方向，讓老百姓生病住院均可享受一定的補助；保險項應按居民自愿原則，合理下達指導性目標，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政減負。

3、工程建設類民生工程在充分尊重群眾自愿的基礎上，結合實際下達目標任務，要保證配套資金，盡量不讓鎮(zhèn)村增加新的債務。

4、孕產(chǎn)婦住院分娩，衛(wèi)生部門應該建立一個完善的信息共享系統(tǒng)，避免人員的重登和漏登。

土橋鎮(zhèn)人民政府

201*年10月19日

擴展閱讀：201*年上半年全縣“民生100工程”工作情況匯報

201*年上半年全縣“民生100工程”工作

情況匯報

汝城縣為民辦實事考核辦201*年6月28日

一、工作進展情況

1-6月，全縣88項“民生100工程”考核指標中，已完成（達標）或接近完成的有30項；任務完成過半的有21項。除農(nóng)村危房改造和農(nóng)村安全飲水工程因上級未下達正式指標而暫未實施外，其他項目均在組織實施當中。前段工作主要有以下幾個特點：

（一）責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位都將“民生100工程”工作列為本級本部門的工作重點。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個主要責任單位及時傳達落實全縣“民生100工程”工作會議精神，成立了由“一把手”負主責的工作班子，明確了分管領導和具體責任人；主要領導對為民辦實事工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督查落實。制定了工作方案，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級簽訂了“民生100工程”工作責任狀，將工作任務分解到位，責任落實到人，明確了獎罰措施。

（二）投入力度加大。201*年，全縣“民生100工程”資金總投入約8.95億元，比上年的8.33億元凈增0.62億元。至六月底，全縣實際到位資金5.03億元，比上年同期的3.47億元凈增1.56億元。為了確保資金投入，縣財政對“民生100工程”項目，年初根據(jù)政策要求足額安排預算；各部門加強與上級部門銜接，爭取項目資金盡早到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)想方設法拓展投資渠道，加大投入力度。全縣造林綠化總

投入8300余萬元，比上年度增加201*余萬元。大坪鎮(zhèn)財政投入54萬元建設投資總額為100萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院；井坡鄉(xiāng)財政投資128萬元對井坡河道兩岸12余公里全面實施綠化工程，高標準種植4cm金邊垂柳2400株，建成后將成為全縣最亮麗的河道休閑景觀；土橋鎮(zhèn)財政先墊付2萬資金用于黃家村沼氣池建設，成為全縣第一個落實沼氣示范村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）工作成效明顯�？h交通、建設、林業(yè)、水利、城管、計生、文化、民政、農(nóng)業(yè)、人社、商務、綜治、畜牧等單位做到早規(guī)劃、早啟動，提前實施。污水處理、造林綠化、水系綠化、農(nóng)業(yè)示范園、標準化農(nóng)家店、計生獎扶、電子監(jiān)控設施等項目提前完成任務；公路建設、游園建設、養(yǎng)殖場建設項目正在加緊掃尾。各主要責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持民生民本，不折不扣地落實政策要求的前提下，著力打造亮點特色。全縣造林考核指標任務為5.5萬畝，實際完成6.6萬畝，占任務數(shù)的120%；河流水渠綠化指標任務為4.6公里，實際完成23.4公里，占任務數(shù)的508.7%；計生獎勵扶助和計生特別扶助在上級要求的標準上提標50%；城、鄉(xiāng)低保月平均補助高于政策要求；專業(yè)蔬菜基地建設、生豬標準化養(yǎng)殖場規(guī)模大、投入大、標準高；點亮工程覆蓋全面、花樣新穎、美觀實用。

二、存在的主要問題

（一）工作進展不均衡。目前，大部分項目進展順利，但仍有20多個項目進展緩慢。有的是受上級具體指標任務未下達的影響，如農(nóng)村危房改造和農(nóng)村安全飲水工程；有的是受項目前期審批程序復雜因素的影響，如移民避險解困搬遷安置、合格學校

建設、廉租住房和公共租賃房等工程類項目；有的受資金問題或其他一些因素的影響，如建設農(nóng)家書屋工程、流動人口服務管理站建設、中小學校校舍防雷工程等。據(jù)分析，在進度稍緩的項目中，難點問題主要是空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建、廉租住房建設、移民避險解困搬遷安置，其中空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建項目的問題最為突出，全縣18所補建任務，至六月底，還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未確定選址意向，真正動工的沒有1個。

（二）銜接協(xié)調(diào)欠主動。一是部分主要責任單位工作缺乏主動性。遇到問題不能主動與上級相關主管部門銜接協(xié)調(diào)，將任務分解后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏后續(xù)的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接跟蹤不及時。任務下達后，不主動與主要責任單位銜接，將項目報批或評審的相關資料送達有關部門后，不及時跟蹤。三是少數(shù)相關責任單位配合意識淡薄。部分工程項目在立項審批或?qū)嵤┻^程中，一些職能部門配合不主動、辦事拖拉或不按規(guī)定落實民生工程優(yōu)惠政策，增加了項目實施的工作難度。

（三）基礎工作欠扎實。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視基礎工作，內(nèi)業(yè)管理混亂，不能及時報送報表、信息和工作總結等相關資料；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因機構調(diào)整、人員重新分工，工作銜接不到位，相關工作計劃和實施方案出臺遲、資料臺帳丟失或不健全。

三、下半年工作打算

（一）加強組織領導，落實工作責任。全縣各級各部門要高度重視，將“民生100工程”列入本單位工作重要議事日程，對每個項目，實行“四個一”的工作機制，即“一個項目，一名分管領導，一個工作班子，一套考核辦法”，明確工作職責和任務，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，具體承辦人員要全力以赴抓，形成人人身上有任務、個個肩上有責任的工作格局。各責任

部門要將指標任務細化分解，逐一落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或承辦單位，明確相應的責任，及時掌握項目工作進度和動態(tài)。

（二）加強工作調(diào)度，確保平衡發(fā)展。縣考核辦要主動作為，搞好協(xié)調(diào)服務，當好縣委、縣政府的參謀和助手，深入項目單位和民生工程一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見；進一步加強與部門之間的協(xié)調(diào)配合，主動聽取部門工作意見和建議；建立定期信息交流和溝通制度，隨時掌握各個民生項目工作動態(tài)和進度，會商解決項目實施過程的問題，確保民生工程工作順利推進。各主要責任單位要加強與上級主管部門的銜接，全面了解各項考核指標的考核要求，多創(chuàng)工作特色；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導力度，加大對項目建設的跟蹤力度，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決實施中出現(xiàn)的各類問題，確保工程質(zhì)量和工作進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位要抓住重點和難點，進一步強化工作措施，確保未開工的項目迅速動工，已動工的項目快速推進。

（三）提高思想認識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。特別是有鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步提高思想認識，進一步強化全局觀念，明確責任，迅速抓好落實。縣郵政局要切實明確自身職責，理清工作思路，講究工作方法，確保補建工作按時圓滿完成�？h發(fā)改、國土、建設、規(guī)劃、工商、稅務等有關職能部門要進一步轉變觀念，改進作風，強化協(xié)作，在立項、審批、驗收等各方面提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務，為“民生100工程”工作開辟綠色通道，切實增強為“民生100工程”服務的責任意識，切實落實好“民生100工程”的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境。

（四）加強督促檢查，強化工作效果。采取月調(diào)度、季講評、

半年檢查、年終考核的辦法，定期對“民生100工程”指標任務的完成情況進行調(diào)度、評議和通報。加強對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建、廉租住房建設、新建沼氣池等工作任務重的指標項目的督查，要求各主要責任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，加快項目建設進度；各主要責任單位要加強對項目建設及資金使用管理的督查，防止出現(xiàn)資金管理不規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；加強對各責任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)業(yè)管理督查，做到資料齊全、數(shù)據(jù)準確、報送及時，全面提升內(nèi)業(yè)管理水平。對于工程項目要根據(jù)施工前、施工中、竣工后三個階段分類整理相關資料，項目完成后，要按要求設置公示牌。

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