最新全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作總結(jié)匯報

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城市化進程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城市化進程是落實科學發(fā)展觀、縮小城鄉(xiāng)差別、提高區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容，是提高人民幸福指數(shù)的客觀需要。作為城市中心區(qū)的一部分，始終認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、社會保障、社會管理一體化目標，以推進“城中村”改造為切入點，充分發(fā)揮“五個作用”，積極推進所轄村村民生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式、居住環(huán)境、社會保障城市化，加快了城鄉(xiāng)一體化進程，取得了顯著成績。10年，被省委、省政府授予“先進單位”，被市農(nóng)工委評為“先進單位”和“先進單位”。

一、加強組織領導，為推進城市化進程發(fā)揮保障作用10年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“試點起步年”。高度重視，按照市委、市政府要求，成立了以為組長，相關部門為成員單位的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領導小組。下設領導小組辦公室，設立專項經(jīng)費，抽調(diào)得力人員專門負責此項工作。及時傳達學習市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指示要求，進一步強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識。在此基礎上，結(jié)合實際制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作實施方案》和年度工作計劃。同時，依

據(jù)領導班子成員包村責任制和部門職能分工，把試點工作的任務目標層層分解，逐項逐環(huán)節(jié)落實到責任單位和責任人。還定期召開形勢分析會，及時協(xié)調(diào)解決此項工作中的難點問題，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標任務的完成。

二、精細城市規(guī)劃，為推進城市化進程發(fā)揮先導作用規(guī)劃是龍頭，是先導，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件。一方面，制定新擴區(qū)域規(guī)劃。本著“多功能、高起點、出精品”的理念，堅持高標準和適度超前的原則，制定了《概念性總體規(guī)劃及城市設計》，通盤考慮所轄個村平方公里的城鄉(xiāng)發(fā)展，完成了主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。從戰(zhàn)略層面上對的整體功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、社會發(fā)展、生產(chǎn)要素配套統(tǒng)一做出了規(guī)劃，科學引導城鄉(xiāng)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。另一方面，完善“城中村”改造規(guī)劃。進一步完善“城中村”改造的空間布局規(guī)劃和道路管線、電力通訊、垃圾處理等公共設施的綜合規(guī)劃，形成了具有指導城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學規(guī)劃體系，充分體現(xiàn)了“三個集中”，即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，走集約、集群發(fā)展道路，為安置農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造條件；農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，聚集人氣和創(chuàng)造商機，為土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件；耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為推進城市

化進程創(chuàng)造條件。

三、加快經(jīng)濟發(fā)展，為推進城市化進程發(fā)揮支撐作用經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城市化進程的前題和基礎。近年來，我們一直以的標準和要求，聯(lián)動推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建以為先導、以為核心、以為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體、梯度布局、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。一是經(jīng)濟總量大幅度提升。10年，累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%；完成財政收入億元，同比增長%。二是大項目引進實現(xiàn)突破。全年共有個重點推進項目，總投資超過億元，其中開工在建項目個，項目單體投資平均規(guī)模在億元以上，是開工項目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年�？偼顿Y億元的產(chǎn)業(yè)基地等一批重點工業(yè)項目以及總部大廈等服務業(yè)項目先后開工建設，為的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積蓄了強大后勁。三是積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路子。在引進工業(yè)和服務業(yè)項目的同時，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，加大了對等市場投入力度，進一步提高市場經(jīng)營環(huán)境和檔次，增強市場配套服務功能和生產(chǎn)導向功能，引導平改村民自主從事市場經(jīng)營。積極鼓勵平改村民利用底商開發(fā)商業(yè)街、商業(yè)區(qū)，從事發(fā)展個體私營經(jīng)濟。

四、加大環(huán)境改造，為推進城市化進程發(fā)揮引領作用加強配套設施建設，改善村民生活環(huán)境，才能真正增強的承載能力。10年，實施了總投資億元，包括城中村改造、標志性建筑和基礎設施建設在內(nèi)的大類近個重點城建項目。一是大力推進“城中村”改造。成立了搬遷平改領導小組，抽調(diào)專人設立了臨時性長設機構(gòu)－，專職負責全區(qū)“城中村”改造任務。遇到重點環(huán)節(jié)和疑難問題，主要領導親自調(diào)度，大大提高了平改工作效率。截止目前，。。。。。。至此，個村將全部完成“城中村”改造。二是加強公共基礎設施建設。隨著市中心區(qū)配套能力的完善，逐步加強區(qū)內(nèi)交通體系、水電氣暖、通訊等基礎設施配套建設，不斷改善基礎調(diào)入條件，為推進城市化提供保障。投資余萬元建設的小學新校區(qū)正式投入使用，成為目前市硬件條件最好的小學之一。三是積極推進生態(tài)城市建設。結(jié)合城鎮(zhèn)、活動和綠化攻堅行動，加強城市和社區(qū)美化、亮化建設力度，建設多層次、多形式、園林景觀格局，使建成區(qū)城市綠化率達到%。對城市和社區(qū)景觀進行新建和改造，使綠化與美化有機結(jié)合。高標準搞好廣場建設及河改造，提升了城市品味。四是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大資金投入和城市精細化管理力度，積極開展農(nóng)村垃圾集中清運處理和拆違拆遷等環(huán)境綜合整治行

動，對街道“四亂”現(xiàn)象進行集中處理，使村民生活環(huán)境有了較大改善。一個配套完善、設施齊全集文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代住宅、商貿(mào)服務四大功能于一體的城鄉(xiāng)發(fā)展框架正在形成。

五、持續(xù)實施惠民工程，為推進城市化進程發(fā)揮輻射作用

站在發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的高度，持續(xù)實施“惠民工程”，穩(wěn)妥推進城市化進程。僅10年，用于改善和惠及民生的資金投入達億元，使人民群眾在接受促進就業(yè)、享受社會保障等方面得到更多實惠。一是完善村民就業(yè)機制。結(jié)合勞動力市場實際需求，成立了就業(yè)服務中心。舉辦了村民創(chuàng)業(yè)培訓班，進行汽車駕駛、計算機、面點師等專業(yè)技能培訓。利用產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)較多的特點，啟動企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月，開展了春風行動、全民創(chuàng)業(yè)援助月等活動，累計新增就業(yè)人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)歸零。二是加快推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障體系。在全市率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度，結(jié)合本區(qū)實際相繼制定出臺了《失地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》、《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險暫行辦法》等，將全18歲以上的農(nóng)村居民全部納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍；新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基

本醫(yī)療保險參保率均在全市處于領先水平。10年度，共有戶、人參加新農(nóng)合，累計籌集參合資金萬元，參合率達到％，超過市級要求的%的指標；按照個人自愿、政府補貼的原則，投入余萬元，使個村多人分別參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保障，使男60周歲、女55周歲以上村民的養(yǎng)老保險覆蓋率達到了100%。三是健全扶貧濟困制度。進一步提高低保標準，開展了對困難家庭救助、“扶貧濟困送溫暖”以及慈善捐助等活動，沒有一例因貧棄醫(yī)、因貧輟學等現(xiàn)象發(fā)生，百姓實現(xiàn)了住有所居、教有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報

尊敬的***及各位領導：

首先，我謹代表**鄉(xiāng)黨委、政府對***一行表示熱烈的歡迎。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在市委、市政府的正確領導和各位領導的關懷支持下，按照“1234”戰(zhàn)略（圍繞科學發(fā)展這一條主線，突出******和農(nóng)民收入翻番兩個重點，加快推進**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******”“三區(qū)”建設進程，在農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)先試先行、基層組織建設四個方面取得新突破），全力打造富裕、和諧、幸福新**。201*年，我鄉(xiāng)被**省委指定為學習推廣文建明工作試點鄉(xiāng)，被**市委評為“爭兩先創(chuàng)五好當先鋒”先進單位，計生、綜治、穩(wěn)定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及國際***建設方面開展的工作匯報如下，不足之處請各位領導批評指正：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**市東郊，是**市的“東大門”，距**市區(qū)僅5公里，全鄉(xiāng)面積34.6平方公里，耕地面積2.46萬畝，共轄14個行政村，17859口人，轄區(qū)內(nèi)地勢平坦、土肥水足。108國道、晉韓路、大運路橫穿過境，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。201*年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入45351萬元，農(nóng)民人均純收入達8338元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作開展情況

（一）堅持規(guī)劃先行，科學發(fā)展

制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的重要前提。工作中，我們在立足實際的基礎上，按照市委、政府提出的“1+4”城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性的我鄉(xiāng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設布局、土地開發(fā)利用、項目引進建設等工作科學合理定位、統(tǒng)籌安排，并集中民意、集中民智，進一步在鄉(xiāng)十二次黨代會上提出了“三區(qū)”（**城市東拓承接區(qū)、****一體化發(fā)展中心區(qū)、******）建設目標。**城市東拓承接區(qū)就是要立足我市“一核四星”城鄉(xiāng)化戰(zhàn)略，圍繞**東城新區(qū)建設，吃透城市總規(guī)，科學定位目標，有效統(tǒng)籌資源，合理規(guī)劃布局，大力發(fā)展社會事業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，有效承接行政區(qū)東移；**-**一體化發(fā)展中心區(qū)就是按照**市“建設市域次中心，推動**、**一體化建設”的總體部署，充分利用我鄉(xiāng)連接**、**的區(qū)位優(yōu)勢，在五個統(tǒng)籌上求突破，有效承載侯曲一體化建設；******就是要緊抓**市協(xié)調(diào)**市、**縣、**開發(fā)區(qū)三方共同規(guī)劃建設******這個歷史性機遇，用足用好用活有利政策，協(xié)調(diào)上級相關部門積極做好***啟動、規(guī)劃和建設工作，大力引進周邊進出口企業(yè)。為切實推動“三區(qū)”建設，年初我們就進一步細化、量化年度目標，制定工作計劃，確保以目標科學、戰(zhàn)略務實，從而引領我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）堅持項目帶動，跨越發(fā)展

1、突出區(qū)位，擴大招商引資。充分利用自身的優(yōu)勢，挖

掘各種本地資源，把人文環(huán)境、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為無形的資本，吸引外來資金。積極與國土、規(guī)劃、發(fā)改等部門溝通、聯(lián)系，今年共引進項目3個：占地30畝，總投資為6000萬元***醫(yī)療器械項目前期進展較為順利。****集團煤化工循環(huán)經(jīng)濟示范項目一期占地500畝，預計投資5.5億元，一期產(chǎn)能設計在年產(chǎn)冶金焦100萬噸以上，二期產(chǎn)能設計在200萬噸以上，屬特大型煤化工項目，目前項目前期正在積極推進。投資5億元、占地160余畝、年產(chǎn)30萬噸的****鋼鐵爐料循環(huán)加工項目建設正在建設中。占地面積50畝，總投資4000萬元的**百穗食品有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值10600萬元，實現(xiàn)利潤1000萬元。

2、狠抓“一村一品”，促進收入翻番。我們按照“政府引導流轉(zhuǎn)、制度保障流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)支撐流轉(zhuǎn)、合作社帶動流轉(zhuǎn)”的“四輪驅(qū)動”模式，通過租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等路徑促進農(nóng)村土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。今年上半年共流轉(zhuǎn)土地2221畝，全鄉(xiāng)承包100畝土地以上規(guī)模的種植戶40余戶。我們不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，堅持典型帶動，政策推動，培訓促動，科技聯(lián)動有效推動了合作社建設。全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦合作社33個，實現(xiàn)了合作社全覆蓋，重點培育了**核桃、**蔬菜、**食用菌等一批骨干合作社。我們以“一村一品”為產(chǎn)業(yè)導向，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎，發(fā)展小麥、玉米良種繁育基地1.8萬畝；新建**蔬菜、**香菇、**養(yǎng)豬、**奶牛等專業(yè)村。我們堅持品牌驅(qū)動戰(zhàn)略，通過“永興盛”、“當家樂”面粉、“**”食用菌等

商標注冊，“山珍苑”、“綠巍”系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高了產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。

3、實施陽光工程，推動剩余勞動力轉(zhuǎn)移。大力開展實用技能培訓，提高農(nóng)民外出務工的就業(yè)能力。通過“先培訓、再就業(yè)”方式有序地向外輸出勞力，就近集中就業(yè)3000余人，從而在減少農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入；大力開展科技培訓活動，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。整合企業(yè)、合作社等資源，幾年來，共開展各類培訓20余次，培訓農(nóng)民9000余人次。

（三）實施新農(nóng)村建設，推進城鎮(zhèn)化進程

近年來，我們突出“宜居環(huán)境、農(nóng)區(qū)特色”為主題，按照“四化四改六個一”標準，集中連片推進新農(nóng)村建設，在09年實現(xiàn)了新農(nóng)村建設全覆蓋基礎上，又初步完成了“新的五個全覆蓋”工程。

1、大力實施農(nóng)業(yè)基礎設施項目。實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設、高灌維修改造、地埋管線建設等農(nóng)業(yè)基礎建設項目20余個，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、大力實施農(nóng)村街巷硬化工程。截止目前，全鄉(xiāng)投入資金900余萬元，已有11個村完成了街巷硬化任務，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底將全面完成全鄉(xiāng)街巷硬化工程。

3、大力實施農(nóng)村安全飲水解困工程。實施了**、**、**三村的安全飲水工程。為實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生

化，確保農(nóng)村人口基本吃上了符合衛(wèi)生標準的放心水。4、大力實施科教文衛(wèi)基礎建設工程。投資135萬元完成了**、***中小學校舍安全工程，投資120余萬元新建了**小學。進一步整合教育資源，撤并小學3所，小考、中考成績連續(xù)多年名列**同類校前列。實施了鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，全鄉(xiāng)14個村衛(wèi)生所實現(xiàn)了五室分開，達標率100%。全鄉(xiāng)14個村均建成文體娛樂活動場所，體育路徑全部投入使用。

5、大力實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。按照**市“環(huán)境建設年”總體要求，進一步完善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領導機構(gòu)與相關制度，確定了各村進出村路及循環(huán)路上的垃圾清理、墻體粉刷和街巷亂堆亂放清理等工作重點。今年上半年，累計投入資金110萬元，清理垃圾1201*噸，粉刷墻面11.5萬平米，刷寫標語260條，刷白樹木2.8萬余株，清理亂堆亂放點196處。完成了120余萬元的**村下水排污管網(wǎng)建設；投資250萬元，覆蓋240戶的**村天然氣入戶工程目前已完成總工程量的90%。

（四）健全城鄉(xiāng)社保體系，推動社會和諧

1、低收入戶保障工作。在全鄉(xiāng)低保戶、五保戶實現(xiàn)應保盡�；�礎上，**村從201*年開始先后投入150余萬元為全村60歲以上老人集中繳納養(yǎng)老保險，為全村村民集中辦理合作醫(yī)療；**、**自去年起，累計投入資金80余萬元，集中為農(nóng)民辦理合作醫(yī)療；今年，**村投入5.5萬元，**村投入8.5萬元，集中為村民辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

2、新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。已全面完成對全鄉(xiāng)16-59歲和60歲以上人員的摸底、調(diào)查和登記工作，共登記16-59歲農(nóng)民9788人，60歲以上老人2274人，總計12062人。16-59歲人員的參保費已足額收繳，共計95.53萬元，完成率100%。新農(nóng)合參合率歷年穩(wěn)定在98%以上。

（五）強化執(zhí)政基礎，推動黨的建設

作為**省學習推廣文建明工作法試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們在學習推廣文建明工作法的具體實踐中，探索建立了一套符合我鄉(xiāng)實際的“四三”工作法，即建強“機關干部、農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員”三支隊伍，搭好“交流互動、聯(lián)系群眾、便民服務”三個平臺，創(chuàng)新“責任、考核、應急”三項機制，推動“經(jīng)濟、社會、文化”三個發(fā)展，進一步推進黨委科學化運行水平。加快轉(zhuǎn)變工作作風，嚴肅落實日�？记谥贫群凸ぷ髋_賬制度，領導干部率先垂范，極大提高了機關干部工作主動性和責任感。出臺了《“下訪尋問題，下村解難題”實施方案》，積極引導黨員干部主動深入基層，共解決群眾澆地、吃水等實際問題80余件，全鄉(xiāng)上下形成一種求真務實、埋頭肯干的良好氛圍。

三、關于***推進工作

******是集物流和加工于一體，具有口岸功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，作為**國際區(qū)***的核心區(qū)，加快***建設，對于我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展具有重要意義。工作中，我們緊抓***建設帶來的政策機遇、空間機遇、項目機遇和開放機遇，找切入點，找突破口，找新路徑，推動******建設。

（一）抓調(diào)研。以“***”先期規(guī)劃的5km核心區(qū)為基礎，成立了領導組，班子成員及時深入***建設一線，掌握第一手資料，結(jié)合各自分管工作撰寫調(diào)研報告20余篇，7月我們完成了北片六個村的調(diào)查摸底，進一步了解掌握涉及范圍內(nèi)的土地面積、土地歸屬、房屋情況、企業(yè)用地等相關情況，為開展工作摸清了底數(shù)，找準了方向。

（二）抓溝通。充分調(diào)動各方力量，向上爭取上級直接支持，向下深入基層征求群眾意見，實現(xiàn)項目建設與發(fā)展規(guī)劃相銜接，與群眾利益相統(tǒng)一。我們先后召開座談會、專題匯報會等10余次。其中，去年6月，**市委常委、常務副市長***同志來我鄉(xiāng)就***建設進行調(diào)研，進一步為我們***核心區(qū)建設指明了方向，提供了動力。

（三）抓規(guī)劃。我們立足比較優(yōu)勢出發(fā)定位好倉儲物流、輕型加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；按照***的加工貿(mào)易區(qū)、倉儲區(qū)、監(jiān)管區(qū)、集裝箱專區(qū)和服務區(qū)等功能區(qū)域合理布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得突破。

（四）抓服務。全面落實首問負責制、限時辦結(jié)制、項目跟蹤服務制等制度，以便捷高效的行政效能，全方位的保姆式服務，為***建設提供完善的有效的政府服務。

（五）抓落實。在***建設上，鄉(xiāng)黨委、政府主要領導一次次深入項目工地，及時了解項目建設進度，定期召開重點項目調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，落實項目、落實進度、落實責任，及時協(xié)調(diào)相關職能部門解決相關問題，確保重點項目按計劃推進。

四、存在問題及困難

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（一）思想認識問題。多數(shù)干部未能充分理解***建設規(guī)劃目標和具體要求。有人把它等同于單一的項目建設，主動參與激情不濃，對建設的復雜性認識不足；有的又存有急功近利的思想，對建設的長期性認識不足。

（二）要素制約問題。我鄉(xiāng)建設用地緊缺，供需矛盾比較突出。上級對土地流轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)村集體建設用地土地流轉(zhuǎn)程序、方法、征地、房屋補償機制等具體制度善不明確，加上農(nóng)民建房未批先建、違規(guī)亂建的現(xiàn)象仍屢禁不止。這些突出矛盾給土地集約發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)化建設帶來很多困難。

（三）社會保障問題。***規(guī)劃區(qū)域幾乎涵蓋到我鄉(xiāng)全境，從長遠來看，涉及到得利益紛爭、矛盾沖突將逐漸顯現(xiàn)。有效化解這些矛盾糾紛從根本上來說就要處理好項目建設和群眾利益的關系，解除失地農(nóng)民后顧之憂。近年來，雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村社保工作加快推進，但仍處于起步探索階段，保障范圍和水平與城市相比都還有很大差距，在推進過程中還存在一些急需解的問題。如：非失地農(nóng)民參保政策問題，籌資比例、方式問題，失地農(nóng)民就業(yè)醫(yī)療問題、戶籍制度改革問題等等。這些問題不積極應對，有效解決，必將影響***建設速度和進度。

（四）配套措施待問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是***建設涉及到農(nóng)民的社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地等具體化，操作性強的政策仍需細化；二是針對“三農(nóng)”的財政投入機制不夠完善，農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展供給不足�？h鄉(xiāng)兩級

財政對”三農(nóng)“投入總量明顯偏小。三是金融對”三農(nóng)“的服務仍有諸多不足，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏強有力的金融支撐。

（五）勞動力轉(zhuǎn)移問題。在勞務經(jīng)濟成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的支柱的情況下，如何創(chuàng)造各種有利條件，形成良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。

各位領導：201*年是承上啟下的關鍵一年，我們決心在市委、政府的堅強領導下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以更加高昂的斗志，更加務實的作風，更加扎實的工作，進一步解放思想，銳意進取，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快國際***建設，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

二一二年九月

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