201*年勞動和社會保障局上半年工作總結(jié)

201*年勞動和社會保障局上半年工作總結(jié)

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上半年，我區(qū)勞動保障工作在市局和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和社會各界的大力支持配合下，全局干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以促進全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局為已任，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，認真貫徹落實中央及省、市勞動保障工作會議精神和各項政策法規(guī)，沉著應(yīng)對新形勢下勞動保障工作出現(xiàn)的新情況和新問題，克難攻堅，開拓進取，按照“時間過半，任務(wù)過半”的要求，市、區(qū)兩級下達的勞動保障各項目標任務(wù)全面完成，為促進新洲經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

一、16月份的工作實績1.就業(yè)、再就業(yè)工作成效顯著

截止到6月底，全區(qū)新增就業(yè)崗位298xxxx，占目標任務(wù)的54.xxxx，比去年同期增長17.xxxx；成功推薦勞動力362xxxx，占目標任務(wù)的55.xxxx,比去年同期增長14xxxx；再就業(yè)培訓182xxxx，占目標任務(wù)的60.xxxx，其中創(chuàng)業(yè)培訓17xxxx，占目標任務(wù)的57.xxxx，比去年同期增長9xxxx；完成職業(yè)技能培訓123xxxx，占目標任務(wù)的58.xxxx；安置下崗失業(yè)人員211xxxx，占目標任務(wù)的52.xxxx，比去年同期增長9.xxxx。2．社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進

征收養(yǎng)老保險費357xxxx元，占目標任務(wù)396xxxx元的90.xxxx，比去年同期增長82.xxxx；養(yǎng)老保險新增參保人員159xxxx，占目標任務(wù)315xxxx的50.xxxx，比去年同期增長286.xxxx；征收失業(yè)保險費126.xxxx元，占目標任務(wù)22xxxx元的57.xxxx，比去年同期增長26.xxxx；失業(yè)保險新增參保人員80xxxx，占目標任務(wù)150xxxx的53.xxxx，比去年同期增長147.xxxx；醫(yī)療保險新增參保人員256xxxx，占目標任務(wù)500xxxx的51.xxxx，比去年同期增長9xxxx。漲渡湖、龍王咀農(nóng)場的養(yǎng)老保險工作進展順利，退休職工按時足額領(lǐng)到退休費，保證了農(nóng)場職工的利益，對農(nóng)場的綜合配套改革起到了良好的推動作用。工傷保險已組建工作專班，前期調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成，正在著手制定我區(qū)的工傷保險管理辦法和實施細則。3．其它各項工作步入良性發(fā)展軌道

半年來，在全區(qū)進一步推行職業(yè)資格證書制度，共完成在崗職工培訓110xxxx，組織實施技能鑒定40xxxx；勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理工作得到進一步加強，上半年共受理勞動保障爭議案件2xxxx，結(jié)案1xxxx，法定期限內(nèi)結(jié)案率達到10xxxx，鑒證勞動合同676份，新簽訂勞動合同鑒證率10xxxx；共年檢用工單位16xxxx，責令用人單位補簽勞動合同320份，催繳社會保險費6xxxx元，追討農(nóng)民工工資3xxxx萬元，清退童工1xxxx。及時化解了各類勞資矛盾，保障了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護了企業(yè)和用人單位的合法權(quán)益。

二、半年以來的幾項亮點、重點工作

1．為下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工“送崗位，送技能，送服務(wù)”的“春風行動”取得圓滿成功，受到了省勞動保障廳的通報表彰，取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益。2月23日在邾城、3月23日（花朝節(jié)）在舊街，組織舉辦了兩場“春風行動”大型招聘會，到現(xiàn)場求職的人員有500xxxx人，現(xiàn)場達成意向性就業(yè)協(xié)議201xxxx。“春風行動”大型招聘會的成功舉辦，給全區(qū)廣大職工群眾帶來了實惠，得到了全區(qū)社會各界的認可和好評。

2．進一步強化下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓工作，有針對性地舉行了專場培訓。5

月8日在陽邏、5月25日在邾城，舉行兩場下崗失業(yè)職工再就業(yè)專門培訓，免費為66xxxx下崗失業(yè)人員講授紡織、服裝裁剪、烹飪、計算機、市場營銷等易學、實用的專業(yè)知識，并為此次培訓專門組織編寫了實用教材，培訓后，根據(jù)下崗失業(yè)職工的具體情況為其推薦了合適的崗位，為參加培訓的下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供了有力的幫助。

3．強力推進社會保險工作，健全社會保險制度，社會保險擴面征繳工作取得新突破。截止到6月底，社會保險各項工作全部超額完成目標，擴面征繳工作進展良好。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進一步加強社會保險擴面征繳工作的意見》，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，勞動保障部門為主力，各相關(guān)職能抽調(diào)精兵強將組成工作專班，強力推進社會保險擴面征繳。從目前工作看，社會保險擴面的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險三項指標分別比去年同期增長286.xxxx、147.xxxx、9xxxx，效果十分顯著。

4．切實抓好農(nóng)民工工資的清欠工作。春節(jié)前，我們成立以局長為組長的工作專班，在區(qū)直相關(guān)部門的配合下，積極主動做好這項工作，共為農(nóng)民工追回拖欠工資3xxxx萬元，有力地保護了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

5．切實做好陽邏地區(qū)企業(yè)的勞動保障的跟蹤服務(wù)工作。今年來，針對陽邏地區(qū)企業(yè)反映的招工難等勞動就業(yè)方面的問題，我局迅速成立由班子成員帶領(lǐng)隊相關(guān)科室負責人為成員的xxxx工作專班，每個專班對口聯(lián)系3xxxx企業(yè)。采取上門服務(wù)、電話聯(lián)系、請進來召開座談會等多種形式為企業(yè)服務(wù)，幫助對口企業(yè)解決了政策落實、勞務(wù)糾紛、員工培訓、社會保險等疑難問題，收到了良好的效果。三、主要作法

1．繼續(xù)貫徹落實就業(yè)再就業(yè)政策

強化目標責任體系。進一步完善了目標責任管理體系，加強對新增就業(yè)崗位、落實扶持政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體幫扶等主要工作指標的督促檢查和考核。落實新增就業(yè)崗位。圍繞制造業(yè)、陽邏開發(fā)區(qū)、都市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，大力開發(fā)就業(yè)崗位。在瞄準新的經(jīng)濟增長點創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時，繼續(xù)挖掘勞動密集型企業(yè)、改制企業(yè)以及社區(qū)加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)崗位。營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，落實政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位，積極探索非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活多樣的就業(yè)形式。落實再就業(yè)扶持政策。加大力度，落實稅費減免、四項補貼、優(yōu)惠證發(fā)放等政策，不折不扣地抓好了政策的落實工作。并即將啟動扶持下崗失業(yè)職工再就業(yè)小額擔保貸款工作。完善公共就業(yè)服務(wù)體系。加強勞動力市場建設(shè)，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)，加強勞動力市場管理服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工行為和職業(yè)中介行為，依托街鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務(wù)所、站，繼續(xù)開展勞務(wù)洽談活動和送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)到社區(qū)的“四送”活動，形成制度，幫扶困難群體再就業(yè)。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制。進一步完善進城務(wù)工農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，努力開拓市外、境外就業(yè)市場，積極發(fā)展勞務(wù)派遣、職業(yè)介紹以及有組織的勞務(wù)輸出，成功舉辦了兩場“春風行動”大型招聘會。

2．加快社會保險體系建設(shè)

進一步擴大社會保險覆蓋面。今年我們把這項工作作為勞動保障工作的重中之重。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在地稅、工商、財政等相關(guān)部門的支持配合下，我們進一步加大了工作力度，強化措施，拿出具體辦法。不斷完善社會保險體系。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法，積極探索我區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。積極探索失業(yè)保險金更大范圍地用于促進再就業(yè)的辦法，進一步加強失業(yè)調(diào)控。規(guī)范醫(yī)療保險管理，以基金監(jiān)管為中心，完善醫(yī)療費用定額結(jié)

算辦法，進一步落實醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店的監(jiān)督管理；夯實管理基礎(chǔ)，簡化管理流程，完善醫(yī)療保險計算機管理系統(tǒng)，全面提高醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)和管理水平。3．大力開展職業(yè)技能培訓

我們將培訓作為就業(yè)工作的重點來抓，開展了再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和技師、技能培訓。當前，我區(qū)振興工業(yè)、發(fā)展制造業(yè)，必須要有一支素質(zhì)過硬的技術(shù)工人隊伍。目前特別是陽邏開發(fā)區(qū)技術(shù)工人短缺，因此，我們進一步辦好職業(yè)技術(shù)學校，幫助企業(yè)開展對口培訓，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，并以此推動技能人才隊伍的整體建設(shè)，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發(fā)展。

四、存在的主要問題和不足

一是隨著我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展，再就業(yè)形勢有所緩解，但就業(yè)總體壓力依然很大。隨著我區(qū)經(jīng)濟體制改革深化、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和企業(yè)改革改制的深入推進，隨著全區(qū)招商引資、開放開發(fā)步伐的加快，重點項目紛紛落戶，開發(fā)區(qū)內(nèi)失地、半失地農(nóng)民不斷增加，經(jīng)濟和生活中的深層次矛盾正逐步凸現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)矛盾突出。加上每年城鎮(zhèn)新增的勞動力、農(nóng)村剩余勞動力和外來勞動力，每年新增的就業(yè)崗位遠不能滿足需要，勞動力供求矛盾突出，就業(yè)壓力依然突出。

二是社會保障意識不夠強，社會保險覆蓋面不寬，社�；�金支持能力相當脆弱，缺口呈逐年增大趨勢。據(jù)測算，今年全區(qū)需要支付離退休人員基本養(yǎng)老金780xxxx元，區(qū)政府下達今年的征收目標任務(wù)是450xxxx元，按10xxxx地完成政府的征收任務(wù)計算，除去中央財政轉(zhuǎn)移支付，當年缺口將達到250xxxx元，支付壓力巨大，形勢十分嚴峻。鑒于目前新洲社會養(yǎng)老保險工作的現(xiàn)狀，我們將努力做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，爭取市委、市政府盡快將遠城區(qū)養(yǎng)老保險納入市級統(tǒng)籌。五、下半年完成目標任務(wù)的主要措施

1．強化目標管理，推進今年各項目標任務(wù)的全面完成

抓管理，出效率，重目標，見成績。市局和區(qū)委、區(qū)政府今年對勞動保障部門的目標已下達，也都簽訂了目標責任書。下半年，將繼續(xù)強化目標管理，緊緊圍繞各項目標做工作，克難攻堅，開拓進取，確保今年目標的完成。

2．貫徹區(qū)委提出的工業(yè)興區(qū)和“三區(qū)”建設(shè)的方針，切實履行勞動保障部門的職能。

緊緊圍繞區(qū)委的方針，切實履行工作職能。隨著我區(qū)開放開發(fā)的進一步發(fā)展，招商引資力度的加大，陽邏開發(fā)區(qū)進駐企業(yè)的增多，開工建設(shè)項目的增多，目前陽邏開發(fā)區(qū)一部分勞動密集型加工、制造行業(yè)員工緊缺，我們將積極貫徹區(qū)委、區(qū)政府的方針、政策，切實發(fā)揮職能作用，針對開發(fā)區(qū)的需要，大力開展多層次、多形式的崗位培訓、“訂單”培訓和定向培訓，使眾多的城鄉(xiāng)勞動力由“體能型”向“技術(shù)型”、“智能型”轉(zhuǎn)變，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。

3．完善社保制度，不斷健全社保體系，打一場社會保險的擴面攻堅戰(zhàn)。

過去幾年，社會保險工作在區(qū)委區(qū)政府的政策正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了可喜的成績，但也面臨著巨大的壓力，特別是近年來，隨著市場經(jīng)濟和改革的不斷深入，社會保險工作已進入到一個非常關(guān)鍵時期，主要問題就是基金收支矛盾十分突出，基金難以支撐。下半年，我們將繼續(xù)把社保擴面當成工作中的重中之重，在工作專班的帶領(lǐng)下，強力推進社會保險擴面征繳工作，確保完成市、區(qū)下達的目標。繼續(xù)加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理，簡化程序；做好工傷保險啟動前的準備工作，年內(nèi)啟動工傷保險。

4．加大職業(yè)推介力度，發(fā)揮街鎮(zhèn)勞動保障所的紐帶作用，做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，大力發(fā)展打工經(jīng)濟。

借“春風行動”的東風，充分發(fā)揮勞動力市場勞務(wù)輸出主渠道作用，做大做強勞務(wù)輸出，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，解決我區(qū)貧困村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題，增加農(nóng)民收入。最大限度地吸收、掌握用工信息，深入街鎮(zhèn)村組進行勞動力資源調(diào)查，宣傳用工信息，組織勞務(wù)輸出。

5．以貫徹《信訪條例》為契機，繼續(xù)做好信訪穩(wěn)定工作。

勞動社會保障工作事關(guān)職工群眾切身利益，政策性強、涉及面廣、工作量大，職工群眾十分敏感，來不得半點疏忽，各科室要學習貫徹《信訪條例》，做好來信來訪接待工作，確保穩(wěn)定。我們將繼續(xù)高度重視，熱情接待，宣傳政策，耐心說服，使矛盾得以逐步化解，維護了社會穩(wěn)定。

總之，上半年的工作取得了很大的成績，但離上級要求還有一定距離，下半年我們將在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進性教育活動成果為動力，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持科學的發(fā)展觀，團結(jié)拼博，開拓進取，求真務(wù)實，廉潔奉獻，努力開創(chuàng)我區(qū)勞動和社會保障工作的新局面。

擴展閱讀：201*年人力資源和社會保障局半年工作總結(jié)

吉木薩爾縣人力資源和社會保障局201*年1-4月

工作開展情況匯報材料

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人社局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，以“落實政策、服務(wù)民生”為工作出發(fā)點和落腳點，狠抓各項工作落實，現(xiàn)就開展工作簡要匯報如下：

一、重點工作完成情況

（一）主要目標任務(wù)完成情況

1、就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)完成情況。

截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1792人，完成目標任務(wù)3000人的59.7%；新辦、換發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證9776本；認定就業(yè)困難人員143人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36％。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8700人次，完成目標任務(wù)12331人的70.6%。為91名符合條件的下崗失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理小額擔保貸款405萬元，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員56人，返鄉(xiāng)27人，大中專畢業(yè)生8人。全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。

2、職業(yè)技能培訓工作目標任務(wù)完成情況。

截止目前，我縣職業(yè)技能培訓6458人，完成目標任務(wù)5500人的117%，其中：城鎮(zhèn)各類人員培訓2173人，農(nóng)村勞動力培訓4285人，完成目標任務(wù)3950人的108.5%；取得資格證人數(shù)3216人，完成目標任務(wù)4500人的71.5%；共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓16期，培訓人員400人，完成目標任務(wù)450人的88.9%。

3、社會保險工作目標任務(wù)完成情況。

一季度，我縣職工醫(yī)療保險參保13588人，完成全年目標任務(wù)12616人的108%，基金征繳494萬元，基金支出594萬元；養(yǎng)老保險參保10484人，完成全年目標任務(wù)10360人的101%，基金征繳1281萬元，基金支出1601萬元；生育保險參保9339人，完成全年目標任務(wù)9185人的102%，基金征繳34萬元，基金支出16萬元；失業(yè)保險參保6859人，完成全年目標任務(wù)7334人的94%，基金征繳84萬元，基金支出23萬元；工傷保險參保12073人，

完成全年目標任務(wù)12828人的94%，基金征繳52萬元，基金支出45萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保16868人，完成全年目標任務(wù)17268人的98%，基金征繳46萬元，基金支出89萬元。新農(nóng)保參保35907人；享受待遇10628人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金182萬余元，發(fā)放率100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保321人；享受待遇206人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金4.1萬元，發(fā)放率100%。

（二）工作措施和主要做法

1、認真貫徹落實各項就業(yè)扶持政策

一是加大就業(yè)政策的學習宣傳。在繼續(xù)做好各項就業(yè)扶持政策宣傳的同時，今年我縣進一步加大對新黨發(fā)[201*]11號、新黨發(fā)[201*]18號、新人社發(fā)[201*]1號和新人社發(fā)[201*]14號文件的學習宣傳。通過以會代訓、舉辦招聘會、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳材料和上門服務(wù)等形式加大對就業(yè)政策的學習宣傳，印發(fā)新黨發(fā)[201*]18號文件和新人社[201*]14號文件200余份，發(fā)放就業(yè)政策宣傳資料、宣傳畫5千余份，確保就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。二是積極開展就業(yè)服務(wù)專項活動。今年以來，我縣面向企業(yè)、基層、農(nóng)村，先后開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”和“民營企業(yè)招聘周”等活動，做到定期招聘和專項招聘相結(jié)合，進場求職與送崗位上門相結(jié)合，共舉辦專場招聘會3場次，提供就業(yè)崗位12863個，達成意向971人，為城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是大力開發(fā)公益性崗位。截至目前，累計審批開發(fā)公益性崗位666個，安“4050”人員232人,大中專畢業(yè)生180人，其它就業(yè)困難人員247個。四是全面落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策。共審核用人單位申報補貼資料527人，補貼資金158.24萬元，其中：公益性崗位302人，崗位補貼85.68萬元，社保補貼39.89萬元，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員122人，享受社保補貼16.94萬元；企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生14人享受社保補貼2.52萬元；企業(yè)吸納新疆籍員工32人享受社保補貼資金1.42萬元；57名大中專畢業(yè)生見習，享受生活費補貼11.79萬元。

2、廣開渠道，多措并舉，積極做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

（1）實施未就業(yè)大中專畢業(yè)生“雙培、雙幫、雙實”活動，（即開展“政策培訓和技能培訓”、“幫助引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和幫助引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)”、“政策落實到位和跟蹤服務(wù)到位”）。由我局統(tǒng)一牽頭組織實施和督促檢查�？h中等職業(yè)技術(shù)學校、用人單位具體承擔培訓計劃實施、實習實踐活動及教學管理等工作。通過參加“雙培、雙幫、雙實”活動，使我縣201*年以前大中專畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)，201*年應(yīng)屆大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)率達到80%以上。

（2）實施“村村都有大學生工程”、“三支一扶”計劃、高校生赴對口援建省市培養(yǎng)工程，有效地解決本地戶籍大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。近幾年，我縣先后公開招聘六批村村（社區(qū)）大學生，累計招聘本縣大中專畢業(yè)生189名。招聘“三支一扶”大學生53名。為做好“村村大學生”和“三支一扶”大學生的培養(yǎng)管理工作，一是制定下發(fā)了《吉木薩爾縣“村村都有大學生”管理辦法（暫行）》。對村村都有大學生的工作任務(wù)、聘任期限、工資福利待遇及工作規(guī)章制度等方面作了明確規(guī)定；在對村村都有大學生的具體管理工作中，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要指導(dǎo)和督促村級組織創(chuàng)造必要的工作、生活條件，根據(jù)村村都有大學生的特長，合理安排使用，對工作成績特別突出的村村大學生，縣委組織部經(jīng)過考察，破格提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。201*年，我縣對兩名比較優(yōu)秀的村村大學生提拔任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分調(diào)動了村村大學生工作的積極性和主動性。二是認真實施“三支一扶”計劃，制定下發(fā)《吉木薩爾縣“三支一扶”大學生管理服務(wù)辦法（試行）》，加強對“三支一扶”大學生的管理。對招募的“三支一扶”大學生按時發(fā)放工資，購買人身保險，保障大學生的生活條件。同時加強管理。每年對大學生進行考核，對考核優(yōu)秀大學生進行表彰，提高服務(wù)積極性。三是制定優(yōu)惠政策，在我縣的事業(yè)單位公開招聘中，對“村村大學生”、“三支一扶”大學生每滿一年筆試成績加分，切實提高就業(yè)率，解除大中專畢業(yè)生的后顧之憂。截至目前已有105名“村村大學生”考入機關(guān)事業(yè)單位實現(xiàn)就業(yè)，其中44名考錄為國家機關(guān)公務(wù)員，61名招聘為事業(yè)

單位工作人員；已有36名“三支一扶”大學生考入機關(guān)事業(yè)單位實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

（3）認真做好第二批高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)工作。按照州上要求，2月初，組織本縣全日制本科畢業(yè)生報名參加自治區(qū)農(nóng)村警務(wù)室（事業(yè)編制）培養(yǎng)計劃報名考試，我縣18名符合條件畢業(yè)生參加考試，經(jīng)過體檢及體能測試等環(huán)節(jié)，最終有6人被錄取為農(nóng)村警務(wù)室培養(yǎng)計劃學員。3月份，新農(nóng)保培養(yǎng)計劃招錄16名考生通過考試及政審、體檢等環(huán)節(jié)的考核。目前農(nóng)村警務(wù)室和新農(nóng)保22名學員已經(jīng)軍訓完畢，等待區(qū)州培養(yǎng)辦的通知，即將赴援疆省市培訓學習。

截止目前，我縣共有援疆培養(yǎng)學員60名。第一期18名學員將于今年9月完成培養(yǎng)計劃，走向基層工作崗位。

在做好大學生援疆培訓工作的同時，積極宣傳動員高校畢業(yè)生參加國有企業(yè)培養(yǎng)計劃，201*年有一名畢業(yè)生參加新疆移動的企業(yè)培養(yǎng)計劃。今年上報國有企業(yè)培養(yǎng)計劃人員10名。其中：201*年畢業(yè)生5名；少數(shù)民族畢業(yè)生6名；女性畢業(yè)生5名。目前各大企業(yè)面試在相繼進行中。

（4）積極落實大中專畢業(yè)生就業(yè)見習制度，加強見習基地建設(shè)及管理，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。一是重點走訪，建立大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地。我們在公開征集、單位自愿申報的基礎(chǔ)上，實地考察用人單位的工作崗位、工作環(huán)境和管理狀況，建立了新疆宜化化工有限公司、縣中醫(yī)院、縣職業(yè)技術(shù)學院、中德農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等9個大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地。二是做好見習畢業(yè)生見習崗位對接工作。通過多渠道宣傳見習工作、公布見習信息，并有序組織畢業(yè)生參加見習，做好崗位的對接工作。三是規(guī)范就業(yè)見習基地管理。我們對9個見習基地進行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理。制定出臺《吉木薩爾縣大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地管理辦法》，積極協(xié)助就業(yè)見習基地制定帶教制度，配合開展帶教培訓，加強見習過程管理，不定期通過上門拜訪、會議座談等形式，掌握畢業(yè)生見習情況。同時積極為畢業(yè)生免費提供人事檔案托管等服務(wù)。

（5）鼓勵企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。今年以來，共抽調(diào)工作人員深入全縣50多家企業(yè)進行宣傳、講解，鼓勵企業(yè)開發(fā)崗位，吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)；同時認真貫徹落實11號文件和18號文件中企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生享受社會保險補貼政策。目前，我縣企業(yè)吸納14名大中專畢業(yè)生，享受社保補貼2.52萬元。

（6）鼓勵大中專畢業(yè)生參與新農(nóng)村建設(shè)。對從事種、養(yǎng)殖業(yè)的大中專畢業(yè)生，給予社保補貼和生活費補貼。

（7）依托創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣市，鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。年初以來，利用新聞媒體和各項就業(yè)服務(wù)專項活動，對扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策和如何樹立正確的就業(yè)觀念進行了宣傳、教育。并在全縣范圍內(nèi)對大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿進行了調(diào)查，對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓。

（8）做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，為符合條件的大中專畢業(yè)生辦理失業(yè)登記，并有針對性地提供免費政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動保障事務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。建立“未就業(yè)大中專畢業(yè)生信息庫”，實行動態(tài)管理。

3、扎實做好職業(yè)技能培訓工作

今年以來，我局按照縣委“五個一線”工作要求，開展了三到基層（宣傳政策到基層、工作到基層、服務(wù)到基層）活動，使勞動者的素質(zhì)有了很大的提高，全縣的職業(yè)技能培訓鑒定工作取得了新成效。在培訓工作中，我們堅持把高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、低保和低保邊緣戶家庭人員、殘疾人、企業(yè)離崗或待崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進城務(wù)工人員全部納入免費參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，強化培訓學校師資力量。延長培訓課時。針對學員“邊學習、邊工作”的現(xiàn)象，制定了行之有效的培訓方式。一是大力開展就業(yè)再就業(yè)培訓，以職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作為重點，依托縣職業(yè)技術(shù)學校等6家培訓學校，積極組織開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓和進城務(wù)工求職者的技能培訓。二是加大農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓力度。結(jié)合我縣實際，制定了農(nóng)村勞動力培訓實施方案，針對縣內(nèi)外企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能進行

培訓,以技能培訓為重點，緊緊圍繞五彩灣煤電化基地及入駐企業(yè)用工，對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓。三是采取集中辦班與分散辦班相結(jié)合的教學方式，強化技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。培訓機構(gòu)采取以送教下鄉(xiāng)村、下社區(qū)培訓為主，將培訓班辦到培訓學員的就近地。學習方式以實際技能傳授為主，理論傳授為輔，培訓側(cè)重提高學員的操作技能水平；針對在校學生的培訓，在注重理論培訓的同時，增加實際操作的練習，并要求學員嚴格按培訓教師所演示的內(nèi)容規(guī)范操作、反復(fù)練習、互幫互學、共同提高，切實掌握所培訓工種的基本技能，學有所得、學以致用。四是做好訂單式培訓。加強學校與企業(yè)的溝通對接工作，摸清企業(yè)用工需求（工種、級別、人數(shù)、性別、族別、待遇等），既解決了培訓的學員就業(yè)問題，也解決了企業(yè)招工難問題。五是做好強強聯(lián)合辦學培訓。學�；ハ鄬W習，取長補短，派自己的師資隊伍到職業(yè)技術(shù)學院、技工學校，采取走出去學習別人的辦學經(jīng)驗、辦學理念及辦學方法。請進來別人的教師來授課，或派學員到職業(yè)技術(shù)學院、技工學校去實訓。確保職業(yè)技能培訓質(zhì)量關(guān)。截止目前，我縣職業(yè)技能培訓6458人，完成目標任務(wù)5500人的117%，其中：城鎮(zhèn)各類人員培訓2173人，農(nóng)村勞動力培訓4285人，完成目標任務(wù)3950人的108.5%；取得資格證人數(shù)3216人，完成目標任務(wù)4500人的71.5%；共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓16期，培訓人員400人，完成目標任務(wù)450人的88.9%。六是切實抓好“未升學人員”培訓工作。制定《吉木薩爾縣加強城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)未升學人員學制教育培訓，進一步促進職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》。廣泛宣傳，營造氛圍。做到家喻戶曉、村（社區(qū)）不漏人、校不漏生。安排專人深入職業(yè)學校（技工學校）和30多家企業(yè)就職業(yè)教育培訓能力和企業(yè)用工基本情況進行調(diào)研，進一步詳實地掌握了全縣企業(yè)的用工情況。抽調(diào)專人深入各中學、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)對201*年201*年未升學人員進行全面摸排高中未升學人員55人，初中未升學人員168人。制定培訓教育計劃。我縣中等職業(yè)技術(shù)學校（技工學校）根據(jù)國家職業(yè)教育標準和用人單位崗位要求，采取訂單式教育培訓模式，加強技能培訓，突出實訓操作。截止目前，201*年招的51名學生

分別于201*年3月和9月進入湖北宜化總公司及湖北宜化新疆分公司、東方希望集團公司頂崗實習并就業(yè)。201*年40名學生和201*年春季的30名一年制高中的學生，于201*年6月底7月初在校兩年（一年）學習期將滿，即將進入企業(yè)頂崗實習，目前已于東方希望集團公司和新疆中泰化學有限公司達成協(xié)議。201*年春季共招生（未升學人員）86名，學生的學習勁頭很足。

4、全力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。在抓農(nóng)轉(zhuǎn)工作中，我縣堅持“一手抓培訓，一手抓輸出”的原則，以培訓促轉(zhuǎn)移就業(yè)，已轉(zhuǎn)移就業(yè)促農(nóng)民增收。今年，我縣大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力推進勞務(wù)輸出。引導(dǎo)幫助農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。1-3月，我們對全縣的勞動力資源進行了系統(tǒng)化地摸底調(diào)查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力詳細情況進行實名制登記，確保勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作有的放矢。截至目前，共舉辦以“搭建勞務(wù)對接平臺，幫您盡早實現(xiàn)就業(yè)”為主題，以促農(nóng)增收為目標的大型招聘會3場次，進場招聘企業(yè)238多家,提供就業(yè)崗位12863多個，進場應(yīng)聘人員3363多人次，達成用工意向971人。整個活動共免費發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料7000余份，出動宣傳車1輛，懸掛宣傳標語60余條，免費提供服務(wù)人數(shù)971人；接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)400余人，提供勞動維權(quán)服務(wù)和法律援助人數(shù)121人。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與9個企業(yè)簽訂用工協(xié)議370人。在招聘會招聘現(xiàn)場開展了政策咨詢、培訓報名、維權(quán)服務(wù)等系列活動，主要為廣大城鄉(xiāng)求職者特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供就業(yè)服務(wù)，方便了全縣城鄉(xiāng)求職者，真正實現(xiàn)全縣聯(lián)動。

5、大力推進全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作

今年我縣以創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，堅持政府促進，社會支持，市場導(dǎo)向，自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，加強和完善對創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)和幫扶，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度和小額擔保貸款發(fā)放力度，積極落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，鼓勵勞動者積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機制。調(diào)整了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認證落實《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作實施

意見》，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、弘揚創(chuàng)業(yè)精神為抓手，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣傳教育，提高全民創(chuàng)業(yè)意識，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。二是強化政策保障，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認真貫徹落實《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)實施意見》和《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作任務(wù)分解方案》，加大扶持力度，深入推進全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵作用。三是強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓。為提高培訓的針對性和覆蓋面，采取教學人員帶設(shè)備、帶教材送培訓進村、進社區(qū)、進企業(yè)的方式，把培訓班設(shè)在學員家門口，實行就地就近培訓。四是強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。組建由創(chuàng)業(yè)成功人士、機關(guān)工作人員、專家學者、社會中介機構(gòu)26人組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專家團，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推介、市場分析等方面的指導(dǎo)服務(wù)。實行勞動保障、財政、金融部門定期溝通聯(lián)系制度，全力落實各項政策。大力實施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、項目推介、技術(shù)培訓、創(chuàng)業(yè)實習、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)、政策落實和跟蹤服務(wù)“十位一體”的服務(wù)制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺，做到在創(chuàng)業(yè)前提供免費培訓、小額擔保貸款等服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)后提供稅費減免、社保補貼、權(quán)益維護等服務(wù)。五是強化政策宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。制作就業(yè)專題節(jié)目，定期播出，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在該欄目做客直播間，對聽眾和觀眾提出的問題現(xiàn)場解答。通過廣播電視、派業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)面對面宣講以及發(fā)放宣傳資料等方式積極宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。六是培育創(chuàng)業(yè)典型，示范帶動創(chuàng)業(yè)。開展了創(chuàng)業(yè)之星評選活動，通過廣播、電視進行廣泛深入宣傳，通過典型激勵廣大創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)熱情。

一季度，我縣新增個體工商戶163戶，新增從業(yè)人員251人；新增運輸車輛81輛，新增從業(yè)人員121人。

6、加強人力資源市場建設(shè)和基層勞動保障工作站建設(shè)

按照新“三化”建設(shè)總體要求，建成了縣鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺。其中縣級人力資源市場1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場9個，先后配備專兼職工作人員51名，每個事務(wù)所和工作站分別配了

電腦、LED信息顯示屏和新疆勞動就業(yè)統(tǒng)一應(yīng)用軟件，實現(xiàn)了集職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、勞動保障事務(wù)代理、職業(yè)培訓為一體的“一站式”服務(wù)，也實現(xiàn)了區(qū)、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)信息五級聯(lián)網(wǎng)。在全縣55個行政村全部建立了勞動保障工作站。每月采取以會代訓的形式對全縣51名勞動保障工作人員進行集中培訓，提高勞動保障工作人員適應(yīng)實際工作的能力和服務(wù)意識。

（三）落實社會保障制度，著力改善民生

1、加大宣傳力度，認真貫徹落實《社會保險法》和新《工傷保險條例》。為使廣大勞動者充分了解相關(guān)法規(guī)政策，有力推動《社會保險法》和新《工傷保險條例》的順利貫徹實施，自年初以來，我縣大力開展《社會保險法》和新《工傷保險條例》的宣傳。一是對企業(yè)勞資人員進行集中培訓，二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日、學雷鋒月活動、深入社區(qū)、企業(yè)、工地等進行宣傳。共發(fā)放宣傳資料1200份，懸掛宣傳橫幅6幅，現(xiàn)場解答群眾咨詢260人次。通過加大宣傳，幫助用人單位正確理解這兩部法律法規(guī)的主要內(nèi)容，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性。

2、認真做好工傷認定工作。一是做到“準”。在工傷認定過程中嚴把工傷認定申請受理關(guān)，認真審核用人單位或個人提供的工傷認定申請，確保每一起工傷認定的準確性。二是做到“快”。接到工傷認定申請后，對提供所需材料齊全的，當場受理，在最短的時間內(nèi)完成認定工作；提供的材料不完整的，及時組織人員開展調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿的，在40日內(nèi)依法作出工傷認定結(jié)論，比規(guī)定時限提前20天。三是做到“細”。在進行工傷認定時，深入細致的做好調(diào)查核實工作，努力減少行政訴訟案件的發(fā)生。對于輕微傷害的案件，啟用簡易工作程序，做好企業(yè)和受傷職工的工作，努力使雙方達成和解與共識，有效地減少了行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。四是做好政策咨詢解答，對企業(yè)、職工所涉及的工傷認定方面的政策予以指導(dǎo)，對企業(yè)、職工工傷認定申請進行認真細致審核。避免和減少了職工因工受傷利

益受損而引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟等案件。截至目前，受理工傷案件11件，依法作出工傷認定9件（其中一起工亡案件）。

3、切實加強醫(yī)療保險基金監(jiān)督管理，確保醫(yī)療保險基金安全完整。我縣認真執(zhí)行《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》和“收支兩條線”等管理制度，按照預(yù)算管理制度，加強內(nèi)控管理和基金財務(wù)監(jiān)控工作，從而提高工作效率和工作質(zhì)量。一是制定了參(續(xù))保、繳費規(guī)程，加強了人員、工資稽核。在社會保險辦理中，我們對每個參保單位的參保人員基本情況和月工資基數(shù)進行了全面書面稽核。二是嚴格執(zhí)行了社保基金財務(wù)和會計核算制度，基金實行“收支兩條線”管理。按照規(guī)定開設(shè)基金收支專戶、專遞原始票據(jù)、劃撥待遇資金和進行會計核算，確保社會保險基金財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、準確和完整。三是切實加強了“兩定”機構(gòu)的督查和管理，確保了基金的正常運行。重點細化醫(yī)保定點機構(gòu)服務(wù)協(xié)議，充分利用醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，強化對醫(yī)保定點機構(gòu)發(fā)生費用的實時監(jiān)控、常態(tài)稽核，健全了準入、退出機制，做到認定標準公允。加大對違規(guī)行為的處罰力度，嚴格按照醫(yī)保規(guī)定補償比例、“三個目錄”的標準及時足額支付待遇，完善事前備案、事中監(jiān)督、事后稽核機制，“兩定”機構(gòu)能自覺履行服務(wù)協(xié)議。保證了醫(yī)�；�金劃撥和使用的合法性、全規(guī)性，未發(fā)生套取、騙取醫(yī)�；�金的違法違紀行為。四是就醫(yī)按程序辦理，費用按規(guī)程結(jié)算�？h社保局對醫(yī)療費用審核、結(jié)算都能按照規(guī)章制度規(guī)范操作，增加基金收支透明度，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金安全健康運行。五是加強了醫(yī)保監(jiān)督，定期接收財政、審計等監(jiān)查部門對基金運行監(jiān)督檢查，防范各種違規(guī)行為。

（四）大力推進勞動保障執(zhí)法維權(quán)工作。

1、加大勞動保障法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。今年以來，我局組織人員多次深入到重點單位和使用勞動力密集的企業(yè)，與一線職工座談，詳細了解合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納、勞動安全衛(wèi)生、休息休假等涉及職工切身利益的敏感問題，當場解決企業(yè)和職工遇到困難。活動當中發(fā)放宣傳資料3000余份，接待咨詢358人次，收到了良好的宣傳效果。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、

社區(qū)勞動保障工作站、企業(yè)法人、勞資負責人進行勞動法律法規(guī)知識培訓，共計300余人參加了培訓。

2、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能，規(guī)范勞動力市場秩序，加強日常巡查，重點關(guān)注建筑施工單位，查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為。一是開展了勞動保障監(jiān)察年審工作。目前年審用工單位358家。為保證年審的效果，我們每周巡視檢查不少于兩次，及時發(fā)現(xiàn)和改正存在的問題，對未按期參加年審的12家用工單位依法下達了限期改正指令書，確保了年審工作的順利推進。二是開展了清理和規(guī)范人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法檢查活動。出動執(zhí)法人員35人次，檢查用人單位97家，職業(yè)中介機構(gòu)7家，勞務(wù)派遣公司1家，人力資源市場秩序得到了有效的規(guī)范，保護了廣大勞動者在求職過程中合法權(quán)益不受侵犯。三是元月份開展了“清理拖欠農(nóng)民工工資”專項行動，確保農(nóng)民工足額領(lǐng)到工資返鄉(xiāng)過節(jié)�；顒赢斨校�我們把重點放在五彩灣地區(qū)，委派監(jiān)察員在該地駐守15天，共檢查施工單位83家，現(xiàn)場解決糾紛16起，涉及農(nóng)民工83人，發(fā)放工資43萬余元。四是加強了保證金征繳及管理工作。在4月18日至23日開展的日常巡查當中，對已開工的9家未辦理預(yù)存農(nóng)民工保證金手續(xù)的施工單位下達了限期改正指令書，現(xiàn)已有4家單位預(yù)存保證金167萬元。嚴格落實“一冊三賬一證一牌”制度的管理，要求各項目部按時報送我局由專人審核備案。同時我局成立了“預(yù)存農(nóng)民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強對農(nóng)民工工資保證金賬戶管理。農(nóng)民工工資保證金實行專戶管理，任何單位或者個人不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用農(nóng)民工工資保證金賬戶或挪作他用。自覺接受有關(guān)部門對保證金預(yù)存和管理工作的審計，定期向社會公布保證金預(yù)存和返還情況，接受社會監(jiān)督。五是穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商機制的建立。一季度由我局和工會、經(jīng)信委、工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展工資集體協(xié)商“百日行動”的通知，全面推進企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商制度，進一步完善企業(yè)工資決定機制、增長機制和支付保障機制，促進企業(yè)職工工資增長�；顒泳o緊圍

繞保障和改善民生的總體目標和昌吉州對工資集體協(xié)商的總體要求，制訂了明確的方法步驟和時間安排，全面覆蓋縣域所有企業(yè)，該活動計劃于7月底結(jié)束。確保企業(yè)在工資分配制度，工資分配形式，工資收入水平等事關(guān)職工切身利益方面能做到平等協(xié)商。

3、不斷推進監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。一是加強培訓學習。堅持每月集中學習不放松，協(xié)管員跟班作業(yè)不間斷，各站所互觀互查經(jīng)�；�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)勞動保障工作站職能作用明顯，人員管理嚴格，考核通報及時，責任明確到位，對轄區(qū)用工單位監(jiān)控到位，有效規(guī)范了轄區(qū)用工行為，勞動關(guān)系得到明顯改善。二是建立了縣域用人單位的電子信息數(shù)據(jù)庫。對轄區(qū)用工單位基本信息采集錄入，“一戶一檔”的建立，有力提高了勞動合同的簽訂率，勞動合同簽訂率86%。

截至目前共接待來訪和受理投訴26起，協(xié)調(diào)處理23起，立案3件，結(jié)案3件，涉及勞動者133人，依法為勞動者追回工資565059元。

4、加大勞動爭議仲裁調(diào)解力度。工作中堅持做到快立、快審、快調(diào)，積極穩(wěn)妥地處理了大批勞動爭議案件，有效地維護了用人單位和勞動者雙方當事人的合法權(quán)益。截至目前，共立案受理勞動爭議案件49件，審結(jié)案件40件，不予受理案件6起，接待信訪230人次。

二、人事人才工作開展情況

（一）推進人才強縣戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

1、認真做好事業(yè)單位公開招聘計劃上報工作。根據(jù)《昌吉回族自治州事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》求，及時按要求上報《201*年吉木薩爾縣事業(yè)單位公開招聘工作人員計劃申報表》，201*年吉木薩爾縣上半年有35個事業(yè)單位申報公開招聘計劃，擬招聘工作人員75名，其中：管理崗位6名；專業(yè)技術(shù)崗位69名。我縣根據(jù)用人單位的實際和需求，對上報的招聘崗位由縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究，反復(fù)討論，經(jīng)過多次修改，完善了吉木薩爾縣招聘專業(yè)技術(shù)人員職位表。對擬招聘崗位先進行崗位設(shè)，再下

發(fā)《吉木薩爾縣事業(yè)單位空缺崗位使用通知單》，缺什么崗我們就招什么人，堅持做到“空編招聘，按崗招聘”。（二）穩(wěn)步推進，深化事業(yè)單位人事制度改革1、事業(yè)單位崗位設(shè)工作穩(wěn)步推進。

一是做好一年一度事業(yè)單位三類崗位設(shè)方案核準工作。今年三月份對全縣事業(yè)單位的三類崗位進行了重新核定設(shè)，截止目前，全縣有事業(yè)單位207個，已推行聘用制度的單位有201個，針對全縣崗位變化情況，201*年崗位設(shè)總量為2972個，其中，管理崗240個，專業(yè)技術(shù)崗2541個，工勤技能崗191個，設(shè)雙肩挑37個，過渡崗578個，完成已備案核準的崗位總量是2904個，占已完成備案核準的比例97.71%。

二是聘用聘任工作。年初開始了新一輪的崗位聘任，按照各單位聘用聘任制度，認真的審核聘用人員資格條件，嚴格崗位的結(jié)構(gòu)比例，截止目前，聘任管理人員204名，專業(yè)技術(shù)人員2429名，工勤技能人員336名，已推行聘用制度的人員總數(shù)2936人，占已推行聘用制度的人員比例100%。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，及時與聘用聘任人員簽訂聘用聘任合同，實行合同管理。

（三）狠抓重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作

根據(jù)州黨委、州人民政府《關(guān)于進一步加強干部與人才培訓重點產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)的實施意見》精神，年初結(jié)合我局實際，制定了《吉木薩爾縣201*年重點產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)培訓工作計劃》，安排部署了201*年重點產(chǎn)業(yè)培訓任務(wù)。于201*年元月舉辦了一期為期5天的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓班，共組織61名合作社負責人參加了培訓，主要培訓了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理論與實踐、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社案例分析與法律解讀、合作社產(chǎn)品營銷技巧等，通過培訓，全面提升農(nóng)民合作社隊伍的理論素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年年初，縣重點產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于組織合作社負責人、村干部赴山東培訓的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文件精神，積極推薦上報了合作社負責參加培訓人員名單，經(jīng)縣重點產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，已將擬赴山東參加培訓的人員名單已上報縣委、縣人民政府審批，

待審批后組織人員參加培訓。目前，州重點產(chǎn)業(yè)辦公室下發(fā)了（201*）1號、（201*）2號文件，組織旅游系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)合作社負責人參加疆外培訓，我縣通過選拔推薦，已將參訓人員名單上報州上，按時完成培訓任務(wù)。根據(jù)我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年我縣根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)要求，計劃舉辦各類培訓班7期。一是組織40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管畜牧業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、畜牧干事、專業(yè)技術(shù)人員及養(yǎng)殖大戶舉辦一期20天的現(xiàn)代畜牧業(yè)專題培訓班；二是組織60人到青島農(nóng)業(yè)大學開展為期15天的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓班2期；三是組織300人開展3期林業(yè)技術(shù)培訓班；四是組織300人開展3期農(nóng)民技術(shù)員培訓班；五是組織30人開展為期20天的新型工業(yè)化專題培訓班；六是組織520熱按開展村（社區(qū)）干部培訓班5期；七是組織70人開展合作社負責人培訓班2期。我縣在重點產(chǎn)業(yè)培訓中始終堅持經(jīng)費到位，把培訓費用列入財政預(yù)算，對培訓人員都能及時報銷費用，解除培訓后顧之憂。

（四）穩(wěn)妥實施義務(wù)教育學校績效工資。

一是績效工資發(fā)放及時到位。目前，已完成201*年15月份義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資審核審批工作。二是對201*年義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作進行重點部署。要求各學校、各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固實施成果，不斷深化改革，著力做好績效考核和獎勵性績效工資分配，進一步建立健全績效工資分配激勵機制，加強政策解釋和輿論正面引導(dǎo)，全面深入、平穩(wěn)順利把改革進一步落到實處。三是加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實做好義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資組織實施工作，建立工作目標責任制，并層層分解目標任務(wù)，做到人事部門牽頭抓總，相關(guān)部門配合，齊抓共管的良好局面。（五）規(guī)范制度管理，推進工資福利各項工作開展。

一是堅持每月20日-25日工資基金審批制度，嚴格審批了全縣機關(guān)、事業(yè)單位1-4月的工資基金，在審批過程中，要求各單位認真填寫當月工資增減情況，做到審批程序規(guī)范，使每月工資準確無誤，確保了工資的按時發(fā)放。二是認真貫徹落實各項工資

政策，及時做好各類工資調(diào)整升級審批工作。目前已完成了843名機關(guān)工作人員累計兩年和五年考核稱職以上正常晉升級別和工資檔次的審批工作，完成了事業(yè)單位2402名職工稱職以上晉升薪級工資的審批工作，完成了3557人工資六項合并為保留地區(qū)補貼的審批工作，對工作年限達到30年和25年的31名工作人員進行了享受主任科員和副主任科員待遇的工資套改。晉升工資審批工作預(yù)計4月底全部完成。三是完成了201*年機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計年報的填報工作，12月29日參加了自治區(qū)工資統(tǒng)計年報培訓，我縣及時召開了工資統(tǒng)計年報布表會，按照州人社局安排2月17日已將電子版報表按時上報。四是嚴格執(zhí)行退休審批政策，做到撫恤、福利政策落實到位。一季度共為符合退休條件的75人審批辦理了退休手續(xù)，其中：企業(yè)66人，按特殊工種退休17人，病退2人，正常退休47人；機關(guān)事業(yè)單位退休9人。為7名死亡人員審批了喪葬撫恤金。為19名退休人員辦理了退休證。為78名參保人員認定了視同繳費年限。五是認真做好來信來訪工作。在信訪工作中，堅持“急事急辦、特事特辦”的原則，本著高度的責任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，更好地為上訪群眾服務(wù)。

（六）加強高層次人才引進和管理工作。

一是制定了《吉木薩爾縣關(guān)于進一步加強人才引進和培養(yǎng)工作的實施辦法》，從人才引進、人才培養(yǎng)、人才管理等方面做了38條具體實施規(guī)定，破除人才部門所有、地區(qū)所有等陳舊觀念，為人才合理流動創(chuàng)造寬松環(huán)境。二是積極組織教育衛(wèi)生等部門做好專業(yè)技術(shù)人才引進和招聘工作。今來，組織縣一中、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院參加新師大、新疆醫(yī)科大、石河子大學等高校，參加校園招聘會，及時掌握人才信息。三是積極組織縣域內(nèi)有用工需求的企業(yè)，參加州上組織的春秋季人才交流會，每季度還將企業(yè)的招聘信息發(fā)布到昌吉州人才市場的網(wǎng)絡(luò)招聘會上，為企業(yè)代招人才。今年共為企業(yè)發(fā)布招聘企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理等信息50多條。四是做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)東三縣摸底調(diào)查工作，經(jīng)過

摸底統(tǒng)計，我縣今年上報22名專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)需求計劃，其中：農(nóng)業(yè)類2名，林業(yè)類2名，醫(yī)療衛(wèi)生類18名。五是認真做好畢業(yè)生人事代理和就業(yè)服務(wù)。六是繼續(xù)加大人事代理工作宣傳力度，進一步明確了人事代理服務(wù)宗旨，促進了人事代理工作的順利開展。六是是認真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。為符合條件的大中專畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。

二、存在的問題及建議

一是由于今年大部分村村大學生面臨服務(wù)期滿將解聘，還有部分大學生考入行政、事業(yè)單位工作，現(xiàn)在崗大學生已遠遠達不到一村兩名大學生和社區(qū)兩名大學生的目標，希望上級人社部門批準補充空崗村村都有大學生。

二是人力資源市場建設(shè)資金不足，希望上級人社部門能給予資金支持。

三是結(jié)構(gòu)性用工矛盾仍然存在。目前企業(yè)出現(xiàn)的缺工情況是結(jié)構(gòu)性用工矛盾造成的，突出表現(xiàn)在有人沒事做和有事沒人做。由于用工企業(yè)需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，特別是新入駐的企業(yè)，需要高學歷、高技術(shù)的人才和產(chǎn)業(yè)工人，而我縣又滿足不了企業(yè)的需求，這就造成了一方面，有大量的勞動者要求就業(yè)，而得不到就業(yè)；另一方面，企業(yè)用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。

三、下一步工作打算

一是進一步加大就業(yè)再就業(yè)政策的落實。深入實施更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)宣傳力度，加快創(chuàng)業(yè)型縣市創(chuàng)建，推進創(chuàng)業(yè)培訓、為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、貸款融資等"一站式"服務(wù)。認真開展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓，健全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)村級平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。突出做好高校畢業(yè)生、困難群體和失地農(nóng)民就業(yè)工作，保障重點行業(yè)和企業(yè)用工需求

二是扎實做好人事人才工作。重點抓好重點人才培養(yǎng)，高層次人才引進。加快技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才的

培養(yǎng)，廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，不斷優(yōu)化高、中、初技能人才梯隊，加強專業(yè)技術(shù)人員的管理，進一步規(guī)范崗位設(shè)，大力實施績效工資。。

三是認證落實好各項社會保險制度。加大社會保險法宣傳力度，加大保險擴面征繳，落實社會保險各項制度，加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理。。

四是嚴格執(zhí)法，構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系。落實社會管理創(chuàng)新要求，進一步完善勞動人事爭議"一體化"調(diào)處機制，由縣向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，由注重調(diào)處向更加注重"事前預(yù)防"，標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變。加強對重點企業(yè)用工指導(dǎo)，推進集體協(xié)商和集體勞動合同制度建設(shè)，健全企業(yè)欠薪保障機制。督促各類企業(yè)落實最低工資標準和企業(yè)工資指導(dǎo)線。提升勞動保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"運行水平，依法行政，維護農(nóng)民工權(quán)益，加強勞動關(guān)系動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，加強日常巡查、專項檢查、舉報專查，依法規(guī)范用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。

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