我國當代大學生弱勢群體就業(yè)問題研究文科論文工作總結

畢業(yè)論文工作總結

工作任務完成情況：我所選論文題目是“我國當代大學生弱勢群體就業(yè)問題研究”，之所以選擇這個題目，是因為我自己感覺它與我的當前大學生就業(yè)聯(lián)系很近。開始是搜集資料。在指導老師的指點下，通過各種渠道開始準備工作通過網(wǎng)絡、圖書館搜集相關學術論文、核心期刊、書籍等。通過一個月的深入學習，搜集了一大堆與畢業(yè)設計相關的資料，在張老師的指導下，摒棄了一些無關緊要的內(nèi)容，保留了有參考價值的資料作為備用。在中國知網(wǎng)上，我搜索了一些學術論文和期刊文章；在Springer上，我搜索了外文文獻資料，參考了一些畢業(yè)論文樣本和一些畢業(yè)論文設計總結；在常見的搜索引擎中，我了解到一些相關的知識，同時特意瀏覽了大量的外文網(wǎng)站，并將這些內(nèi)容列成提綱，便于以后查詢，以減少后期工作量。接下來，我開始對所搜集的資料進行整理、分析研究，開題報告完成之后隨即進入緊張而有序的寫作之中。根據(jù)取其精華，去其糟粕的原則，我撰寫了初稿，并加入了自己新穎的見解，在此期間，我多次與張老師電話或短信以及利用E-mail進行溝通，聽取老師好的建議，積極采納。一篇優(yōu)秀的論文不是寫出來的，而是修改出來的，這需要的是耐心，還要用心。在論文寫作過程中，我遇到的問題很多，特別是自己一邊工作一邊寫論文的情況下，我就會出現(xiàn)浮躁的情緒，但是我沒有放棄，而是適時地調節(jié)自己的心態(tài)，在同學老師的幫助下，完成了論文的寫作。越是不懂的東西才要去學，在學習的過程中你會收獲很多，其中一點就是互相學習是最好的學習途徑，在學習之后你會感覺到很有成就感，這也是我在完成論文之后體會到的。主要創(chuàng)新點：本文通過觀察大學生弱勢群體就業(yè)問題現(xiàn)狀，分析就業(yè)困難原因，并通過分析西方發(fā)達國家的就業(yè)經(jīng)驗，為我國大學生弱勢群體就業(yè)提供依據(jù)，提出解決措施。在大學生就業(yè)中，不論是國家、用人單位，還是高校、畢業(yè)生自己都應該大力提倡社會平等，反對就業(yè)歧視。政府應制定和出臺鼓勵大學生就業(yè)弱勢群體優(yōu)惠政策；用人單位應該消除用人偏見，提供平等就業(yè)機會；高校應該加強就業(yè)服務，提高大學生就業(yè)弱勢群體的就業(yè)競爭力；畢業(yè)生自己要認清就業(yè)形勢，樹立理性的就業(yè)觀，提高就業(yè)自信心。只有這樣，在就業(yè)競爭中，大學生就業(yè)弱勢群體才能處于有利地位。工作狀況：在論文的寫作過程中，我在指導老師的指點下，通過網(wǎng)絡、圖書館搜集相關學術論文、核心期刊、書籍等各種渠道搜集相關資料，所搜集的資料進行整理、分析研究，取其精華，去其糟粕，完成了論文的初步框架。在接下來的寫作中，積極聽取指導教師意見，不斷修改論文內(nèi)容，并加入最寫的學術觀點，使論文豐富起來。按照學院老師安排的論文寫作進度來進行論文的寫作，因為是一邊工作一邊寫作，所以在下班后積極與導師通過網(wǎng)絡進行聯(lián)系，聽取老師好的建議，積極采納。在同學老師的幫助下，完成了論文的寫作。收獲、體會及建議：在整個畢業(yè)論文設計的過程中我學到了做任何事情所要有的態(tài)度和心態(tài)，首先我明白了做學問要一絲不茍，對于出現(xiàn)的任何問題和偏差都不要輕視，要通過正確的途徑去解決，在做事情的過程中要有耐心和毅力，不要一遇到困難就打退堂鼓，只要堅持下去就可以找到思路去解決問題的。在工作中要學會與人合作的態(tài)度，認真聽取別人的意見，這樣做起事情來就可以事倍功半。論文的順利完成，首先我要感謝我的指導老師張術環(huán)老師以及周圍同學朋友的幫助，感謝他們提出寶貴的意見和建議。另外，要感謝在大學期間所有傳授我知識的老師，是你們的悉心教導使我有了良好的專業(yè)課知識，這也是論文得以完成的基礎。學生簽字：年月日

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我國當代大學生弱勢群體就業(yè)問題研究

引言

教育部部長袁貴仁在201*年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言：國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，如果說201*年是我國經(jīng)濟最困難的一年，201*年可能是最復雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴峻。那么，201*年的畢業(yè)生人數(shù)630萬，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知。

大學生就業(yè)是全國就業(yè)中的一個重要組成部分，而且大學生群體在社會上是一個弱勢群體，人力資本投入比較大，學生及其家長對人力資源投資收益期望值比較高，但是現(xiàn)實當中，由于某些原因，大學生的就業(yè)狀況并不樂觀，出現(xiàn)了部分大學生畢業(yè)后找不到工作的現(xiàn)象，從而大學生就業(yè)更加成為了社會各界人士討論的熱門話題之一。

隨著我國經(jīng)濟體制全面轉軌和改革的逐步深化,地區(qū)差異和貧富差距問題拉大,“弱勢群體”已成為一個獨特而普遍性的問題,日益引起全社會關注。近幾年來,伴隨著高校教育體制改革的深入和擴招政策的影響,高校中的大學生弱勢群體問題日漸突出。大學生弱勢群體不僅僅是簡單的“經(jīng)濟”概念,而且是從人才全面發(fā)展角度而言綜合素質的相對弱勢群體,它的現(xiàn)狀及問題的復雜性很大程度上影響高校的發(fā)展和校園的和諧穩(wěn)定,繼而對我國高校的人才培養(yǎng)的水平和社會的穩(wěn)定、發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

大學生弱勢群體是由于客觀或主觀原因,在經(jīng)濟、身體、心理、學習、人際交往、學校地位等方面處于不利境地的大學生群體,這一群體的學生承受著巨大的心理壓力,影響其健康成長。

趙雄輝先生和曹中平先生201*年在湖南省13所高校中進行大學生弱勢群體特征調查研究，分別從經(jīng)濟狀況、適應狀況、師生關系、家庭關系、學校關系、同伴關系、學習負擔、學習狀況、心理素質等十個方面展開調查，在對調查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析后，得出四種弱勢類型，即家庭經(jīng)濟弱勢、人際心理弱勢、經(jīng)濟學習弱勢和學校處境弱勢。

在研究過程中，本文較注重用理論與實際相結合的研究方法分析問題，如:在對本文幾個概念的界定，以及在透析大學生弱勢群體陷入就業(yè)困境原因分析

中，運用了馬克思的相關理論剖析緣由的同時，還緊密地結合了中國實際來追溯根源，使研究有了理論依托和現(xiàn)實基礎。在研究國外在這方面的成功經(jīng)驗及其啟示中，主要采用了比較分析的研究方法，試圖通過國外與我國的現(xiàn)實情況比較中，探尋適合我國國情的對策、措施。同時，在本文研究重點，即在探索出促進我國大學生弱勢群體就業(yè)的路徑選擇和對策措施的研究方面，則綜合了理論與實際、宏觀與微觀、個別與一般、案例、實證分析等研究方法，力求使相應的對策建議更具針對性、借鑒性、啟發(fā)性。

一、我國大學生弱勢群體就業(yè)問題的產(chǎn)生

(一)大學生弱勢群體就業(yè)存在的主要問題

1．大學應屆畢業(yè)生人數(shù)迅速增加，初次就業(yè)率逐年下降

據(jù)《合作經(jīng)濟與科技》學術研究表明，近幾年，我國的大學入學率不斷提高，特別是1999年以來，經(jīng)過幾年的連續(xù)擴招，我國適齡青年上大學的比例，已從1998年的7%提高到201*年的15%，按國際標準，我國已進入高等教育“大眾化”階段。201*年全國普通高校畢業(yè)生115萬，201*年145萬，201*年212萬。201*年大學應屆畢業(yè)生總量大增，共有280萬，比201*年增加68萬人。到201*年之前，每年的大學畢業(yè)生將達到350萬人以上。1998年我國高等學校在校生總規(guī)模為643萬人，201*年增加到1214萬人，201*年達到1400萬人。隨著人數(shù)的增多，就業(yè)市場壓力增大，必然形成對高校畢業(yè)生就業(yè)的沖擊，使其市場相對縮小，就業(yè)與市場的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來。據(jù)統(tǒng)計，201*年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率平均為70%，其中本科生超過80%，�？粕�40%。201*年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率平均為65%。201*年，由于受非典影響，212萬高校畢業(yè)生簽約106萬，簽約率僅為50%，其中研究生約80%，本科生60%，�？粕鷥H為30%�？梢灶A計，隨著大學生的增加，大學生就業(yè)難的問題將日漸突出。

2．地域差距明顯

我國經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中在東部沿海一些地區(qū)，而高校的擴招，全國各地卻是均衡的，這使我國一些地方高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力進一步增大。不少中西部地區(qū)高校的學生，北上北京、南下廣東、東進上海，參加各種求職的應聘面試，擇業(yè)難度加大。201*年新華網(wǎng)調查顯示，東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及一些中心城市對畢業(yè)生需求旺盛，中西部地區(qū)的需求有所增加，

而一些邊遠省區(qū)及經(jīng)濟相對落后的地區(qū)需求仍不足。越來越多的學生把就業(yè)區(qū)域限定在北京、上海、廣州等大城市，由此造成眾人同擠“獨木橋”現(xiàn)象非常嚴重，擠不上的學生對其他地區(qū)崗位則“不屑一顧”。在被調查的畢業(yè)生中，選擇大中城市的占44.7%，到縣城的占20.2%，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的分別占7.7%和0.9%，還有26.6%的畢業(yè)生表示對地點沒有特別要求，而已經(jīng)就業(yè)的畢業(yè)生中到大、中城市就業(yè)的比例達到76.6%。

3．專業(yè)之間供求不平衡

隨著高新技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和國家對基礎設施投資的加大，不同專業(yè)社會需求明顯不同，短線專業(yè)供需比可達1:10以上，而一些長線專業(yè)的需求則微乎其微。例如，近幾年社會對計算機類、通訊類、電子、機械、自動化、建筑類、汽車類等專業(yè)和金融、師范、臨床醫(yī)學等專業(yè)畢業(yè)生的需求量超過畢業(yè)生人數(shù)數(shù)倍，而文理科中的基礎理論專業(yè)、農(nóng)林地質專業(yè)則畢業(yè)生供大于求。

4．非重點院校畢業(yè)生就業(yè)難

由于名牌大學的“名牌效應”，用人單位對重點大學、名牌院校的畢業(yè)生需求旺盛，一般院校的需求相對不足。用人單位主要瞄準的是全國各重點大學，因此，相同專業(yè)在不同院校的被需求狀況差別很大。在重點院校十分熱門的專業(yè)在一般院校可能就不那么熱；在重點院校需求一般的專業(yè)在一般院校則就業(yè)困難。

5．低學歷畢業(yè)生就業(yè)難

從總體看，社會對畢業(yè)生學歷層次的要求近年有明顯提高，研究生需求旺盛，本科生供需基本持平，而專科生供大于求，這就形成了一方面高層次、高學歷的畢業(yè)生爭奪大戰(zhàn)愈演愈烈，而另一方面�？茖哟蔚漠厴I(yè)生就業(yè)卻越來越困難。很多單位在招聘時，動輒提出必須本科以上學歷而不論工作崗位的實際需要，這使低學歷者很難找到如意的工作。同時人為地造成研究生大材小用、�？粕鸁o用武之地等后果，這種用人層次結構的失衡，既導致巨大的人力資源浪費，又增加了低學歷畢業(yè)生的就業(yè)困難。

6．存在性別歧視，女生就業(yè)難

“女生就業(yè)難是近年來較為突出的問題，即便是那些學業(yè)突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女生，在求職時也常常因性別原因而被拒之門外。由于部分用人單位提出只接收男生不接收女生，從而使男女就業(yè)機會不均等�！盵1]用人單位這種實際的性

別歧視行為，常常造成在同一職位競爭中優(yōu)秀女生敗給平庸男生的奇怪現(xiàn)象。201*年11月北京曾提出開辦女大學生職業(yè)專場招聘會，因邀請不到用人單位而流產(chǎn)，當時主辦方發(fā)出了500份請柬而只有5家用人單位回應。201*年11月全國女大學生專場招聘會又遭遇延期的命運。(二)大學生弱勢群體就業(yè)問題產(chǎn)生的原因

1.高校學科設置不合理，學非所用現(xiàn)象十分普遍

“我國很多高校的專業(yè)和課程設置大多沿襲當年計劃經(jīng)濟時代的需求模式，嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結構的調整和市場對人才需求的變化。我國教育制度的最大特點是重知識傳授，輕能力培養(yǎng)，忽視學生全面素質教育，因而學生基本功扎實，創(chuàng)新能力不強。加之高等教育本身具有滯后性和周期長的特點，而社會需求卻瞬息萬變，高校招生與社會需求結合不緊密，這使學校的人才培養(yǎng)與社會需求往往不吻合，其中結構性矛盾較為突出，社會急需的人才培養(yǎng)不出來或數(shù)量極少，而社會不太需要的又供過于求。”[2]尤其是前幾年部分高校在經(jīng)濟利益的驅動下，盲目新上所謂“熱門”專業(yè)和“短、平、快”的專科層次，使學校培養(yǎng)脫離了社會的需求。某些高校藝術類專業(yè)歷屆畢業(yè)生因為各種原因改行的約占畢業(yè)生總數(shù)的40-50%，有的年級達到60%甚至更高。國家投入大量的人力、物力、財力建立各類高校設置各種專業(yè)就是希望受教育者能人盡其才、學有所用。畢業(yè)即改行，大量學生學非所用是一種不正�，F(xiàn)象，是一種巨大的人才和資源的浪費。

2.畢業(yè)生的知識結構和能力素質與用人單位對人才的高要求存在差距目前，用人單位在進人方面有了自主權，條件要求也更加苛刻，除要求具有良好的專業(yè)知識技能外，還要求具有良好的思想道德素質，具有較強的工作能力、創(chuàng)新能力和敬業(yè)精神，特別要求是有專長的復合型人才。但在激烈的人才競爭中，大多數(shù)大學畢業(yè)生表現(xiàn)得信心不足，缺乏足夠的就業(yè)實力。往往是思想道德素質不高、事業(yè)心不強、知識結構不合理、專業(yè)面過窄和實際動手能力較差等。這些都是為許多用人單位所嫌棄�！安糠之厴I(yè)生往往不能擺正自己的位置，常常表現(xiàn)出一種盲目心態(tài)，片面認為留在大城市、大單位才能實現(xiàn)自己的理想和抱負，很少考慮到自己擇業(yè)期望值是否符合實際，所選職業(yè)是否符合社會的需求，是否適合自己所學的專業(yè)，是否能發(fā)揮自己的才能和特長，一味地追求物質待遇和地域條件�！盵3]為此，相當數(shù)量的畢業(yè)生擇業(yè)集中選擇“熱門”行業(yè)和大城市的一些

待遇優(yōu)厚的行業(yè)，集中選擇發(fā)達地區(qū)，不愿到急需人才的基層單位或條件相對艱苦、位置相對偏遠的地方就業(yè)。這種社會的高要求與大學生低素質的矛盾，使大學畢業(yè)生面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.傳統(tǒng)的就業(yè)觀念無法適應新形勢下的就業(yè)要求

相當一部分大學生及家長仍停留在過去傳統(tǒng)的就業(yè)觀念上�！八麄冋J為讀了大學就應當理所當然當國家干部，有一份待遇豐厚的穩(wěn)定工作，不敢面對就業(yè)中的風險，追求保險就業(yè)；還有人把畢業(yè)后就業(yè)看得過重，認為“一次就業(yè)定終身”，把就業(yè)看成一輩子的大事，精神負擔很重，往往不能如愿以償，導致心理不平衡；有的人則只想到國有單位而不愿到個體私營企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去就業(yè)；也有的人認為只有在正規(guī)部門上班才算就業(yè)等�！盵4]凡此種種，都給大學生就業(yè)帶來困難，制約了大學生在就業(yè)中的正確選擇。（三）大學生弱勢群體就業(yè)產(chǎn)生的負面效應

1．制約經(jīng)濟的健康發(fā)展

一是大規(guī)模大學生就業(yè)問題的存在以及他們在勞動力市場的劣勢地位，使得他們獲取利益的機會不公平，分配不均衡、收入差距進一步拉大，這將嚴重阻礙“共同富裕”和“全面建設小康社會”目標的實現(xiàn)。

二是由于就業(yè)問題，使得大學生群體無法充分發(fā)揮自身的能力和作用，這在某種意義上就造成大量的人力資源閑置與浪費，也就會在不同程度上制約著我國經(jīng)濟增長的速度和增長的后勁。

三是由于收入的低下，致使他們的即期消費欲求被嚴重壓抑，某種程度上會引起社會內(nèi)需的不足，消費欲望萎縮，可能出現(xiàn)“生產(chǎn)過�！保瑥亩�降低經(jīng)濟發(fā)展的速度與質量。

2．擴大了市場機制配置資源的缺陷

市場經(jīng)濟是有效配置資源的一種經(jīng)濟機制。社會主義市場經(jīng)濟條件下，資源的有效利用、生產(chǎn)要素在不同用途上的配置，是通過市場機制的運行來實現(xiàn)的。因大學生群體就業(yè)問題，導致收入差距的過大對市場配置資源將產(chǎn)生兩種消極影響:

一是強勢群體的消費者支付意愿高，使其消費行為容易通過市場把有限的資源導向以強勢群體需求為主的生產(chǎn)部門和服務部門。

二是使得人才、資金、技術等生產(chǎn)要素向高收入地區(qū)和行業(yè)流動，從而使弱勢群體多的地區(qū)、行業(yè)和領域缺乏經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的足夠動力。這種狀況將造成經(jīng)濟結構的失衡，形成資源的畸形配置。

3．違背社會公正原則，影響社會的和諧穩(wěn)定

公正是人類社會永恒的價值理念和基本的行為準則，現(xiàn)代意義上的公正，首先表現(xiàn)在生存權、就業(yè)權、受教育權等基本權利。而市場競爭規(guī)律總是傾向于優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)生社會成員的貧富兩極分化；勞動力市場和資本市場的發(fā)展在加速財富積累的同時，也迅速擴大了貧富差距，使得社會資源的分配進一步集聚到那些強勢群體的手中，市場競爭的“馬太效應”就表現(xiàn)得十分突出，即:導致強者更強，弱者更弱。而強者一旦第一步領先，便會步步領先，呈現(xiàn)出具有滾雪球似的“放大效應”，弱者則步步趕不上，面臨的不僅是失業(yè)問題，而且還得更多地承受改革帶來的社會風險和代價。一旦被煽動、控制和利用，將會產(chǎn)生劇烈的社會失調和動亂，破壞安定穩(wěn)定、健康和諧的改革發(fā)展環(huán)境。

二、大學生弱勢群體就業(yè)的國際經(jīng)驗及其啟示

（一）國際經(jīng)驗

1．制定優(yōu)惠的稅收和信貸政策，促進中小企業(yè)的發(fā)展

鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，是創(chuàng)造更多就業(yè)機會的有效辦法。當今在發(fā)達的資本主義國家中，經(jīng)濟和生產(chǎn)上的大型壟斷集團與靈活多樣的中小企業(yè)并行發(fā)展是一個普遍現(xiàn)象。中小企業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟和社會生活的影響引起了世界各國越來越多的關注。所以，世界各國都十分注意發(fā)展中小型企業(yè)。“近年來，在美國，失業(yè)人員流向中小企業(yè)或興辦中小企業(yè)已成為就業(yè)市場的重要特點之一�！蹦壳埃�在美國，中小企業(yè)占其企業(yè)總數(shù)的99.6%，各州都設有中小企業(yè)開發(fā)中心，向失業(yè)人員提供培訓和咨詢，為他們再就業(yè)創(chuàng)造機會，就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總數(shù)的54.1%，產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的50%左右。意大利的私營中小企業(yè)也為解決就業(yè)問題發(fā)揮了重要作用，政府專門對私營中小企業(yè)主設立了“用工獎”私營中小企業(yè)如果雇用在職業(yè)介紹所登記時間超過30個月的21歲至犯歲的失業(yè)青年，國家給予其一定的獎勵，每雇用一人每月補貼企業(yè)相當于一個工人半月的工資，補貼時間為6個月。日本小企業(yè)雇用了日本工業(yè)總勞動力的74%。德國中小企業(yè)的雇員人數(shù)占德國總就業(yè)人數(shù)三分之二以上。1978一1991年間，德國中小企業(yè)創(chuàng)造了

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[5]

250萬個就業(yè)機會，而同期的大企業(yè)只提供了60萬個就業(yè)機會。瑞士是目前世界上失業(yè)率最低的國家之一，主要原因也在于政府十分重視發(fā)展中小企業(yè)，雇員在50人以下的中小企業(yè)占瑞士企業(yè)總數(shù)的97%以上。

2．積極推行公共就業(yè)工程計劃

許多西方國家是通過發(fā)展公共就業(yè)工程來幫助一部分大學生實現(xiàn)就業(yè)的。通常的做法是，在經(jīng)濟蕭條、失業(yè)率巨增的情況下，由國家出資興建一些公共工程，如建筑、墾荒、植樹、社區(qū)建設等工程，為大學生群體中長期失業(yè)者和年輕工人提供就業(yè)機會。參加公共就業(yè)工程期間，如果失業(yè)者在其他地方找到合適的工作，可隨時離開，到新崗位就職。這只是一種臨時性應急措施。1997年，法國就曾在公共部門、半公共部門和非營利性部門為幾十萬失業(yè)青年提供了為期5年的工作合同，極大地緩解了年輕人的就業(yè)壓力。在經(jīng)合組織國家，公共就業(yè)工程的花費占勞動力市場項目開支的四分之一。在韓國，公共就業(yè)工程也曾被廣泛使用過，后來隨著國家的工業(yè)化進程不斷發(fā)展而逐漸停止，但在金融危機時又重新啟用，而且獲得了很好的效果，為大學生群體尤其是長期失業(yè)人員提供了臨時就業(yè)的機會。201*年韓國政府曾向公共就業(yè)工程投入了11000億韓元的資金支持，其中中央政府投入8000億韓元，地方政府投入3000億韓元，總計幫助61萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，使韓國失業(yè)率由1998年的7.2%下降到了201*年的4.5%，成效十分明顯。

3．開展就業(yè)培訓，改善勞動力供給

1980年以來，西方各國政府都十分注重對大學群體進行技術再培訓，把它作為促進就業(yè)、減少失業(yè)的優(yōu)先措施:美國政府在十多年前就開始注重于就業(yè)培訓，還每年撥款近70億美元資助各州進行再就業(yè)培訓，出臺《工作培訓伙伴法》，制定了《美國再就業(yè)法案》，此法案的中心目的就是使被解雇的員工得到他們所需要的有效而高質量的培訓。德國的就業(yè)培訓，一般由地方政府、教會和工會負責，聯(lián)邦政府給予資助；申請參加培訓的大學生群體，可根據(jù)《勞動促進法》獲得生活補助、培訓費用補貼。通過培訓就能夠獲得相應的資格證書，勞動部門協(xié)助找到相應的工作。近年來德國政府通過職業(yè)培訓、轉業(yè)培訓和繼續(xù)培訓等，使每年340萬失業(yè)者中80%的人實現(xiàn)了就業(yè)。意大利的職業(yè)培訓則分為就業(yè)前培訓、轉崗培訓和職業(yè)進修三種形式，以適應不同求職者對技能的不同需要。法國的全

國成人職業(yè)培訓協(xié)會也創(chuàng)立了安置和培訓相結合的“一體化工程”，每個學員由專職人員指導，并設計培訓一求職就業(yè)計劃。此外，在對大學生群體進行轉崗時，西方國家比較注重根據(jù)該群體的特點進行有針對性的轉崗培訓。較好的做法是設計一種可提供某種形式的工作實習機會的培訓方案，讓他們在參加培訓的同時有參加實際工作的機會。這種培訓在提高大學生群體工作技能的同時，也提供了與雇主直接接觸的機會，有助于消除許多雇主對該群體的種種偏見，而且對提高他們的社交技巧和幫助他們形成良好的工作習慣也是很有效的。這種轉崗培訓使許多大學生群體順利地實現(xiàn)了從培訓到就業(yè)的轉變。

4．強化創(chuàng)業(yè)培訓，使大學生群體“走出被動就業(yè)之路”

在就業(yè)形勢嚴峻，大量新生勞動力和失業(yè)工人形成對勞動力市場巨大沖擊，而勞動力市場幾乎沒有能力再吸收更多工人的情況下，許多西方國家通過創(chuàng)業(yè)培訓幫助和引導一部分人員特別是大學生群體走向自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)的道路。培訓的內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售、財務、稅收、信貸等許多方面，培訓時間為3至6個月，有的則長達一年。培訓結束后，政府給予減免稅收或低息貸款等優(yōu)惠條件幫助他們建立和發(fā)展微型或小型企業(yè)，幫助他們自謀職業(yè)和吸納他人就業(yè)。這種改革分散了投資風險，加大了申辦人的責任感，使創(chuàng)業(yè)項目獲得了較大的成功。瑞典主要是通過對雇主和自謀職業(yè)的補貼制度和提供庇護性的就業(yè)。補貼額為工資的54%至100%。[7]

5．實施立足社區(qū)服務的就業(yè)創(chuàng)造方案

西方國家政府解決大學生群體就業(yè)的另一個創(chuàng)新舉措是實施基于社區(qū)服務的就業(yè)創(chuàng)造方案。這些方案的宗旨是通過經(jīng)營對社區(qū)或地方經(jīng)濟發(fā)展有利的商品和服務，創(chuàng)造就業(yè)機會，幫助大學生群體重新融入社會。具體做法是將國家補貼與伙伴式的合作、來自自愿性或合作性部門的支持相結合，通過企業(yè)化運作方式，在提供社會所需要的商品與服務的同時解決大學生群體的就業(yè)問題。這樣做還有利于加強大學生群體與常規(guī)勞動力市場的密切聯(lián)系，使他們在工作經(jīng)驗不斷增加、技能素質不斷提高的基礎上，逐漸找到更好、更適合自己的發(fā)展機會。（二）幾點啟示1．扶持中小企業(yè)發(fā)展

由于中小企業(yè)的資本有機構成低，同等數(shù)量的投資能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗

位。雖然中小企業(yè)短期內(nèi)對經(jīng)濟增長率的貢獻要小一些，但由于它們?nèi)菁{了更多的就業(yè)，長期來看，有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，中小企業(yè)“船小好掉頭”，對市場變化反應敏感，在調整產(chǎn)業(yè)結構，改善地區(qū)經(jīng)濟布局中也會發(fā)揮著重要的作用。因此，“為中小企業(yè)發(fā)展營造公平的競爭環(huán)境，提供技術、管理、市場信息方面的社會化服務，以及減免稅、貸款擔保等各項財政支持政策，應當作為政府促進就業(yè)政策的一個重要組成部分，長期堅持下去�！盵5]

2．實施公共就業(yè)工程

1998年以來，我國政府實施的積極財政政策對于促進弱勢群體就業(yè)也起到了一定的作用。201*年至201*年間，5100億元的國債建設項目投資創(chuàng)造了500萬個就業(yè)機會。如果我們在國家建設項目中強調“以人為本”，增加就業(yè)的效果可能會更加顯著。

3．完善就業(yè)服務

基本內(nèi)容是為勞動者提供就業(yè)信息和職業(yè)培訓，幫助勞動者找到適合自己的工作崗位。因此，在完善我們的就業(yè)服務體系應考慮到四個方面:第一，由政府公共機構提供就業(yè)服務，或者由政府出資向私人機構購買，對大學生群體服務應是免費的。第二，就業(yè)服務機構要與企業(yè)、學校及其他社會機構結成廣泛的合作伙伴關系，縮短求職者與用人機構、培訓機構之間的距離。第三，盡可能利用現(xiàn)代化的信息手段，為失業(yè)者提供人性化、高效率的服務。第四，要聯(lián)合各方面的社會力量，建立起一個高效率的職業(yè)培訓體系。為失業(yè)者提供高效率、多層次的就業(yè)服務。

4．開展大學生群體就業(yè)培訓

我國也有一系列的措施，但是針對性不是很強，開設的培訓課程、技能不適合市場需求，政府的一些優(yōu)惠、傾斜政策在一些地方還沒能真正得到落實，培訓收費和職業(yè)認證費用超出大學生群體的承受能力，更沒有每個學員由專職人員指導的可能，設計培訓一一求職一一就業(yè)計劃也無從實施，其結果就使得大學生群體不想也不愿意參加培訓。如何有針對性的開展培訓，提高培訓的效果是值得我們認真思考的。

5．采取向雇主提供經(jīng)濟補償或稅收優(yōu)惠的方式調動雇用大學生群體的積極性。

規(guī)定對那些愿意吸納失業(yè)時間較長的人員的雇主，可根據(jù)具體情況給予一定的經(jīng)濟補償或稅收優(yōu)惠等，鼓勵他們配合政府政策，幫助弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。國外的工作輪換的做法也可先通過試點，探索出適合我國國情的運行方式。

6．鼓勵大學生群體通過自我創(chuàng)業(yè)擺脫困境

雖然當前我國就業(yè)形勢嚴峻，大量新生勞動力和大學生就業(yè)困難形成對勞動力市場的巨大沖擊的情況下，大學生群體的處境極為不利，但他們也有著自身的優(yōu)勢，如:有相對豐富的社會經(jīng)驗和工作經(jīng)歷，處理人際關系的能力較強，具備自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)的可能，政府應對那些有一定素質，愿意自謀職業(yè)或創(chuàng)業(yè)的大學生群體免費進行創(chuàng)業(yè)培訓和指導，提高他們自身素質和經(jīng)營管理水平，并在政策上給予傾斜和扶持，促進他們盡快走出被動就業(yè)的困境。

7．立足社區(qū)服務的就業(yè)

由于它對求職者的年齡、文化、技能的要求相對較低，而且投入的成本也相對少，是尤其適合大學生群體就業(yè)的。目前立足社區(qū)服務就業(yè)在我國還有很大的就業(yè)空間可待挖掘。因此，強化我國立足社區(qū)服務的就業(yè)工作應該成為緩解當前大學生群體就業(yè)問題的重要工作之一。

8．健全法律制度

我國在對大學生群體就業(yè)的法律援助還不夠健全，專門針對這一群體的就業(yè)立法還未出臺。因此，進一步健全和完善這方面的法律制度是十分必要的，它將對促進大學生群體就業(yè)起到一定的推動作用。

三、促進中國大學生弱勢群體就業(yè)的對策建議

大學生就業(yè)是全社會最為關注的問題之一，這一工作涉及的主體有：政府、用人單位、高校和畢業(yè)生自己。因此，我們要幫助大學生就業(yè)中的弱勢群體順利就業(yè)，必須從政府、用人單位、高校和畢業(yè)生自己著手。

（一）政府：疏通就業(yè)渠道，規(guī)范就業(yè)市場

目前，我國大學畢業(yè)生就業(yè)制度已由統(tǒng)一分配機制過渡到市場化機制，即畢業(yè)生走向人才市場，實行“雙向選擇”。但由于市場機制運行的不完善，還存在著市場主體地位不明確和主體行為不規(guī)范等問題。這就需要政府的介入，加強政府在畢業(yè)生就業(yè)市場上的宏觀調控。大學生就業(yè)中存在“人往高處走、水往低處流”的屬性，這直接導致了大城市、大機關、大公司人滿為患，而艱苦行業(yè)、邊

遠地區(qū)則少有人問津。面對這種狀況，政府有必要通過宏觀調控方式來緩解。最有效的調控手段是項目帶動，國家可以通過諸如“大學生志愿服務西部計劃”、“大學生進村、進社區(qū)計劃”、“三支一扶計劃”、“農(nóng)村特設崗位”等項目，為在就業(yè)競爭中處于弱勢的大學生疏通就業(yè)渠道。此外，政府還應通過法律、行政手段對用人單位進行監(jiān)督，以保障人才的公平競爭，維護供需雙方的合法權益。積極宣傳、貫徹《勞動法》的同時完善就業(yè)法規(guī)，改革勞動人事、戶籍管理等制度對大學畢業(yè)生就業(yè)制度的制約，盡可能地使大學生就業(yè)有法可依。

深化勞動人事制度改革，建立和完善人才市場機制，就業(yè)渠道。

首先，要完善人才市場機制。近年來，大學畢業(yè)生就業(yè)市場化程度不斷提高，市場機制在配置畢業(yè)生資源方面的基礎性作用不斷增強�，F(xiàn)階段，不管是畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，還是高教體制改革，都要求有市場的推動作用，要求大力培育以學校為基礎、以政府為主導的畢業(yè)生就業(yè)市場。作為政府和主管部門，要加強政策引導，積極創(chuàng)造以市場為導向的良好就業(yè)氛圍。應加快建立畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的步伐，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，這是完善畢業(yè)生就業(yè)市場的基礎性工作。[8]

其次，要拓寬就業(yè)渠道。現(xiàn)今，我國所有制結構發(fā)生了重大變化，明確了非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要經(jīng)濟成分，出現(xiàn)了公有制實現(xiàn)形式多樣化和各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的大好局面。國家要求對個體、民營等非公有制經(jīng)濟繼續(xù)鼓勵、引導，使之健康發(fā)展。應幫助學生擺脫各種陳腐擇業(yè)觀念的羈絆，破除只有到國有和集體單位才算就業(yè)的觀念，破除把工作崗位分成高低貴賤的觀念，鼓勵學生參與市場競爭，到大風大浪中搏擊成長。

同時，各地人才交流服務中心，為解決畢業(yè)生到非國有單位就業(yè)的后顧之憂，須進一步加強檔案托管、職稱評定、養(yǎng)老保險等工作，并為畢業(yè)生的二次擇業(yè)提供信息和必要培訓，有效解決畢業(yè)生再就業(yè)的困難。

建立健全畢業(yè)生就業(yè)服務信息網(wǎng)。在畢業(yè)生擇業(yè)過程中，經(jīng)常存在收集信息不全面、加工信息不精細、反饋信息不及時的問題，因此需要給予一定的指導。要引導學生重視收集、學會收集、學會判斷就業(yè)信息；幫助他們根據(jù)自己的具體情況選擇就業(yè)信息，達到最佳選擇；教育他們及時反饋信息，不要錯過機會。學校就業(yè)指導中心應積極主動地廣泛收集就業(yè)信息，并及時提供給畢業(yè)生。各就業(yè)服務機構要建立畢業(yè)生資源信息、用人單位需求信息網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。用人單

位可在信息網(wǎng)上了解畢業(yè)生的專業(yè)、生源地、在校情況、專長、就業(yè)意向等信息，通過網(wǎng)上篩選，在規(guī)定的時間內(nèi)約見、考察學生，學生可在網(wǎng)上及時了解用人單位的規(guī)模、現(xiàn)狀、職位空缺及需求等并通過網(wǎng)上報名應聘，有效防止學生多向應聘，同時，也可避免招聘及應聘雙方的盲目性和無序性，節(jié)約大量的人力、物力。再次，為加強用人單位和畢業(yè)生之間的了解，在具備一定條件的情況下，學校應主動、有目的地安排學生到有意向接收學生的單位實習。讓用人單位在實習中考察學生，同時增強學生對單位的進一步了解。

（二）用人單位：轉變用人觀念，提供平等就業(yè)機會

在大學生就業(yè)過程中，促使一部分大學生成為“弱勢群體”很大程度上是由用人單位造成的。由于用人單位一味追求名牌大學、追求高學歷的心理和不當?shù)挠萌擞^，增加就業(yè)條件、限制就業(yè)性別，這樣有形無形地導致一部分大學生在就業(yè)中處于弱勢。為此，用人單位要轉變就業(yè)觀念，樹立理性的用人觀，遵循人職匹配理論，尊重每一位大學生的自然特性和人格特征，做到“人適其事、事得其人”，為每一位應聘的大學生提供平等的就業(yè)機會。[9]

用人單位應樹立科學的用人效益觀，加強人才儲備，增強發(fā)展的后勁。大學畢業(yè)生是經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)知識教育和訓練而培養(yǎng)出來的人才，是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，一個單位如果看不到這一點，不重視知識，不尊重科學，不尊重人才，只看到微觀經(jīng)濟走勢而看不到我國宏觀經(jīng)濟走勢，在激烈的市場競爭中必然難逃失敗的厄運。因此，用人單位應積極接受大學畢業(yè)生，克服人才錄用上重學歷輕能力的現(xiàn)象，積極吸納各層次的大學畢業(yè)生，置換冗員，促進單位人才升級和知識升級，從而增強單位發(fā)展的后勁。給他們提供一個施展才華的舞臺，這不僅有利于大學畢業(yè)生自身的成長，而且有利于本單位工作和事業(yè)的發(fā)展。

（三）高校：加強就業(yè)指導，提高就業(yè)競爭力

大學生就業(yè)弱勢群體由于自身能力和條件所限，導致他們在激烈的就業(yè)競爭中處于不利境地。因此，高校不僅肩負著教育學生的重任，而且也肩負著服務學生的任務。面對大學生就業(yè)弱勢群體所面臨的就業(yè)問題，學校應提供合理、實際的就業(yè)服務。一要加強自信教育，提高就業(yè)自信心，讓弱勢學生在比較中找優(yōu)勢，在學習中積累優(yōu)勢，在實踐中展現(xiàn)優(yōu)勢；二要幫助弱勢群體樹立正確的就業(yè)意識，樹立職業(yè)無優(yōu)劣、地區(qū)無差異的思想；三要培養(yǎng)適合弱勢群體的就業(yè)技能，使他

們能發(fā)揮各自的優(yōu)勢和能力，從而提高他們的就業(yè)競爭力，在激烈的就業(yè)競爭中取得優(yōu)勢。

進一步深化教學改革，改變培養(yǎng)模式。高校應積極推進素質教育，加強學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生質量。由于社會的變化、技術的發(fā)展和知識更新的速度加快，高等學校畢業(yè)生必須適應不斷變化工作、更新知識和學習新技術的需要。[10]因此必須改革高校的人才培養(yǎng)模式，適應構建終身學習體系的需要，大力推進素質教育，不斷深化教學改革，做到人才的培養(yǎng)適應市場的需要。要確定自己的辦學模式、辦學層次、專業(yè)設置和教學內(nèi)容，做到超前預測、超前設計、超前培養(yǎng)。有的專業(yè)可按專業(yè)大類招生，不必一開始就過細地分專業(yè)，同時擴大選修課的范圍，拓寬學生的知識面，增加應用性、操作性、技能性的課程，使畢業(yè)生有更多的就業(yè)機會，更好服務于我國經(jīng)濟發(fā)展的各種行業(yè)。

加強對畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導。首先，要幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀。針對目前畢業(yè)生在就業(yè)過程中普遍存在的期望值過高、與社會需求錯位的問題，必須重視加強擇業(yè)觀教育。應利用各種形式對畢業(yè)生進行教育，幫助畢業(yè)生認清就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)觀念，調整自己的就業(yè)期望值。鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)。提高畢業(yè)生為國家服務的自覺性，引導他們到祖國最需要的地方去。其次，要重視就業(yè)信息的指導。高校畢業(yè)生就業(yè)指導應從一年級抓起，貫穿于整個大學生活，對一年級學生主要側重于如何適應大學生活、系統(tǒng)介紹專業(yè)與職業(yè)的關系及職業(yè)對人的要求等方面的知識；對二、三年級的學生主要側重如何塑造和完善自己、建立扎實的基礎知識及合理的知識結構等；對四年級學生則側重在如何根據(jù)自己的個性特點努力拓寬知識面、提高能力、增強就業(yè)的自主性和對學生進行政策、技巧、心理等方面的指導。畢業(yè)生求職的過程實際就是推銷自己的過程，掌握求職技巧對求職成功十分重要。要向學生介紹求職的程序、原則和注意事項，使他們做好充分的思想準備，積極主動地進入求職過程，盡量少走彎路。同時，要教給他們一些具體方法和技巧，像如何寫求職信，如何參加面試，如何注意儀表和舉止等。從素質教育的角度，則應提倡開設諸如公共關系學、演講與口才等課程，以加強學生的語言、思維、應變能力訓練。

（四）畢業(yè)生自己：認清就業(yè)形勢，提高就業(yè)自信心

面對日益激烈的就業(yè)競爭市場，大學生就業(yè)弱勢群體要加強自身能力的培養(yǎng)

與綜合素質的提高，認清就業(yè)形勢，實事求是地分析自我，樹立理性的就業(yè)觀，確立適當?shù)木蜆I(yè)期望值。同時，還要主動學習、掌握專業(yè)知識和就業(yè)技巧，從而提高就業(yè)能力。及時調整就業(yè)心理，保持平常心態(tài)，不因一時的就業(yè)困難和就業(yè)挫折而悲觀失望，要學會在挫折中培養(yǎng)自己堅強的意志力和提高就業(yè)自信心。

畢業(yè)生要正確認識自我，努力提高自身素質。大學生要認清我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和就業(yè)形勢，全面提高自身素質，樹立全新的就業(yè)觀念。首先，要正確認識自我。求職擇業(yè)對大學畢業(yè)生無疑是人生中的大事，是把個人的愿望、愛好、特長等主觀條件與就業(yè)政策、用人單位的要求等客觀條件相結合而作的一種選擇。

[11]

必須更新就業(yè)觀念，實事求是地分析自我，確定合適的就業(yè)期望值�？陀^地認

識自我，分析自己的優(yōu)勢和劣勢所在，尋找適宜的空間。在求職過程中，也要注意調整心態(tài)，成功了不狂妄，遇到挫折不氣餒。其次，就業(yè)市場的激烈競爭實際上是能力和素質的較量，大學生要把握就業(yè)的主動權，就必須注重自身能力的培養(yǎng)與素質的全面提高，切實按照社會需要來塑造自己，努力提高自身素質。作為一個具有獨立創(chuàng)業(yè)精神的現(xiàn)代擇業(yè)主體。應有獨立生存的自信心、不斷創(chuàng)新的進取心，還要有廣泛關懷的責任心，以滿足用人單位和社會越來越高的要求。

四、結語

在大學生就業(yè)中，不論是國家、用人單位，還是高校、畢業(yè)生自己都應該大力提倡社會平等，反對就業(yè)歧視。政府應制定和出臺鼓勵大學生就業(yè)弱勢群體優(yōu)惠政策；用人單位應該消除用人偏見，提供平等就業(yè)機會；高校應該加強就業(yè)服務，提高大學生就業(yè)弱勢群體的就業(yè)競爭力；畢業(yè)生自己要認清就業(yè)形勢，樹立理性的就業(yè)觀，提高就業(yè)自信心。只有這樣，在就業(yè)競爭中，大學生就業(yè)弱勢群體才能處于有利地位。參考文獻:

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[9]陳少暉.現(xiàn)代科技革命中的結構性失業(yè)與我國對策.學術界，1997年第2期，第5頁。[10]李永杰李強.中國弱勢群體就業(yè)問題研究.經(jīng)濟與管理研究，201*年第12期，第23頁。[11]張建武高凌.轉型時期中國城市弱勢群體就業(yè)支持體系研究.華南師范大學學報(社會科學科學版)，201*年第6期，第9頁。

謝辭

首先，衷心的感謝張術環(huán)教授對本文的精心指導，在本文的寫作過程中我不僅掌握了論文的有關寫作知識，同時深深體會到老師嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度更值得我學習。

四年的大學時光馬上就要結束，感謝山東理工大學為我們創(chuàng)造了如此優(yōu)越的學習環(huán)境，感謝所有幫助過我的人！再一次向你們致以深深的謝意！謝謝你們�。�

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