鶴山區(qū)司法局201*年工作總結(jié)暨201*年工作計劃

鶴山區(qū)司法局201*年工作總結(jié)暨201*年工作計劃

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201*，鶴山區(qū)司法局堅持以鄧小平理論和“三個代表”及科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的中心工作，以維護社會穩(wěn)定、促進和諧建設(shè)為目標，全局高度重視，充分發(fā)揮司法行政職能，采取強有力的措施，加強法制宣傳教育和基層民主法制建設(shè)，進一步規(guī)范了人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教工作，為創(chuàng)建平安鶴山做出了積極貢獻，不斷把司法行政工作引向深入，并取得了顯著成效。一、201*年工作回顧

（一）積極開展多項教育活動大力推進隊伍建設(shè)

為推動司法行政系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷走向深入，真正落實中政委頒布的“四條禁令”，使我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警的整體素質(zhì)得到進一步提高，切實達到依法行政的目的。根據(jù)上級要求，我局組織全局干警開展了“以人民滿意為目標”的公正執(zhí)法樹形象、“開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國在法官大檢察官座談會上的重要講話大學習大討論活動”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，并成立了相應(yīng)的集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了集中教育整頓學習計劃和實施方案，按各方案進行了集中教育。通過各項活動的開展，從而有效地規(guī)范了司法局和律師事務(wù)所及基層法律服務(wù)所的管理，約束和避免我局干警發(fā)生不良行為，為切實轉(zhuǎn)變作風、建造一支為民服務(wù)的規(guī)范化司法行政隊伍提供了保障。

（二）全力實施“五五”普法依法治理工作，提升轄區(qū)全民法律素質(zhì)根據(jù)我區(qū)“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃要求，我局制定和完善了多項法制宣傳教育工作制度，繼續(xù)在全區(qū)開展“一抓四進”活動。積極開展集中法制宣傳活動，為服務(wù)全區(qū)中心工作和轄區(qū)大項目建設(shè)營造良好的法制環(huán)境。今年是鶴山區(qū)大項目建設(shè)年，隨著各個大項目在我區(qū)的相繼落成，將有力的拉動全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，如何保障大項目的有序進行，成了全區(qū)法制宣傳教育工作的重中之重。年初，我們將“開展集中法制宣傳教育，服務(wù)大項目建設(shè)”列入工作要點計劃之中。我局圍繞轄區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造等全區(qū)重點工作，有計劃的多次組織由司法行政人員、律師和基層法律服務(wù)人員組成的法制宣傳隊，深入到各個有改造工地的社區(qū)和周邊村，通過設(shè)立咨詢臺、現(xiàn)場疑問解答、散發(fā)宣傳單、開通法律服務(wù)熱線等形式對《治安管理處罰法》和黨中央對棚戶區(qū)及沉陷區(qū)改造工作的政策及其重要意義等進行了宣傳，使群眾進一步認識到國家法律、法規(guī)的嚴肅性。通過多方位的法制宣傳教育活動開展，對有效防止群眾拒遷、強遷、強拆、強裝、強卸等違法行為起到了積極的作用。全區(qū)未發(fā)生一起因改造工作而引發(fā)的上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生，使我區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造等重點工作順利進行。

截止目前，鶴山區(qū)依法治區(qū)各成員單位積極參與法制宣傳教育工作，共出動宣傳車24輛（次），展出板面179塊，設(shè)立咨詢臺35個，發(fā)放宣傳單45000余份，受教育群眾近7.3萬余人次，取得了良好的宣傳效果，形成了濃厚的宣傳氛圍，進一步推動了我區(qū)法制宣傳教育工作的深入開展。

6月2日，根據(jù)市委宣傳部、市人大法工委、市司法局、市依法治市辦“關(guān)于開展五五法制宣傳教育和依法治理中期督導(dǎo)檢查的通知”要求，鶴山區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全區(qū)57個依法治區(qū)工作成員單位相關(guān)負責人在區(qū)二樓東會議室召開了“鶴山區(qū)五五法制宣傳教育和依法治理中期督導(dǎo)檢查工作動員會”。5日至10日區(qū)督導(dǎo)組對全區(qū)依法治區(qū)成員單位工作開展情況進行了督導(dǎo)檢查。6月20日，順利迎接市督導(dǎo)組對我區(qū)法制宣傳和依法治理開展情況進行督導(dǎo)檢查。市督導(dǎo)組對我區(qū)此項工作給予了高度評價。（三）積極做好新時期人民調(diào)解調(diào)解工作，預(yù)防矛盾激化

一是預(yù)防糾紛激化，及時開展人民調(diào)解。我局堅持每個月一次和重要節(jié)日、敏感時期的民間矛盾糾紛排查制度。特別是“雙節(jié)”、“三夏”、“奧運”期間，組織人員深入居民區(qū)和田間地頭對全區(qū)進行多次大規(guī)模民間矛盾糾紛排查，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時介入，及時化解。對排查出來的熱點、難點問題采取可行措施進行疏導(dǎo)化解,既預(yù)防了各種矛盾糾紛的激化,維護了政府的形象,促進了轄區(qū)政治、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。二是進一步加大人民調(diào)解員培訓力度。根據(jù)年初計劃，4月份和9月份我局組織舉辦了兩期“人民調(diào)解員培訓班”，參加培訓的有企業(yè)代表、鄉(xiāng)（辦）、村（居）等民調(diào)委員會的400余名人民調(diào)解員，主要培訓了人民調(diào)解工作原則、性質(zhì)、職能、方式方法和調(diào)解技巧，進一步提高了我區(qū)人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)，有力的推進了全區(qū)信訪穩(wěn)定和社會和諧。三是人民調(diào)解工作成效明顯。截止目前各人民調(diào)解委員會、司法所共參與調(diào)解民間糾紛208起，調(diào)成203起，調(diào)成率達98%，無一起因調(diào)解不及時而引發(fā)刑事案件，預(yù)防了矛盾的進一步激化，切實起到了第一道防線作用。（四）開展法律服務(wù)市場整頓，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為進一步凈化我區(qū)法律服務(wù)市場，我局于4月份對轄區(qū)內(nèi)各法律服務(wù)行業(yè)、人員進行了一次清查�；顒又袑σ恍┮�(guī)模不大、內(nèi)部管理存在問題的服務(wù)所進行了整改；對一些素質(zhì)不高、辦案責任心不強的法律服務(wù)工作者進行了清退。

目前，我區(qū)律師事務(wù)所和各法律服務(wù)所共代理訴訟事務(wù)267件（其中：辦理法律援助案件168起）；代理非訴訟事務(wù)11件；擔任法律顧問23家；代寫法律文書490余份；解答法律咨詢千余人次；為企業(yè)、群眾避免經(jīng)濟損失1470余萬元。李紅軍和閻煒律師擔任區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問，積極履行其顧問職責，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各局委提供法律咨詢24次，由于工作成績突出，受到領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)群眾的一致好評。（五）做好刑釋解教人員安置幫教工作促進社會和諧積極對刑釋解教人員進行安置幫教，使他們走上新生之路，是維護社會穩(wěn)定的一項重要工作。今年我局按照工作部署，認真貫徹落實中央綜治委等八部委《關(guān)于進一步加強對刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動廠礦企事業(yè)單位、家庭和社會力量等因素，積極開展對刑釋解教人員的安置幫教工作，為化解社會矛盾，預(yù)防和減少重新違法犯罪，落實安置幫教工作措施，鞏固和擴大幫教成果。在建立健全幫教網(wǎng)絡(luò)，完善各種工作制度的同時，本著“幫教一個，放心一個，自立一個”的指導(dǎo)思想，采取切實可行的工作方法，推進了安置幫教工作的順利進展；

新接收兩勞回歸人員28名全部落實了安置幫教措施。通過接茬幫教，這28名人員人心穩(wěn)定，思想覺悟不斷提高，法制觀念不斷增強。目前27名人員已就業(yè)，另1名也在司法局幫助下正與有關(guān)單位取得聯(lián)系。（六）重點工作完成情況

1、201*-201*年“五五”法制宣傳教育和依法治理五年工作規(guī)劃實施工作，6月份對全區(qū)依法治區(qū)成員單位進行督導(dǎo)檢查，6月20日順利通過市督導(dǎo)組對我區(qū)“五五”法制宣傳教育和依法治理中期工作情況的督導(dǎo)檢查。

2、爭取上級資金，目前，我局積極爭得省、市財政支持，將中央政法�？�31萬元列入計劃，于10月份撥付到位，用以更新司法局的辦公機具；另外又向國家發(fā)改委申請了街道司法所建設(shè)國債資金項目，中山司法所、中山北司法所、鶴山街司法所、新華司法所建設(shè)項目，撥付資金共計23.2萬元；法律援助專項資金到位2萬元。三項資金共計56.2萬元。3、兩勞安置幫教，新接收兩勞回歸人員28名全部落實了安置幫教措施。通過接茬幫教，這28名人員人心穩(wěn)定，思想覺悟不斷提高，法制觀念不斷增強。4、信訪工作，業(yè)務(wù)內(nèi)信訪案件為零。（七）、年內(nèi)取得榮譽1、單位

區(qū)司法局被市司法局表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*-201*年度責任目標考評優(yōu)秀單位（鶴司[201*]18號）

區(qū)司法局被市司法局表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*年度宣傳報道工作先進集體（鶴司[201*]17號）；

區(qū)司法局被市司法局表彰為全市司法行政系統(tǒng)政風行風民主評議工作先進單位；

區(qū)司法局被區(qū)委政法委、區(qū)社會治安綜合治理委員會表彰為201*年度平安建設(shè)先進單位（鶴山政法[201*]7號）；

鶴壁集鄉(xiāng)司法所被市司法局授予“集體三等功”（鶴司[201*]18號）；中山北司法所、新華法律服務(wù)所分別被司法局表彰為全市司法行政系統(tǒng)政風行風民主評議工作先進單位；2、個人

王春憲被區(qū)委、區(qū)政府表彰為201*年度黨綜合考評先進個人（鶴山文[201*]2號）；王春憲榮獲全市司法行政系統(tǒng)政風行風民主評議工作個人三等功；黃鶴兵于元月6日被河南省高級人民法院、司法廳授予全省指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作先進個人。

馬亞軍被表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*-201*年度先進工作者（鶴司[201*]18號）和“全市司法行政系統(tǒng)201*年度宣傳報道工作先進工作者”（鶴司[201*]17號）；

劉成國被表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*-201*年度先進工作者（鶴司[201*]18號）；二、存在問題

1、人員短缺：第一是基層司法所人員少，每所只有一人，第二沒有法律援助專業(yè)人員（上級要求）；

2、經(jīng)費短缺：第一是普法宣傳經(jīng)費少，第二是法律援助專項經(jīng)費不足。第三兩勞安置幫教辦公經(jīng)費，按要求應(yīng)列入?yún)^(qū)年度財政預(yù)算或拔付專項經(jīng)費。三、201*年工作思路及工作計劃在新的一年里，全區(qū)司法行政系統(tǒng)的人員要進一步學習領(lǐng)會十七大精神，全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實做好法律服務(wù)和法律保障工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）工作思路

以鄧小平理論和科學發(fā)展觀和“十七屆三中全會”精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國方略。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，落實區(qū)委、區(qū)政府“十一五”規(guī)劃，認真實施“五五”法制宣傳教育和依法治理，以“平安建設(shè)”為載體加強法制宣傳教育和基層民主法制建設(shè)，確保社會大局穩(wěn)定；以規(guī)范化建設(shè)為主線，重點抓好人民調(diào)解組織建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè)，培訓學習，典型引路，爭先創(chuàng)優(yōu)，確保人民調(diào)解工作有長足發(fā)展，確�；鶎臃�律服務(wù)市場秩序良好，確保基層司法行政干警隊伍素質(zhì)明顯提高，確保爭先創(chuàng)優(yōu)活動成效顯著，促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，開創(chuàng)我區(qū)基層司法行政工作的新局面。(二)工作計劃

1、以“一抓四進”為載體，舉行6-8次“法律進社區(qū)”和“送法下鄉(xiāng)”活動，開展好“124”法制宣傳活動，提高轄區(qū)群眾法律素質(zhì)；舉辦1-2期公務(wù)員法制講座，增強公職人員依法行政觀念。

2、加強對重點普法對象法制教育，培養(yǎng)青少年的法制觀念，預(yù)防青少年違法犯罪，著力構(gòu)建學校、家庭、社會相結(jié)合的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。201*年創(chuàng)建一個“青少年法制教育基地”。

3、刑釋解教人員的安置幫教工作，做到回歸一個、幫教一個，幫教率達到95%，安置率達到65%。

4、矛盾糾紛排查和人民調(diào)解工作，調(diào)解率100%，調(diào)成率達94%以上，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。舉辦民調(diào)員培訓班2期。5、加強律師事務(wù)所、基層司法所和法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)與管理。律師所爭創(chuàng)省級“青年文明號努力”；爭取九礦司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金5.8萬元。

6、繼續(xù)當好區(qū)政府的法律顧問，為領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供有效的法律保障。7、積極開展法律援助，為貧、弱、殘、農(nóng)民工等弱勢群體提供法律幫助，保障司法公正。

8、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，落實四條禁令，干警無違法違紀現(xiàn)象，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的臨時性工作和督查事項。9、繼續(xù)做好律師參與信訪工作。(三)重點工作

1、扎實推進“五五”普法依法治理工作，著力提高社會各界和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。2、律師所爭創(chuàng)省級青年文明號。

3、努力爭取九礦廣場辦事處司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金5.8萬元；爭取法律援助資金2.5-3萬元。

4、繼續(xù)當好區(qū)委、區(qū)政府的法律顧問，為區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的依法決策提供法律依據(jù)。

（四）保障措施

1、完善依法治區(qū)工作機制，按照全社會共同參與的整體工作格局，與各成員單位實行年度目標管理責任制，建立完善各種依法治理工作標準，充分發(fā)揮依法治理辦事機構(gòu)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職能作用。

2、健全完善競爭激勵機制，發(fā)揮依法治區(qū)工作示范點、民主法治村的示范作用，達到以點帶面的效果。

3、通過加強基層司法所的建設(shè)，有效解決影響、制約基層職能作用發(fā)揮的突出問題，不斷提高基層司法建設(shè)和管理水平，使司法行政基層工作職能作用得到更加充分的發(fā)揮。4、幫教組織調(diào)動社會各方面力量，構(gòu)建社會化安置幫教工作格局，實施“六到位”的幫教工作措施，制定目標考核制度、工作督察制度和責任追究制度，做到責任到人，確保刑釋解教人員底數(shù)清、情況明。

5、積極發(fā)揮“三級”人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，鞏固“第一道防線”。與人民法院密切配合，加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，樹立人民調(diào)解工作先進工作單位、個人，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法，不斷探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑。

6、加強對干警的政治思想教育，牢固樹立執(zhí)政為民、司法為民的觀念，建立一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。

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沈河區(qū)司法局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

一、201*年工作簡要回顧

（一）加強管理，律師、公證工作兩個效益良好

一是開展“服務(wù)管理年”和“公證質(zhì)量年”活動�；顒又攸c圍繞面向社會，提高服務(wù)質(zhì)量；面向區(qū)委、區(qū)政府，樹立大局意識；面向律師所，司法所等基層單位,強化自身建設(shè)三個方面進行，收到較好成效。二是做好全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊工作。08年我區(qū)參加年檢注冊的律師事務(wù)所35家，律師310人。公證處1家，公證員7人。三是積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好蟻力神養(yǎng)殖戶穩(wěn)定工作。安排35家律師事務(wù)所輪流參加區(qū)委書記大接訪和“百日會戰(zhàn)”活動。在處理蟻力神養(yǎng)殖戶登記調(diào)查及返款具體操作等項工作中，我局安排10家律師事務(wù)所與我區(qū)的10家街道辦事處對接，律師事務(wù)所做到了人員落實、時間落實、聯(lián)系方式落實、反饋情況落實。在接待養(yǎng)殖戶法律咨詢、調(diào)解各種糾紛、協(xié)調(diào)各方面法律關(guān)系中，廣大律師做了大量卓有成效的工作，受到區(qū)委、區(qū)政府的肯定及養(yǎng)殖戶的好評，有效發(fā)揮了律師穩(wěn)定社會、服務(wù)大局、促進和諧的積極作用。四是充分發(fā)揮區(qū)政府律師顧問團作用。08年我局安排10余名律師參與政府招商引資等重大項目的咨詢論證工作,為促進我區(qū)經(jīng)濟和社會建設(shè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。（二）以基層基礎(chǔ)年建設(shè)為契機，全力推進基層司法行政工作

建立和完善區(qū)、街、社區(qū)三級人民調(diào)解組織共計106個，人民調(diào)解員1432人。全年共調(diào)解各類糾紛1457件，調(diào)處率99%，調(diào)解成功率98%。防自殺事件1件，防民轉(zhuǎn)刑事件2件，防群體械斗（30人）1件。防群體上訪（436人）17件，無因調(diào)解不力造成糾紛激化。全區(qū)各級人民調(diào)解委員會積極參與處理蟻力神事件工作，共有78個單位，919人參加，簽定協(xié)議10265件。新北站司法所的規(guī)范化建設(shè)、人民調(diào)解和法制宣傳工作突出，榮獲省優(yōu)秀司法所；五里河街道調(diào)委會獲省防激化一等獎；朱剪爐司法所長解剛同志獲省防激化個人一等獎。在基礎(chǔ)年建設(shè)中，一是結(jié)合基層基礎(chǔ)年活動，全力推進司法所規(guī)范化建設(shè)。針對司法所人員配備、司法所辦公室建設(shè)及司法所硬件建設(shè)三個方面情況，兩次對全區(qū)十個街道辦事處的司法所規(guī)范化建設(shè)情況進行了調(diào)研、督察。08年底前，全區(qū)十個街道司法所工作人員全部配齊，司法所所長任命完畢，各街道司法所建立了有關(guān)規(guī)章制度，并積極開展各項業(yè)務(wù)工作。各街道對司法所日常工作的辦公經(jīng)費都能給予保障，辦公設(shè)備也都配備齊全。08年上報市局的新北站、五里河、濱河司法所，通過市局檢查驗收全部合格，達到了省級規(guī)范化司法所標準。二是以“萬人大調(diào)解”為載體，深入開展人民調(diào)解工作。緊緊圍繞奧運之年沈河區(qū)的社會和諧穩(wěn)定這一主題，著力化解一批易因民間糾紛激化引發(fā)社會不安定和重大群體性事件，預(yù)防和減少新的民間糾紛產(chǎn)生，切實解決影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題。指導(dǎo)各街道廣泛開展了“萬人大調(diào)解”啟動和法律宣傳咨詢活動，為居民發(fā)放法律知識小冊子3000余冊，全區(qū)共出宣傳板報66塊，舉辦法律知識講座23次，受教育5000余人次。五里河街道成功地調(diào)處了金廊9-2工地施工噪音與附近居民產(chǎn)生的重大矛盾糾紛，防止了群體械斗和群體上訪。三是開展“雙聯(lián)”活動，發(fā)揮律師參謀作用。制定“雙聯(lián)”工作計劃，先后兩次到10個律師所開展調(diào)研工作，征求對開展對接工作的意見，召開了司法所所長與律師所主任工作聯(lián)誼會，促進了對接工作的進展。08年底前，全區(qū)10個司法所和10個律師所全部實現(xiàn)對接，建立了對接工作機制，積極開展工作。濱河司法所對接工作扎實深入，律師積極協(xié)助司法所處理矛盾糾紛，處理解決信訪事件，取得較好實效。四是認真抓好年檢注冊工作。注冊法律服務(wù)所12個，法律服務(wù)工作者101人。開展法律服務(wù)所誠信等級評定活動。區(qū)局統(tǒng)一制作執(zhí)業(yè)公示制度，各法律服務(wù)所做到“五公示”。推進了基層法律服務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)。五是做好安置幫教工作，維護社會穩(wěn)定。今年全區(qū)刑釋解教156人，在押233人，在教66人。簽訂幫教協(xié)議書156份，幫教率100%。安置率98%，當年重新違法犯罪率為零。201*年年初在主管局長的帶領(lǐng)下，深入全區(qū)十個街道辦事處，走訪看望兩勞釋解特困人員，并送去生活用品。把黨和政府的溫暖送到兩勞特困人員的家中。積極探索釋解人員網(wǎng)上辦公模式。通過特定軟件，將部分釋解人員的信息進行調(diào)查摸底后，上報市司法局。在此次活動中，我局提前完成市局交給的任務(wù)，受到市局的好評。（三）創(chuàng)新普法載體,促進依法治理

一是加強陣地建設(shè),加大普法工作力度。08年5月，在五愛市場建成了由28塊版面組成的長達150米的法制宣傳文化長廊.并根據(jù)形式需要刊出了三期貼近百姓生活、圖文并茂的普法內(nèi)容。二是完善沈河普法網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用。目前，網(wǎng)站已開設(shè)了司法行政、依法治理、律師天地、法律援助、基層在線、法制宣傳、公證之窗等方面的內(nèi)容，基本上涵蓋了普法依法治理工作的各個方面。沈河普法網(wǎng)的開通，極大地滿足了廣大干部和百姓的法律需求，對各層次人員學法用法提供了方便的條件；各種信息的發(fā)布對全區(qū)的普法依法治理工作具有重要的指導(dǎo)意義，推進了我區(qū)的普法依法治理工作更上一個臺階。三是以“特殊日”為契機，大力開展法制宣傳。在“奧運法制宣傳沈陽行”、“3.15國際消費者權(quán)益日”、“12．４”全國法制宣傳日等特殊日期間，組織開展了法制宣傳和法律咨詢大型活動，收到了良好的效果。大南街道還開展了送法進警營活動，為消防官兵送去法律書籍500冊，并開展了法律咨詢，受到了消防官兵的歡迎。四是征訂普法宣傳資料,下發(fā)到全區(qū)各普法部門及每家每戶。為基層單位免費征訂《普法宣傳資料》，為全區(qū)居民免費發(fā)放《市民最關(guān)心的200個法律問題解答》３２０００冊，做到了普法到家庭。（四）創(chuàng)新工作思路，推進法援工作不斷深入

一年來，法援中心共接待來訪咨詢500余人次、電話咨詢700余人次，共受理案件60件（民事案件20件、刑事案件39件、行政案件1件），結(jié)案率達90%以上，受援人滿意率達到100%。法援中心積極通過非訴訟方式成功為沈河區(qū)政府挽回由政府墊付的農(nóng)民工拖欠工資款共計72萬元。人民日報、法制日報等全國、省、市新聞媒體20多次對我區(qū)法律援助工作進行報道。一是建立了“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。創(chuàng)建了集“區(qū)、街道、社區(qū)”為一體的“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)突出體現(xiàn)便民性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和實用性的特點。該系統(tǒng)的應(yīng)用在了解工作進度、衡量工作水平、提高業(yè)務(wù)處理能力以及提供決策支持方面發(fā)揮了重要作用。并受到省司法廳的認可及推廣，在省司法廳簡報、省政府的網(wǎng)站和《中國法援》201*年11期上刊出。二是開展了“雙百”活動，服務(wù)社區(qū)群眾。在“雙百”活動中，抓實九件實事，建立十項工作制度，收到了良好的社會效果。朱剪爐街道府東社區(qū)的作法在市局召開“雙百”經(jīng)驗交流會上進行交流。三是加強農(nóng)民工維權(quán)工作。法援中心把農(nóng)民工維權(quán)工作與開展非訴訟案件相結(jié)合，成功為汪芳華等農(nóng)民工討回拖欠的工資款共計39萬余元。我區(qū)共有兩件法援案例被沈陽市司法局征集為201*年法律援助典型案例，并通過沈陽電視臺舉辦的社會評選活動，將遼寧維權(quán)律師事務(wù)所辦理的法援案件評選為“沈陽市十大法援案例”。沈陽市司法局、沈陽市總工會、沈陽市婦聯(lián)、沈陽電視臺聯(lián)合授予沈河區(qū)法援中心“沈陽市十大法援案件評選”優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀律師獎。（五）加強隊伍建設(shè)，保證工作任務(wù)的完成

一是開展“雙爭”活動。黨支部組織學習黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國大法官、大檢察官座談會上的講話及有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強認真履行職責，改進工作作風，做好本職工作的自覺性。以潘作良為榜樣，認真查找差距，開展批評與自我批評，制定整改措施，促進了司法行政工作。二是堅持民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的民主權(quán)利。三是抓黨建工作。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保障了司法行政工作的圓滿完成。成立了區(qū)司法行政系統(tǒng)黨總支部，建立了同格律師事務(wù)所等6個律師事務(wù)所黨支部，1個公證處黨支部，并于9月11日召開了沈河區(qū)律師事務(wù)所黨支部授牌暨開展“服務(wù)社會講誠信、顧全大局講政治”啟動儀式。區(qū)委常委、組織部長魏春華、市委組織部一處處長王勤等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作重要講話。在12月29日全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，區(qū)委組織部介紹了我區(qū)律師行業(yè)黨建經(jīng)驗，同格律師事務(wù)所、維權(quán)律師事務(wù)所黨支部進行了書面經(jīng)驗交流，促進了我區(qū)司法行政系統(tǒng)的黨建工作和法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

回顧201*年的工作，我們深刻體會到，要做好司法行政工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀，注重能力建設(shè)，始終把謀求發(fā)展作為司法行政各項工作的第一要務(wù)；必須緊緊圍繞實現(xiàn)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定這一工作大局和中心任務(wù)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能；必須堅持求真務(wù)實、真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，注重工作成果與實效；必須堅持以人為本，注重班子建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。我們要在今后的工作中注重堅持和發(fā)揚這些寶貴的經(jīng)驗。

201*年我區(qū)的司法行政工作雖然取得了較好成績，但仍然存在不可忽視的問題，主要是：在作風建設(shè)上，存在工作不細，作風不深入、作風散漫、自律性不強等現(xiàn)象；基層司法所的建設(shè)和作用還有待于進一步加強，服務(wù)的范圍還需拓展；還有的律師、法律工作者服務(wù)不到位，發(fā)生當事人投訴現(xiàn)象。這些問題有待于今后認真加以解決。二、201*年工作打算201*年是我區(qū)實施“十一五規(guī)劃，抵御金融危機影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一年，面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我區(qū)司法行政工作面臨著新的任務(wù)。一是大力實施“深耕沈河”戰(zhàn)略，圓滿完成區(qū)委十一屆七次全會確定的目標任務(wù)，要求我們提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；二是全力維護社會穩(wěn)定的大局要求我們進一步發(fā)揮好化解社會矛盾等各項職能；三是民主法制建設(shè)進程的加快，要求我們進一步強化法制宣傳工作力度，增強市民法律素質(zhì)和維權(quán)能力，促進依法治理工作不斷深入。因此，我們要按照區(qū)委“保增長、促和諧、抓黨建”三項重點工作要求，緊緊圍繞“擴內(nèi)需、保增長、抓穩(wěn)定”工作大局，立足本職，提供服務(wù)，推進司法行政工作不斷深入。

201*年我區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實上級司法行政會議和區(qū)委十一屆七次全會精神和區(qū)政法工作會議精神，繼續(xù)堅持“深耕沈河”戰(zhàn)略，以服務(wù)沈河經(jīng)濟、維護社會和諧穩(wěn)定為宗旨，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障作用；以抓隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)為抓手，提高干部隊伍的兩個素質(zhì)，保證司法行政任務(wù)的圓滿完成；以爭創(chuàng)“四個一流”為目標，開拓創(chuàng)新，全面推進我區(qū)司法行政工作的不斷深入，努力為促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生、維護社會穩(wěn)定提供法律服務(wù)和保障。

（一）、加強法律服務(wù)工作，為中心工作提供法律保障

要緊緊圍繞區(qū)委“保增長、促和諧、抓黨建”，保障和改善民生等工作大局，強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。一是加強律師工作。做好法律顧問工作，組織調(diào)整一批優(yōu)秀律師組成政府律師顧問團，為政府運用法律手段促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、降低消耗、保護環(huán)境和依法行政、招商引資、拆遷安置等提供法律咨詢和法律服務(wù)；做好“百家律師事務(wù)所聯(lián)系百個社區(qū)”活動。深入街道、社區(qū)為基層和居民提供法律服務(wù)；做好律師參與社會重大敏感案件的指導(dǎo)工作。嚴格執(zhí)行律師代理重大敏感案件報告制度，切實加強對律師的指導(dǎo)、教育、管理，引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局、守紀律，依法履行職責，自覺維護社會穩(wěn)定。二是加強公證工作。積極引導(dǎo)公證業(yè)務(wù)主動介入招商引資、拆遷安置等活動，并免費為農(nóng)民工、特困戶提供辦證法律幫助；做好房產(chǎn)權(quán)公證工作。提高辦證質(zhì)量，為拉動房地產(chǎn)市場，刺激公眾消費提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；做好公證宣傳工作。利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳公證工作，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變公證服務(wù)方式，使公證法律服務(wù)工作走進千家萬戶，走到群眾身邊。三是加強法律援助工作。為充分發(fā)揮各法援工作部（站）的專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)優(yōu)勢，建立橫向協(xié)作的長效機制，從而健全完善我區(qū)法律援助橫向網(wǎng)絡(luò)功能，上半年將正式為我區(qū)9個法律援助工作部和10個法援工作站掛牌，使各法援工作部（站）的法援工作與法援中心協(xié)調(diào)、同步地開展。積極推進我區(qū)法律援助工作向多元化、專業(yè)化、全方位方向發(fā)展。實行網(wǎng)上審批。要繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和便民舉措，利用政府內(nèi)網(wǎng)實行法律援助網(wǎng)上申請、審查、批準、指派工作，減輕當事人的負擔，提高工作效率。

進一步完善“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。區(qū)法援中心將在現(xiàn)有法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步更新數(shù)據(jù)信息，增加系統(tǒng)功能，以適應(yīng)網(wǎng)上審批的需要。

擴大法律援助受益面，確保法援案件突破100件。法援中心按照《法律援助條例》精神，做到“應(yīng)援盡援”，適度放寬法律援助條件，擴大對低保邊緣戶、困難群體、下崗失業(yè)人員等弱勢群體的法律援助范圍，同時為適齡老年人發(fā)放“免費法律援助聯(lián)網(wǎng)卡”，繼續(xù)開放法律援助“綠色通道”，完善農(nóng)民工法律維權(quán)機制。繼續(xù)加大法律援助宣傳力度，依托電視臺、報紙等各類新聞媒體，采取靈活多樣的形式宣傳法律援助工作，特別要以沈陽市法律援助開展十周年為契機，策劃大型法律援助紀念宣傳活動，提高公眾知曉率。（二）、加強基層司法行政工作，推進基層民主法制建設(shè)

一是加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)。健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整頓調(diào)整全區(qū)各級人民調(diào)解組織，重點加強社區(qū)一級的調(diào)解員隊伍建設(shè)和物業(yè)等專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。按照司法部規(guī)定的“五有”、“四落實”標準推進規(guī)范化人民調(diào)解委員會的創(chuàng)建活動，年內(nèi)達到“四落實”標準的規(guī)范化人民調(diào)解委員會要達到總數(shù)的90%；二是廣泛開展民間矛盾糾紛大排查、大化解活動。緊緊圍繞穩(wěn)定大局和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，針對當前多發(fā)的城市拆遷、環(huán)境污染、噪音擾民以及企業(yè)改制等民間矛盾糾紛，制定活動方案，強化督查考評，力爭矛盾糾紛調(diào)解率達到99%以上，成功率達到95%以上。三是深化人民調(diào)解工作改革。探索建立人民調(diào)解工作的激勵機制。推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和行政仲裁的有機結(jié)合，促進社會矛盾糾紛更多地通過非訴訟、非對抗方式妥善解決。切實提高對熱點、敏感問題的預(yù)知、判斷和預(yù)防、調(diào)處能力；探索和深化建立各種專門調(diào)解組織和專業(yè)性調(diào)解隊伍的新組織形式，進一步增強人民調(diào)解工作的活力。四是理順管理體制。在新一輪機構(gòu)“三定”中，進一步理順管理體制，合理設(shè)置職能、機構(gòu)、人員編制，落實經(jīng)費保障標準，使區(qū)司法局職能作用得到有效發(fā)揮。落實司法所雙重管理體制工作格局。深入貫徹落實省“兩辦”文件精神，積極推進區(qū)司法局與街道對司法所實行雙重管理的工作體制。在解決司法所的人員編制、經(jīng)費保障、職級待遇、裝備設(shè)施等問題上要有新的突破。抓好司法所辦公用房建設(shè)。按照60平方米以上的要求，年內(nèi)爭取70%以上的司法所達到標準。五是深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動。按照統(tǒng)一司法所工作標識、辦公用房布局、工作制度、文書檔案的要求，規(guī)范各項業(yè)務(wù)工作，年內(nèi)爭取60%以上的司法所達到規(guī)范化標準。加大對司法所工作人員的培訓力度，開展一次以司法行政信息平臺報表、人民調(diào)解協(xié)議書制作等內(nèi)容為主的業(yè)務(wù)培訓。六是繼續(xù)抓好建立健全司法所與律師對接工作制度，通過開展社區(qū)聘請律師，在社區(qū)廣泛開展法律咨詢、法律宣傳、現(xiàn)場調(diào)處糾紛等活動，促進社會和諧穩(wěn)定。七是進一步做好基層法律服務(wù)工作。結(jié)合年檢注冊工作，積極開展基層法律工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育活動。年內(nèi)組織一次業(yè)務(wù)培訓，加大對基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育力度，提高基層法律服務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強對基層法律服務(wù)的管理，進一步完善投訴處理工作機制，保持基層法律服務(wù)機構(gòu)和人員隊伍穩(wěn)定，保證基層法律服務(wù)沿著健康軌道發(fā)展。八是努力做好刑釋解教人員幫教安置工作。加強安置幫教基地建設(shè)，區(qū)要建立兩個過渡性安置點，安置釋解人員；完善與監(jiān)獄、勞教所相銜接的工作機制，年內(nèi)組團到一模范監(jiān)獄進行聯(lián)合幫教；落實幫教措施和責任，組織對釋解人員進行排查，明確重點幫教對象，做到情況明、底數(shù)清，責任明確、措施得力，三年內(nèi)釋解人員違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。（三）、積極推進“五五”普法，擴大法制教育覆蓋面

一是抓好典型宣傳，推廣先進經(jīng)驗。要抓好各層面的典型單位和個人典型，并大力進行宣傳推廣，為明年“五五”普法檢查驗收做好準備；二是抓好普法陣地建設(shè)，在完善五愛市場百米法制宣傳文化長廊的基礎(chǔ)上，加強基層普法專欄建設(shè)，力爭每個社區(qū)都建有一塊全區(qū)統(tǒng)一的法制宣傳板，大力宣傳群眾喜聞樂見的法律知識。要會同區(qū)黨校，加強對公務(wù)員的法制教育；三是創(chuàng)新普法方式，提高普法效能。堅持開展“法律六進”活動、開辦居民法律業(yè)校、舉辦法律知識講座、開展法律咨詢、法律知識競賽、普法網(wǎng)、“12.4”法制宣傳日等活動，不斷豐富普法載體，增強法制宣傳的針對性和實效性；四是突出法制宣傳教育重點內(nèi)容。以憲法為核心，大力宣傳有關(guān)促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、改善民生方面的法律法規(guī)；五是明確法制宣傳教育的重點對象。繼續(xù)抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學法用法，強化青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，常用法律知識普及率要達到80%以上。（四）、加強隊伍建設(shè)，為完成任務(wù)提供組織保證

一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力、改進執(zhí)法執(zhí)業(yè)作風，進一步解決黨員干部黨性黨風黨紀等方面的突出問題，推動司法行政事業(yè)科學發(fā)展，確保司法行政工作走上科學發(fā)展的軌道。二是學習黨的十七大精神和胡錦濤總書記在大法官、大檢察官座談會上的重要講話。深入開展大學習、大討論活動，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握首要政治任務(wù)，樹立第一責任意識，堅定不移地做好中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。三是將社會主義法治理念教育抓出成效。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大司法干部和法律服務(wù)工作者始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。四是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子學習制度，努力學習中國特色社會主義理論和社會科學理論，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、大局、責任、法律意識，完善知識結(jié)構(gòu)，推動工作的開展。五是抓好律師黨建工作。在去年取得成績的基礎(chǔ)上，要進一步建立健全律師行業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊伍。在律師黨員中進一步開展“服務(wù)群眾講誠信、顧全大局講政治”活動，在“七一”前對在活動中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行表彰。六是要抓好全員培訓。要創(chuàng)新培訓方式，增強針對性、實效性，提高培訓質(zhì)量。努力建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的司法行政隊伍。同志們，201*年我區(qū)司法行政工作任務(wù)十分繁重，責任十分重大，讓我們在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

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