和平區(qū)城管局信訪工作總結(jié)

和平區(qū)城管局信訪工作總結(jié)

201*年，我局信訪工作在上級(jí)部門(mén)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真依照上級(jí)的有關(guān)精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從狠抓信訪工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)對(duì)信訪工作督辦力度，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，處理了大批群眾來(lái)信來(lái)訪，在維護(hù)全局社會(huì)穩(wěn)定方面做了大量工作，較好地完成了全年各項(xiàng)信訪工作任務(wù)。

一年來(lái)，我局信訪部門(mén)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電48件，其中受理群眾來(lái)信9件，來(lái)訪10件200多人次，來(lái)電29件，召開(kāi)信訪專項(xiàng)會(huì)議21次，開(kāi)展信訪工作檢查3次全年投入信訪工作經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元。一、工作開(kāi)展情況

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成工作合力。局黨委充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持將信訪工作擺在重要位置，把信訪工作作為促進(jìn)全局民主法制建設(shè)和維護(hù)全局穩(wěn)定的大事來(lái)抓。一是根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢(shì)和任務(wù)，從全局的大局和中心工作出發(fā)，堅(jiān)持“以防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，就開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)、重信重訪案件專項(xiàng)治理工作、矛盾糾紛排查化解工作及領(lǐng)導(dǎo)包案等工作進(jìn)行了安排部署。

（二）從加強(qiáng)和健全信訪工作制度建設(shè)入手，著力提高信訪工作效能。為切實(shí)把信訪工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道，我局根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)。在狠抓制度建設(shè)的同時(shí)，緊緊圍繞“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作建設(shè)要求，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，及時(shí)依法合理地處理了大量信訪群眾反映的各類問(wèn)題，取得了較好效果。一是牢固確立“群眾利益無(wú)小事”的思想意識(shí)，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、解難事。工作中，堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，在全局各部門(mén)和相關(guān)部門(mén)配合支持下，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更好地為上訪群眾服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電工作，不斷改善群眾依法信訪秩序。二是圍繞暢通信訪渠道，緊扣當(dāng)前信訪情況變化、信訪工作動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)狀況，努力解決當(dāng)前全局信訪工作中帶有普遍性的問(wèn)題和實(shí)際工作中的問(wèn)題。進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)信息，妥善處理和解決影響社會(huì)穩(wěn)定和本局穩(wěn)定的問(wèn)題。三是加大會(huì)辦工作力度，切實(shí)形成解決問(wèn)題的合力。對(duì)一些影響面大和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，及時(shí)由局主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局信訪室和其它信訪事項(xiàng)涉及單位及部門(mén)緊密配合，進(jìn)行會(huì)辦，拿出群眾滿意的解決方案。年內(nèi)會(huì)辦2起重點(diǎn)信訪問(wèn)題，都取得較好的效果。四是加大交辦、查辦和督辦力度，提高信訪事件的解決率。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報(bào)”，全年內(nèi)交辦局屬單位信訪件10件，回復(fù)率達(dá)100%以上；處理上級(jí)部門(mén)交辦重要信訪件10件。五是抓住重點(diǎn)，采取措施，堅(jiān)決遏制“三訪”上升勢(shì)頭。今年，我局集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪“三訪”呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)親自部署，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，就如何進(jìn)一步控制“三訪”上升勢(shì)頭進(jìn)行了專題研究，通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會(huì)議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等措施，對(duì)信訪老戶進(jìn)行了摸底排查，著重解決重復(fù)上訪的問(wèn)題。對(duì)處理有一定難度，涉及多個(gè)職能部門(mén)的信訪問(wèn)題由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)各部門(mén)共同商討解決。

（三）堅(jiān)持依法按政策解決信訪突出問(wèn)題。今年以來(lái)，我們?cè)谪瀼貓?zhí)行國(guó)家《信訪條例》的同時(shí),切實(shí)落實(shí)中央和省處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開(kāi)展對(duì)非正常訪和突出疑難信訪問(wèn)題的處理，收到了很好的效果。如環(huán)衛(wèi)車隊(duì)被撞的三位環(huán)衛(wèi)工人，家屬就其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題上訪，提出巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臒o(wú)理要求，并表示如不按家屬意見(jiàn)辦理，將去省政府、北京上訪。對(duì)此問(wèn)題，城管局黨委高度重視，劉局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，安排布署處理事宜，經(jīng)與區(qū)信訪局溝通協(xié)調(diào)，組成聯(lián)合工作組對(duì)受害親屬做了大量耐心細(xì)致的解釋工作，在區(qū)信訪局的大力支持和幫助下，受害家屬最終接受了按政策規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奶幚硪庖?jiàn)，使問(wèn)題依法得到了妥善解決，化解了矛盾，防止了一起重大上訪事件的發(fā)生。

（四）突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好全國(guó)“兩會(huì)”和省市黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。城管局黨委從講政治的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取扎實(shí)有效措施，全力做好今年特殊年份的信訪穩(wěn)定工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成思想共識(shí)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨委成員、各單位、各處室負(fù)責(zé)人為成員的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)大會(huì)、工作人員會(huì)議以及中層以上干部會(huì)議等多層次傳達(dá)上級(jí)有關(guān)信訪與維穩(wěn)工作的會(huì)議精神，引導(dǎo)大家把思想統(tǒng)一到維穩(wěn)重控上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、為民親民的真情心，千方百計(jì)接待好、處理好每一件來(lái)信來(lái)訪，努力從源頭上化解信訪矛盾、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作制度。認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任制，實(shí)行接待登記和“首問(wèn)”制度，著力于做好初信初訪工作。積極開(kāi)展信訪工作領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍＝衲�，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)信訪工作人員深入基層下訪處理信訪事項(xiàng)4件，在接訪處理過(guò)程中注重解決實(shí)際問(wèn)題保穩(wěn)定。堅(jiān)持信訪信息及時(shí)上報(bào)制度，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)，解決問(wèn)題不到位、防控措施不落實(shí)，導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪并造成不良影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。三是強(qiáng)化措施，改進(jìn)工作方法。深入開(kāi)展調(diào)查摸排工作，扎實(shí)掌控重點(diǎn)信訪信息，嚴(yán)防集體訪、越級(jí)訪等重大信訪案件的發(fā)生。加強(qiáng)信訪信息交流，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合，互通情況，取得支持，聯(lián)合辦案。

二、201*年工作取得較好成績(jī)的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，是今年我局信訪工作取得較好成績(jī)的組織保證。局黨委將信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，批示信訪件，遇到重大信訪問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)都能親臨現(xiàn)場(chǎng)，解決問(wèn)題。信訪部門(mén)積極協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)職能部門(mén)齊抓共管，促進(jìn)了信訪工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，是今年信訪工作有效開(kāi)展的重要保證。一是堅(jiān)持實(shí)行信訪工作報(bào)告制，局信訪部門(mén)對(duì)階段信訪情況以書(shū)面形式定期向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)重要信訪信息隨時(shí)報(bào)告，確保信訪問(wèn)題事事有回音，件件有結(jié)果。二是規(guī)范日常辦信接訪工作。信訪工作人員能夠在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)，盡可能提前疏導(dǎo)妥善處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，把問(wèn)題處理在基層。三是堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期和節(jié)假日信訪值班制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，接待群眾來(lái)訪，處理突發(fā)事件,維護(hù)了重點(diǎn)、敏感時(shí)期的穩(wěn)定。

（三）采取有效措施，使信訪問(wèn)題的處理落到實(shí)處。一方面堅(jiān)持做好信訪問(wèn)題會(huì)辦通報(bào)、督查督辦等工作，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的落實(shí)。另一方面實(shí)行變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的辦法，排查調(diào)處信訪問(wèn)題，將苗頭性事件妥善處理在基層。三、信訪工作中存在的問(wèn)題

全年信訪工作雖然做了不少工作，但工作中還存在一些值得注意的問(wèn)題：一是基層個(gè)別單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，信訪工作責(zé)任制還沒(méi)有真正落實(shí)到位。二是有的單位對(duì)信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不深，沒(méi)有及時(shí)把問(wèn)題化解在基層。三是個(gè)別群眾訴求不合理，期望值過(guò)高，處理問(wèn)題難度較大。四是業(yè)務(wù)職能部門(mén)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪意識(shí)和處理信訪問(wèn)題的職責(zé)有待進(jìn)一步提高與加強(qiáng)。

四、二0一一年工作思路

(一)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制。針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，按照關(guān)注民生要求，做好矛盾調(diào)解和協(xié)調(diào)會(huì)辦工作。著力將工作重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，在提高初訪辦結(jié)率、息訴罷訪率和降低重訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率上做好文章。

(二)認(rèn)真落實(shí)信訪工作各項(xiàng)措施，堅(jiān)持依法辦信。在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)堅(jiān)持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無(wú)政策無(wú)道理地宣傳教育到位”的原則，恪盡職守、認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任、及時(shí)交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪、教育疏導(dǎo)、及時(shí)妥善處理，努力依法行政、依法辦信。

(三)在推動(dòng)信訪問(wèn)題解決上下功夫。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)深入一線，了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，在推動(dòng)疑難問(wèn)題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。

(四)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未辦結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)，督促問(wèn)題妥善解決。

201*年我局信訪工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新時(shí)期信訪工作的要求、與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)尚有一定差距，我們將充分認(rèn)識(shí)信訪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為全局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！

五、我局共有三跨三分離案件2件，路寬和許梅英已經(jīng)對(duì)他們的案件做了信訪終結(jié)。對(duì)他們的案子我們現(xiàn)在仍然在做控防工作，但目前仍然不穩(wěn)定。

我局全年共投入信訪經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，主要用于許梅英和路寬的看護(hù)及李慶花的護(hù)理費(fèi)用。

沈陽(yáng)市和平區(qū)城管局二0一一年十一月十五日

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二○一一年度班子工作總結(jié)

句容市城市管理局（201*年11月）

今年來(lái)，城管局領(lǐng)導(dǎo)班子不斷完善自身建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“踐行科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為民城管”的工作理念，緊扣“打造南京周邊最干凈城市”的工作目標(biāo)，以“鞏固、創(chuàng)新、提高”為基本思路，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，將城市管理工作與市委、市政府“創(chuàng)模”、“生態(tài)市”以及“文明城市”等創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)抓隊(duì)伍提高素質(zhì)和能力，抓機(jī)制提高管理和運(yùn)行水平，抓創(chuàng)新推動(dòng)城市管理工作發(fā)展，落實(shí)精細(xì)管理，改善城市容貌，序時(shí)完成了工作任務(wù)。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成目標(biāo)任務(wù)

201*年，我局突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，緊扣城市發(fā)展脈絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)管理，狠抓長(zhǎng)效管理措施的落實(shí)。

1.突出機(jī)制創(chuàng)新，搭建社會(huì)參與城市管理平臺(tái)。我們加強(qiáng)對(duì)城市管理深層次問(wèn)題的調(diào)查研究，改變陳舊的管理手段和方式。一是跳出傳統(tǒng)觀念、固定思維和具體事務(wù)看城管，把提供公共服務(wù)作為應(yīng)盡的職責(zé)，樹(shù)立城市管理就是生產(chǎn)力、為民服務(wù)、社會(huì)管理的意識(shí)。二是把城市管理工作從日常的衛(wèi)生、秩序管理提升到城市品位塑造上來(lái)，從傳統(tǒng)的事

務(wù)管理提升到城市發(fā)展環(huán)境的塑造上來(lái)，從被動(dòng)的環(huán)境整治提升到市民文明素養(yǎng)的塑造上來(lái)。三是把市民群眾對(duì)城管工作的滿意度作為工作的依據(jù)和評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們召開(kāi)中小學(xué)校長(zhǎng)、社區(qū)管理工作者、商戶代表城市管理工作懇談會(huì)，召開(kāi)人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)等，多渠道聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)和建議。將網(wǎng)上投訴、電訊投訴、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批件、市長(zhǎng)信箱、人大建議、政協(xié)提案等涉及城管方面問(wèn)題全部納入受理平臺(tái)，對(duì)存在的問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處理意見(jiàn)、迅速整改并及時(shí)反饋，真正將群眾的意愿落實(shí)到城市管理工作當(dāng)中。

2.突出重點(diǎn)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。一是完成城北填埋場(chǎng)垃圾滲瀝液處理工程調(diào)試運(yùn)行及驗(yàn)收工作。該工程去年9月底開(kāi)工建設(shè)，今年1月份完成土建部分，3月份設(shè)施設(shè)備全部安裝到位進(jìn)行聯(lián)機(jī)調(diào)試運(yùn)行。4月份開(kāi)始出水水質(zhì)完全符合設(shè)計(jì)要求，8月份對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，處理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定，達(dá)到“創(chuàng)�！庇布�要求。二是完成城北垃圾填埋場(chǎng)二期3號(hào)庫(kù)區(qū)工程建設(shè)。該工程于今年4月底完成土建和庫(kù)區(qū)防滲膜的鋪設(shè)工作。6月份完成環(huán)庫(kù)區(qū)道路建設(shè)。7月份在老集污池的基礎(chǔ)上，完成了3號(hào)庫(kù)集污池的擴(kuò)建。三是籌備建設(shè)房家壩公園。規(guī)劃總用地28.63公頃，其中陸地面積17.05公頃，水面面積11.58公頃，總投資1.2億�，F(xiàn)已完成工程的項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告、環(huán)境評(píng)估、立項(xiàng)、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)以及工程BT模式建設(shè)

方案等一系列前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)入工程招標(biāo)階段，計(jì)劃11月開(kāi)工建設(shè)。四是完成肖桿河?xùn)|岸綠化風(fēng)光帶建設(shè)。工程位于城區(qū)東部片區(qū)貫穿南北，東側(cè)風(fēng)光帶的設(shè)計(jì)總長(zhǎng)約為1公里，面積為14000平方米，總投資166.63萬(wàn)元，7月份開(kāi)工，9月份竣工。五是相繼完成華陽(yáng)東路、北路延伸段綠化改造工程，文昌路東段（東昌中路至五里墩段）綠島改造工程和寧杭北路錦繡句容段綠化工程。六是新建東昌路公廁已投入使用，河濱南路新建公廁已完成土建部分。七是為進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理工作，在開(kāi)發(fā)區(qū)集賢路建設(shè)占地10畝、總建筑面積約4870平方米的城市管理服務(wù)中心。目前已建好土地圍墻，平整好場(chǎng)地，工程前期手續(xù)已在辦理之中，計(jì)劃在12月份開(kāi)工。

3.突出精細(xì)管理，城市容貌環(huán)境得到明顯改善。一是抓環(huán)衛(wèi)保潔，干凈城區(qū)環(huán)境。按照《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作的實(shí)施意見(jiàn)》（句政發(fā)201*130號(hào)）文件劃分的保潔范圍，全面接手新增的環(huán)衛(wèi)保潔工作。購(gòu)置道路清掃車2輛、皮卡車2輛、電動(dòng)垃圾收集車4輛，進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作效率；加大電瓶車沿街收運(yùn)垃圾的頻率，縮短門(mén)市房經(jīng)營(yíng)性生活垃圾店外滯留的時(shí)間，減少二次污染；城區(qū)主干道保潔做到不留空白，保持人行道邊緣、綠島邊角、樹(shù)穴和花壇背側(cè)無(wú)積存泥沙；采取溶解稀釋、高壓水槍沖洗和人工鏟除的方法清理路面油污和口香糖殘跡；堅(jiān)持公廁24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，保持環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施清潔、完好；加強(qiáng)城市出入口

積存垃圾清理清運(yùn)，深入社區(qū)積極開(kāi)展垃圾分類宣傳。二是抓渣土監(jiān)管，杜絕拋灑揚(yáng)塵。在去年渣土管理聯(lián)合整治和完善管理制度的基礎(chǔ)上，今年我們主抓前置管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩個(gè)環(huán)節(jié)。把渣土運(yùn)輸納入市行政中心申報(bào)，嚴(yán)格限定渣土運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和線路，盡量避免渣土車輛通過(guò)主城區(qū)。對(duì)建筑渣土外運(yùn)的建設(shè)工地進(jìn)行跟蹤管理，施工現(xiàn)場(chǎng)必須全密閉圍擋作業(yè)，工地道路必須硬化，并要求配備沖洗設(shè)備，渣土運(yùn)輸密封遮蓋。制訂《道路沖洗作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，每日渣土運(yùn)輸結(jié)束后立即組織沖洗，并主動(dòng)承擔(dān)起小區(qū)和無(wú)主建設(shè)垃圾清運(yùn)任務(wù)。今年已行政許可渣土運(yùn)輸65件，土方量達(dá)9.5萬(wàn)余噸，處罰違章運(yùn)輸178件。三是抓農(nóng)環(huán)工作，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。借助生態(tài)市創(chuàng)建東風(fēng)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理體制、機(jī)制實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，市鎮(zhèn)兩級(jí)加大了經(jīng)費(fèi)和精力的投入，解決了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好122省道、243省道、104國(guó)道和句茅路等道路沿線的環(huán)衛(wèi)督查，指導(dǎo)督促沿路各鎮(zhèn)或管委會(huì)環(huán)衛(wèi)部門(mén)做好保潔工作。促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)場(chǎng)量大幅增加，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)向好，在鎮(zhèn)江市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核中第一季度排名第二，第二季度取得第一名的好成績(jī)。部分鎮(zhèn)（管委會(huì)）還進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的嘗試。四是抓垃圾處置，安全衛(wèi)生填埋。加強(qiáng)兩個(gè)填埋場(chǎng)日常運(yùn)行管理，做好垃圾覆蓋及藥物消殺工作，所有進(jìn)場(chǎng)生活垃圾均能做到日產(chǎn)日清，當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)，當(dāng)日填埋，當(dāng)日覆蓋，定人、定崗、定時(shí)

實(shí)施藥物消殺，全年未發(fā)生一起安全污染事故。城北垃圾填埋場(chǎng)全年共處理生活垃圾68157.79噸，日均處理186.73噸，滲瀝液排放量達(dá)14400噸；天王垃圾填埋場(chǎng)全年共處理生活垃圾14849.8噸，日均處理40.68噸，滲瀝液排放量3600噸。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。五是抓市容整治，規(guī)范城市秩序。為有效解決占道與管理的矛盾，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繪制了《句容市城區(qū)景觀路、嚴(yán)管路、臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)、洗車點(diǎn)、報(bào)刊亭、免費(fèi)公廁分布圖》，在各媒體上公布，方便市民監(jiān)督。取締中大街所有占道攤點(diǎn)，投資30多萬(wàn)元在帕緹亞中心廣場(chǎng)建起中大街疏導(dǎo)點(diǎn)，兼顧了解決就業(yè)和老城區(qū)環(huán)境秩序；針對(duì)早點(diǎn)攤位流動(dòng)現(xiàn)象較多，經(jīng)營(yíng)品種繁雜，食品衛(wèi)生狀況得不到保證，我們促進(jìn)早點(diǎn)攤位以加盟形式納入樂(lè)萬(wàn)家早餐經(jīng)營(yíng)體系，不僅規(guī)范了攤點(diǎn)設(shè)置，而且食品衛(wèi)生有了保障；今年我市農(nóng)民種植的水果大量上市，為解決銷售難的問(wèn)題，我們專門(mén)劃分應(yīng)時(shí)水果自銷點(diǎn)，盡可能引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，搭建起良好的農(nóng)戶自產(chǎn)水果銷售平臺(tái)；為消除城區(qū)有礙交通安全和觀瞻的亭棚，我局聯(lián)合郵政部門(mén)對(duì)老亭棚進(jìn)行了拆除，更換統(tǒng)一格式的新亭棚，第一批20個(gè)亭棚已安置完畢；為方便群眾修舊利廢，合理設(shè)置了27個(gè)“五小”修理點(diǎn)；由于絕大多數(shù)洗車修車店內(nèi)無(wú)法完成作業(yè)，我們根據(jù)實(shí)際劃定占道經(jīng)營(yíng)區(qū)域，規(guī)范了城區(qū)洗車修車點(diǎn)的占道經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)市民反映強(qiáng)烈的夜市燒烤油煙問(wèn)題，我們聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)進(jìn)行了一次燒烤集中整治

活動(dòng)，城區(qū)19戶燒烤全部更換了無(wú)煙燒烤設(shè)備；為配合社會(huì)治安綜合治理省級(jí)掛牌地區(qū)整治，管理范圍向城區(qū)所有市場(chǎng)、學(xué)校周邊覆蓋，市場(chǎng)和學(xué)校周邊秩序大幅好轉(zhuǎn)；按照我市城區(qū)戶外廣告和店字店招設(shè)置總體規(guī)劃的要求，拆除了不合規(guī)范的大型落地廣告牌8塊，過(guò)街龍門(mén)架1座，店字店招40余塊，取締過(guò)街橫幅廣告240多條。對(duì)城區(qū)廣告式電話亭、候燈遮陽(yáng)遮雨棚廣告位和高炮廣告位進(jìn)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)戶外廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展；另外，還出臺(tái)《小廣告清理管理規(guī)定》、《非機(jī)動(dòng)車停放管理規(guī)定》等制度，組建專門(mén)隊(duì)伍開(kāi)展城市“牛皮癬”清理和非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理。六是抓樣板示范，發(fā)揮輻射作用。今年我市確定華陽(yáng)南路為創(chuàng)建省級(jí)市容管理示范路路段，為此，我們專門(mén)成立了示范路創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和管理中隊(duì)。按照省級(jí)示范路標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照整改，提檔升級(jí)，通過(guò)建筑立面的出新、廣告亮化的規(guī)范設(shè)置、干凈的環(huán)境衛(wèi)生、合理布局公用設(shè)施等整治工作，達(dá)到了省級(jí)市容管理示范路考核的五個(gè)剛性標(biāo)準(zhǔn)和七大項(xiàng)考核要求，順利通過(guò)了鎮(zhèn)江市和省住建廳的驗(yàn)收。我們還充分發(fā)揮示范路段的典型示范作用，使示范路段管理模式不斷向城市縱深延伸，為城市管理工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。七是抓園林綠化，提高城市品位。增添了園林管護(hù)設(shè)備，城區(qū)綠化循環(huán)修剪約720萬(wàn)平方米；在公園、廣場(chǎng)、路段新增座椅60余張、果殼箱80多個(gè)；春季對(duì)城區(qū)內(nèi)的800余株梧桐進(jìn)行整枝及抹芽；投資80余萬(wàn)元對(duì)公園護(hù)欄、花池樹(shù)穴、道牙、廣場(chǎng)大理石

道板等進(jìn)行維修；對(duì)葛仙湖公園、華陽(yáng)北路延伸段、文昌路、福地路等地的樹(shù)木進(jìn)行白蟻防治；9月份在城區(qū)內(nèi)主干道及重要節(jié)點(diǎn)綠地、綠化帶內(nèi)置石140余塊，大大提高了城市景觀的檔次；配合省級(jí)文明城市和示范路創(chuàng)建補(bǔ)植樹(shù)木等490余株，補(bǔ)植綠苗45萬(wàn)余株；利用邊角荒地補(bǔ)綠1200平方米；全年擺放盆花30余萬(wàn)盆。城區(qū)全年新增綠化面積28.7萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)41.3%，城鎮(zhèn)人均公共綠地（含單位附屬綠地）面積達(dá)到18.3平方米。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，樹(shù)立城管新的形象

我局不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍的思想建設(shè)、文化建設(shè)和法治建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍管理，為履行城管職責(zé)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

1.突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，軟環(huán)境建設(shè)得到了顯著提升。按照我市創(chuàng)建“三為”黨建活動(dòng)要求，樹(shù)立“讓黨徽在和諧城管中閃耀”黨建工作品牌。在我市爭(zhēng)創(chuàng)跨越發(fā)展一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)發(fā)展示范窗口、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意先進(jìn)單位“三爭(zhēng)”活動(dòng)中向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)，把城市管理工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。通過(guò)在城區(qū)主要路段設(shè)置黨員服務(wù)崗、開(kāi)展“三走進(jìn)、三服務(wù)”、“爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)骨干、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)能手”等活動(dòng)，從解決好人民群眾利益問(wèn)題入手，密切城管隊(duì)伍同人民群眾的關(guān)系。我局對(duì)掛鉤幫扶的11戶開(kāi)發(fā)區(qū)困難黨員進(jìn)行走訪，送去了慰問(wèn)金，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)蓮塘村進(jìn)行了幫扶。為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村建設(shè)，援建天王鎮(zhèn)鄭家牌綠化工程建設(shè)，總綠化面積4000多平方米。我局開(kāi)展了“強(qiáng)化執(zhí)行力，提升滿意率”主題活動(dòng)，問(wèn)

題在一線解決、責(zé)任在一線強(qiáng)化、服務(wù)在一線開(kāi)展、特色在一線體現(xiàn)、成效在一線落實(shí)的城管“一線工作法”以及“城管黨員在一線”黨日活動(dòng)得到市委組織部和市級(jí)機(jī)關(guān)工委的肯定。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，端正了城管系統(tǒng)的工作作風(fēng)，切實(shí)達(dá)到了打造“特別聽(tīng)指揮、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務(wù)”的城管隊(duì)伍的預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)和群眾對(duì)城管局軟環(huán)境滿意度不斷提升。

2.突出文化建設(shè)，隊(duì)伍文明素質(zhì)得到大幅提高。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年和全省城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)，我們以構(gòu)建“人文城管”為目標(biāo)，多種舉措加強(qiáng)城管文化建設(shè)。積極參加我市第二屆讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，我們推薦的一本好書(shū)和我為“十二五”開(kāi)局獻(xiàn)一策征文分獲一、二等獎(jiǎng)。通過(guò)建設(shè)圖書(shū)閱覽室、訂閱黨報(bào)黨刊、自辦《時(shí)文選編》等形式積極引導(dǎo)廣大城管干部職工多讀書(shū)、善讀書(shū)、讀好書(shū)，在城管系統(tǒng)倡導(dǎo)崇文尚學(xué)的良好風(fēng)尚，不斷提高城管執(zhí)法人員文化素質(zhì)。在紀(jì)念建黨90周年紅歌比賽中，我局《祖國(guó)在召喚》百人大合唱，贏得了喝彩，榮獲一等獎(jiǎng)，并多次參加市組織的演出活動(dòng)，展示了城管隊(duì)員的精神面貌，取得良好的社會(huì)效果。積極參加全省城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)，經(jīng)過(guò)精心組織和準(zhǔn)備，我局圍棋、舞蹈等項(xiàng)目入選全省比賽。同時(shí)，通過(guò)組織黨員開(kāi)展“重溫入黨誓詞”，組織干部職工參加市籃球、書(shū)畫(huà)、攝影、演講等比賽和“新時(shí)期句容精神”表述語(yǔ)征集活動(dòng)，參與義務(wù)獻(xiàn)血，組織婦女同志參加“恒愛(ài)行動(dòng)”為孤殘

兒童細(xì)毛衣等公益事務(wù)，組織先進(jìn)職工外出考察學(xué)習(xí)等，通過(guò)多種形式的活動(dòng)凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，既豐富了職工業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了隊(duì)伍思想政治建設(shè)。

3.突出法治建設(shè)，城市管理依法行政得到規(guī)范。為推進(jìn)法治建設(shè)，我局制定實(shí)施了崗位職責(zé)、規(guī)章制度、目標(biāo)管理、考評(píng)獎(jiǎng)懲等管理體系，規(guī)范行政行為。一是根據(jù)新的“三定”方案，就各項(xiàng)城市管理工作逐一分解，明確行政權(quán)力職責(zé)和工作流程。做好行政許可進(jìn)入行政服務(wù)中心運(yùn)行的相關(guān)工作，重新規(guī)范許可申請(qǐng)表、統(tǒng)一印制許可證。制定了行政許可、行政處罰的格式化范本，在全局系統(tǒng)統(tǒng)一使用。對(duì)行政處罰行為統(tǒng)一由局法制科扎口審批。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專業(yè)人士講解城市管理相關(guān)法律知識(shí)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)城管法律法規(guī)、執(zhí)法過(guò)程中的相關(guān)案例進(jìn)行培訓(xùn)、交流，提升執(zhí)法水平。還請(qǐng)交警部門(mén)對(duì)城管干部職工進(jìn)行交通安全教育。今年已開(kāi)辦法制培訓(xùn)班15次，培訓(xùn)600余人次。認(rèn)真做好城管執(zhí)法隊(duì)員行政執(zhí)法證的換發(fā)和辦理工作，同時(shí)配合此項(xiàng)工作安排行政執(zhí)法人員執(zhí)法知識(shí)考試。三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、目標(biāo)考核責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制等制度。對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員、辦事流程等在宣傳欄、網(wǎng)頁(yè)等媒體上對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，堅(jiān)持行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，接受監(jiān)督，并安排專人負(fù)責(zé)督查、落實(shí)。四是城管執(zhí)法大隊(duì)在通過(guò)省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法

隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)二星級(jí)單位后，今年又申報(bào)了三星級(jí)單位的創(chuàng)建，即將迎來(lái)省住建廳的驗(yàn)收考核。今年我局還榮獲了“五五”普法鎮(zhèn)江市先進(jìn)單位。我局積極參與法制政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全市依法行政工作先進(jìn)集體。我局在全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上作了發(fā)言，表示通過(guò)抓思想基礎(chǔ)、抓業(yè)務(wù)提高、抓工作落實(shí)、抓創(chuàng)新管理等措施加強(qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政，切實(shí)提高工作實(shí)效。

4.突出廉政建設(shè)，清正廉明的風(fēng)氣得到了弘揚(yáng)。一是班子成員十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠身體力行，嚴(yán)格要求自己，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守本單位管理制度，促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政良好風(fēng)氣的形成。二是開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況檢查，按照我市“懲防體系構(gòu)建提升年”活動(dòng)要求，認(rèn)真查找制度執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展“制度與執(zhí)行”集中教育。認(rèn)真做好各關(guān)鍵權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，開(kāi)展了公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。指定專人管理公務(wù)車，對(duì)公務(wù)用車輛每月進(jìn)行情況通報(bào)。三是我局作為鎮(zhèn)江市廉政文化示范點(diǎn)，積極參加市預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，大力開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，倡導(dǎo)廉政文化的建設(shè)。組織職工參加廉政書(shū)畫(huà)、廉政廣告比賽，我局創(chuàng)作的27幅作品入選市紀(jì)委的廉政公益廣告巡回展，單件作品分獲特別獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，城管局榮獲組織獎(jiǎng)。

三、做好干部選拔，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。

根據(jù)這次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考察工作要求，在民主推薦

測(cè)評(píng)會(huì)上報(bào)告一下本年度城管局干部選拔任用工作。

1.干部推薦選拔情況。今年我局根據(jù)新的“三定”方案要求和工作需要，報(bào)市組織部批準(zhǔn)提拔局辦公室主任正股級(jí)干部一名。我局選派到黃梅北相村任職的干部因已被選為村書(shū)記，我局明確了其正股級(jí)。同時(shí)還明確了一名長(zhǎng)期工作在執(zhí)法一線的干部為正股級(jí)。量才擇用，對(duì)6名局中層干部進(jìn)行了輪崗交流。

2.干部推薦選拔方法。我局在人事安排等重要事項(xiàng)上，堅(jiān)持民主決策，充分發(fā)揮集體的智慧，特別是在今年的干部選拔任用工作上，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》。一是通過(guò)群眾推薦、實(shí)績(jī)考察、組織意見(jiàn)推薦提拔對(duì)象，把干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔和監(jiān)督權(quán)交給了群眾，擴(kuò)大民主，提高推薦質(zhì)量，把好干部選拔“進(jìn)口關(guān)”。二是堅(jiān)持以工作判斷是非，在干中識(shí)別和選拔干部�？匆粋�(gè)人的思想品德、價(jià)值取向和人生態(tài)度，用工作的好差來(lái)評(píng)判。選拔有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感的人。城市管理與別的行業(yè)不一樣，偷不得懶，做不了假，工作循環(huán)往復(fù)，沒(méi)有止境。干好一陣子不行，要經(jīng)常干好，長(zhǎng)期干好，所以，我們還倡導(dǎo)選拔干部看三點(diǎn)，一看事業(yè)心、責(zé)任感；二看工作標(biāo)準(zhǔn)、工作狀態(tài)；三看工作業(yè)績(jī)、最終效果。三是嚴(yán)肅干部提拔紀(jì)律，對(duì)采取拉關(guān)系、走門(mén)子等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)的一律不準(zhǔn)提拔作用，狠剎干部任用中的歪風(fēng)邪氣,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部任用環(huán)境。

3.干部選拔任用存在不足和改進(jìn)措施。我局干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制尚不成熟，缺乏完善、系統(tǒng)、科學(xué)、配套的制度。下階段我局有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，建立局中層干部后備梯隊(duì)，采取多種多樣的形式強(qiáng)化年輕后備人員的實(shí)踐鍛煉，將打破用人條框，大膽引進(jìn)人才，健全干部隊(duì)伍“吐故納新”的機(jī)制，實(shí)行干部任期制度、交流輪崗制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、年度考核制度等，讓任期屆滿或任期中的局中層干部經(jīng)過(guò)考察考核，視不同情況或提拔重用、或交流輪崗、或降職辭職等，解決好干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題。

總的來(lái)看，城管局班子充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)表率作用，較好開(kāi)展了工作，為城市管理“十二五”開(kāi)局起了個(gè)好頭。但在實(shí)際工作中，我們還存在一些困難和問(wèn)題：一是受資金等因素制約，影響了部分在建項(xiàng)目的進(jìn)展。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)動(dòng)力不足，創(chuàng)新工作開(kāi)展的不多。三是城市長(zhǎng)效管理機(jī)制剛剛破題，還需進(jìn)一步深化和健全。四是在隊(duì)伍教育培訓(xùn)中，過(guò)多地注重普訓(xùn)，針對(duì)性教育不多。我局將查找存在問(wèn)題的根源，迅速進(jìn)行整改,強(qiáng)化工作落實(shí)力度,改變少數(shù)工作執(zhí)行不力的狀況。總之，在今后的工作中要克服不足，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取積極有效措施，為我市城管事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展扎實(shí)工作。

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