巫不鄉(xiāng)國土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

巫不鄉(xiāng)國土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作總結(jié)

根據(jù)黨中央和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的要求，對照本所在

年初與國土資源管理局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》的規(guī)定，我們巫不國土資源所在二0一一年，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于搞好黨風(fēng)建設(shè)的指示，學(xué)習(xí)關(guān)于國土管理系統(tǒng)腐敗案件的警示教材，自覺執(zhí)行國土資源管理系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)措施，并聯(lián)系本所實際，提高認(rèn)識、落實措施、健全法制、強化監(jiān)督，使黨風(fēng)建設(shè)上了一個新臺階。

回顧二0一一年度的黨風(fēng)建設(shè)工作主要環(huán)繞三個方面做好工作的：

一、學(xué)習(xí)上注意“三個突出”，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

在二0一一年的政治學(xué)習(xí)中，我們根據(jù)上級的布置和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況，有系統(tǒng)、有針對的突出了三個方面的內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，樹立立黨為公，執(zhí)政為民，為促本地經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做好土地管理工作的思想；二是學(xué)習(xí)《兩個條例》，聯(lián)系思想、對照工作、樹立自覺遵紀(jì)守法、依法辦事的思想；三是學(xué)習(xí)在土地問題上違法腐敗的案例，進行警示教育，樹立奉公守法、嚴(yán)格自律、兢兢業(yè)業(yè)做好工作的思想。這“三個突出”為我們自覺做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了較好的思想基礎(chǔ)，全所同志牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格貫徹國務(wù)院《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓，嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，積極做好新形勢的土地管理工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實中央宏觀調(diào)控方針，促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)“兩個率先”緊密結(jié)合起來，扎根在思想上、落實在工作中。

二、工作上健全“三項制度”，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、群眾和全社會監(jiān)督。

土地問題是關(guān)系國計民生的重大問題，所以要求國土管理部門十分謹(jǐn)慎十分嚴(yán)格的管好土地資源。但正因為土地問題重要、土地資源寶貴，近年來在土地審批、土地管理上滋生了許多腐敗案例，一些有權(quán)的政府官員，土管人員利用職權(quán)貪污受賄，在人民群眾和社會上造成了極壞的惡劣影響。有鑒于此，在二0一一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們制訂了更嚴(yán)格的制度，在總結(jié)歷年來黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，健全了三項制度：一是辦事公示制度，在廣泛宣傳土地管理政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，對土地審批的程序，基本農(nóng)田的保護措施，土地市場的運作等做法，上墻公示、告訴群眾，使土地審批、土地管理、土地執(zhí)法等工作做到公開、公平、公正，堅決防止“暗箱操作”及其產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象；二是領(lǐng)導(dǎo)檢查制度，不僅自己要以身作則、嚴(yán)于律已，做勤政廉政的楷模，而且要督促全所工作人員勤政廉政、拒腐防變，自覺做到服務(wù)規(guī)范、依法辦事、執(zhí)法公正、“陽光操作”，并對全所工作進行定期或不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作落到實處；三是群眾監(jiān)督制度，廣泛接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。加強對人民來信來訪的處理，對群眾提出的符合法律政策又合情合理的要求，給予妥善解決，從而加強了與人民群眾的聯(lián)系，使全所今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)上了一個新臺階。

三、措施上抓住“三個重點”，防微杜漸提高大家的政治素質(zhì)。

在二0一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們根據(jù)國土資源管理工作的特點和反腐防變的要求，抓了三個重點，這三個重點是：第一抓土地審批、堅持依法批地、按照法律政策規(guī)定、按照全鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃批地、不批“權(quán)力地”、不批“人情地”，堅決杜絕利用審批土地的權(quán)力以權(quán)謀私的現(xiàn)象出現(xiàn)；第二是抓土地執(zhí)法，要求全所人員，在土地執(zhí)法中違法必糾、有錯就查、依法辦事、不受干擾、不謀私利、堅持公正執(zhí)法、公平處理、公開接受監(jiān)督檢查；第三是抓八小時以外，上級規(guī)定公務(wù)人員不僅要管好自己，而且要管好家屬子女，不僅在上班時間要勤政為民，而且八小時以外也要管好自己。在二0一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們要求全體工作人員上班下班一個樣，做到不違法、不違紀(jì)、不特權(quán)、不受禮、不吃請，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督，在任何地方，任何時間，都牢記自己是一個國家工作人員，把黨風(fēng)和廉政建設(shè)的要求貫徹始終。

總之，在二0一一年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，由于我們所學(xué)習(xí)抓得比較緊、制度比較嚴(yán)、措施比較實，所以較好的貫徹了各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，較好的履行了與縣局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上取得了新的進步，在社會各界和人民群眾心目中樹立了立黨為公、執(zhí)政為民、依法辦事、清正廉潔的新形象。

巫不鄉(xiāng)國土資源所二0一一年十二月三十日

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國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

我州國土黨系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三、四中全會，中紀(jì)委十七屆三次全會、州委六屆七次全會、州紀(jì)委六屆四次全會和國務(wù)院、省政府、省廳及州政府廉政工作會議的工作部署，圍繞國土資源部門的職能工作任務(wù)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神抓好《工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實。抓班子、帶隊伍，抓機制、求創(chuàng)新，抓制度、促規(guī)范，抓教育、促作風(fēng)，抓監(jiān)督、保落實。有力推動了國土資源工作的新發(fā)展，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效主要體現(xiàn)在九個方面:

（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央、省、州重大決策部署在國土資源系統(tǒng)的貫徹落實

我局按加強對黨的十七大重大決策部署和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重大工作執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的總要求，一是認(rèn)真開展對貫徹中央擴大內(nèi)需保增長政策措施情況和州政府20項重大建設(shè)項目工作的檢查落實，為做好保增長、保民生的工作，州局黨組制訂了《為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好保增長服務(wù)》的九項措施，簡化行政審批程序，實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)“無縫對接”，開辟“綠色通道”，提高工作效力，努力做好“三個確保”工作,今年，國家、省和州委州政府確定我州重點建設(shè)項目54個，我們主動協(xié)助相關(guān)部門開展檢查，確保項目落地和資金安全。同時，積極組織用地報件12個批次和3個單獨選址，為我州發(fā)展建設(shè)提供有力的用地保障;二是按�！凹t線”的要求，認(rèn)真開展對耕地保護和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況的檢查落實，全州確立了201*年之前耕地保有量不低于20萬公頃和基本農(nóng)田保有量不低于17.2萬公頃的保護目標(biāo)，將全州基本農(nóng)田劃分744塊，建立基本農(nóng)田保護碑147座。并按各級黨政一把手負(fù)“總責(zé)”的要求，落實了州、縣、鄉(xiāng)村四級耕地保護責(zé)任制，年內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護“五個不準(zhǔn)”和“六個不批”的制度，將耕地保護的制度落實在具體工作中。同時，認(rèn)真貫徹節(jié)約用地的方針，走挖潛力集約用地、盤活存量、控制總量、限制增量的科學(xué)節(jié)地的發(fā)展路子，堅決查處和制止破壞耕地、浪費土地的違法違規(guī)行為；三是認(rèn)真開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施執(zhí)行情況的檢查落實，認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)約資源的政策措施，加大土地、礦業(yè)開發(fā)中浪費和破壞環(huán)境的治理，嚴(yán)格執(zhí)行行地利用規(guī)劃和年度計劃，落實了礦業(yè)開發(fā)環(huán)境治理保證金的征收。同時，加大對違法違規(guī)行為的查處力度、堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保了全系統(tǒng)的政令暢通。年內(nèi)，依法查處各種土地違法案件12件，涉及土地480.95畝，依法處罰90.4萬元。認(rèn)真開展礦業(yè)整規(guī)，全面清理“兩無”和“六亂”局面，清理核查探礦權(quán)102個、采礦權(quán)182個，依法查處過期探礦權(quán)67個、采礦權(quán)39個、失效證開采45起，注銷采礦證33個，停業(yè)整頓企業(yè)75個。進一步規(guī)范了土地和礦業(yè)市場。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會及中紀(jì)委三次全會精神，我們以領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和弘揚優(yōu)良作風(fēng)為主題，認(rèn)真開展了一系列教育活動，一是開展專題講座學(xué)習(xí)，訂購了中央黨校教授主講的影視講座專題片一套，年內(nèi)，組織干部認(rèn)真聽講了由中央黨校張希賢、王莉、趙褚生、張榮臣等四個教授主講《加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)專題講座》的八節(jié)講座，在全系統(tǒng)部署開展歷時半年的加強作風(fēng)建設(shè)教育活動。著力加深干部對黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識，明確黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，明確黨員干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的工作責(zé)任。二是結(jié)合日常工作，認(rèn)真分析查找存在的問題，制定整改措施，完善管理制度，著力打造國土部門風(fēng)清氣正，為政清廉，辦事高效的形象。三是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，認(rèn)真踐行“三個一”，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會精神，大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決反對和制止奢侈浪費。嚴(yán)格執(zhí)行津貼補貼規(guī)定，嚴(yán)格控制各種節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比，禁止公款出國境旅游。通過這些舉措，強化了黨員干部的黨性修養(yǎng)，弘揚了黨的優(yōu)良作風(fēng)。

（三）深入開展反腐倡廉教育、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從去年10月以來，全州國土系統(tǒng)按州局黨組的部署，開展了歷時半年的反腐倡廉教育活動，大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀(jì)委三次全會、省委八屆六次全會、省紀(jì)委八屆四次全會和州委六屆七次全會、州紀(jì)委六屆四次全會和國務(wù)院、省政府、省廳、州政府廉政工作會議精神，局黨組專題召開會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年內(nèi)，經(jīng)常性開展有針對性的反腐倡廉教育，三次組織干部職工參觀州紀(jì)委警示教育基地，使全系統(tǒng)干部職工都受到了深刻地警示教育。同時，強化廉政文化建設(shè)，建立和完善反腐倡廉“大宣教”格局。在反腐倡廉教育工作中，建立干部廉政檔案、簽訂《干部廉潔從政承諾書》、積極開展家庭助廉活動、召開干部家屬座談會，發(fā)動干部職工家屬簽訂了《家庭倡廉書》，著力打好家庭助廉保衛(wèi)戰(zhàn)。注重抓好宣傳，充分利用各種新聞媒體、簡報和《傣鄉(xiāng)國土資源》加大廉政文化的宣傳力度，有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律。年內(nèi)，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭拒收行政相對人送禮金禮品價值達(dá)20余萬元，其中，州局黨組書記局長帶頭廉潔自律，自去年9月已來，多次拒絕收禮品禮金達(dá)10萬余元，局機關(guān)養(yǎng)成了拒絕行政相對人吃請送禮的風(fēng)氣。風(fēng)清氣正、強化廉政的建設(shè)，促進了廉政工作的落實，全系統(tǒng)實現(xiàn)了零發(fā)案平安年。

（四）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、著力解決損害群眾利益的突出問題

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三、四中全會精神，落實維護群眾利益的制度政策。按照堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的突出問題的總要求，我局以社會關(guān)注、群眾反映強烈的問題為重點，認(rèn)真組織開展自查自糾專項治理工作。一是認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，對歷年征地拆遷補償進行了清理，糾正了拖欠補償費的行為。全系統(tǒng)在征地拆遷補償中依法征收征用土地，按程序進行公告、聽證，讓群眾享有知情權(quán)，積極做好群眾的宣傳工作，努力讓群眾理解支持，依法測算評估征地拆遷補償費，做到了及時補償和足額補償，杜絕了拖欠和強征強拆損害群眾利益的問題。同時，對以租代征和未批先用的土地違法行為進行了立案查處；二是改革征地補償制度，加強監(jiān)督檢查，糾正征地補償?shù)�、補償不到位及強行侵占農(nóng)民土地等行為，積極做好被征農(nóng)民權(quán)益保障工作。適當(dāng)提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，從征用地出讓中提取每畝22.5萬元為失地農(nóng)民的社保資金，制訂實施了《***被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》，解決了失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計的社保問題；三是加強行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實州委、州政府的“上線”部署，積極做好廣電“上線”解問答工作。開通政風(fēng)行風(fēng)熱線“96128”和“12336”，方便公眾的訴求，重視信訪維穩(wěn)工作，及時解答和辦理群眾的訴求。今年，接待來信來訪1526人次，處理來信146件、調(diào)處土地、礦產(chǎn)糾紛94起，受理行政復(fù)議案件5件，辦人大建議6件、政協(xié)提案11件、黨代表提議4件。

（五）深入推進治本源頭工作，加強對權(quán)力運行監(jiān)督結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和反腐敗倡廉的教育活動，全系統(tǒng)樹立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的理念。圍繞行政審批、項目發(fā)包、財務(wù)管理、人事任免等權(quán)力運行的重點，創(chuàng)新管理制度，強化廉政文化建設(shè)，加強監(jiān)督，實行問責(zé)。建立和修訂完善了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《干部職工廉潔從政承諾書》、《土地開發(fā)整理項目廉政合同》、《征地補償安置聽證制度》、《干部職工述職述廉制度》、《重大事項報告制度》、《重大事項和重要工作決策制度》、《重大事項會審制度》、《國土資源信息查詢制度》、《國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《干部任前談話和誡免談制度》、《干部交流輪崗制度》、《財務(wù)管理制度》、《干部廉政檔案登記制度》、《家庭助廉倡議書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《黨風(fēng)廉政工作問責(zé)辦法》等28項制度，形成嚴(yán)格的制度管理體系，保障了權(quán)力正確運行。同時努力探索干部管理的激勵機制，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發(fā)展，大膽實行干部交流、輪崗、競爭上崗、選拔任用和行政問責(zé)的工作機制，提拔任用了一批工作業(yè)績優(yōu)秀的干部，最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和主動性，有力地加強了工作的執(zhí)行力。年內(nèi)，提拔使用科級干部17名，全系統(tǒng)五分之四的科、股、所室領(lǐng)導(dǎo)進行了輪崗。

（六）認(rèn)真落實行政問責(zé)和陽光行政四項制度

州縣市兩級國土資源局黨組極為重視行政問責(zé)和陽光行政四項制度的落實。一是成立了組織領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，建立了“聯(lián)絡(luò)員”、“信息員”制度，抓具體工作的落實。二是認(rèn)真落實政務(wù)公開，窗口辦文、內(nèi)部會審、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。健全信息發(fā)布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。三是對征地拆遷、土地礦業(yè)權(quán)出讓、重大工程建設(shè)項目一律實行了上網(wǎng)、上報、公告，對征地補償和拆遷安置及行政處罰實行了聽證制度。全面落實了國土資源職能的陽光行政，有效杜絕了“暗箱”操作。四是對工作失誤的干部進行了問責(zé)。

（七）認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作去年以來，全州國土資源系統(tǒng)制訂了懲防體系《工作規(guī)劃》，不斷拓展防治腐敗工作的領(lǐng)域，全力推進懲防體系建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，懲防并舉、重在預(yù)防，糾建結(jié)合、重在建設(shè)，使懲防體系建設(shè)在實踐中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展土地執(zhí)法專項行動和整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序工作，以治理整頓促規(guī)范，加強土地征收征用和礦業(yè)開發(fā)的管理。認(rèn)真落實《州委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*年201*年工作規(guī)劃實施方案》明確我局承辦和協(xié)辦的工作，將工作任務(wù)分解到班子成員負(fù)責(zé)，責(zé)任到各科室、各縣市、各分局承辦落實，按照牽頭承辦單位的要求，積極協(xié)助州委辦、州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州發(fā)改委，州環(huán)保、建設(shè)、財政、公安、農(nóng)業(yè)、水利、民政、林業(yè)、安監(jiān)等部門開展專項治理、專項檢查工作，較好地完成了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的清理整治任務(wù)，同時，加強監(jiān)督，完善內(nèi)部會審，進一步建立健全土地征收征用、土地、礦業(yè)權(quán)出讓制度。嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，按制度辦事，杜絕了土地征收征用和礦業(yè)開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。通過專項檢查，未發(fā)現(xiàn)非法征收征用土地和非法批地批礦、低價出讓土地和礦業(yè)權(quán)、干部入干股開發(fā)礦產(chǎn)、商業(yè)賄賂、徇私舞弊等行為。

（八）大膽啟動行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件結(jié)合責(zé)任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”的貫徹落實，年初，州局黨組早計劃、早布局，及時啟動了行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。一是制訂實施了《國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》和《黨風(fēng)廉政工作問責(zé)辦法》，加強學(xué)習(xí)貫徹和宣傳教育，提高干部職工的思想認(rèn)識，增強執(zhí)行力和嚴(yán)格落實的自覺性；二是以干部競爭上崗、輪崗和免職為主要手段，全州國土資源系統(tǒng)五分之四的科、股、所室領(lǐng)導(dǎo)干部進行了輪崗，選拔任用了一批素質(zhì)強、能干事的干部，對工作能力差不能勝任本職的干部進行了輪崗和免職；三是對各項工作任務(wù)實行責(zé)任制、明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和承辦人，加強督查督辦，落實限時辦結(jié)制，對工作拖拉、失職瀆職或失誤造成不良影響的干部進行了問責(zé)；四是國土資源執(zhí)法監(jiān)察實行“零報告制度”，建立分片包干的土地動態(tài)巡查責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)查處土地違法行為，堅決依法查處各種違法案件，同時，加大責(zé)任追究力度，對壓案不查，隱瞞不報，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（九）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

全州國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“一把手負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按省國土資源廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制部署和州委、州政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解任務(wù)，以黨組書記和班子成員為重點，抓班子，帶隊伍，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭廉潔自律，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全力抓好責(zé)任制的落實。州縣市兩級國土資源局黨組，從黨組書記到班子成員，從班子成員到分管的單位和科（股、所）室，從科（股、所）室到職工，逐級簽訂了責(zé)任書，做到橫向到邊、縱向到底，單位和個人100%簽訂了責(zé)任書，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分級負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、層層抓落實的工作態(tài)勢。年內(nèi)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作任務(wù)分解，做到了年初安排部署、年中加強檢查督查落實，年底進行考核獎勵，并將考核結(jié)果應(yīng)用在干部管理、任用和提拔使用上，有力地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的全面落實。今年，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯，亮點突出，通過檢查考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作四大方面、16項工作45項責(zé)任指標(biāo)，我州自查對照評分標(biāo)準(zhǔn)，自評全部達(dá)標(biāo)，全州國土資源系統(tǒng)實現(xiàn)了零發(fā)案平安年。

二、主要工作措施（一）抓班子、帶隊伍

一是以領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，抓班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組班子堅強領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，著力強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆四中全會和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨組從思想、政治、組織、作風(fēng)上切實加強自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的民主決策制度，認(rèn)真踐行“一面旗、一團火、一盤棋”，為政清廉、率先重范，帶頭拒腐防變，著力打造風(fēng)清氣正、團結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是帶隊伍抓干部教育培訓(xùn)，著力提高干部的素質(zhì)。年內(nèi)，全系統(tǒng)干部職工分別參加了部、廳、州、縣（市）級培訓(xùn)，全州國土資源系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)率達(dá)98%以上，通過培訓(xùn)，全系統(tǒng)干部職工明確了工作任務(wù)，提高了工作業(yè)務(wù)技能；三是抓機制創(chuàng)新，深化干部人事制度改革，激活干部管理機制，加強干部輪崗交流、競爭上崗的工作力度。重用了一批想干事、會干事、干成事的干部。打造知識化、年輕化、生龍活虎的干部隊伍。（二）抓責(zé)任，促落實

以責(zé)任制為抓手、落實“一崗雙責(zé)”和廉政工作任務(wù)分解。嚴(yán)格落實“一把手負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把省廳和州委、州政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作任務(wù)分解，明確領(lǐng)導(dǎo)分責(zé)、科承辦，州縣市兩級國土資源局黨組，從黨組書記到班子成員，從班子成員到分管的單位和科（股、所）室，從科（股、所）室到職工，逐級簽訂了責(zé)任書抓落實，同時，對上年考核存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，制定措施進行整改。做到了年初安排部署、年中加強檢查督查落實，年底進行考核作為干部的工作績效，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

（三）抓制度，促規(guī)范

以制度為保障，創(chuàng)新管理機制、強化執(zhí)行力。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和反腐敗倡廉的教育活動，全系統(tǒng)樹立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的理念。圍繞行政審批、項目發(fā)包、財務(wù)管理、人事任免等權(quán)力運行的重點，建立完善了一系列規(guī)范管理的制度，在原有多項制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制訂實施了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《干部職工廉潔從政承諾書》、《干部職工述職述廉制度》、《重大事項和重要工作決策制度》、《國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《干部交流輪崗制度》、《干部廉政檔案登記制度》、《家庭助廉倡議書》、《黨風(fēng)廉政工作問責(zé)辦法》等制度，形成嚴(yán)格的制度管理體系，保障了權(quán)力正確運行。同時努力探索、大膽實行干部交流、輪崗、競爭上崗、選拔任用和行政問責(zé)，激活了干部管理機制，激勵了干部工作的執(zhí)行力。

（四）抓教育，促作風(fēng)

以教育為重點，認(rèn)真開展“三項”教育，著力提高干部職工的工作執(zhí)行力。認(rèn)識的高度和深度，決定工作的力度。圍繞著落實國土系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和職能工作任務(wù)，我們首先從加強干部職工的思想教育出發(fā)入手，著力抓了“三項”教育：一是從去年10月以來，歷半年，在全系統(tǒng)開展反腐倡廉教育，筑牢了干部職工拒腐防變的思想覺悟。二是按照州委的統(tǒng)一部署，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高了干部職工科學(xué)履職的能力。三是今年9月開始，州局黨組決定并部署了在全系統(tǒng)用半年時間開展加強作風(fēng)建設(shè)教育活動，著力提高干部職工的執(zhí)行力�！叭�項教育”使全州國土資源系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識產(chǎn)生了飛躍，營造了風(fēng)清氣正的工作氛圍，全面推動了創(chuàng)新力和執(zhí)行力，干部職工為了完成工作任務(wù)發(fā)揚“白加黑”和“五加二”的奉獻(xiàn)精神，努力打造了國土部門廉潔高效的良好形象。

（五）抓重點，出亮點

以中心工作為平臺，開創(chuàng)廉政工作的新業(yè)績。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作圍繞中心抓重點，集中精力破難點，注重實效創(chuàng)亮點，以廉政促勤政，以工作業(yè)績檢驗黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，取得了“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保紅線”工作新亮點：一是抓保增長、重點建設(shè)項目用地保障有力，確保了國家、省和州委州政府確定我州重點建設(shè)項目的落地建設(shè)。二是抓保民生，興地睦邊工程扎實推進全州一市兩縣已被省委、省政府納入全省第一批25個邊境地區(qū)“興邊富民工程”計劃，我州已組織實施的土地開發(fā)整理和耕地“占補”工程建設(shè)年內(nèi)有了大的突破。三是抓保穩(wěn)定，維護群眾利益的制度政策得到有效落實。杜絕了征地補償拖欠，推動了失地農(nóng)民的社會保險。四是抓保生，資源開發(fā)利用得到有效治理。實施完成了資源開發(fā)利用規(guī)劃修編，治理了浪費資源開發(fā)和環(huán)境破壞的行為。五是抓保紅線，耕地保護責(zé)任制全面落實。全州已落實了以黨政一把負(fù)總責(zé)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護責(zé)任制，年內(nèi)加大動態(tài)巡查力度，堅決依法查處各種違法行為。

三、存在的主要問題

（一）個別職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，有松懈的思想傾向。

（二）全系統(tǒng)基層工作發(fā)展平衡，有的基層單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的措施不夠有力。

（三）我州國家投資土地開發(fā)整理項目多，監(jiān)督檢查工作還須不斷加強。

四、改進措施（一）深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步提高認(rèn)識，結(jié)合這次檢查考核組提出的工作意見，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作規(guī)劃和措施，加強針對性和實效性。

（二）把黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育、廉潔自律作為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到自己個人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威性和形象，因而決不是小事”的指示，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和道德建設(shè)，筑牢思想、道德、法紀(jì)三道防線，用最新理論成果教育和武裝黨員干部，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民。

（三）加大反腐倡廉的宣傳力度，創(chuàng)新機制，加強廉政文化建設(shè)，從更深層次抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把教育工作經(jīng)�；�。加大面上的宣傳教育力度，進一步發(fā)揮系統(tǒng)職工家庭參與助廉的作用。

（四）根據(jù)反腐倡廉規(guī)劃，制定切實可行的措施，使反腐倡廉工作的目標(biāo)任務(wù)與措施辦法有機結(jié)合。進一步明確責(zé)任，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉任務(wù)逐級逐項落實。

（五）加強監(jiān)督檢查工作，做到年初有規(guī)劃有布置，年中有檢查有監(jiān)督，年底有考核獎懲。注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，抓好典型，充分發(fā)揮一個典型一盞燈，一個典型一面旗的作用，以點帶面，把反腐倡廉工作不斷引向深入。

（六）正確處理預(yù)防與懲治的關(guān)系。從愛護和保護干部出發(fā)，堅持以預(yù)防為主，懲治為輔的方針，加大預(yù)防力度，堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)懲腐敗行為。

（七）把反腐倡廉工作與國土資源各項管理工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，全面推進，力爭各項工作再上新臺階。

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