201*年政府采購工作總結(jié)及201*年工作打算
201*年政府采購工作總結(jié)及201*年工作打算
我縣政府采購的各項工作,在省市財政部門的指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)股室的支持配合下,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》,不斷開拓創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模,努力提高采購效率和質(zhì)量,逐漸規(guī)范了行政事業(yè)單位政府采購管理工作,圓滿的完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)就基本工作情況簡要匯報以下四個方面:
一、政府采購基本情況
(一)201*年全縣組織集中采購78次,采購預(yù)算金額1134.01萬元,實際采購金額1096.31萬元,節(jié)約資金37.7萬元,資金節(jié)約率為3.32%。政府采購具體執(zhí)行情況如下:
1、采購項目:貨物類項目采購資金759.47萬元,占采購資金總額的69.28%;工程類采購資金336.84萬元,占采購資金總額的30.72%2、采購品目:多數(shù)為公務(wù)辦公:計算機(jī).辦公桌椅.大的項目有電子化政務(wù)大廳的裝建.計生委的計劃生育彩超的招標(biāo).中學(xué)生供暖8臺鍋爐的招標(biāo).煙霞鎮(zhèn)街道太陽能路燈的招標(biāo).農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技推廣站水土分離器的招標(biāo).農(nóng)業(yè)局植保站強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)(一噴三防小麥種子農(nóng)藥發(fā)放)的招標(biāo)等等以采購法為準(zhǔn)繩.以科學(xué)求質(zhì)量.今年超額完成市下達(dá)的采購任務(wù).實際采購______萬,比市下達(dá)采購任務(wù)超額完成____萬.(二)根據(jù)省.市四大家聯(lián)合發(fā)文將教育.衛(wèi)生納入政府采購.在這新的事物,新的規(guī)定.我們采購中心要有新的措施,新的政策.我們兵分三路,綜合股組織政策性的文件,實施方案.采購一股深入教育,了解教育局機(jī)關(guān)采購上年計劃,采購目錄,各校的年采購目錄及采購量,采購二股,進(jìn)入衛(wèi)生局及各醫(yī)院了解各方采購情況,經(jīng)過各方調(diào)查,結(jié)合省市文件精神及我縣的實際情況,制定我縣教育.衛(wèi)生采購條款及限額標(biāo)準(zhǔn).二、主要做法
1、實行集中管理,減少單位采購物品的隨意性。我縣政府集中采購的物品,由采購辦組織管理,按程序進(jìn)行招投標(biāo),并監(jiān)督采購單位和中標(biāo)商簽訂采購合同,采購單位依據(jù)采購辦批復(fù)和簽訂的合同到核算中心報賬。數(shù)額較大的由國庫支付中心直接向供應(yīng)商支付。對分散采購物品數(shù)量少、金額小的單位,采用單位申報,采購辦審核批復(fù),下支付令到核算中心報賬。對既沒有參加集中采購,又沒有簽訂合同,更沒有支付令的采購單位,核算中心將不予報賬。通過這種相互協(xié)作,從嚴(yán)管理,堵塞了采購行為的隨意性。
2、加強(qiáng)信息管理,理順信息發(fā)布渠道。我縣嚴(yán)格執(zhí)行財政部《政府采購信息公告管理辦法》,以采購信息公開透明為突破口,促進(jìn)規(guī)范化管理。將采購的信息按季度全面、真實、準(zhǔn)確、及時上報政府采購信息報表,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考依據(jù)。
3、提高質(zhì)量效率,促進(jìn)機(jī)關(guān)單位廉政建設(shè)。充分利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢,采用公開招標(biāo)為主的采購方式,將競爭機(jī)制引入公共支出的采購過程,嚴(yán)格堅持“三公”原則,規(guī)范程序,公開操作,公平競爭,公正授予采購合同。同時將整個采購過程置于紀(jì)檢、監(jiān)察、公正、審計等部門以及采購人、供應(yīng)商的監(jiān)督之下,消除“暗箱操作”,提高了采購質(zhì)量和效率。有效抑制了采購活動中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,達(dá)到從源頭上治理腐敗的目的。三、存在問題
近年來,我縣的政府采購工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些問題:
由于政府采購是一項面廣量大、業(yè)務(wù)性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,各個部門都應(yīng)當(dāng)有專職人員負(fù)責(zé)。而我縣采購辦沒有成立起專業(yè)的、豐富的評審專家?guī)。各個行業(yè)中的技術(shù)人員大多沒有專業(yè)技術(shù)職稱,數(shù)量少、門類不齊、總體資質(zhì)水平偏低,加之經(jīng)費(fèi)緊張,無法聘請專業(yè)的評審專家,一定程度上影響了評標(biāo)的科學(xué)性、合理性和權(quán)威性。從而不能推動我縣政府采購工作取得更大的突破。四、今后工作打算
在今后的工作中,我們決心認(rèn)真抓好以下幾點:
1、繼續(xù)加強(qiáng)政府采購政策宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員充分明確政府采購的重要性、必要性,樹立防范自律意識,建立健全自律機(jī)制,為規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。
2、把工作重點放在加強(qiáng)采購管理上,通過各種行之有效的方法,不斷完善采購管理,逐步規(guī)范采購程序,多方節(jié)約采購資金,使我縣政府采購工作在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、抑制腐敗方面的作用得到充分的發(fā)揮,真正成為陽光下的采購。
擴(kuò)展閱讀:政府采購工作總結(jié)及工作思路
**區(qū)政府采購工作總結(jié)及工作思路
20**年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)財政部門、集中采購機(jī)構(gòu)及各采購人深入貫徹《政府采購法》及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)文件精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,在規(guī)范操作運(yùn)行、提高財政資金使用效益、營造公平競爭環(huán)境、促進(jìn)廉政建設(shè)、防范腐敗和推進(jìn)自主創(chuàng)新方面取得了新的成效。
一、20**年我區(qū)政府采購工作回顧
20**年我區(qū)政府采購主要開展以下幾個方面工作:
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,政府采購范圍和規(guī)模協(xié)調(diào)和穩(wěn)定增長。我區(qū)政府采購工作始終圍繞務(wù)實創(chuàng)新、構(gòu)建和諧政府采購的思路有序、穩(wěn)健地開展。按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,科學(xué)合理制定制定適合我區(qū)的政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),不斷增加政府采購項目,降低限額標(biāo)準(zhǔn)。20**年區(qū)采購中心共組織集中采購*次,其中公開招標(biāo)采購*次,競爭性談判采購*次,詢價采購*次,單一來源采購*次。采購總額*萬元,節(jié)約資金*萬元,資金節(jié)約率為*%。
(二)不斷完善制度,創(chuàng)新規(guī)范管理。
20**年,我們以規(guī)范政府采購、提高采購效率為核心,創(chuàng)新政府采購管理模式,出臺了《關(guān)于做好201*-20**年度**區(qū)區(qū)級會議培訓(xùn)定點工作的通知(試行)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于**市行政事業(yè)單位201*-20**年度實施定點印刷有關(guān)事項的通知〉的通知》等管理制度,進(jìn)一步提高了政府采購效益。這些規(guī)范會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和公文印刷的管理制度是貫徹中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)精神,從而促進(jìn)節(jié)約型社會的建設(shè)。
(三)繼續(xù)加大對供應(yīng)商的監(jiān)督力度,力爭收到采購人零投訴。
在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,供應(yīng)商提供質(zhì)量欠佳的貨物或服務(wù),對政府采購的誠信原則造成了挑戰(zhàn)。20**年,我們結(jié)合《**區(qū)政府采購供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法》,分別隨機(jī)抽取了50家行政事業(yè)單位(包括學(xué)校)進(jìn)行了電話或上門回訪,對供應(yīng)商的各項承諾實施情況進(jìn)行跟蹤。根據(jù)回訪情況,各單位對供應(yīng)商的評價基本滿意。我們召集了供應(yīng)量較大的11家供應(yīng)商,舉行了座談會,提醒和督促各供應(yīng)商嚴(yán)格履行投標(biāo)貨物和服務(wù)的承諾。20**年我區(qū)未收到一份采購人的有效投訴。
(四)積極利用信息技術(shù),進(jìn)一步推進(jìn)政府采購電子化建設(shè)。我區(qū)高度重視政府采購信息化建設(shè),將政府采購電子化作為深化政府采購制度改革的重要技術(shù)手段和內(nèi)容予以落實。20**年11月,我區(qū)開始啟用市政府采購專家抽取與語音通知系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)采購項目需求由計算機(jī)隨機(jī)抽取評審專家,并通過語音卡自動撥打候選專家的聯(lián)系電話,專家通過按鍵應(yīng)答是否出席評審會,不再采用原人工電話通知方式。啟用該系統(tǒng),能夠極大地提高我區(qū)政府采購評審專家抽取工作的保密性和準(zhǔn)確性,也能從根本上實現(xiàn)對專家的動態(tài)管理和科學(xué)考評。12月份,我區(qū)完成了政府采購信息系統(tǒng)的采購工作,開展了政府采購信息平臺的安裝工作,開始建立一個覆蓋全區(qū)各級政府采購當(dāng)事人、監(jiān)管部門和整個采購過程的政府采購管理系統(tǒng),實現(xiàn)政府采購“一網(wǎng)實現(xiàn)、全程服務(wù)、實時監(jiān)控”的目標(biāo)。
(五)針對不同對象,創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式。
20**年度我區(qū)對各采購單位的政府采購分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購協(xié)管員和財務(wù)人員分別舉行了政府采購培訓(xùn)。針對政府采購分管領(lǐng)導(dǎo)我們邀請了**市政府采購中心副主任就就“政府采購的制度改革與發(fā)展”作專題講座,分別從目前**市政府采購的現(xiàn)狀,政府采購存在的主要問題,及政府采購制度的改革與發(fā)展方向等方面做了深入淺出的講解。針對政府采購協(xié)管員,我們培訓(xùn)了201*-20**年度我區(qū)定點采購工作內(nèi)容,重點講解了印刷、會議培訓(xùn)、辦
公耗材等定點采購注意事項。針對財務(wù)人員,重點培訓(xùn)了政府采購與財務(wù)相關(guān)問題的處理。針對不同對象的培訓(xùn)模式,改變原來“一窩煮”為不同需求的回應(yīng)。培訓(xùn)多采用互動方式,收到了良好的效果,得到了各與會人員的好評。
20**年,我們在政府采購工作中雖然取得了一定的成效,但我們也要清醒地看到,當(dāng)前政府采購領(lǐng)域還存在不少問題和困難,全面推進(jìn)政府采購制度改革還相當(dāng)艱巨。一是政府采購認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高。一些部門對于采購預(yù)算編制工作不夠重視,編制不完全,新增和調(diào)整預(yù)算時有發(fā)生。仍然有一些部門視政府采購流程而不顧,“今天申報明天要貨”,導(dǎo)致不能形成規(guī)模采購,甚至規(guī)避公開招標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是我區(qū)采購辦和采購中心職責(zé)分工不明了,工作人員不足的問題日益凸顯。特別是即將實施的電子化政府采購需要按相應(yīng)工作流程和職責(zé)配備相應(yīng)操作人員較為困難。三是對供應(yīng)商的監(jiān)督管理力度應(yīng)進(jìn)一步加大。供應(yīng)商的監(jiān)督管理不力和缺位,會導(dǎo)致供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)質(zhì)量“短斤缺兩”。只有力度加大,才能更好地發(fā)揮政府采購的作用并使用戶滿意。四是采購效率有待提高。電子化采購還未鋪開,在采購申報和批復(fù)等方面沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,從而影響了工作效率。
二、理清思路,明確重點,全面推進(jìn)我區(qū)政府采購制度改革
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》(國辦發(fā)[201*]35號),從七個方面對加強(qiáng)政府采購管理工作提出了要求,并根據(jù)省市財政部門對政府采購的要求,結(jié)合我區(qū)實際,下一步政府采購制度改革工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》為契機(jī),進(jìn)一步深化政府采購制度改革,開拓進(jìn)取,以制度建設(shè)為核心,以規(guī)范化建設(shè)為重點,實現(xiàn):政府采購規(guī)范管理新突破;政府采購工作效率新提高;政府采購政策功能新提升;政府采購從業(yè)隊伍新形象。更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
重點抓好以下四個方面的工作:(一)政府采購規(guī)范管理新突破。
20**年我區(qū)正式實施政府采購信息系統(tǒng),我們將利用政府采購電子化的契機(jī),在我區(qū)的政府采購規(guī)范管理上實現(xiàn)新突破。第一,通過政府采購電子化新流程,嚴(yán)格政府采購預(yù)算的實施,減少人為因素,徹底做到“無預(yù)算不采購”;第二,通過梳理制定新的采購規(guī)程,明確每道程序的時限和責(zé)任,增強(qiáng)采購的及時性,提高采購的準(zhǔn)確性和質(zhì)量;第三,通過政府采購電子化,加大對政府采購供應(yīng)商的監(jiān)督考核力度,將以前每半年或一年的考核改為按采購項目考核;第四,通過政府采購電子化健全完善統(tǒng)計體系,做好每月政府采購分析,給領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(二)政府采購工作效率新提高。
我們將在政府采購電子化的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化政府采購程序,提高采購效率,維護(hù)公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面,改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式申報和審批的流程,縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時間,提高審批透明度,接受紀(jì)檢部門、采購辦及采購人的監(jiān)督,嚴(yán)格按時限操作。另一方面,繼續(xù)擴(kuò)大協(xié)議采購范圍,不斷完善協(xié)議供貨和定點采購制度,充分利用協(xié)議采購的效率優(yōu)勢,最大限度地為采購人和采購工作提供便利。
(三)政府采購政策功能新提升。
政府采購作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段,與財稅、金融手段并列提出,這表明政府采購在國家宏觀經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來越重要,也是政府采購制度向政策功能轉(zhuǎn)變的客觀要求。一方面,在編制20**年政府采購預(yù)算時,落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策,在編制空調(diào)機(jī)、計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的采購預(yù)算時按采購部門提供的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另一方面,20**年在制作采購標(biāo)書和評標(biāo)過程中,設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)時,要增加節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等評分因素,并通過單設(shè)“政
策性因素”項目,結(jié)合同類產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量性能和市場成熟度等情況,給予列入國家《政府采購清單(或目錄)》的節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品一定幅度的價格扣除或技術(shù)加分。
(四)政府采購從業(yè)隊伍新形象。
隨著采購工作的不斷發(fā)展,對政府采購從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來越高。第一,政府采購中心要結(jié)合政府采購電子化的實施,建立明確的內(nèi)部崗位責(zé)任制,修訂《政府采購中心工作人員工作細(xì)則》,規(guī)定各個崗位的工作時限和質(zhì)量要求,將提高效率的目標(biāo)要求落實到采購工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。第二,我區(qū)將調(diào)整政府采購協(xié)管員隊伍,20**年對新的政府采購協(xié)管員開展兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)他們依法行政、依法采購的職業(yè)道德觀念。第三,根據(jù)浙江省采監(jiān)處的工作安排,20**年將對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和從業(yè)人員進(jìn)行檢查和考核,政府采購中心應(yīng)在做好迎檢工作的基礎(chǔ)上,利用此次檢查和考核的契機(jī),推動我區(qū)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)化進(jìn)程,建立一支德才兼?zhèn)洹⒘疂嵏咝У恼少徆芾砗蛷臉I(yè)人員隊伍。
推動政府采購制度改革是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。多年來經(jīng)過各方面的積極探索和奮力拼搏,我區(qū)的政府采購制度改革已取得了一定的成效。面臨難得、期盼已久的大好發(fā)展機(jī)遇,我們要按照國辦35號文的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,再接再厲,扎實工作,乘勢而上,爭取我區(qū)政府采購工作再上新臺階。
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