黑龍江省雙鴨山市委組織部部長范宏在全市基層黨建工作會議上的總結(jié)講話

在全市基層黨建工作會議上的總結(jié)講話

黑龍江省雙鴨山市委組織部部長范宏

201*年5月24日

全市基層黨建工作會議于201*年4月8日召開。市委書記王兆力出席會議并講話。市委副書記、組織部長范宏主持會議并總結(jié)講話。

范宏在總結(jié)講話中強調(diào)，要明確目標(biāo)，推進落實各項任務(wù)。今年，全市基層黨建工作的主要任務(wù)，集中體現(xiàn)在“兩項活動”、“五大工程”和“七項重點工作”上。一是要開展好“兩項活動”。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建黨90周年慶祝活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“七個一”系列慶�；顒泳o密結(jié)合起來，著重開展一次集中的表彰活動、一次集中的宣傳活動、一次創(chuàng)先爭優(yōu)成果專題點評活動。在集中表彰活動當(dāng)中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、按照程序把“先優(yōu)”推薦好，特別是要把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)中涌現(xiàn)出來的先進集體、優(yōu)秀個人推薦好。各級黨組織也要結(jié)合實際，廣泛開展形式多樣的集中表彰“先優(yōu)”活動。在集中宣傳活動當(dāng)中，要通過在媒體開辟專欄、舉辦大型圖片展覽等方式，集中宣傳和展示我們雞西市基層黨建工作的成果。在創(chuàng)先爭優(yōu)成果專題點評活動中，要廣泛采取集中點評、實地點評等等形式，對階段性成果、存在的問題進行專題的點評，指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。二是要著力創(chuàng)建一批黨建品牌。深入實施“黨建品牌工程”和“黨建創(chuàng)新工程”，引導(dǎo)各級黨組織立足實際、突出重點，努力打造特色，總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型。其中，農(nóng)村基層黨組織，要以落實村黨組織書記激勵保障機制、推進農(nóng)村基層民主建設(shè)、大學(xué)生村官教育管理使用、提高農(nóng)民進入市場組織化程度為重點；機關(guān)黨組織，要以落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、落實公開承諾事項、提升服務(wù)能力和服務(wù)水平、創(chuàng)建“百局聯(lián)百村”有效活動載體為重點；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要以推行“雙向進入、交叉任職”、參與決策、黨建帶群建為重點；社區(qū)黨組織，要以社區(qū)“三有一化”建設(shè)、活化服務(wù)群眾形式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、推進共駐共建為重點；國有企業(yè)單位黨組織，要以服務(wù)大項目建設(shè)、健全黨員服務(wù)群眾體系為重點，逐個單位明確創(chuàng)新項目，加大指導(dǎo)和推進力度，努力使每個領(lǐng)域、每個黨委、每項工作都要有創(chuàng)新性、典型性和示范性的黨建工作品牌。三是要打造一支素質(zhì)過硬的帶頭人隊伍。深入實施“領(lǐng)頭雁工程”，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。在選拔上，進一步改進基層黨組織的選舉方式，推行村級黨組織成員“雙投直選”制度，切實為廣大群眾選出“雙帶”能力強、群眾滿意的帶頭人。在教育培養(yǎng)上，深入開展農(nóng)村黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)能力升級培訓(xùn)，通過學(xué)歷培訓(xùn)、外埠培訓(xùn)、實地考察等方式，加快提升適應(yīng)形勢任務(wù)的能力，增長符合崗位需要的本領(lǐng)。在管理上，健全農(nóng)村黨組織書記任期目標(biāo)承諾制，推行“述職雙評”制度，定期接受上級黨組織的考核，接受黨員群眾的評議。在使用上，積極探索從村黨組織書記考錄公務(wù)員等途徑。今年，我們拿出了3個職位，面向全市村黨組織書記、村委會主任考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員。各地要探索多種有效形式，拓寬基層黨組織帶頭人的發(fā)展空間。四是全面提升基礎(chǔ)保障水平。深入實施“基礎(chǔ)保障工程”，各黨委要加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，通過政策上傾斜、資金上扶持、人員上調(diào)配，努力做到有錢辦事、有人管事、有場所活動。健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，積極落實各項政策，扎實做好黨內(nèi)激勵專項資金的使用管理、老黨務(wù)工作者獎勵、市級“先優(yōu)”體檢等工作。加大對困難黨員的幫扶力度，在黨費使用上注重向基層困難黨員傾斜，繼續(xù)做好向“兩類”組織、社區(qū)和離退休黨組織返還黨費的工作。范宏強調(diào)，要改進考評，強化激勵引導(dǎo)。《雞西市201*年度縣（市、區(qū)）委、市直部門黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制考核評價辦法》，與以往的考評辦法相比，在考核內(nèi)容、評價分值等等方面做了比較大的調(diào)整，各地、各單位要結(jié)合實際，切實抓好落實。一是突出“書記抓、抓書記”。緊緊圍繞落實黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任，在今年的黨建工作責(zé)任制考評當(dāng)中，增加了“書記抓黨建重點工作項目完成情況”的內(nèi)容。要求每位書記必須認(rèn)領(lǐng)兩個黨建重點的工作項目，在黨建工作責(zé)任制考核中占有一定分?jǐn)?shù)。二是鼓勵探索創(chuàng)新。在督促做好基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，更加鼓勵創(chuàng)新、鼓勵出典型、鼓勵出亮點。設(shè)計了創(chuàng)新黨建工作的加分項目，就是說在100分的基礎(chǔ)上，有創(chuàng)新項目就可以加分。就是想要引導(dǎo)各地、各單位積極樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的思想，加大探索創(chuàng)新力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是注重結(jié)果的運用。將考核評價的結(jié)果與縣（市）、區(qū)主要責(zé)任指標(biāo)考核、市直機關(guān)工作責(zé)任制考評、創(chuàng)建黨建示范點都結(jié)合起來，依據(jù)考評的結(jié)果，對成績突出的表彰獎勵，對工作不力、考核結(jié)果差的予以處罰。

范宏強調(diào)，要擴大宣傳，積極營造氛圍。要切實做好基層黨建工作典型、亮點的總結(jié)、宣傳和推廣工作，讓群眾和社會各界都能看到我們基層黨建工作的新變化，積極營造推進基層黨建工作的良好氛圍。一是把典型總結(jié)出來。積極創(chuàng)建�？�、專欄、專版，開展各項專題活動，通過形式多樣的媒介平臺和渠道，大張旗鼓地征集先進典型，發(fā)現(xiàn)先進典型。各地、各單位要組織精干的力量，深入挖掘典型經(jīng)驗、先進事跡的閃光點，提煉升華，形成具有普遍教育意義、普遍推廣意義的宣傳材料。二是把亮點宣傳出去。加強與上級組織部門、宣傳部門、新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)代傳媒渠道，加大基層黨建成果的宣傳力度。對內(nèi)宣傳，要重點發(fā)揮典型的輻射、示范、帶動作用，在全市基層黨組織和廣大黨員當(dāng)中營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍；對外宣傳，著力展示雞西“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作亮點，彰顯雞西的美好形象。三是把經(jīng)驗推廣開來。對總結(jié)宣傳的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，要采取召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、成果推介會等等形式，加強推廣和應(yīng)用，提高創(chuàng)新成果的利用率和普及率，讓更多的黨組織、更多的黨員和更多的群眾受益得實惠。

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黑龍江雙鴨山市農(nóng)村工作會議召開

近日，雙鴨山市農(nóng)村工作會議在天力大酒店隆重召開。會議由市委常委、市委秘書長張振偉主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)滕喜魁、李顯剛、范宏、王鳳春、高民、朱玉文、張振偉、李國建、趙新平、賈胄出席會議。市委書記、市人大常委會主任滕喜魁，市委副書記、市長李顯剛作了重要講話。

會議首先傳達了省委農(nóng)村工作會議精神。

市委常委、副市長高民在會上作了工作報告。他說：201*年是該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投入最大、發(fā)展最快、環(huán)境改觀最為明顯、農(nóng)民得實惠較多的一年。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)綜合實力顯著增強。全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)58.8億元，同比增長19.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)32億元，同比增長20%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入5.8億元；糧食生產(chǎn)能力大幅度提高。全市糧食生產(chǎn)連續(xù)三年實現(xiàn)增收，201*年達到174.2萬噸，分別比201*年和1978年增長3倍和8倍，創(chuàng)歷史最好水平；農(nóng)民增收實現(xiàn)歷史性突破。全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4858元，分別比201*年和1978年增長1.35倍和53倍，絕對值首次超過全國和全省平均水平，增幅居全省第三位，四煤城第一位；支農(nóng)惠農(nóng)力度明顯加大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快；新農(nóng)村建設(shè)成效明顯；農(nóng)村改革邁出新步伐。同時他對該市201*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及馬上開始的備春耕生產(chǎn)進行了具體安排和部署。

會上，表彰獎勵了201*年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位。寶清縣、集賢縣、寶山區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)在會上作了典型發(fā)言。

市委書記、市人大常委會主任滕喜魁在會上發(fā)表了講話。他強調(diào)，要明確意義，合力推進“三農(nóng)”工作。抓好“三農(nóng)”工作是我們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。只有加大農(nóng)村的投入，提高農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平，提高農(nóng)村的富裕程度，才能真正地實現(xiàn)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展。抓好“三農(nóng)”工作是實現(xiàn)社會和諧的根本要求�，F(xiàn)在看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和城市相差很多，只有千方百計抓好“三農(nóng)”工作，才能縮小城鄉(xiāng)間差距，實現(xiàn)社會和諧。抓好“三農(nóng)”工作是當(dāng)前全黨的戰(zhàn)略性任務(wù)，各縣區(qū)、各部門都要充分認(rèn)識抓好“三農(nóng)”工作的重要意義，統(tǒng)一思想，突出重點，全力抓好“三農(nóng)”工作，推進該市城鄉(xiāng)一體化進程。

滕喜魁要求，要突出重點，協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民是農(nóng)村的中心工作，農(nóng)村一線干部都要圍繞農(nóng)民增收來開展工作，通過增收提高廣大農(nóng)民生活水平，這也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。要處理好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精神文明與物質(zhì)文明、生產(chǎn)生活與生態(tài)的關(guān)系，真正實現(xiàn)農(nóng)村的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

滕喜魁強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)推進“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”工作是當(dāng)前全黨的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門要堅持城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)投入，加大對農(nóng)業(yè)支持，形成合力，抓好農(nóng)村工作。摸準(zhǔn)市場供求、堅持市場規(guī)律、掌握自然規(guī)律，這是做好農(nóng)村工作的基本要求。要認(rèn)真把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)規(guī)律，充分尊重農(nóng)民意愿，按照農(nóng)村的客觀要求引導(dǎo)農(nóng)村工作。要落實政策給實惠，樹立典型給樣板，提供服務(wù)給技術(shù)，培訓(xùn)人才給信息，維護權(quán)益給保障，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，進一步繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民。同時要抓好各種隊伍建設(shè)，把農(nóng)村生活活躍起來，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村工作會議要求，推進“三農(nóng)”工作再上新臺階，為建立生態(tài)、平安、和諧、富裕雙鴨山做出貢獻。

會上，市委副書記、市長李顯剛對該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了要求。針對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，李顯剛強調(diào)，要提高產(chǎn)能促增收。一是調(diào)結(jié)構(gòu)，多種水稻、玉米等高產(chǎn)作物和有機、綠色、無公害等高效作物，提高土地的產(chǎn)出率。二是強科技，即要加大科技推廣應(yīng)用和農(nóng)機現(xiàn)代化建設(shè)力度，力求在良種推廣、豐產(chǎn)栽培和農(nóng)機“十、百、千”工程推進等方面有較大的突破。三是固基礎(chǔ)，即要搶抓國家擴大內(nèi)需以及中央1號文件出臺的政策性機遇，全面加快全市以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求全面提升，全面突破。四是重生態(tài)，即要以創(chuàng)建國家森林城市為契機，進一步加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，大力推進村屯綠化、退耕還林、荒山荒地造林和農(nóng)田防護林建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。

李顯剛強調(diào)，要壯大產(chǎn)業(yè)促增收。特色產(chǎn)業(yè)要做大；畜牧業(yè)要做專；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要做強；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要活。要搞活流通促增收。一方面要在建設(shè)和完善市內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品交易流通市場上下功夫，努力形成比較完善的網(wǎng)絡(luò)化的市場體系。另一方面則要在開拓國內(nèi)外市場上搞突破。要落實政策促增收。嚴(yán)格落實國家和省的各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，特別是良種補貼、糧食直補、農(nóng)機補貼、生產(chǎn)資料綜合補貼等各項政策性補貼，加大監(jiān)管力度，確保各項補貼資金及時足額發(fā)放到位，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問題，李顯剛強調(diào)，要加快推進新農(nóng)村建設(shè)“三項重點工程”。今年強力推進泥草房改造、通村公路建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程“三項重點工程”。建立新農(nóng)村建設(shè)“三項重點工程”長效機制，年年抓三項，完成一項補充一項，力爭用三到五年時間實現(xiàn)農(nóng)村面貌的根本改善。要加快啟動新農(nóng)村第二批試點村建設(shè)。要加快推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。

關(guān)于深化農(nóng)村改革問題，李顯剛強調(diào)，要強力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，培育種植業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。建立市級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革試點，各縣要選擇一批基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作為試點，積極探索、穩(wěn)步實施，示范和帶動全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。要推進農(nóng)村經(jīng)營組織形式創(chuàng)新。要推進農(nóng)村金融體制改革。

關(guān)于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和干部隊伍建設(shè)問題，李顯剛強調(diào)，要加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。健全社會化服務(wù)體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。完善檢測手段，加強對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管。組建市、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。另一方面，要加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度。要制定農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓寬培訓(xùn)范圍，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村干部。

高民代表市政府與各縣區(qū)簽訂了201*年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀。

市委常委、市委秘書長張振偉就此次會議精神的貫徹落實提出了具體要求。

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