市文化市場稽查大隊201*年工作總結(jié)

市文化市場稽查大隊201*年工作總結(jié)

發(fā)表日期：201*年7月9日

今年，在局黨組的正確領導下，在相關科室的大力支持和指導下，稽查大隊全體干部職工克難勇進，奮力拼搏，強化市場管理，加強隊伍建設等方面開展了大量的工作，也取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、強化市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營1、建立五項機制，從嚴管理網(wǎng)吧。

一是堅持從嚴查處機制。今年上半年，在春季網(wǎng)吧整頓行動和日常管理工作中，我們強化網(wǎng)吧監(jiān)管，對接納未了成年人等違規(guī)經(jīng)營行為，我們堅持從嚴從重查處。上半年共檢查網(wǎng)吧576家次，查處違規(guī)網(wǎng)吧29家，批評教育網(wǎng)吧業(yè)主19人次。停業(yè)整頓處理的網(wǎng)吧21家，罰款10000萬以上的網(wǎng)吧2家。二是建立網(wǎng)吧分級管理機制。將城區(qū)網(wǎng)吧分成A、B、C三類進行動態(tài)管理。不接納未成年人和經(jīng)營環(huán)境好的網(wǎng)吧為A類，每月巡查二次以上；較少接納未成年人的網(wǎng)吧為B類，每月巡查四次以上；經(jīng)常接納未成年人的網(wǎng)吧分為C級，每周至少巡查二次以上。三是強化巡查機制。對重點巡查區(qū)域，重點時段，重點巡查對象，增加巡查頻率，加強日常監(jiān)管。同時完善市場巡查日志，做好巡查記錄。四是落實責任機制。完善《鄂州市文化市場稽查大隊目標管理考核辦法》，與網(wǎng)吧管理人員簽訂目標責任書，如出現(xiàn)管理責任事故，則堅決實行責任追究。五是建立自律機制。積極引導網(wǎng)吧協(xié)會進行了換屆，并修改了協(xié)會章程。通過協(xié)會運作和職能作用的發(fā)揮，達到網(wǎng)吧業(yè)主實現(xiàn)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的目的，更好的強化行業(yè)自律意識。

2、打擊違法經(jīng)營規(guī)范音像市場。

一是開展集中整頓。半年來，為規(guī)范音像市場，我們開展集中整頓兩次，在整頓中，對全市音像市場進行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查音像制品經(jīng)營單位180家次，收繳盜版DVD音像制品壓縮碟2900余盤，盜版音像制品VCD15000余盤，淫穢色情光盤80余盤，非法刻錄光盤1200余盤，非法電腦軟件800余盤，有力地打擊了違法音像制品經(jīng)營活動。二是明確重點整頓對象。整頓行動以城區(qū)明塘西路租售非法音像制品的經(jīng)營單位為重點打擊對象，以經(jīng)營盜版國產(chǎn)賀歲影片及其音像制品，未經(jīng)批準擅自出版發(fā)行的系列違法進口音像制品、北京奧組委授權音像制品的盜版系列產(chǎn)品等為重點打擊目標，共收繳壓縮DVD音像制品1300余盤，收繳音樂類、影視類、百科類、卡通類、地方戲曲類等非法音像制品3600余盤。三是重點檢查我市大中型超市、賣場經(jīng)營的音像制品，收繳盜版制品500余盤，有效杜絕了非法音像制品流入。四是加大對游商、地攤經(jīng)營非法音像制品的打擊力度。我們在全市城區(qū)開展大規(guī)模檢查，對車站、碼頭、商場旁的游商予以查處，共取締非法經(jīng)營盜版音像制品的游商2個，地攤1個，收繳非法音像制品500盤。五是4月26日在武商量販店門前開展了非法音像制品集中銷毀活動，共銷毀違法音像制品25000余盤。3、開展掃黃打非，堅持開展“六查”。

在掃黃打非工作中，我們堅持開展了“六查”。一查政治性非法出版物。根據(jù)“掃黃打非”辦公室《密碼電報》中的查禁目錄，我們對政治性非法出版物保持高壓態(tài)勢，對經(jīng)營密集的明塘西路五家書店逐一檢查，共計收繳8個品種政治非法出版物23冊。二查淫穢色情出版物。行動中，我們對城區(qū)租售出版的門店逐一檢查，重點查繳淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊和淫穢色情光盤，收繳各類非法出版物150余冊。三查盜版游戲軟件和盜版的教輔讀物。重點查繳地段是南浦路電腦用品商店及市一中周邊電腦軟件店、書店，共收繳盜版軟件800余盤，盜版教輔讀物1250冊。5月26日,我們在飛鵝車站一托運站查處一起販銷盜版教輔讀物案,收繳非法出版物750冊。四查報刊經(jīng)營點。重點檢查地段是文星路林泉報刊經(jīng)營部和長途汽車站報刊經(jīng)營點。行動中，共收繳長途汽車站報刊經(jīng)營點、林泉報刊點非法報刊600余份，并依法對其進行處理。五查無證經(jīng)營出版物地攤、游商。在“掃黃打非”行動中，我們查處了明塘市場非法經(jīng)營出版物游商一個，取締了市交通局、萬聯(lián)廣場、鄂城區(qū)政府周邊從事非法經(jīng)營出版物活動地攤3個，收繳非法出版物200余冊。6月27日，查處了非法發(fā)行印刷《第九生活〃鄂州快報》非法出版物一案，收繳《第九生活〃鄂州快報》1萬份。六查非法出版物源頭印刷企業(yè)。重點檢查出版物印刷企業(yè)和有違法違規(guī)記錄的印刷企業(yè)，檢查他們承印手續(xù)是否齊全，印刷的承印五項制度執(zhí)行是否規(guī)范，是否在印刷非法出版物等。檢查中，共查處鄂州市立龍印務公司和鄂州日報社印刷廠兩起非法印刷出版物案。

4、其他管理工作

一是積極配合局市場科、出版科開展年審和收費工作，上半年，針對往年年審和收費工作緩慢的問題，由于我們上門催辦的力度加大，頻率加高，并強化了與科室的聯(lián)系，信息反饋及時。所以，今年上半年的收費工作，實現(xiàn)了歷史性突破，5月1日前已收費76萬元，經(jīng)營單位年審工作也開展順利。

二是在四川汶川抗震救災工作中，我們積極組織市場經(jīng)營戶向災區(qū)人民獻愛心，組織網(wǎng)吧協(xié)會和游戲機協(xié)會共向災區(qū)捐款近7萬元。同時在全國哀悼日期間，為嚴格貫徹執(zhí)行國務院在哀悼日期間停止一切娛樂活動的通知精神，我們行動迅速，措施到位，在哀悼日的第一天上午8:30就將要求娛樂場所停止一切娛樂活動的文件發(fā)送到經(jīng)營戶手中，確保了哀悼日期間我市嚴格執(zhí)行了國務院的通知精神。

三是配合文物科開展鄂鋼、吳都小學等基建工地的文物保護工作。

四是開展了娛樂場所的調(diào)查摸底工作，制定了娛樂整頓方案并進行了娛樂場所整頓的籌備工作。

二、加強隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

為努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好的專業(yè)行政執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力，促進文化市場行政執(zhí)法工作再上新的臺階，我們開了以下工作：

1、開展文明執(zhí)法教育，樹立執(zhí)法新形象。在文明執(zhí)法教育活動中，我們突出了“五個”重點。一是強化執(zhí)法人員的政治責任感、使命感、自信心和凝聚力，形成積極向上、踏實工作、開拓創(chuàng)新，有所作為的工作風貌。二是全面提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的觀念，提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，加大行政執(zhí)法力度，樹立良好的執(zhí)法權威和執(zhí)法隊伍形象。三是加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理，進一步落實內(nèi)部管理制度和行政執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。四是進一步提高執(zhí)法隊伍廉潔自律意識，嚴禁執(zhí)法人員從事或變相從事文化經(jīng)營活動，嚴禁執(zhí)法人員充當從事違法活動者的保護傘，嚴禁執(zhí)法人員以權謀私、徇私枉法和在工作中吃拿卡要，干凈干事，干事成事。五是整改自身存在的問題，制訂整改措施，務求整改到位。

2、開展業(yè)務培訓，提升稽查人員執(zhí)法水平。上半年，我們一是根據(jù)省文化廳的部署，以隊伍建設年活動為契機，認真組織了大隊執(zhí)法人員參加培訓和統(tǒng)一考試，通過學習和考試不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。二是在日常工作中，我們經(jīng)常有組織、有計劃、有針地性地對執(zhí)法人員進行執(zhí)法辦案實務和業(yè)務技能培訓。同時開展問卷評案工作，召集辦案人員，剖析具體案例，對其難點問題進行探討和講解，提出存在的不足，這種做法較好地提高了執(zhí)法人員的辦案能力。

三是執(zhí)法辦案水平明顯提高。上半年，稽查大隊選送的執(zhí)法案卷獲得全省執(zhí)法案卷評比二等獎，選送的網(wǎng)絡侵權案件獲得國家版權局案件評比全國三等獎。

3、開展思想教育，提高隊員政治素養(yǎng)。一是組織學習十七大精神，要求全體干部職工用十七大精神指導文化市場管理工作。二是加強思想政治教育，要求大家進一步增強政治敏感性和事業(yè)心，樹立大局意識、責任意識和危機意識。提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性；認真履行工作職責的自覺性，切實承擔起保衛(wèi)國家文化安全，維護文化市場秩序，保障文化市場繁榮發(fā)展的重要任務，開創(chuàng)我市文化市場行政執(zhí)法工作新局面。三是增強奧運平安意識。今年是奧運年，我們要緊緊圍繞奧運平安活動這個中心營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會文化環(huán)境，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)籌考慮、精心部署、層層落實，確保文化市場不形成社會熱點，不成為關注焦點，不遺漏執(zhí)法盲點，讓上級和群眾放心。

三、存在的問題

一是網(wǎng)吧市場仍然存在接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為。二是音像市場和出版物市場盜版現(xiàn)象依然存在，掃黃打非工作任重而道遠。三是娛樂場所無證經(jīng)營、證照不全現(xiàn)象存在。四是執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)與新形勢的要求相比仍有差距。

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市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)

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201*年，在市文化廣電新聞出版局黨組的正確領導下，我們深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照中央和省、市關于文化市場行政執(zhí)法工作的總體部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以規(guī)范執(zhí)法為最高追求，陽光執(zhí)法為完善手段，人性化執(zhí)法為著力基點，全面推進文化市場行政執(zhí)法的規(guī)范化、陽光化、人性化，整體工作取得了明顯成效。

一、加強思想政治業(yè)務建設，提高班子和隊伍的攻堅力

大隊組建以來，我們?nèi)�面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展三大理念，堅持以解放思想為突破口，按照政治強、業(yè)務精、作風正、從政廉的要求，切實加強領導班子和執(zhí)法隊伍的思想政治建設。1、加強理論學習和政治薰陶，提高思想政治素質(zhì)，做到政治強。我們始終把加強思想政治理論學習作為自己思想政治建設的首要任務來抓，認真落實理論學習制度，堅持集中學習與個人自學相結(jié)合，理論學習與工作實踐相結(jié)合，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、學習科學發(fā)展觀的重大理論成果、學習省委、市委關于文化市場行政執(zhí)法的重大決策和重要部署，10月份以來，共組織職工政治理論學習10次，學習研討和交流活動12次，寫出學習心得和體會每人2篇。通過學習和研討，始終把大隊全體的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到推動文化市場發(fā)展的歷史使命上來，統(tǒng)一到推進文化市場行政綜合執(zhí)法改革的重要任務上來，政治覺悟、政治素質(zhì)、政治品德三個方面素質(zhì)的提高，帶來了大隊全體工作人員思想、工作、生活，特別是學風的根本改變，大隊全體心往一處想，勁往一處使，團隊凝聚力和工作攻堅力有了明顯提升。

2、加強業(yè)務學習和制度建設，提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，做到業(yè)務精。做好新時期文化執(zhí)法工作，必須提高對新時期文化執(zhí)法工作的認識水平和把握能力，要高于工作，駕馭工作，把握基本規(guī)律，突出重點環(huán)節(jié)，保證正確執(zhí)法方向，營造健康文化執(zhí)法氛圍。一是堅持科學決策、民主決策，堅持完善大隊會議制度、調(diào)查研究制度、重大工作請示報告制度等，注重對重大決策議題的調(diào)查研究，堅持重大問題集體議定，具體工作分別實施，相關事情主動協(xié)作，提高了決策質(zhì)量和實施效果。二是從陽泉實際出發(fā)，從當前文化執(zhí)法工作的實際出發(fā)，認真研究新形勢下文化執(zhí)法工作的新特點，提出以引導市場為第一要求，以群眾愿望為第一信號，以人民群眾滿意為第一標準的基本思路，進行全市文化市場執(zhí)法工作的總體布局，保證文化執(zhí)法始終圍繞市委、市政府中心工作展開，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，特別是構建社會主義和諧社會的建設實踐進行，實現(xiàn)了文化執(zhí)法為全市文化大發(fā)展、大繁榮提供管理引導和發(fā)展動力的重要作用，體現(xiàn)了文化執(zhí)法的有為有位有效。三是自覺加強業(yè)務學習，通過設立法制學習日，自學、集中學習、組織培訓等途徑，加強文化執(zhí)法法律法規(guī)的學習，先后組織學習了行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、文化市場行政執(zhí)法管理辦法、娛樂市場、網(wǎng)吧、美術品、音像制品等管理條例，強化了班子和執(zhí)法人員的依法行政意識，綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務水平得到較大提高，特別是針對班子成員和執(zhí)法隊伍來自不同領域，工作內(nèi)容、工作重點、工作方式都發(fā)生了重大變化的實際，深入開展解放思想大討論，引導大家深化對文化執(zhí)法工作的認識，學習堅持做到聯(lián)系實際、指導實踐，把理論和實踐結(jié)合起來，在學習中把握理論，在工作中運用理論，在實踐中升華和檢驗理論，促進了理論學習成果向領導能力的轉(zhuǎn)化。四是以制度建設為總抓手，突出抓好工作制度、內(nèi)部管理制度、培訓學習制度、協(xié)作協(xié)調(diào)制度等的建設，提出了尊重科學，探索規(guī)律，激發(fā)智慧，創(chuàng)新工作的大隊精神；維護文化市場秩序，捍衛(wèi)國家文化安全的大隊使命；政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴、形象好的隊伍建設目標。制定了會議制度、收發(fā)文管理辦法、保密制度、財務管理制度、財產(chǎn)管理制度、車輛管理使用制度、文印工作制度、公章使用管理制度等一系列內(nèi)部管理制度，內(nèi)部運行力求最優(yōu)化設計。我們從促進職工全面發(fā)展的角度出發(fā)，制定了職工考勤制度、學習培訓制度、年度考核制度等，充分調(diào)動職工工作和學習的積極性和自覺性。我們從規(guī)范執(zhí)法的要求出發(fā)，制定了舉報受理制度、首問首辦責任制度、案件移送制度、重大案件管理制度、聯(lián)席會議制度、罰款與收繳分離制度等，強化了各有關部門的聯(lián)合和協(xié)調(diào)，特別是重大案件的配合協(xié)調(diào)，形成了辦案合力的制度保障。3、開展政風行風評議工作，倡導優(yōu)良作風，做到作風正。我們把開展政風行風評議活動作為加強作風建設、提升隊伍素質(zhì)的有效手段，作為樹立自身形象、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的良好契機，通過評議發(fā)現(xiàn)問題、改進作風、促進工作。一是成立了以大隊班子為成員的政風行風評議領導小組，建立了政風行風評議責任制，明確了機構和人員職責，制定了內(nèi)容充實、科學合理，針對性、實效性和操作性較強的大隊政風行風評議活動實施方案，確保了評議活動目標明確，有章可循，扎實推進。二是召開動員大會、組織座談，積極宣傳開展政風行風評議活動的重要意義和評議的內(nèi)容、方法、重點、實施步驟等，增強了廣大干部職工參與政風行風評議活動的責任感。三是突出評議重點，以營造良好的發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境、廉政環(huán)境為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變職能、強化服務為突破口，以健全制度、加強管理、嚴肅紀律為根本，扎實推進政風行風建設，切實做到“為民、務實、清廉”。四是創(chuàng)新評議機制，按照加強教育、健全機制、完善監(jiān)督三管齊下的原則，在科學、公平、公正地搞好評議工作的同時，致力于建設政風行風評議工作的長效機制，制訂了大隊政風行風“八不準”、首問首辦責任制、大隊公開服務承諾等，從制度的層面鞏固升華政風行風建設成果。五是堅持開門評議，請上級部門、服務群眾、新聞媒體來提意見，來評判單位工作成效和服務質(zhì)量，大隊組建以來，共召開各類型座談會6次，座談200多人次，發(fā)放問卷調(diào)查表300多份，設置意見箱1個，向社會公布舉報投訴電話1部。對從各個方面征集得來的4方面17條意見建議，大隊行評辦及時進行整理，經(jīng)大隊領導審核后分送辦公室和各中隊處理，并要求反饋處理情況。六是引深拓展，在認真開展政風行風評議的同時，我們開展了學習弘揚右玉精神的活動，將學習右玉精神與作風建設有機結(jié)合起來，以右玉精神激勵斗志，鼓舞士氣，干好工作，進而在全隊形成了理論聯(lián)系實際的學風，解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風，求真務實、愛崗敬業(yè)、踏實肯干的工作作風，嚴謹自律、自重自省的生活作風，使政風行風評議成為解決問題、推動工作的過程，使右玉精神的弘揚光大成為塑造形象、形成風氣的過程，促進了大隊作風的根本改變。二、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提高班子和隊伍的公信力

我們認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，按照教育、監(jiān)督和制度并重的懲治和預防腐敗工作體系，展開黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、認真實施黨風廉政建設責任制，構建廉政建設工作合力。大隊班子一組建，我們就制定了班子黨風廉政建設工作方案，明確了工作的指導思想、工作目標、具體措施和工作責任，形成了隊長辦公會統(tǒng)一領導，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，做到行政工作、業(yè)務工作與黨風廉政建設一同部署、一同落實，做到了人人講廉政、人人有責任。

2、建立完善各項制度，加強對領導干部的制度管理。重點抓以下幾項制度的落實，首先是學習制度。大隊對領導干部的學習進行詳細安排，提出明確要求，并堅持定期考核。201*年大隊一組建，就組織班子成員認真學習了市委、市文廣新局黨風廉政建設和反腐敗斗爭實施方案、廉政準則，按照《公務員法》的規(guī)定，制訂了執(zhí)法人員八不準的行為規(guī)范，提高了大家對廉潔自律的理解和把握，劃出了執(zhí)法堅守的廉政紅線。其次是完善領導干部廉政檔案制度。廉政檔案包括領導干部基本情況表、述職述廉報告、重大事項報告制度等。

3、充分發(fā)揮行風監(jiān)督員作用，加強對領導干部的監(jiān)督管理。我們堅持社會監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合，聘請了行風監(jiān)督員，監(jiān)督我隊依法行政、貫徹落實黨規(guī)黨紀的情況，監(jiān)督領導干部執(zhí)行《廉政準則》的情況，定期不定期地召開監(jiān)督員會議，聽取意見，改進工作。嚴格財務、資產(chǎn)管理等制度，實行大宗辦公用品政府采購、車輛定點維修定點加油等，提高了資金使用效率。截至目前，沒有發(fā)現(xiàn)一例反映班子成員不廉潔現(xiàn)象的舉報或反饋。三、認真履行職能職責，創(chuàng)造性開展工作，圓滿完成了各項工作任務

201*年，全市文化市場行政執(zhí)法工作整體取得了明顯成效。截止12月底，我隊共出動檢查4803（人）次，檢查網(wǎng)吧4462（家）次，檢查歌舞娛樂場所1564（家）次，圖書出版物市場960（家）次，音像市場540（家）次，印刷企業(yè)440（家）次，受理舉報電話37個，責令整改違規(guī)場所128家，責令停業(yè)整頓違規(guī)場所23家，警告90家（次），罰款3家，立案調(diào)查3家，辦結(jié)案件3家，沒收違規(guī)圖書6048冊，音像制品2104張。

1、引深文化體制改革，整合組建文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。推動文化市場行政綜合執(zhí)法改革，是201*年文化行政執(zhí)法工作的一件大事。在市文廣新局的正確領導和大力支持下，201*年我市文化市場行政綜合執(zhí)法改革實現(xiàn)了機構重組、人員合并、職責明確，邁出了實質(zhì)性改革步伐，取得了明顯成效。一是文化體制改革不斷引深，行政綜合執(zhí)法新機構開始運轉(zhuǎn)。2月份，市編辦下發(fā)《關于組建陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊的通知》（陽編辦字[201*]3號），撤銷了市社會文化管理委員會辦公室（市文化市場稽查隊）、市音像制品管理站、市廣播電視總臺內(nèi)設機構社會管理部，在此基礎上組建陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊，受市文化廣電新聞出版局委托，承擔全市文化市場行政處罰以及相關行政強制、監(jiān)督檢查職能。并明確了機構職責、規(guī)格編制、內(nèi)設機構等，9月14日，市委、市政府任命了大隊長，10月14日，市人事局任命了兩名副隊長，正式組成大隊領導班子，三家機構、人員合并，機構正式運轉(zhuǎn)。二是多方協(xié)調(diào)財政支持，整合組建取得新進展。大隊班子組建以后，在市局的支持下，我們協(xié)調(diào)市編辦、市財政局、市人事局等相關部門，解決了編制、經(jīng)費、執(zhí)法車輛以及整合帶來的人事工資問題。市編辦明確大隊內(nèi)設機構為一個辦公室，三個中隊；財政特批16萬元開辦費，用于辦公場所維護、辦公設備購置、執(zhí)法證件辦理等；財政特批8萬元，購置了一輛桑塔納志俊作為執(zhí)法用車，保證了大隊執(zhí)法活動的正常開展。市人事局及時辦理了合并人員工資轉(zhuǎn)移調(diào)整等。三是高規(guī)格規(guī)劃要求，大隊整體呈現(xiàn)出新面貌。大隊組建后，我們安排得力人員，聯(lián)系施工隊伍，對辦公室進行了簡單裝修，新購置了辦公桌椅、文件柜，對每個辦公室都精心設計擺放方式，合理利用每個空間，力求辦公室布置整潔大方。我們還為每個工作人員制作辦公桌牌、職責牌、離崗告示牌等，做到了“科室有指示牌、辦公桌上有桌牌、離崗有告示牌”。我們還制定了執(zhí)法承諾，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公示牌等，打下了陽光執(zhí)法的初步基礎。

2、堅持開展整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人專項行動，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。嚴格依法行政，進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，是我們201*年行政執(zhí)法的工作重點，一年來，我們先后組織開展了“網(wǎng)吧”、娛樂市場、演出市場等多項專項集中整治行動，加大對網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為的打擊和處罰力度，規(guī)范了全市文化市場的經(jīng)營秩序。一是召開專題會議，進行安排部署。4月13日召開了市直管網(wǎng)吧和娛樂場所規(guī)范管理經(jīng)營及安全責任工作會議。要求各經(jīng)營業(yè)主嚴格按照管理條例守法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，嚴禁接納未成年人，特別是網(wǎng)吧，嚴格實行實名制上網(wǎng)登記，守法經(jīng)營。二是利用媒體進行宣傳教育，形成良好的社會氛圍。我們利用電臺、電視臺、報紙等媒介大力宣傳網(wǎng)吧和娛樂場所集中治理活動，對在治理活動中查處的違規(guī)網(wǎng)吧和娛樂場所予以公開曝光，通過曝光震懾違規(guī)行為，切實營造了良好的輿論氛圍。三是針對特殊人群，大隊開展專項活動，進行正面引導。特別是暑假前夕，在全市組織開展“中小學生遠離網(wǎng)吧”活動，活動以杜絕未成年人進入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡為重點，采取多種形式引導學生認清危害，遠離網(wǎng)吧，并調(diào)動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進入、勸他不進入、不讓他進入”的濃厚氛圍。四是嚴格執(zhí)行文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》和文化廳《網(wǎng)吧違法處罰量化標準的通知》要求，相繼組織實施了元旦、寒假、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中考高考、暑期、中秋、國慶、圣誕等10余次網(wǎng)吧和文化市場大檢查，先后有10多家違規(guī)營業(yè)的網(wǎng)吧被停業(yè)整頓，起到了很好的警示教育作用。五是積極配合工商部門嚴厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧，主動開展對黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作，并及時通報工商部門，進行查處和取締。201*年我們聯(lián)合工商部門，清理了盂縣路家村鎮(zhèn)、梁家寨鄉(xiāng)兩個黑網(wǎng)吧。通過開展這些活動，全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制，市場經(jīng)營秩序明顯改觀。3、不斷推動“掃黃打非”專項斗爭深入展開，凈化我市文化環(huán)境。201*年我們以保護知識產(chǎn)權，打擊侵權盜版為主線，以加強市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營秩序為中心，以凈化校園周邊文化環(huán)境，保護未成年人健康成長為已任，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織進行了多次專項行動，有力地打擊了我市文化市場違規(guī)違法經(jīng)營行為，凈化了我市的文化環(huán)境。一是開展校園周邊環(huán)境治理活動。為凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長。我們組織開展了校園周邊環(huán)境治理專項行動，認真按照省文化廳《關于對校園周邊文化市場經(jīng)營單位進行嚴查的通知》要求，集中力量對轄區(qū)內(nèi)中小學校園周邊環(huán)境進行全面普查，對校園周邊開設的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記，做到心中有底數(shù)、整治有重點。對學校周邊的出版物市場進行重點清理，堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地攤，杜絕各類非法有害出版物進入校園。我們組織開展高考期間文化市場整治行動，重點加強了對網(wǎng)絡文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，切實為給廣大考生營造一個良好的學習、生活和考試環(huán)境。二是組織開展打擊侵權盜版專項行動。根據(jù)省“掃黃打非”領導組的安排，堅持不懈地開展打擊侵權盜版專項行動，以打擊網(wǎng)絡侵權、制售盜版侵權圖書、音像制品、網(wǎng)絡出版物等為重點，抓住印刷復制和物流運輸兩大源頭，通過突擊檢查、暗訪巡查，先后組織了兩次重大行動，對圖書、軟件、音像市場進行全面檢查，對市直管23家印刷企業(yè)的證照、規(guī)章制度、日常經(jīng)營規(guī)范、安全生產(chǎn)情況進行了重點督察。共出動執(zhí)法檢查車輛30多輛次，出動執(zhí)法人員100多人次，檢查書報刊100多家，音像制品經(jīng)營戶40多家，軟件經(jīng)銷點6家，打字復印店12家，共收繳非法出版物3000多冊，盜版音像制品500多張，責令整改3家，停業(yè)整頓1家。三是開展整治手機、互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動，加強對網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂、手機音樂等網(wǎng)絡文化產(chǎn)品內(nèi)容管理，201*年10月份，我們按照省新聞出版局的統(tǒng)一布署，組織得力人員，對全市手機下載店進行了集中清查整治，重點對手機下載店下載淫穢色情內(nèi)容的情況進行了清理整頓。四是開展重點時段重點區(qū)域的專項檢查。結(jié)合我市的實際情況，制定了世博、亞運會期間具體的工作方案，全體隊員放棄休息，分時段、按區(qū)域深入執(zhí)法一線檢查、督導。大隊在世博會期間實行了全天候重點監(jiān)控。在保證日常檢查的同時，對重點區(qū)域重點場所全面清查，在4月份組織了一次大規(guī)模的檢查，及時查清歌廳、網(wǎng)吧的外來務工人員情況和他們的住宿、行為特點，特別是注意外來務工人員中有“藏獨”、“疆獨”、吸毒販毒、賣淫嫖娼等傾向和行為的人員，加強對此類人員的監(jiān)督和預控，并及時上報監(jiān)控情況。為亞運會的召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境，10月份，我們以網(wǎng)吧、演出、出版物市場為重點，對校園周邊、城市郊區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等關鍵區(qū)域，在加強日常監(jiān)管的同時，深入開展文化市場整治活動，有效打擊各類違法文化經(jīng)營活動，文化市場環(huán)境進一步凈化。五是強化正規(guī)音像門店的管理。嚴格進貨渠道，實行進貨憑證備案備查制度，加強對業(yè)主進貨渠道的檢查，對來路不明、沒有正規(guī)進貨渠道證明的音像制品，加大收繳和清理力度，嚴厲打擊業(yè)主私自刻錄音像制品行為，努力保護知識產(chǎn)權，進一步提高正版音像制品的市場占有率。4月22日，我們在市文化中心舉行了201*年全國侵權盜版制品及各類非法出版物集中銷毀行動，集中銷毀了非法音像制品25320冊（盤）。201*年1月10日，我們在市文化中心舉行了201*年全國侵權盜版制品及各類非法出版物集中銷毀行動，銷毀了侵權盜版制品及各類非法出版物8152冊（盤），其中非法盜版圖書6048冊，盜版音像制品2104盤。

4、全面深化文化市場規(guī)范經(jīng)營和安全整治，確保文化市場安全運行。為進一步加強文化市場安全生產(chǎn)工作，防止文化市場重、特大事故的發(fā)生，我們?nèi)�面落實安全工作責任制，以教育為先導，以綜合治理為手段，扎實開展各項安全監(jiān)管工作，狠抓各項安全措施落實，查安全、除隱患、保平安，維護了我市文化市場安全運行的良好形勢。一是狠抓安全責任落實，以落實安全責任為重點，201*年4月13日召開全市文化市場規(guī)范管理經(jīng)營安全責任生產(chǎn)工作會議，通報了白草堰陽光廣場自由空間網(wǎng)吧九零后二部違規(guī)經(jīng)營及處罰情況，與各經(jīng)營場所簽訂了規(guī)范經(jīng)營安全生產(chǎn)責任書，將安全責任層層分解，明確經(jīng)營單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，要求各單位落實消防安全責任人員，積極完善安全體制機制，加強安全制度建設。二是根據(jù)網(wǎng)吧、娛樂場所人員密集的特點，指導他們分別建立了安全管理制度，應急預案，特別是在節(jié)假日期間等人群集聚的關鍵節(jié)點，指導各經(jīng)營場所建立了安全工作領導組，下設安全督導、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處理等組織機構，設立了安全員、安全引導員等工作崗位，提高了各經(jīng)營場所的應急能力。三是開展專項整治，確保文化市場安全運行。11月4日，我們召開了全市文化市場日常經(jīng)營規(guī)范、安全隱患排查整治專項行動工作會，請省“掃黃打非”稽查隊淮書妮副隊長對經(jīng)營業(yè)主進行了專題培訓，提高了他們對安全的認識，從“要我做”變成“我要做”。從11月份開始，全市文化市場分業(yè)主自查、全面檢查、責令整改、驗收檢查四個階段，對全市文化娛樂場所進行為期四個月的規(guī)范經(jīng)營、安全整治。在貴州網(wǎng)吧爆炸事件、平安夜等特殊時期，我們都及時召開會議，進行安排部署，組織專項行動，進行安全檢查。目前全市進行的經(jīng)營規(guī)范和安全整治專項行動，通過自查和全面檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患70多處，下發(fā)整改通知書50多份，停業(yè)整改5家，極大地促進了安全隱患的整改。

201*年雖然我們做了不少工作，取得了一些成績，但我們也看到，在文化市場的監(jiān)管方面還存在著不少不盡如人意的地方，如：我隊人員年齡偏大，執(zhí)法裝備較差，執(zhí)法水平還需進一步提高。未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象還在一定程度上存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村黑網(wǎng)吧依然猖獗，新型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展還不夠充分，廣播電視市場，特別是私自接收衛(wèi)星電視節(jié)目的現(xiàn)象還沒有得到有效的遏制等，需要我們下更大的力氣進行規(guī)范和治理，在新的一年里，綜合執(zhí)法改革要以創(chuàng)新創(chuàng)造為不竭動力，在完善體制機制、提高行政執(zhí)法效能上有新進長。市場服務要堅持以人為本，在共建和諧、便民利民上有新特點。市場監(jiān)管要以專項整治為基本手段，在規(guī)范經(jīng)營、陽光經(jīng)營上有新突破。市場凈化要以“掃黃打非”為有力武器，在重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)清理整治上有新收獲。市場安全要以杜絕安全事故為基本要求，在安全監(jiān)管責任體系建設、突發(fā)事件應急處置上有新提高。自身建設要以提高監(jiān)管能力為重點，在改進作風、提高素質(zhì)上見成效，為我市文化市場的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出我們自己的貢獻。

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