xx地稅局工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

XX區(qū)地稅局“十一五”工作總結(jié)和今后五年及201*年工作安排

根據(jù)XX區(qū)政府辦公室《關(guān)于報(bào)送本屆政府工作總結(jié)和今后五年及201*年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將我局“十一五”以來(lái)的工作成績(jī)和“十二五”規(guī)劃建議，報(bào)告如下：

一、“十一五”工作成績(jī)

“十一五”時(shí)期，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“五稅戰(zhàn)略”和“三型三化”理念為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，把握使命，迎難而上，著力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

地稅收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。五年間，始終堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收”的收入原則，克服政策性減收因素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和地方稅源結(jié)構(gòu)不合理等影響，在收入基數(shù)越來(lái)越高、增幅要求越來(lái)越大的壓力下，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析，強(qiáng)化征管，充分挖掘潛力，保持了組織收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，累計(jì)組織地方各項(xiàng)收入xx億元，收入規(guī)模由201*年的xx億元，增加到201*年的xx億元�！笆�一五”比“十五”增加稅收xx億元，年均增加xx億元。社保規(guī)費(fèi)收入創(chuàng)歷史新高，完成xx億元，增幅為xxxxx%，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。依法治稅得到全面提高�！笆�一五”期間，深化推進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，完善規(guī)范性文件管理制度，清理并及時(shí)制止違反現(xiàn)行稅法的稅收優(yōu)惠政策，有效堵塞稅收流失。大力開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理整頓，先后對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)和個(gè)人所得稅等稅種進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，堵塞了征管漏洞，有力促進(jìn)了社會(huì)各界依法納稅意識(shí)和廣大納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)，稅收法治環(huán)境明顯改善。

稅收征收管理不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，圍繞科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化做文章，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)添舉措，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善稅收管理員制度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。大力推行稅源專業(yè)化管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理和以票管稅制度。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅監(jiān)控和清繳。加強(qiáng)個(gè)人所得稅代扣代繳和重點(diǎn)納稅人管理，全面推進(jìn)契稅代征改自征和個(gè)人所得稅代征。穩(wěn)步建立非居民稅收管理的協(xié)稅護(hù)稅長(zhǎng)效機(jī)制，涉外稅收工作不斷加強(qiáng)。深化納稅提醒、稽查預(yù)告、質(zhì)疑約談等制度，完善納稅服務(wù)體系，稅收征管工作得到規(guī)范。

優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策�！笆�一五”期間，全區(qū)共計(jì)減免xxx萬(wàn)元，涉及主要稅種有營(yíng)業(yè)稅減免xxxx萬(wàn)元、企業(yè)所得稅減免xxxx萬(wàn)元，房產(chǎn)稅和土地使用稅減免xxxxx萬(wàn)元，其他稅種xxxx萬(wàn)元。惠及范圍包括鼓勵(lì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)的發(fā)展，支持公共基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)保節(jié)能，落實(shí)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等方面，為企業(yè)發(fā)展、民生改善提供了有力地支持。同時(shí)，積極加強(qiáng)對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅管理，發(fā)揮調(diào)節(jié)利益分配作用，促進(jìn)了社會(huì)的公平、穩(wěn)定與和諧。

干部隊(duì)伍建設(shè)整體加強(qiáng)。五年里，我們以抓班子建設(shè)為核心，以提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，以思想政治工作為突破口，全面加強(qiáng)班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保稅收與活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”。深化“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)評(píng)為區(qū)級(jí)“五好”班子。同時(shí)，狠抓理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新教育和學(xué)歷教育，干部職工綜合素質(zhì)明顯提高，本科以上學(xué)歷達(dá)100%。干部人事制度進(jìn)一步深化，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、和干部交流制度，和輪崗交流制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)，正反典型和警示教育成為制度化，以“問(wèn)責(zé)治庸優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”為契機(jī)，不斷深化監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，教育、制度和監(jiān)督多管齊下，干部職工廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力明顯增強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)不斷改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)連續(xù)多年獲得佳績(jī)。

二、201*年工作打算一是抓好收入質(zhì)量，立足應(yīng)收盡收。充分認(rèn)識(shí)組織收入工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終堅(jiān)持應(yīng)收盡收的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)和支持發(fā)展的關(guān)系，提高組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性，科學(xué)判斷稅收增長(zhǎng)趨勢(shì)，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。著力推出征管新舉措，進(jìn)一步實(shí)行分級(jí)、分類、分項(xiàng)稅源管理，提高稅源監(jiān)控水平，加強(qiáng)跟蹤檢查，抓好收入質(zhì)量的提高。

二是推進(jìn)法治建設(shè)，立足有新進(jìn)展。全面開(kāi)展201*年稅收?qǐng)?zhí)法檢查，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展征管資料清理檢查，制定專門的征管資料保管辦法，嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)征管檔案資料的管理和保存，對(duì)征管資料立卷歸檔情況進(jìn)行抽查。

三是完善細(xì)化管理，立足規(guī)范高效。加強(qiáng)與建設(shè)、房管、國(guó)土部門的聯(lián)系，做好信息交換比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)稅收征管對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的信息共享、動(dòng)態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估，加強(qiáng)征管質(zhì)量的跟蹤檢查。認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估典型案例，逐步建立行業(yè)綜合評(píng)估模型和指標(biāo)體系，發(fā)掘地方財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是搞好納稅服務(wù)，立足開(kāi)拓新創(chuàng)。積極按照上級(jí)部署，全力以赴抓好開(kāi)展納稅服務(wù)工作，認(rèn)真做好先辦后審和職能前置工作，在市局統(tǒng)一安排下，大力開(kāi)展納稅人學(xué)校建設(shè)和納稅人文化建設(shè)。繼續(xù)簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序，健全多元化的辦稅體系。進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

五是著力隊(duì)伍建設(shè)，立足勤政廉潔。健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、年度考核工作全面推行“民評(píng)民議”制度。強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級(jí)重大決策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)圍繞稅額核定、自由裁量權(quán)行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實(shí)、稅務(wù)行政公開(kāi)等方面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，解決少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題。

四、“十二五”規(guī)劃建議

奮斗目標(biāo)是：收入倍增。未來(lái)5年，年均稅費(fèi)收入遞增xxx％。到201*年，稅費(fèi)收入達(dá)到xxx億元，其中，稅收收入達(dá)到xxx億元，區(qū)一般預(yù)算收入達(dá)到xxx億元。征管轉(zhuǎn)型。其標(biāo)志是：稅源管理專業(yè)化，管理方式信息化，綜合管理社會(huì)化，執(zhí)法行為規(guī)范化，納稅服務(wù)品牌化，稅務(wù)稽查職能化。素質(zhì)提升。局所班子充滿活力，引領(lǐng)發(fā)展的能力增強(qiáng)。全員技能顯著提高，信息技術(shù)應(yīng)用操作能力增強(qiáng)。人才培養(yǎng)快速推進(jìn)，獲得“三師”資格、進(jìn)入省市局人才庫(kù)的人數(shù)分別達(dá)到干部總數(shù)的x％、x％、xx％。地稅核心價(jià)值理念深入人心，地稅文化軟實(shí)力在凝聚力量方面的作用突顯。后勁充實(shí)。要經(jīng)過(guò)“十二五”的不懈努力，使XX地稅的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛和全市地稅事業(yè)的進(jìn)步同頻共振，建成區(qū)內(nèi)標(biāo)桿、市局系統(tǒng)一流的強(qiáng)局，為今后更進(jìn)一步的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，增添后勁。

主要措施及任務(wù)：一是堅(jiān)持科學(xué)管稅，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的稅收征管體系，加強(qiáng)稅源和計(jì)劃管理，強(qiáng)化征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，提高收入質(zhì)量，嚴(yán)格組織收入考核；二是堅(jiān)持依法治稅，構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，積極參與稅收政策的宣傳調(diào)研，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，整頓和規(guī)范稅收秩序，廣泛開(kāi)展稅法宣傳；三是堅(jiān)持信息管稅，構(gòu)建互聯(lián)、共享的地方稅費(fèi)保障體系，積極推行多元化的申報(bào)方式，推進(jìn)征管機(jī)制轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化稅務(wù)稽查；四是堅(jiān)持服務(wù)興稅，構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好稅收環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)管理；五是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧、激勵(lì)的隊(duì)伍管理體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進(jìn)干部人事制度改革，強(qiáng)化崗位責(zé)任考核，深入開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作；六是堅(jiān)持文化強(qiáng)稅，構(gòu)建傳承、有序的文化組織體系，大力倡導(dǎo)地稅文化建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)部管理。

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積石山縣地稅局“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”時(shí)期，積石山縣地稅局在省、州局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足地方實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“兩提兩抓”工作思路，始終把組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、文明創(chuàng)建作為地稅工作的三大主線，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了“十一五”期間的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、“十一五”期間主要工作開(kāi)展情況

（一）以組織收入為中心，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)積石山縣是全國(guó)少數(shù)民族貧困縣，稅源少，底子薄。“十一五”期間，全局立足縣情，堅(jiān)持“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的組織收入原則，在涵養(yǎng)地方稅源的同時(shí)，積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，連續(xù)四年被縣委、縣政府授予“財(cái)稅先進(jìn)單位”。201*年至201*年，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)超收，共計(jì)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入7526萬(wàn)元。其中：完成地方稅收6401萬(wàn)元；完成“兩金”收入1125萬(wàn)元。

（二）以構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的征管體系為目標(biāo)，管理服務(wù)水平顯著提高

一是完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以新征管軟件

為依托，集中征收，重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。

二是嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了“劃片分段、分類管理、實(shí)施監(jiān)管”的管理模式。

三是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)與工商、國(guó)稅、財(cái)政等職能部門的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮部門協(xié)作作用，及時(shí)進(jìn)行信息交換，認(rèn)真開(kāi)展了管戶清查，防止漏征漏管。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定完善了《納稅服務(wù)工作規(guī)范》、《考勤考核辦法》等一系列具體制度規(guī)范和以“兩制”為核心的工作質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)考核體系及工作激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建了科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的工作機(jī)制。

五是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。先后投入近100萬(wàn)元完成了辦稅服務(wù)廳裝修和改造，完善軟硬件服務(wù)設(shè)施，在優(yōu)化辦公條件，提高工作效能的同時(shí)，為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。

六是加強(qiáng)稅收政策宣傳服務(wù)。為了優(yōu)化稅收外部環(huán)境，提高納稅人的稅法遵從度。采用引進(jìn)來(lái)、走出去的方式開(kāi)展了如：稅法宣傳公路行、稅法宣傳進(jìn)軍營(yíng)、中學(xué)生稅法宣傳演講比賽等形式多樣的稅法宣傳活動(dòng)。其中：縣局201*年“稅法宣傳臨大公路行”活動(dòng)，被國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)定為年度稅法宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目，在系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（三）以隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)為為支撐，工作效能進(jìn)一步提升一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)�？h局班子成員始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，分工明確，以身作

則，工作中精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，思想上同心、目標(biāo)上同向，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)凝聚、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。201*年-201*年，縣局班子連續(xù)3年被州地稅局評(píng)為“好班子”。

二是思想政治工作改進(jìn)提升。先后組織開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，全局上下形成了想事、干事、成事的生動(dòng)和諧局面。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同考核。201*年、201*年，連續(xù)兩年在全系統(tǒng)開(kāi)展了“加強(qiáng)廉潔自律，促進(jìn)和諧地稅”亮點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面開(kāi)展了“五廉”建設(shè)（單位抓廉、干部自廉、家庭助廉、納稅人協(xié)廉、“三聘”人員幫廉），在全州地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)首創(chuàng)性的向全縣納稅人發(fā)放了廉政提示牌，評(píng)選“優(yōu)秀協(xié)廉戶”和助廉好家庭，創(chuàng)新形式編印的《積石山縣地稅局干部廉潔自律掌中寶》獲得了省、州、縣三級(jí)紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。

四是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著�？h局以“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”為抓手，每年開(kāi)展一項(xiàng)主題教育活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人監(jiān)督。在201*、201*、201*年，全縣政(行)風(fēng)評(píng)議中連續(xù)三年名列前茅，社會(huì)滿意度和行業(yè)形象持續(xù)顯著提升。

五是干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。將學(xué)習(xí)與干部的培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。加大對(duì)教育培訓(xùn)工作的投入，

在開(kāi)展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、以考促學(xué)等活動(dòng)提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的同時(shí)，積極鼓勵(lì)干部參加各類學(xué)歷教育，組織人員參加全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試和注冊(cè)稅務(wù)師考試，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為稅收工作奠定了良好的人才智力支撐。目前，全局30名干部職工中，取得大專以上學(xué)歷25人，占職工總數(shù)的81%。取得了計(jì)算機(jī)二級(jí)以上證書15人，占干部總數(shù)的50%。

（四）以文明創(chuàng)建為載體，助推各項(xiàng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境。近年來(lái)，縣局黨組多方籌措資金，對(duì)局機(jī)關(guān)及三個(gè)基層征管單位辦公樓進(jìn)行了維修，對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)了辦稅功能，提升了服務(wù)層次，使全局的內(nèi)部環(huán)境和外部形象得到了很大的改善。

二是抓文化建設(shè)，實(shí)施“文化興局”。積極開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)。加大對(duì)文化設(shè)施的投資，建立活動(dòng)中心，組建讀書、攝影、象棋等活動(dòng)小組。積極組織參加州、縣文藝節(jié)目展演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，并多次取得優(yōu)異成績(jī)，形成了健康向上的娛樂(lè)文化，營(yíng)造了積極健康、充滿活力的氛圍。

三是把文明創(chuàng)建指標(biāo)納入單位的績(jī)效考核和崗位監(jiān)測(cè)考核。以多種創(chuàng)建載體推動(dòng)文明創(chuàng)建工作，全面爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗。

截至201*年，縣局通過(guò)了省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位考核驗(yàn)收。所有基層單位均進(jìn)入縣級(jí)文明單位行列，文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)

了向縱深發(fā)展的目標(biāo)。

回顧“十一五”期間的全縣地稅工作,雖然各項(xiàng)工作均取得了顯著成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密；二是稅收?qǐng)?zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)、與納稅人的實(shí)際需求仍有差距。四是年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距。這些不足和問(wèn)題既是工作的潛力，也是全局“十二五”期間的努力方向。

二、“十二五”期間全縣地稅工作規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞省、州局和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹“兩提兩抓”工作思路，以科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理為主線，以隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本，充分發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅收征管全面升級(jí)、干部職工素質(zhì)顯著提升,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（二）“十二五”時(shí)期主要工作措施1、立足稅收工作職能，保收入、促發(fā)展

牢固樹(shù)立“稅源有限，管理無(wú)限”的的征管理念，始終堅(jiān)持“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的科學(xué)征管原則。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)，把握稅源變化趨勢(shì)。依托稅收綜合管理軟件，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，確保收入任務(wù)完成，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提素質(zhì)、增活力

一是堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，提高干部隊(duì)伍的思想政治水平。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化責(zé)任考核。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，發(fā)揮縣局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

三是大力開(kāi)展宗旨教育，促使干部職工牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)服務(wù)的宗旨，不斷提高責(zé)任感，使命感，努力培育良好作風(fēng)的養(yǎng)成。

四是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心，進(jìn)一步健全工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，牢牢把握工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提高了決策能力、協(xié)調(diào)能力和做群眾工作的能力。

五是加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)和使用力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范人員管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，著力激發(fā)隊(duì)伍活力，減輕工作壓力。

六是健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制，推進(jìn)培訓(xùn)工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、以考促學(xué)三項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)干部參加各類職稱、學(xué)歷教育。采取有效措施，加大復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷改善隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。

七是進(jìn)一步明確各崗位的工作職責(zé)，細(xì)化各環(huán)節(jié)的工作流程，量化各項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持和改進(jìn)月度、季度、半年及全年的績(jī)效考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶，提高工作效能。八是堅(jiān)持以文化建設(shè)和文明創(chuàng)建為助推，凝心聚力，激發(fā)斗志，堅(jiān)持開(kāi)展和不斷豐富各類文體活動(dòng)，營(yíng)造和諧局面。通過(guò)樹(shù)典立范的形式，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

九是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鞏固成果，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。

3、推進(jìn)征管改革創(chuàng)新，強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平

一是整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序，明確辦理時(shí)限。明確崗責(zé)分工，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，完善崗責(zé)體系，做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。

二是進(jìn)一步明確各征管單位和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責(zé)，建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、財(cái)政、公安等單位的溝通和合作，提高綜合治稅水平。

四是整合各類軟、硬件資源，改進(jìn)稅收征管手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)納稅人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅、開(kāi)展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。

4、優(yōu)化納稅宣傳服務(wù)，樹(shù)形象、促和諧

一是進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新稅法宣傳形式，加強(qiáng)面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式，借助各種宣傳平臺(tái)，開(kāi)展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識(shí)。

二是加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托信息化建設(shè)，充分整合各項(xiàng)涉稅服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。

三是科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整窗口職能，積極推行一窗多能，為納稅人提供高效便捷的納稅服務(wù)。

四是拓展納稅服務(wù)熱線功能。完善宣傳咨詢、投訴舉報(bào)、發(fā)票查詢等基本服務(wù)功能，開(kāi)通納稅人信息查詢、電話申報(bào)、資料下載、滿意度隨機(jī)調(diào)查等功能。

五是及時(shí)公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。完善工作質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時(shí)滿足納稅人合理需求。

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