朝陽市養(yǎng)老院201*年工作總結

朝陽市養(yǎng)老院201*年工作總結

市民政局

201*年，在市局黨委的正確領導下，機關各科室的全力支持下，全院職工的共同努力下，養(yǎng)員及養(yǎng)員家屬的積極配合下，鞍凌項目工程指揮部的協(xié)助下，市養(yǎng)老院以服務為重點，持續(xù)改進為工作為核心，穩(wěn)抓穩(wěn)打，贏得社會各界、養(yǎng)員及家屬和鞍凌項目工程指揮部的一致好批。現(xiàn)將我院一年來的工作情況匯報給各位領導，如下：

一、做好養(yǎng)老事業(yè)

根據(jù)國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，民政部頒發(fā)的《社會福利機構管理辦法》規(guī)定，推動養(yǎng)老服務社會化、老年福利事業(yè)社會化，編好養(yǎng)老福利事業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，我院根據(jù)自身情況，從實際出發(fā)，立足當前、謀劃長遠，以“走出去，引進來”的思想，組織相關人員到鞍山、錦州、盤錦等地的老年公寓、養(yǎng)老院參觀學習，取人之長、補己之短，使得今年的養(yǎng)員入住人數(shù)保持在五十人，入住總人數(shù)高達二百六十人次。

二、以人為本，狠抓隊伍建設

養(yǎng)員最大的滿意度是我院工作的最終目標，工作目標的前提條件在于抓好職工隊伍建設，提高業(yè)務水平，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀、責任觀。201*年我院在抓職工隊伍建設上狠下功夫，一方面是思想上，通過業(yè)務學習、理論學習和倫理道德學習，使之職工在業(yè)務水平上得以提高，思想上得到認識，增強了職工的大局意識、奉獻精神和協(xié)作觀念，開展參觀學習、專題講座等集體活動，活躍我院氣氛，增強了職工的凝聚力和向心力；另一方面是制度上，自年初以來，我院先后制定《市養(yǎng)老院安全工作責任制》、《市養(yǎng)老院保密責任制》、《市養(yǎng)老院職工績效考核制》等，嚴格要求職工的工作態(tài)度、工作紀律，盡職盡守做好本職工作。一年來，我院通過人性化管理與制度化管理相結合的管理辦法，鞏固了職工隊伍建設，提高職工業(yè)務水平和思想意識，推動了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展經(jīng)濟

201*年，我院依然堅持以養(yǎng)老服務為主，餐飲服務為輔，以副業(yè)養(yǎng)主業(yè)的管理模式，自我發(fā)展、自力更生，不給局黨委添麻煩，我院成功接待了局機關直屬單位、各科室會議以及社會各界培訓學習班20余場，在接待張鐵民市長、王樹軒市長時，兩位市長給予了極大的承認與贊揚，作為朝陽市“天字號”工程鞍本集團朝陽鞍凌精品鋼項目，指揮部人員在入住我院的這一年中，我院一如既往的推行“三聲服務”和“五心服務”，贏得了鞍凌指揮部領導和工作人員的一致好評，繼續(xù)將第四批技術人員入住到我院，現(xiàn)累計入住總人數(shù)高達四百人次，累計就餐總人數(shù)高達五百人次。通過養(yǎng)員、局機關會議和鞍凌指揮部三方面的作用下，我院的經(jīng)濟迅速增長，為我院的日常開支和硬件建設埋下了堅實的基礎。

四、硬件建設和綠化

過去的一年中，我院為了更好地服務號養(yǎng)員和鞍凌項目指揮部工作人員，使其有個美好的生活和娛樂環(huán)境，有家一樣的感覺，讓養(yǎng)員舒舒服服的度過幸福的晚年生活。在此一年中，更換被套、床單、枕巾各100余套，床墊80余張，熱水器2臺，消毒柜1臺，餐具150套，爐灶1臺；新添增太年能20組，空調20臺，床50張，電視機50臺，洗衣機3臺。與此同時，對原有的熱水器、空調、太陽能全面檢修，以保證其正常運轉使用，供水、供暖、排水管道和鍋爐煙道維修更換，魚池墻壁加固，噴泉景觀系統(tǒng)整體更新；院內201*多平米的綠地調整和規(guī)劃，清理垃圾20多車，添增新土20多車，栽種鮮花、景天、草莓、玉米、茄子、柿子、地瓜等等，既美化了環(huán)境，又可食用，一舉兩得。

五、201*年工作計劃

1、通過報紙、廣播電臺、電視等媒介宣傳我院，充分展現(xiàn)“替兒女盡孝，為家庭分憂”的辦院宗旨與承擔的社會責任。

2、加強職工素質建設。我院將始終把職工的思想素質和業(yè)務水平放在工作首位，正確樹立人生觀、價值觀、利益觀和責任感，服務好每一位養(yǎng)員及鞍凌項目工程指揮部工作人員。

一年來，我院雖然取得了一定的成績，這些歸功于局黨委的親切的關懷和正確領導，在我院堅強領導班子的帶領下，全院職工的共同努力下，達到了局黨委下達的指標，完成了局黨委賦予的任務。我院今后的工作要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的“十七大”精神，落實《科學實踐發(fā)展觀》基本方針，從經(jīng)濟建設和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步改變工作作風，努力使我院的工作再上新臺階，為社會養(yǎng)老事業(yè)添磚加瓦。

擴展閱讀：北京市朝陽區(qū)201*年政府工作報告

政府工作報告

201*年1月7日在北京市朝陽區(qū)第十四屆人民代表大會第四次會議上朝陽區(qū)人民政府區(qū)長程連元各位代表：

現(xiàn)在，我代表朝陽區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。201*年工作回顧

201*年是改革開放30周年，是北京奧運之年，是朝陽建區(qū)50周年，更是朝陽發(fā)展歷史上非同尋常的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)深入落實科學發(fā)展觀，全力服務奧運、統(tǒng)籌改善民生、推進科學發(fā)展，奧運會、殘奧會取得巨大成功，區(qū)域綜合實力明顯增強，城市品質顯著提升，人民生活更加改善，朝陽區(qū)進入了加快科學發(fā)展的新階段。

一、全力以赴服務奧運，保障任務圓滿完成

舉辦奧運會、殘奧會，是中華民族的百年期盼。朝陽區(qū)是奧運主要承載區(qū)，參與奧運籌辦、確保奧運盛會，我們肩負光榮使命。在偉大的抗震救災精神鼓舞下，全區(qū)干部整合力量，社會各界廣泛參與，圓滿完成了服務保障任務，為奧運會、殘奧會成功舉辦，做出了歷史性的突出貢獻。7年籌辦，朝陽贏得了社會各界的高度評價；決戰(zhàn)之年，朝陽收獲了載入史冊的輝煌榮耀。

奧運籌辦工作優(yōu)質高效。7年來，我們堅持奧運三大理念，全面落實各項奧運任務，工程建設優(yōu)質可靠，環(huán)境建設增光添彩，外圍保障堅強有力，人文氛圍文明和諧，社會形勢安全穩(wěn)定，為奧運成功舉辦奠定了堅實基礎。按照“五統(tǒng)一”要求，高標準完成了承擔的所有場館及相關設施建設，奧林匹克森林公園成為現(xiàn)代城市公園精品；建成主次干路105條、243公里，區(qū)域交通環(huán)境顯著改善。加大環(huán)境整治和管理力度，完成壩河、清洋河等水環(huán)境治理，拆除違法建設980萬平方米，整治城中村、邊角地等112片，整頓出租大院603處，建成景觀道路120條，改造老舊小區(qū)249個，空氣質量明顯改善，營造了干凈整潔、亮麗溫馨的城市環(huán)境。著力構建外圍保障朝陽模式，強化城市運行管理，加強矛盾排查化解工作，確保了生產(chǎn)、衛(wèi)生、食品安全和社會形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)了平安奧運。實施人文奧運“五進”工程，培育“十百千”品牌，推進“五大文明行動”，營造了全民參與奧運、共享奧運的良好氛圍。

賽時運行保障堅強有力。奧運決戰(zhàn)之年，我們落實“雙進入”體制，統(tǒng)籌力量、健全機制、全民動員，出色完成了奧運賽時運行保障任務。堅持靠前指揮，建立信息報送、監(jiān)督巡查、突發(fā)事件會商等制度，確保了奧運開閉幕式等重大活動、火炬?zhèn)鬟f等重要節(jié)點、世貿(mào)天階等重點地區(qū)有序運行。抽調9名區(qū)級領導、600名優(yōu)秀干部充實奧運場館一線，主持參與國家體育館、沙灘排球場等7個場館的賽時運行組織服務，團隊成員團結奮戰(zhàn)、精益求

精，周邊街鄉(xiāng)干部群眾密切配合、全力支持，為賽事順利進行做出了突出貢獻。完善奧林匹克公園公共區(qū)管理體系，全面履行運行管理職責，實現(xiàn)競賽場館、公共區(qū)與外圍城市運行無縫對接，確保了奧林匹克公園的絕對安全，營造了歡樂祥和的競賽環(huán)境。強化賽時安全風險評估與防范，依托數(shù)字化城市綜合管理、社會面立體防控，妥善處理各類突發(fā)事件400余件次。加強奧運新聞宣傳，做好奧運服務接待，實現(xiàn)了餐飲供應和旅游接待零投訴、食品安全零事故、醫(yī)療保障無差錯。開展豐富多彩的文化活動，30余萬人直接參與志愿服務，成為城市的亮麗風景，展現(xiàn)了團結友善、文明和諧的東道主形象，彰顯了熱情好客、開放包容的朝陽人文風采。全區(qū)630個基層單位、2200名同志受到表彰，其中5個場館團隊、3個基層單位、20名同志獲得黨中央、國務院表彰，為朝陽贏得了歷史性榮譽。

奧運舉辦取得豐碩成果。7年奧運籌辦，是科學發(fā)展觀的成功實踐。奧運工作中形成的服務大局、攻堅克難的精神風貌，全民參與、廣泛發(fā)動的動員機制，統(tǒng)籌協(xié)調、高度融合的工作方法，成為推動區(qū)域科學發(fā)展的寶貴財富，為朝陽長久繁榮提供了強大動力。奧運籌辦加快了城市化、現(xiàn)代化、國際化進程，我區(qū)城市化率提高了12.4個百分點，達到90.3%，路網(wǎng)密度由每平方公里2.85公里提高到3.79公里，綠化覆蓋率提高了6.3個百分點，達到44.5%，河道還清63公里，污水處理率由42%提高到90%，主要大街兩側廣告牌匾全部規(guī)范，重點地區(qū)樓體粉飾一新。奧運留下

了鳥巢、水立方等16處場館資源，場館賽后利用有序推進，為落實朝陽現(xiàn)代體育文化中心定位提供了承載空間。奧運籌辦帶動文明城區(qū)創(chuàng)建深入開展，城市文明和區(qū)域國際形象顯著提升。二、統(tǒng)籌推進民生工作，社會環(huán)境更加和諧

堅持以人為本，著力改善民生，集中財力向社會事業(yè)和公共服務傾斜，全面加快社會事業(yè)發(fā)展，著力解決了一批涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，奧運籌辦和發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。以增加人民群眾收入為目標，完善就業(yè)服務體系，提高政策系統(tǒng)性，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)。加大培訓力度，培訓農(nóng)村勞動力和失業(yè)人員1.1萬人，增強就業(yè)能力。實行促進就業(yè)的低保待遇漸退機制，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）244個，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”全部實現(xiàn)至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)2.85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1.94%。實施鼓勵農(nóng)民轉移就業(yè)的保險補貼和工資補貼政策，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3549人。貫徹落實勞動合同法，加強源頭治理，規(guī)范勞動力市場，勞動合同推簽率達到98.1%。及時解決拖欠工資問題，為勞動者追討工資3700余萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到25524元，同比增長14.1%；農(nóng)民人均純收入預計達到15080元，同比增長13.5%。

社會保障水平逐步提升。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度基本實現(xiàn)全覆蓋，社會保險基金收繳率達到99%，3.6萬名城鄉(xiāng)無社會保障老人納入福利養(yǎng)老金制度范疇，6.6

萬名農(nóng)村勞動力參加新農(nóng)保，21萬名無醫(yī)療保障老人和學生兒童、7169名城鎮(zhèn)勞動年齡內無業(yè)居民參加大病醫(yī)療保險，實現(xiàn)了應保盡保。新農(nóng)合大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療參合率均達到97%以上，籌資標準提高到人均420元，居全市前列。深化“五個確�！�，完善社會救助體系，建立節(jié)日慰問與日常救助相結合的長效機制，發(fā)放各類救助金9500萬元，困難群眾得到更多實惠。健全養(yǎng)老服務體系，推進居家養(yǎng)老，3765名老年人享受到政府購買的服務。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結構和布局，扎實推進素質教育。整合資源，接收教育配套25個，完成54所小學規(guī)范化建設，初中校建設全部達標。加大對薄弱校、農(nóng)村校的傾斜力度，172名教師支援農(nóng)村教學，促進義務教育均衡發(fā)展。加大教育人才培養(yǎng)力度，249名教師被評為市級學科帶頭人和骨干教師。加大優(yōu)質資源引進力度，面向全國招聘名校長、名教師27名，引入湖北黃岡中學等名校到我區(qū)辦學。加強職業(yè)教育實訓基地建設。建成垂楊柳教輔中心等6個市級“社會資源課程化示范基地”。積極開展學前教育規(guī)劃布局研究。繼續(xù)落實“兩免一補”和貧困學生救助制度，實施農(nóng)村職高學生補助政策，2162名學生享受到助學金資助。妥善解決了近9萬名流動人口子女接受義務教育問題。

衛(wèi)生服務水平持續(xù)提高。組建衛(wèi)生監(jiān)督、防病、精防等專業(yè)團隊，建立條塊聯(lián)動的公共衛(wèi)生保障機制，重點疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處能力不斷提高。開展“兩癌”免費篩查和健

康教育干預活動，建立個人健康檔案298萬份。加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構收支兩條線管理改革，實現(xiàn)藥品零差率銷售全覆蓋，藥品價格下降31.4%，有效減輕了群眾藥費負擔。健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完成79個機構標準化建設。開展了創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作。全力做好手足口病防治、食用問題奶粉患兒篩查救治工作。堅決打擊非法行醫(yī)，醫(yī)療服務管理水平不斷提升。

文化體育事業(yè)更加繁榮。以人文奧運建設為統(tǒng)領，加強公共文化體育服務體系建設，完善文化體育設施，開展群眾文體活動，提高群眾生活品質。在全市率先成立“基層文化活動設備服務站”，建成一批公共文化服務設施，社區(qū)（村）文化室覆蓋率達到97%。新改建居家工程、全民健身設施215套。廣泛開展基層文化演出，在社區(qū)文化廣場、工地等放映電影1.5萬余場。加強特色文體隊伍建設，群眾文化生活更加豐富。開展了通惠河、蕭太后河非物質文化遺產(chǎn)的挖掘整理和保護工作。

社會建設管理不斷加強。按照全市統(tǒng)一部署，完善社會管理體制機制，率先成立社會建設機構，加強了對社會建設工作的規(guī)劃、協(xié)調和監(jiān)督指導。完善社區(qū)管理模式，推進社區(qū)服務站建設試點工作。改善了16個公安派出所的辦公條件，奧運村法庭投入使用。深化社區(qū)“369”工作規(guī)范，完善社區(qū)個街道成為全國安全社區(qū)。加強和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設，高碑店、崔各莊成為全國村務公開民主管理先進鄉(xiāng)。建設社區(qū)生活服務圈，完善社區(qū)服務體

系，居民生活更加便利。

為民辦實事工作成效顯著。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，廣泛征集各方意見建議，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，年初確定的29件重要實事全部落實。加強房屋安全隱患排查，改造城鎮(zhèn)危險房屋620間、9370平方米，建設保障性住房168.8萬平方米，1.19萬戶家庭通過保障性住房資格審核，5860戶家庭得到配租配售，群眾居住條件不斷改善。愛心家園達到32個。新建殘疾人康復站43個，為715戶重殘人家庭開展了無障礙設施改造。

三、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力進一步增強

堅決貫徹中央和北京市決策部署，采取積極有效措施，應對國際國內經(jīng)濟形勢變化，保持了奧運之年全區(qū)經(jīng)濟增長平穩(wěn)、結構優(yōu)化、效益提高的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標位居全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到1867.1億元，同比增長10%。財政收入完成168.3億元，同比增長19%，實現(xiàn)了高基數(shù)上的快速增長。產(chǎn)業(yè)高端化特色日益顯現(xiàn)。實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，推進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計實現(xiàn)收入1100億元，同比增長19%，高井傳媒動力源一期主體完工，鳳凰國際傳媒中心項目啟動，廣告會展、藝術品交易等行業(yè)優(yōu)勢更加鞏固，市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)達到6家。現(xiàn)代服務業(yè)主導地位更加顯現(xiàn)，1至11月實現(xiàn)收入3074億元。金融業(yè)貢獻率快速提升，實現(xiàn)財政收入同比增長109%，法人金融機構達到177家，占全市的40%。

高技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，電子城高新技術企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)收入750億元，同比增長5.3%。在高端產(chǎn)業(yè)帶動下，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重預計達到87.7%。

功能區(qū)聚集效應繼續(xù)增強。CBD項目和道路建設完成80%，項目累計完工790萬平方米，道路微循環(huán)體系基本形成，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，入駐法人單位達到了6407家，國際金融等主導產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。國際版權交易中心正式運營，三大版權管理組織落戶，版權等要素市場加速形成。成功舉辦第九屆國際商務節(jié)，搭建投資促進平臺。電子城功能區(qū)明確了一體化發(fā)展思路，形成與周邊協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。IT產(chǎn)業(yè)園市政工程改造完工，ABB傳動項目二期投入使用，西區(qū)二、三期征地完成，杰華生物等項目啟動建設。奧運功能區(qū)加快發(fā)展，成立奧林匹克公園管委會，出臺加快奧運功能區(qū)發(fā)展意見，明確了功能定位，文化、會展、體育等資源加速聚集。啟動儲備區(qū)規(guī)劃建設。推進了金盞金融服務園區(qū)土地一級開發(fā)，德意志銀行等7家企業(yè)簽訂入駐意向。

可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。消費對經(jīng)濟的拉動作用更加顯著。社會消費品零售額預計實現(xiàn)1277億元，同比增長20%，燕莎奧特萊斯三期等商業(yè)項目建成開業(yè)，朝陽作為北京消費中心的地位更加鞏固。利用外資總量繼續(xù)增長，1至11月實際利用外資21.3億美元，占全市的36.2%；1至10月實現(xiàn)進出口總額1017億美元，同比增長79.8%，占全市的42.9%。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強，實施科技奧運等科技計劃80項，專利申請量5876件，同比增長12%。

加大節(jié)能減排工作力度，設立節(jié)能專項資金，建立能耗監(jiān)測體系，加強對重點耗能單位的監(jiān)管，綜合能耗繼續(xù)下降。開展了土地資源調查，動態(tài)監(jiān)測街鄉(xiāng)人口規(guī)模。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，落實經(jīng)營責任，實現(xiàn)了保值增值目標。發(fā)揮專項資金和融資擔保資金作用，加大對中小企業(yè)的支持力度。

農(nóng)村城市化加快推進。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，扎實推進農(nóng)村基礎設施、公共服務設施和產(chǎn)業(yè)項目建設。農(nóng)村環(huán)境不斷改善，基礎設施建設進一步加強，完成25條農(nóng)村道路建設和供水管網(wǎng)改造，3282戶、8344人搬遷上樓，8個市級新農(nóng)村試點村建設有效推進，古塔公園等9大郊野公園建成開放，東壩公園二期等10大公園正在建設。農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，重點項目有效推進，朝來購物中心等16個項目基本建成，崔各莊櫻桃園二期等14個項目開工，預計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入683億元，同比增長13.3%。

在全力服務奧運、統(tǒng)籌改善民生、推進科學發(fā)展的同時，我們堅持解放思想、注重科學決策，堅持依法行政、轉變政府職能，加快建設服務型政府。加強制度建設，出臺了統(tǒng)籌區(qū)級會議活動、規(guī)范因公出國管理等制度。規(guī)范行政行為，行政復議案件糾錯率降至7.4%，同比下降5.5個百分點。推進政府信息公開，工作透明度不斷增強。認真執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議，主動爭取政協(xié)及各民主黨派支持，定期向人大、政協(xié)報告和溝通工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦復全國、市、區(qū)

三級人大代表建議、政協(xié)委員提案分別為2件、54件和420件。加強節(jié)約型政府建設，全年壓縮政府運行經(jīng)費10.8%，落實公務用車限駛規(guī)定，節(jié)約燃油經(jīng)費20.3%。全區(qū)各項事業(yè)穩(wěn)步推進，民族宗教政策全面落實，婦女兒童、計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，全社會關愛殘疾人的氛圍更加濃厚，雙擁共建深入開展，實現(xiàn)了奧運籌辦和經(jīng)濟社會發(fā)展雙豐收。

各位代表，201*年是朝陽接受檢驗、展示成就的一年。在這極不平凡的一年里，全區(qū)人民積極參與抗擊冰雪和地震災害的各項行動，踴躍捐款、捐物、獻血，支援災區(qū)人民，彰顯了朝陽兒女情系同胞、大愛無疆的愛國之心、手足之情；在這非同尋常的一年里，全區(qū)人民把偉大的抗震救災精神轉化為服務奧運的實際行動，義無返顧地投入到奧運決戰(zhàn)工作中，無私奉獻，爭創(chuàng)一流，展現(xiàn)了朝陽海納百川、開放包容的國際化形象；在這極其特殊的一年里，全區(qū)上下面對復雜的國內外形勢，沉著應對，創(chuàng)新有為，順利完成了繁重的經(jīng)濟社會發(fā)展任務，各項事業(yè)全面進步，展示了朝陽改革開放和現(xiàn)代化建設的卓越成就。

一年來，全區(qū)干部群眾團結協(xié)作、頑強拼搏，社會各界大力支持、廣泛參與，共同鑄就了201*年的輝煌業(yè)績，譜寫了屬于朝陽人民的壯麗篇章。朝陽獲得的奧運榮耀，凝聚了全區(qū)人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊、公安干警，表示衷心的感謝！向

參與奧運的全體志愿者和廣大干部群眾，表示崇高的敬意！回顧一年工作，我們深刻認識到，要確保朝陽又好又快發(fā)展，必須落實科學發(fā)展觀，緊密結合朝陽實際，不斷總結規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。在實踐中，我們獲得了一些新的啟迪和認識：第一，必須堅持發(fā)展是第一要務。朝陽30年改革開放、7年奧運籌辦成果顯著，最重要的原因在于始終把發(fā)展放在首位，搶抓機遇、聚焦發(fā)展。當前，要戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊、化解發(fā)展中的矛盾，必須優(yōu)化發(fā)展思路，再創(chuàng)比較優(yōu)勢，提升發(fā)展品質。第二，必須鞏固和傳承奧運理念。奧運會留下了寶貴的精神和物質財富，我們必須倍加珍惜，切實把奧運精神傳承好，把奧運財富利用好，把奧運效應發(fā)揮好，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，做好區(qū)域規(guī)劃、建設、運行、服務與管理等各項工作。

第三，必須進一步增強國際化意識。朝陽多年的發(fā)展歷程充分證明，國際化是我們最突出的特征、最顯著的優(yōu)勢、最重要的資源，要抓緊實施國際化戰(zhàn)略，進一步強化開放包容意識，提高工作的國際化標準，增強區(qū)域核心競爭力。

第四，必須強化履職意識和責任意識。奧運工作中，廣大黨員干部把對黨的事業(yè)負責與對人民負責相統(tǒng)一，把認真履職與爭取各方支持、動員社會參與相統(tǒng)一，有力保證了奧運工作優(yōu)質高效開展。今后，要繼續(xù)堅持以人為本理念，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，依靠人民推動發(fā)展，并把發(fā)展成果惠及人民。

在看到成績的同時，也必須清醒認識到，對照科學發(fā)展觀的要求，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是人口資源環(huán)境的矛盾依然突出。近年來，我區(qū)常住人口以每年10萬人的數(shù)量增加，人口高速增長對資源環(huán)境的壓力越來越大，有效調控人口規(guī)模、治理環(huán)境污染、推進節(jié)能減排的任務越來越艱巨。二是區(qū)域發(fā)展不均衡狀況仍舊凸顯。由于歷史原因和區(qū)位差異，我區(qū)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，存在不同程度的發(fā)展差距，部分地區(qū)差距還在拉大，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，還需要進一步加大投入，形成以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展格局。三是統(tǒng)籌改善民生的任務艱巨。由于人口基數(shù)大，我區(qū)人均財力遠低于全市平均水平，政府公共服務能力與群眾日益增長的期望相比，仍有一定差距。經(jīng)濟增長放緩，又給就業(yè)和社會穩(wěn)定帶來更大壓力，需要更加關注群眾就業(yè)需求和困難群體生活。四是鞏固城市長效管理機制的難度加大。奧運期間優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，給市民留下了深刻印象。奧運會后，如何加強城市長效管理，持續(xù)滿足群眾對高品質城市環(huán)境的需求，還有很多工作要做。對于這些問題，我們必須高度重視、深入研究，系統(tǒng)加以解決。201*年工作任務

今年是中華人民共和國成立60周年，是奧運會后朝陽實現(xiàn)新發(fā)展的第一年，也是“十一五”規(guī)劃實施的關鍵一年。當前，世界經(jīng)濟形勢復雜多變，金融危機對實體經(jīng)濟的影響持續(xù)加深，全球經(jīng)濟增速下滑。受此影響，國內經(jīng)濟發(fā)展難度增加，企業(yè)經(jīng)營困

難增多，保持城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大。朝陽區(qū)外向型經(jīng)濟程度較高，與國際經(jīng)濟聯(lián)系緊密。減少金融危機影響，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，既是市委、市政府的要求，也是全區(qū)人民的期待，對于維護朝陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。在關注國內外經(jīng)濟形勢變化的同時，更要深入分析加快發(fā)展的積極因素。從宏觀形勢看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟形勢不會因為金融危機而發(fā)生逆轉。從朝陽自身發(fā)展看，我區(qū)正處在城市化、現(xiàn)代化、國際化的加速期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。首先，我區(qū)擁有國際的機遇，依托重點功能區(qū)，加快承接國際高端產(chǎn)業(yè)，積極引進國外先進技術和優(yōu)秀人才，優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升發(fā)展內涵。其次，經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，多點支撐格局基本形成，功能布局更趨合理，具備了一定的抗風險基礎。第三，成功舉辦奧運會，留下了寶貴的奧運財富，提升了朝陽的國際形象，城市影響力、吸引力明顯增強，極大地激發(fā)了全區(qū)人民的發(fā)展熱情，增強了發(fā)展動力。第四，中央、北京市出臺的一系列加快基礎設施建設、改善民生的政策措施，勢必對我區(qū)擴大投資和消費產(chǎn)生積極效應，為我們乘勢而上，加大對公共服務設施、農(nóng)村基礎設施和城市管理等領域的投入，實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展相互促進，創(chuàng)造了有利條件。挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。我們必須增強應對危機、戰(zhàn)勝困難的信心和決心，采取更直接、更有效的措施，變壓力為動力，變危機為機遇，迎難而上、再創(chuàng)優(yōu)勢，牢牢把握

發(fā)展主動權。

按照市委、市政府工作部署和區(qū)委十屆九次全會精神，201*年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會、胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照區(qū)委“解放思想、傳承奧運、再創(chuàng)優(yōu)勢”的工作要求和“四個走在前列”的工作目標，抓住經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、城市管理四個重點，強化優(yōu)勢、提升品質，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。區(qū)委十屆九次全會在深入分析形勢、準確把握發(fā)展特征的基礎上，提出今后一個時期，我區(qū)要在建設“人文北京、科技北京、綠色北京”，提升國際化水平，構建和諧社會，加強黨的建設四個方面走在前列。圍繞這一目標，區(qū)政府要深入實踐科學發(fā)展觀，解放思想、創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務、提高效率，切實在鞏固奧運成果、強化國際化特色、統(tǒng)籌改善民生、強化作風能力上，創(chuàng)造性地開展工作，不辜負人民群眾的期望。重點做好五個方面工作。一、堅持高端化發(fā)展戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實國家、北京市宏觀調控政策，圍繞擴大內需、調整結構、轉變方式，采取有效措施，提高經(jīng)濟運行質量，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年區(qū)級財政收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長7%。促進經(jīng)濟持續(xù)增長。發(fā)揮政府投資杠桿作用，在加強服務、

配合市重點項目在朝陽落地的同時，增加區(qū)政府資金投入，加快基礎設施建設、城中村整治、保障性住房等項目建設，加大政府土地儲備力度，加速推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造宜商氛圍，鼓勵社會投資，設立重大項目協(xié)調促進辦公室，加強項目調度與服務，加快項目審批，采取擔保、貼息、補助等靈活融資方式，促進項目落實。擴大消費市場規(guī)模，引進國內外大型商貿(mào)流通企業(yè)，培育三里屯、藍色港灣等消費聚集區(qū)，加速形成特色時尚消費中心。利用奧運資源，承辦大型國際展會，辦好旅游文化節(jié)、時尚消費節(jié)等活動，努力促進消費。鞏固現(xiàn)代制造業(yè)、商業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，增強對區(qū)域發(fā)展的支撐能力。加強稅源建設，規(guī)范企業(yè)納稅行為，穩(wěn)定涵養(yǎng)稅源。加強政策引導，鼓勵房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮商務地產(chǎn)優(yōu)勢，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全面落實重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，完善產(chǎn)業(yè)促進政策，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技促進等政策性資金，加快調整產(chǎn)業(yè)結構，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)揮國際化優(yōu)勢，擴大現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展水平。發(fā)揮中介機構、寫字樓業(yè)主、總部聯(lián)盟等各方積極性，吸引企業(yè)總部、金融和傳媒企業(yè)入駐，鞏固朝陽總部經(jīng)濟地位，加快提升國際經(jīng)濟節(jié)點和國際商務通道功能。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快高新技術企業(yè)認定服務工作，充實完善服務平臺。重點支持電子信息、軟件、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關鍵技術研發(fā)和成果轉化。加強對金融重點項目的跟蹤服務，完善服務措施，促進金融產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，增強抗風險

能力。做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點項目引進服務工作，加快北京國際版權交易中心等功能性項目建設。做好為區(qū)域內大中專院校的服務工作，促進科技成果轉化，形成區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍。

擴大功能區(qū)輻射效應。統(tǒng)籌功能區(qū)整體發(fā)展，完善工作機制，發(fā)揮核心區(qū)帶動作用，促進周邊區(qū)域共同發(fā)展。CBD以建設國際先進商務區(qū)為目標，完善硬件、提升軟件、補充功能。加大環(huán)境、交通設施投入，完善路網(wǎng)結構，健全基礎服務設施，提升管理服務水平。加快以太廣場等項目建設，充實功能性項目，培育要素市場，促進金融、傳媒、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)聚集，培育區(qū)域文化，提升核心競爭力。盡快完成電子城北擴區(qū)域控制性詳規(guī)審批，加緊啟動前期開發(fā)，推進西區(qū)建設。完善電子城道路基礎設施，加快IT產(chǎn)業(yè)園北區(qū)拆遷和高壓線入地工程，啟動國際電子總部市政設施改造，加快北電網(wǎng)絡研發(fā)中心三期、天利大廈等項目建設，吸引跨國技術中介、公共研發(fā)總部入駐，加快中間業(yè)務、高技術服務貿(mào)易及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善科技商務服務功能。落實奧林匹克公園發(fā)展定位，重點發(fā)展旅游、文化、體育、會展和商務服務業(yè)，加快高端產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代體育文化中心和奧運標志旅游地建設。加快場館賽后經(jīng)營改造，策劃品牌會展、節(jié)慶活動，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實把奧運效應轉化為發(fā)展動力。提升經(jīng)濟運行質量。立足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，強化規(guī)劃引導發(fā)展的理念，提升資源利用水平，促進經(jīng)濟集約發(fā)展。整合利用區(qū)域科技、人才資源，促進專利、技術交易，支持優(yōu)秀產(chǎn)學研合作

項目，保護知識產(chǎn)權，提升科技創(chuàng)新能力。做好全區(qū)土地利用規(guī)劃修編，落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目引入標準，提高土地利用效率。落實產(chǎn)業(yè)能耗準入標準，嚴格控制新上項目能耗指標，加大節(jié)能檢查和宣傳推廣力度。加強市場監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境。推進國有企業(yè)改革，加強國有經(jīng)濟布局和結構調整，發(fā)揮國有企業(yè)在功能區(qū)建設中的作用。搭建銀企合作平臺，發(fā)揮中小企業(yè)擔保資金和發(fā)展資金作用，強化服務，促進中小企業(yè)發(fā)展。做好第二次全國經(jīng)濟普查工作。認真開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究。二、著力加快農(nóng)村城市化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

落實中央十七屆三中全會精神，緊抓北京市推進綠化隔離地區(qū)發(fā)展、建設城鄉(xiāng)一體化新格局的難得機遇，重點提高城鄉(xiāng)結合部產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平、城市管理水平，建設朝陽城鄉(xiāng)一體化制度示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村城市化發(fā)展新跨越。

夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎。堅持功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮功能區(qū)規(guī)劃對空間布局、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口規(guī)模調控的統(tǒng)籌指導作用，整合資源，優(yōu)化結構，擴大農(nóng)村經(jīng)濟總量，為加快農(nóng)村城市化奠定物質基礎。高品質推進溫榆河儲備區(qū)建設，啟動溫榆河大道建設，研究制定航空商務區(qū)建設規(guī)劃，抓緊啟動前期工作。推進金盞金融園區(qū)開發(fā)建設，促進安邦財險等已簽約項目落地。明確定福莊、垡頭儲備區(qū)建設方案，成立專門機構，完善管理機制，推動儲備區(qū)可持續(xù)發(fā)展。調整產(chǎn)業(yè)定位，提高組織化程度，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改造

提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快孫河商貿(mào)中心等項目建設。促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強觀音堂文化大道等品牌，發(fā)展崔各莊大環(huán)旅游文化聚集區(qū)，完善通惠河濱水文化景觀帶規(guī)劃。促進綠化隔離地區(qū)建設，形成特色鮮明的綠色產(chǎn)業(yè)帶。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理。堅持城鄉(xiāng)一體、功能對接，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。編制農(nóng)村道路、供電等8類基礎設施建設三年規(guī)劃，細化政策措施，完善投資體制。新改建化工路等39條農(nóng)村道路，加快8個新農(nóng)村基礎設施整體推進村建設。開展農(nóng)村自備井標準化建設，確保飲水安全。強化環(huán)境建設長效機制，推進城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治，鞏固整治成果。建成豆各莊公園等10個郊野公園。完善垃圾處理設施，建設47個壓縮式垃圾轉運站，確保垃圾日產(chǎn)日清。推行“六位一體”景觀道路管理模式，五環(huán)路以外地區(qū)逐步納入城市管理，促進管理一體化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務。立足強化農(nóng)村基本公共服務，均衡配公共資源，加快構建城鄉(xiāng)一體的公共服務體系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進作用，完善培訓政策，創(chuàng)新就業(yè)模式，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，逐步規(guī)范集體就業(yè)，全年轉移就業(yè)3000人。穩(wěn)妥推進農(nóng)民通過征地轉居等進入城市社會保障。新農(nóng)合籌資標準達到520元，實現(xiàn)區(qū)級統(tǒng)籌。改善農(nóng)民居住條件，實現(xiàn)201*戶、5000人搬遷上樓。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快啟動鄉(xiāng)中心幼兒園建設，完善管理體制。加強農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，滿足群眾基本就醫(yī)需求。推進體制機制創(chuàng)新。圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構的突出問題，創(chuàng)

新體制機制，增強發(fā)展動力。擴大村賬托管范圍，推進鄉(xiāng)級統(tǒng)籌。對條件成熟的地區(qū)，實施整建制轉居和撤鄉(xiāng)建街。深化產(chǎn)權制度改革，探索集體土地流轉新模式，完成崔各莊鄉(xiāng)體制改革試點，探索鄉(xiāng)級土地股份制改革和村級產(chǎn)權制度改革經(jīng)驗。結合綠化隔離地區(qū)政策調整，推進常營鄉(xiāng)綠地征用及農(nóng)民整建制轉居轉工試點。理順城鄉(xiāng)管理體制機制，加強農(nóng)村社區(qū)建設，夯實管理基礎。三、更加注重改善民生，推動社會和諧發(fā)展

保障和改善民生，是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是拉動消費、促進發(fā)展的重要舉措。要圍繞落實《關于統(tǒng)籌解決民生問題的意見》，優(yōu)化公共設施布局，細化配套政策措施，加快社會建設，提升社會和諧。

著力穩(wěn)定就業(yè)形勢。就業(yè)是民生之本，也是維護社會穩(wěn)定的重要前提。要高度重視金融危機帶來的就業(yè)安全問題，成立就業(yè)促進中心，提高就業(yè)組織化程度，建立重點企業(yè)裁員預警機制，制訂實施就業(yè)援助計劃，把金融危機對城鄉(xiāng)居民就業(yè)的影響降到最低程度。積極開發(fā)社區(qū)公益性崗位，鼓勵發(fā)展停車、綠化、保潔等居民服務業(yè)，提高就業(yè)吸納能力。完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道。強化勞動力市場監(jiān)管，穩(wěn)定職工收入，內。

完善社會保障體系。健全社會保障，是促進社會和諧穩(wěn)定的重要基石。要加大投入，加快完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。提升勞動保障和醫(yī)療保險信息化管理水平，擴大社會保險覆蓋面，

積極做好無業(yè)居民及困難群體參保工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，落實社會救助政策，積極發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，探索低保邊緣人群、因病致貧和受災家庭救助辦法，建立穩(wěn)定的籌資機制。加強養(yǎng)老服務政策研究，積極推行居家養(yǎng)老，完善服務內容，實現(xiàn)特殊老年人服務補貼全覆蓋。加快推進老年服務設施和示范性養(yǎng)老機構建設。扎實開展雙擁共建工作。

促進教育均衡優(yōu)質發(fā)展。教育是民生之基，也是實現(xiàn)人才強區(qū)的重要保障。要堅持辦人民滿意教育，增加教育教學軟件投入。整合教育資源，優(yōu)化教育布局，加大力度解決農(nóng)村學校校址產(chǎn)權問題。開展優(yōu)質校與農(nóng)村校結對幫扶活動，加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化。穩(wěn)步推進日壇中學、電氣工程學校建設等12項重點教育工程，實施名校集團化戰(zhàn)略，搭建優(yōu)質教育資源共享平臺，努力做到“學有優(yōu)教”。加強人才培養(yǎng)，繼續(xù)實施“雙名工程”，面向全國招聘名師、名校長，提升隊伍素質。完善貧困學生救助制度，妥善解決流動人口子女接受義務教育問題。深入研究各級各類教育銜接問題，豐富學前教育內容，推進中小學課程改革，推動職業(yè)教育、國際教育發(fā)展，加強社區(qū)教育和成人教育，構建終身教育體系。健全衛(wèi)生服務體系。堅持衛(wèi)生事業(yè)公益性質，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系，提高群眾健康水平。深化醫(yī)療保障體系改革，完善醫(yī)療機構設規(guī)劃，加強公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治救助和特殊人群管理，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務功能全覆蓋。推進垂楊柳醫(yī)院等項目及65個社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，新建

急救站14個。建立人才保障機制，鼓勵駐區(qū)醫(yī)院支持社區(qū)衛(wèi)生服務。有效利用居民健康檔案，健全服務功能。完善重大疾病防控體系和人員聚集場所公共衛(wèi)生保障機制。推進食品藥品監(jiān)督體系改革，強化藥品監(jiān)管，保障群眾基本用藥安全。認真做好婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)藥、精神疾病、獻血和計劃生育等工作。

繁榮文化體育事業(yè)。傳承歷史文化底蘊、創(chuàng)新時代文化精神，是區(qū)域持續(xù)發(fā)展的內在動力。要加快公共文化服務體系建設，繼續(xù)開展文化進社區(qū)（村）、流動影院、體育“六進”社區(qū)等活動，不斷滿足群眾精神文化需求。加大公共服務設施投入，建成朝陽規(guī)劃展覽館，規(guī)劃建設區(qū)工人文化宮和4個中型社區(qū)文化中心，推進基層綜合文化站點和全民健身居家工程建設。制定文體資源統(tǒng)籌利用政策，引導社會單位開放生活服務和文體設施，實現(xiàn)共建共享。大力培育群眾性文體協(xié)會，活躍基層文化氛圍。加強文物普查，挖掘區(qū)域歷史文化底蘊。適時啟動第二輪地方志書修編工作。延伸人文奧運成果，加強精神文明創(chuàng)建工作，提升城市文明品質。高標準完成我區(qū)承擔的建國60周年慶典任務。加強社會建設與管理。推進社會建設管理與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，是實踐科學發(fā)展觀的重要內容。要認真落實全市社會建設大會精神，制定加強社會建設的實施意見，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，促進社會建設工作制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新社會組織工作體系，構建以工青婦等人民團體為主體的樞紐型社會組織，健全群眾自助服務網(wǎng)絡。加大社區(qū)建設投

入。以第七屆社區(qū)居委會換屆選舉為契機，規(guī)范社區(qū)管理模式，保障居民知情權，強化社區(qū)自治和政府公共服務功能。加強社區(qū)工作者隊伍建設，提升職業(yè)化水平。強化社區(qū)居委會組織體系建設。完善社會志愿者長效管理機制，增強社會活力。加快社區(qū)公共服務信息平臺建設，為群眾提供更加便捷的服務。四、突出加強城市建設管理，確保安全有序運行

提高城市建設管理水平，是推進朝陽科學發(fā)展的重要內容。要系統(tǒng)總結奧運經(jīng)驗，強化規(guī)劃指導作用，進一步提高城市建設、環(huán)境質量和管理服務標準，以整潔優(yōu)美的城市景觀和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，迎接建國60周年。

加快基礎設施建設。切實發(fā)揮基礎設施建設對城市發(fā)展的引導、帶動作用，著力加大重點功能區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)便民道路建設投入。借助地鐵10號線二期、6號線、亦莊線等重點工程拆遷，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，推進16條道路續(xù)建工程，啟動溫榆河大道等36條主、次干路建設，大中修道路50條，維修改造一批社區(qū)道路，提高區(qū)域通行能力。實施小場溝、通惠河等水環(huán)境治理和30項防汛改造工程。新改建公廁160座。大力推進垃圾分類處理，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化。

提升景觀建設水平。鞏固奧運環(huán)境建設成果，持續(xù)整治通惠河南岸等51片城中村和邊角地，規(guī)劃設城市道路兩側市政、環(huán)衛(wèi)等服務設施和城市導識系統(tǒng)，推進30條大街戶外廣告經(jīng)營權的市場化運作，推動主要大街架空線入地和規(guī)范工作。建設10處

1000平方米以上城市綠地，完成3處社區(qū)公園、街心公園綠化美化工程。實施第十五階段控制大氣污染措施，完成市政府下達的二級天任務指標，鞏固奧運后良好的環(huán)境質量。

提高城市運行管理水平。建立城市運行綜合管理模式，提高城市運行效率和服務保障能力。整合管理、執(zhí)法和專業(yè)作業(yè)力量，把治安防范、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生納入數(shù)字化管理體系，推進城市管理社會化、常態(tài)化、精細化、專業(yè)化。加強城市管理評價考核體系和城市社會信用體系建設，強化責任落實。創(chuàng)新科技手段，做好建筑工地、“六小”行業(yè)、�；�企業(yè)和人員密集場所監(jiān)管執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。發(fā)揮食品安全三級網(wǎng)絡作用，健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測體系，加強食品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，基本消除無證照食品加工窩點，努力讓群眾吃得放心。做好重大動物疫病防控。打擊非法行醫(yī)，凈化市場環(huán)境。整治交通秩序，規(guī)范停車管理，確保CBD和主要商業(yè)區(qū)規(guī)范、有序。加快建設應急避難場所，完善突發(fā)事件應急反應體系，提高應急處突能力。確保社會安全穩(wěn)定。高標準做好安全穩(wěn)定工作，始終是我區(qū)的重要任務。要繼續(xù)完善基層平安六大體系，鞏固平安奧運成果，確保長治久安。發(fā)揮城市綜合管理指揮中心作用，完善專職巡防隊和治安志愿者隊伍，整合區(qū)域圖像系統(tǒng)，建立公共安全基礎情況和應急決策支持數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)安全穩(wěn)定基礎工作信息化，全區(qū)科技創(chuàng)安覆蓋率達到80%。持續(xù)開展治安專項整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強群眾安全感。加強信訪及矛盾排查化解

工作，完善調處機制，推進調解聯(lián)動。繼續(xù)開展領導干部大接訪工作。落實重大決策信訪評估機制，及時化解社會矛盾，實現(xiàn)敏感時期非正常訪和群體性事件“零指標”。建立常態(tài)化人口管理機制，通過調整產(chǎn)業(yè)、強化出租房屋管理，合理調控人口規(guī)模。建設宜居生活環(huán)境。圍繞群眾關心的熱點、難點問題，推進油煙、噪聲、污水等污染防治工作，加強重點污染源在線監(jiān)控，持續(xù)改善環(huán)境質量。改造老舊小區(qū)30個，緩解老舊小區(qū)物業(yè)管理缺位、停車難問題。加強居住小區(qū)配套設施審核、收繳和管理，提高開發(fā)建設品質。加快推進垂楊柳、京棉危改工作，推進已啟動的14個保障性住房項目建設和配租配售，改善群眾居住條件。在每個街鄉(xiāng)建成一個示范型殘疾人溫馨家園，對肢體殘疾人家庭實施無障礙改造。加快數(shù)字化為民服務體系建設，繼續(xù)開展為民辦實事工程。

五、全面加強政府建設，著力構建服務型政府

落實科學發(fā)展觀，解放思想、傳承奧運、再創(chuàng)優(yōu)勢，對加強政府建設提出了更高的要求。要以建設服務型政府為目標，切實在加強依法行政、提高服務效能、轉變工作作風上，取得新進展。加強依法行政。堅決執(zhí)行區(qū)人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，運用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，廣泛征集社會各界意見建議，自覺接受人大、政協(xié)、社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，認真辦理人大代表議

案、建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮專家決策咨詢委員會作用，健全重大行政決策評估制度和績效考核評價體系，促進依法、民主、科學決策。普及公務員法律知識，提高法治意識，完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升依法行政水平。

提高服務效能。按照全市統(tǒng)一部署，深化行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能。改革行政審批制度，優(yōu)化審批流程，提高服務效率，提升工作制度化、規(guī)范化水平。深入推進政府信息公開，暢通群眾與政府的交流渠道，提高工作透明度。立足國際化視野，加強培訓，轉變各級干部的工作理念，提高工作標準和服務水平。完善目標管理、雙百考核機制，落實工作問責制，構建網(wǎng)上監(jiān)察平臺，完善行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督和政府督查聯(lián)動機制，杜絕推諉扯皮、辦事拖沓現(xiàn)象，全面提高行政執(zhí)行力。

轉變工作作風。弘揚奧運籌辦工作中的團結協(xié)作、務實創(chuàng)新精神，增強各級干部運用科學發(fā)展理念推動發(fā)展的意識，提高處理利益關系的能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、依法履職能力、為民服務能力。強化節(jié)儉意識，改進會風、文風，嚴格控制政府運行成本。加強公務員隊伍建設，樹立為群眾和基層服務的良好作風，幫助企業(yè)和群眾解決實際問題。全面推進廉政風險防范管理制度建設，加快構建預防、教育、監(jiān)督、管理為一體的廉政防線。深化預算執(zhí)行審計，確保財政資金使用效率和安全。完善工程招投標、土地出讓、政府采購等制度，堅決糾正各種不正之風。

各位代表，北京奧運會成功舉辦，朝陽發(fā)展邁上新的歷史征程，前景無限美好。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為實現(xiàn)“四個走在前列”的目標，為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”，做出積極貢獻！

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