榕城區(qū)衛(wèi)生局201*年工作總結(jié)

榕城區(qū)區(qū)衛(wèi)生局201*年工作總結(jié)

內(nèi)容糾錯

201*年，是羅湖的而立之年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年。在區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)人委領導下，在學強書記、澤望區(qū)長的親切關懷下，在呂維常務副區(qū)長的悉心指導下，區(qū)衛(wèi)生局以飽滿的工作熱情和腳踏實地的工作作風，群策群力，銳意進取，在醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生保障、社康中心建設、中醫(yī)藥建設、行政執(zhí)法、健康教育和干部保健等方面均取得良好成績，羅湖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)已踏上快速發(fā)展的新軌道。一、醫(yī)療服務能力獲得新提高

第一，政府加大投入力度，資源配置得到顯著優(yōu)化。201*年政府繼續(xù)加大投入力度，新購置了一批高檔彩超、數(shù)字化X光機、呼吸機、麻醉機等大型醫(yī)療設備和急救設施，201*年區(qū)政府對衛(wèi)生總投資6163萬元，衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)達到6.1544億元，比201*年增長11%。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦保院、區(qū)慢病院等政府投資項目相繼建成并投入使用，衛(wèi)生系統(tǒng)的硬件設施水平得到明顯提高。

第二，醫(yī)療安全質(zhì)量與技術水平不斷提升。區(qū)衛(wèi)生局通過落實核心醫(yī)療制度，重視重點部門、重點時段質(zhì)量監(jiān)控；認真開展臨床路徑管理，推進臨床診療的規(guī)范化，醫(yī)療安全得到更好保障；積極開展新技術新項目，全年四家醫(yī)院共開展新技術、新項目44項；區(qū)人民醫(yī)院成功開展了心腦血管及周圍血管疾病的介入診療技術、激光前列腺汽化切除術、鈥激光微創(chuàng)經(jīng)皮腎取石術、鈥激光碎石+輸尿管軟鏡取石術、輸尿管鏡監(jiān)視下腎囊腫穿刺置管術、消化內(nèi)鏡技術輔助腹腔鏡治療消化道粘膜下腫瘤技術，填補羅湖乃至市里的臨床空白。臨床收治C、D型病例同比增加9%，其中區(qū)人民醫(yī)院臨床治愈好轉(zhuǎn)率達到95.72%。開展了優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程，提高患者滿意度。區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院醫(yī)療服務整體評估結(jié)果從C級上升到B級。

第三，重點特色專科發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)向好。市級重點�？茀^(qū)人民醫(yī)院婦科微創(chuàng)治療中心通過深圳市醫(yī)學重點�？浦芷谠u審，并榮獲國家科技部批準中國內(nèi)鏡醫(yī)師協(xié)會頒發(fā)的中國內(nèi)鏡醫(yī)師最高獎-----恩德思醫(yī)學科學技術獎一等獎；區(qū)重點專科區(qū)人民醫(yī)院的生殖醫(yī)學中心體外受精／胚胎移植及其衍生技術項目順利通過衛(wèi)生部周期校驗，并順利搬遷到新大樓，成為全省規(guī)模最大的醫(yī)學生殖中心之一；消化科、泌尿科、區(qū)婦保院兒童保健科發(fā)展態(tài)勢迅猛；市中醫(yī)特色專科及區(qū)級特色�？茦I(yè)務增長明顯，帶動了其它學科的發(fā)展。經(jīng)評審，新增區(qū)人民醫(yī)院兒科、區(qū)疾病預防控制中心微生物檢驗室為區(qū)重點�？坪椭攸c實驗室，區(qū)中醫(yī)院針刀科和皮膚科通過市衛(wèi)人委評審成為“深圳市中醫(yī)特色專科”。

第四，進修培訓工作扎實推進，科研工作碩果累累。按照《專業(yè)技術人員進修管理工作的實施意見》，全力推進專業(yè)技術人員“五年全覆蓋”進修計劃。201*年各醫(yī)院合計外派進修98人，其中德國4人，美國1人，省級醫(yī)院37人，市級醫(yī)院56人。201*年獲批科研立項80項，其中省級8項，市級29項，區(qū)級43項，在醫(yī)學核心期刊發(fā)表學術論文157篇，其中被SCI收錄2篇，出版專著4部。區(qū)人民醫(yī)院學術水平和業(yè)務又上新臺階，舉辦了全國小腸鏡暨膠囊內(nèi)鏡、全國腔內(nèi)泌尿外科新進展論壇等大型學術會議，擴大學術影響力。

第五，醫(yī)療服務人群不斷增長。全年區(qū)屬醫(yī)院門急診診療317萬人次，同比增長16%，其中社康中心總診療82萬人次，占26%。出院24305人次，同比增長13%。二、公共衛(wèi)生保障取得新突破

傳染病得到有效防控。今年轄區(qū)共報告暴發(fā)疫情28起，食物中毒5起，疫情報告質(zhì)量居全市第一，暴發(fā)疫情和食物中毒原因查明率為100％。全年轄區(qū)未發(fā)生重大疫情，傳染病控制全面實現(xiàn)“掌握得了，控制得住”的目標。

繼續(xù)實施國家擴大免疫規(guī)劃，常住人口和流動人口疫苗接種率分別達到95%和90%以上。麻疹強化免疫接種率達98.44％，發(fā)病率再降52.63％，全面完成防控任務。

大力推進公共衛(wèi)生信息平臺建設，進一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強與教育、辦事處、社區(qū)等部門的聯(lián)動，建成比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和衛(wèi)生應急體系。進一步加強艾滋病防控機構(gòu)規(guī)范化建設。高質(zhì)量完成國家“十一五”科技重大專項《艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治綜合示范項目》示范區(qū)現(xiàn)場調(diào)查任務。

婦幼保健工作取得實效。婦保院以963.9分的高分通過“二甲”復評，連續(xù)兩年被評為全市婦幼綜合先進單位。加強孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健管理，推進“降消”項目和新生兒疾病篩查項目，落實婦幼安康工程，各項指標任務完成順利，產(chǎn)科質(zhì)量大幅提高。鞏固落實免費婚檢一站式服務，成效顯著，全區(qū)婚檢率達到43.10%以上，同比增長15%（上年全年28%），位居全市各區(qū)前列。完成26家“星級健康幼兒園”的創(chuàng)建與評審工作。636個月兒童鉛中毒的早期干預研究和嬰幼兒喂養(yǎng)與營養(yǎng)改善項目兩項兒童保健課題成為國家衛(wèi)生部項目技術合作單位，醫(yī)院成為國家《嬰幼兒喂養(yǎng)與營養(yǎng)改善項目》示范基地，相關工作進展順利。

慢性病防治和精神衛(wèi)生工作受到衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)人委有關領導充分肯定。深化跨區(qū)域結(jié)核病管治工作，高質(zhì)量完成國家“全國第五次結(jié)核病流行病學調(diào)查”和“201*年中國居民營養(yǎng)與健康監(jiān)測”任務；預防和控制梅毒母嬰傳播項目得到進一步完善，成效突出。精神衛(wèi)生工作進一步向縱深發(fā)展，加快“心理衛(wèi)生進學�！表椖抗ぷ鞯倪M程,在各學校設立“心理咨詢室”、開設“心理輔導課”、開展師生心理危機預防預警干預的“三預”工作等一系列措施，精神病日間康復中心向國際化認證邁進，并在社會上引起強烈反響�！案哐獕�、糖尿病管理”和“重性精神疾病管理”兩項國家基本公共衛(wèi)生服務項目得到進一步落實和完善。三、社康中心建設取得新發(fā)展

購置社康中心業(yè)務用房成績顯著，購房工作進度走在全市各區(qū)前列。201*年，通過市場購置、物業(yè)調(diào)劑、規(guī)劃新建等措施，我區(qū)落實了6處社康用房。已經(jīng)落實業(yè)務用房的社康中心大部分已經(jīng)裝修和啟用，新裝修的社康中心采用統(tǒng)一設計、統(tǒng)一裝修標準，社康中心標識更加清晰。理順體制工作進展順利。201*年共有9家社會合作社康中心進行轉(zhuǎn)型，由于掌握情況全面，思想工作細致，主動溝通及時，員工安置妥善，提供政策優(yōu)惠，合作社康中心工作順利交接，得到市衛(wèi)人委高度贊揚。

社康中心發(fā)展踏上新平臺。社康隊伍建設進一步加強，全區(qū)新招錄全科規(guī)范化學員培訓13名，選派65醫(yī)師、護士參加全科醫(yī)學崗位培訓，開展1988人次的崗位培訓，區(qū)婦保院大望社康中心成為“深圳市人民醫(yī)院全科醫(yī)學教育培訓社區(qū)實踐基地”，社康中心骨干的院內(nèi)輪訓正在實施，雙向轉(zhuǎn)診制度和專家下社區(qū)制度基本建立，區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)專家和中醫(yī)適宜技術下社區(qū)深受居民歡迎。業(yè)務量繼續(xù)保持健康良好發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)社康中心完成國家基本公共衛(wèi)生服務551666人次，基本診療1170924人次（包含市屬及民營醫(yī)院社康中心），全區(qū)每常住人口平均接受社康中心服務2人次。201*年，全區(qū)社康中心為居民直接減免醫(yī)療服務費用645萬元，間接減免費用5967萬元。第三方調(diào)查評估的居民總體滿意度名列前茅。四、中醫(yī)發(fā)展形成新格局

因地制宜，優(yōu)化整合現(xiàn)有資源。區(qū)中醫(yī)院順利承接市疾控中心從業(yè)人員健康體檢業(yè)務并通過“廣東省職業(yè)健康檢查機構(gòu)資質(zhì)”認證，目前該項業(yè)務運作平穩(wěn)，成為新的業(yè)務增長點。黃貝康復分院與市、區(qū)殘聯(lián)緊密合作，聯(lián)合開展“201*年羅湖區(qū)殘疾人偏癱截癱康復訓練營”活動，前后共收治各類殘疾人63人次，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。區(qū)中醫(yī)院為市級中醫(yī)“治未病”試點單位之一，探索“治未病”服務模式，積極構(gòu)建預防、養(yǎng)生、保健、康復為一體的中醫(yī)特色明顯的中醫(yī)預防保健體系建設。

加強中醫(yī)內(nèi)涵建設，提高中醫(yī)的服務能力。大力推進中醫(yī)適宜技術進社區(qū)，85%社區(qū)健康服務中心設置中醫(yī)科，并能提供中醫(yī)藥服務。

全力以赴推進區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設，今年蓮塘新院建設已取得《建設用地規(guī)劃許可證》，簽訂《建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，完成《項目可行性研究報告》審批，確定項目定位、可行性和必要性、規(guī)劃設計要點，明確項目投資估算。完成了項目設計招標的各項準備工作，項目建設工作正全面展開。編寫了《羅湖區(qū)中醫(yī)院遷址新建整體規(guī)劃》并組織省市專家進行論證，確定了區(qū)中醫(yī)院下一步發(fā)展藍圖。五、行政執(zhí)法能力得到新提高

通過結(jié)合日常監(jiān)督和專項行動，進一步做好職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控等衛(wèi)生監(jiān)督工作。通過堅持科學管理、科學目標考核體系建設，提高機構(gòu)運作效能。通過完成公務員分類改革，進一步穩(wěn)定行政執(zhí)法隊伍。通過開展民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務質(zhì)量總體評估，對民營醫(yī)療機構(gòu)分類監(jiān)管，使民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量得到持續(xù)改進。通過監(jiān)督與服務，強化行政許可服務意識，想企業(yè)之所想，進一步提高行政服務水平，為羅湖區(qū)打造“四城一鎮(zhèn)”和建立國際消費中心工作保駕護航。

201*年完成受理衛(wèi)生許可申請2174件，新發(fā)證707張，到期換證797張，變更523張，注銷664張。201*年衛(wèi)生許可工作在區(qū)監(jiān)察局績效排名名列前茅。依法取締了93處無證行醫(yī)點，已立案行政處罰14宗，沒收藥品器械8批。對超出法定期限不履行行政處罰決定的2宗行政處罰案件當事人，依法申請羅湖區(qū)人民法院強制執(zhí)行。所有行政許可無超時審批和違規(guī)審批情況，所有行政許可、行政處罰、行政強制均無行政復議、行政訴訟和行政賠償情況發(fā)生。六、健康教育、干部保健工作收獲新成績

健康城區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著。充分利用全區(qū)健康教育資源，全力推進健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康幼兒園、健康社區(qū)等健康城區(qū)創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建健康城區(qū)階段性項目評估工作，總結(jié)出“政府主導、部門協(xié)作、居民參與”的工作模式，健康城區(qū)創(chuàng)建工作走在全市前列。干部保健工作進一步創(chuàng)新。體檢項目更加個性化，在區(qū)干部體檢項目中增加了肺CT檢查、腫瘤相關物檢測，對重大疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療起到積極作用。七、衛(wèi)生系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開創(chuàng)新風貌

在局黨委的堅強領導下，全系統(tǒng)努力踐行科學發(fā)展觀，切實加強黨的建設，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機關作風大提升”等活動為契機，借助黨建促工建、帶婦建、帶團建，工青婦工作邁上新臺階。在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦的“女子趣味運動會”、登山比賽、演講比賽和籃球比賽，進一步展現(xiàn)系統(tǒng)員工團結(jié)一心的凝聚力和蓬勃向上的精神風貌，系統(tǒng)凝聚力得到進一步體現(xiàn)。201*年，我局獲得市機關作風大提升活動辦公室予以的“優(yōu)秀示范處室”和“黨建工作示范點”授牌，局長張國平同志被確定為先進處室?guī)ь^人、科學發(fā)展帶頭人。

201*年，區(qū)人民醫(yī)院急診科獲得廣東省“巾幗文明示范崗”、神經(jīng)內(nèi)科獲深圳市衛(wèi)人委授予“和諧醫(yī)患關系示范崗”。區(qū)中醫(yī)院一病區(qū)正式掛牌“國家級青年文明號”，并通過國家級青年文明號星級動態(tài)評審，成為“三星級”國家級青年文明號。一病區(qū)和康復中心被評為201*年“深圳市和諧醫(yī)患關系示范崗”，羅湖區(qū)美沙酮藥物維持治療門診被國務院防艾辦評為“國家濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療優(yōu)秀門診”。在《201*年中國政府網(wǎng)站績效評估總報告》中，由區(qū)衛(wèi)生局負責的醫(yī)療服務領域分項測評結(jié)果位列全國第一。

區(qū)疾控中心、區(qū)婦保院通過卓越績效試點單位現(xiàn)場驗收。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在“深圳市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場演練”活動中，以總分第一榮獲優(yōu)勝獎；在區(qū)第七屆職工技術比武大賽中，6名執(zhí)法監(jiān)督員被授予“羅湖區(qū)技術能手稱號”。

目前存在的問題和不足：一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任重道遠；二是公共衛(wèi)生服務體系建設任務艱巨，疾病預防控制任務仍十分繁重；三是整體診療水平仍需提高；四是醫(yī)院核心制度落實不夠，醫(yī)療安全和質(zhì)量有待加強；五是在衛(wèi)生發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上，仍不同程度存在重治療，輕預防，重規(guī)模發(fā)展和基礎設施建設，輕精細化管理和機制轉(zhuǎn)換，重技術服務，輕人文建設等問題，重點特色�？苾�(nèi)涵有待進一步提升；六是衛(wèi)生監(jiān)督力量不足，對無牌無證診所的監(jiān)管難度大，處罰難；七是群眾對看病就醫(yī)問題意見仍然較大，員工對醫(yī)院的滿意度有待提高；八是班子建設有待加強，隊伍執(zhí)業(yè)素養(yǎng)有待提高。

擴展閱讀：201*年衛(wèi)生局法制工作匯報

齊齊哈爾市衛(wèi)生局201*年衛(wèi)生行

政執(zhí)法責任制工作匯報

年初以來，市衛(wèi)生局圍繞市委、市政府中心工作，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督機制，衛(wèi)生執(zhí)法水平得到了進一步提高。

一、加強領導、完善制度，提高執(zhí)法水平

按照市法制辦的部署，我們不斷加強組織建設和隊伍建設，完善管理制度，促進了衛(wèi)生執(zhí)法水平的不斷提高。

（一）加強組織建設，做到責任明確。市衛(wèi)生局成立了以主要領導為組長，其他班子成員為副組長的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任考核領導小組，制定了《齊齊哈爾市衛(wèi)生局行政執(zhí)法責任制考核方案》，建立了一把手負總責，執(zhí)法科室按照所執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章承擔科室責任的領導和考核體系。局機關各執(zhí)法科室都安排專人負責本科室及市衛(wèi)生監(jiān)督所對應科室的法制工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所設立了法制科，負責指導本單位的執(zhí)法監(jiān)督工作。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局也都按市局的要求，成立了“一把手”牽頭的領導組織，制定了目標考核方案，并將責任落實到人。市衛(wèi)生局定期對全市各縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況進行檢查，并在全市范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果。

（二）加強學習培訓，提高法律意識。市衛(wèi)生局領導班子通過集中學習和自學的方式，學習《依法行政必讀》，并且每月寫一次學習筆記，鞏固學習成果。組織衛(wèi)生系統(tǒng)37名副縣級以上領導干部參加法律培訓班，領導干部考試優(yōu)秀率達到100%。組織科室領導參加依法治市辦組織的全市科級領導干部普法培訓班和市法制辦舉辦的全市行政執(zhí)法培訓班。局機關24名科級干部全部參加培訓，考試優(yōu)秀率達90%。市衛(wèi)生局還結(jié)合工作實際，組織開展《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》、《政府信息公開條例》等法規(guī)的學習。

（三）加強制度建設，健全監(jiān)督機制。為規(guī)范執(zhí)法行為，今年市衛(wèi)生局重新修訂了《齊齊哈爾市衛(wèi)生局關于衛(wèi)生行政處罰的若干規(guī)定》，進一步明確權(quán)限、標準、程序等執(zhí)法要件，強化對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。同時，認真執(zhí)行《衛(wèi)生執(zhí)法考核評議和獎懲制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度》等十項制度及市衛(wèi)生監(jiān)督所制定的《衛(wèi)生執(zhí)法人員“六不準”》，并將各項規(guī)定印發(fā)給每個執(zhí)法人員，要求熟知熟記。201*年初，按照市紀委的要求，開展了規(guī)范權(quán)利運行制度建設工作。市衛(wèi)生局結(jié)合實際，全面梳理權(quán)力事項，共制定了醫(yī)政、婦社、衛(wèi)生監(jiān)督方面的9項審批制度和處罰制度以及流程圖，對現(xiàn)行權(quán)力進行了清權(quán)

確權(quán)，進一步規(guī)范了市衛(wèi)生局的行政權(quán)力。

二、嚴格管理、提高效率，規(guī)范審批行為

市衛(wèi)生局將審批事項進入政務服務中心，設立衛(wèi)生局行政審批服務窗口，負責市管單位和北三區(qū)衛(wèi)生行政審批工作。

（一）公開透明、實行承諾制。服務窗口推行服務承諾制，在限時辦結(jié)制度中確定了“四個進一步”的工作目標，既進一步提升服務能力、進一步改進工作作風、進一步規(guī)范窗口服務,建立起了權(quán)責一致、誠實信用、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體系。認真執(zhí)行“一站式”集中辦理模式，通過“辦證大廳”電子屏幕、網(wǎng)絡、現(xiàn)場書面告知等形式，向社會和辦證人員公示告知，管理相對人第一次到窗口辦理衛(wèi)生許可申請，即可完成申請表填寫、提交材料、現(xiàn)場踏查等辦證基礎工作。同時，在復核衛(wèi)生許可證過程中，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，簡化審批程序，極大方便了辦證人，減少了企業(yè)負擔。

（二）簡化程序、提高服務效率。針對衛(wèi)生行政審批事項較多的特點，市衛(wèi)生局和市政務服務中心共同研究，對審批事項進行重心前移，將市級和北三區(qū)餐飲、公共場所、飲用水等事項整和后整體進駐中心窗口，實現(xiàn)受理、現(xiàn)場踏查、審批、簽字、發(fā)證均在窗口完成，申請人到中心窗口后無需再回部門履行任何手續(xù)。對進駐中心窗口的事項，市及北三

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所一律不再受理，只負責對審批后企業(yè)的日常監(jiān)督管理，從而簡化了審批程序，縮短審批時限，提高了審批

效率。

（三）公正執(zhí)法、嚴格審批程序。衛(wèi)生行政許可審批工作是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的關鍵環(huán)節(jié)。我們嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準、規(guī)范，依據(jù)審批程序進行資料審查、現(xiàn)場踏查、指導整改、許可發(fā)放。對存在不符合國家法律、法規(guī)、標準的單位積極給予指導，直至達到衛(wèi)生標準后再發(fā)放許可，堅決杜絕人情許可。今年新發(fā)餐飲衛(wèi)生許可證6戶，公共衛(wèi)生許可證7戶。換發(fā)餐飲衛(wèi)生許可證30戶，公共衛(wèi)生許可證34戶，全部按規(guī)定辦理。同時，嚴格按照衛(wèi)生許可檔案管理要求，制作并及時將檔案移交相關執(zhí)法科室，與日常監(jiān)管達到了無縫隙銜接，進一步提高了行政許可審批和日常監(jiān)管質(zhì)量。

三、加強檢查，履行職責、強化監(jiān)督執(zhí)法行為

在監(jiān)督執(zhí)法工作中，我們始終堅持全市聯(lián)動、統(tǒng)一行動，專項行動和經(jīng)常化管理相結(jié)合的形式，積極開展各類執(zhí)法活動。今年以來，市衛(wèi)生局共執(zhí)行各類衛(wèi)生行政處罰案件121件，其中，警告22件；罰款99件，罰款總額21.7萬元，有效打擊了各類衛(wèi)生違法行為，為推進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）大力開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。全力作好醫(yī)療市

場、傳染病防控、母嬰保健、生活飲用水、學校衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。對全市1100余名母嬰保健技術人員的資質(zhì)進行了審查，考試合格的人員頒發(fā)了《母嬰保健技術人員考核合格證》。認真做好食品安全整頓工作。整頓中行政處罰216家，其中警告121家，責令停止經(jīng)營5家，取締無證企業(yè)90家。組織全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。全市共出動食品衛(wèi)生監(jiān)督員1054人次，出動210車次，共檢查餐飲業(yè)2298家次，及時糾正經(jīng)營單位存在的問題。

（二）積極開展執(zhí)法案卷評查工作。201*年8月，市衛(wèi)生監(jiān)督所對各縣（市）、區(qū)的醫(yī)政、傳染病、母嬰保健監(jiān)督三個執(zhí)法類別的行政處罰案卷進行了評審。從評審情況看，案卷整體質(zhì)量有了很大提高，文書制作基本符合《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，尤其是案卷的規(guī)范化程度得到明顯改善。10月15日召開全市案卷評查工作專題講評會議，通過對行政處罰案卷中存在問題和不足的講評，進一步提高全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法能力。

（三）認真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所設立了衛(wèi)生稽查科，配備專職衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員6人，受市衛(wèi)生局委托，依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的規(guī)定，開展對本級和所屬16個縣（市）區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。一是開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查

工作規(guī)范》的要求，對縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專項稽查1次，對本級監(jiān)督所內(nèi)部科室稽查一次。稽查主要內(nèi)容包括：在衛(wèi)生許可發(fā)放程序、標準、時限及立案處罰程序、處罰依據(jù)、完成時限、執(zhí)行情況等。并將考核中形成的筆錄、意見書綜合整理，形成考核通報。對考核對象涉及到的整改問題，列為下一年稽查督導的重點，提高稽查工作效率。二是強化稽查隊伍自身建設。組織6名監(jiān)督稽查人員參加省級專項稽查培訓一次，各類衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督員培訓12人次。每名監(jiān)督員經(jīng)常深入到各監(jiān)督執(zhí)法科室，參加具體執(zhí)法檢查工作，掌握各專業(yè)工作經(jīng)驗和知識內(nèi)容，從執(zhí)法整體需要拓展知識面。

四、存在的問題

雖然我們在落實行政執(zhí)法責任制中取得了一定的成績和經(jīng)驗，但還存在一些問題和不足。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足。目前我市總?cè)丝跒?60萬，而全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員僅380人（包括縣區(qū)衛(wèi)生局長、科長），按照1萬人口配備一名衛(wèi)生監(jiān)督人員的標準，尚缺少三分之一以上的專業(yè)監(jiān)督人員，現(xiàn)有監(jiān)督員經(jīng)常超負荷工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。每年部、省級各項專項整頓工作無專項經(jīng)費，如：在執(zhí)法采集樣品，以及樣品檢驗等方面存在困難。

（三）某些法律、法規(guī)亟待修訂。如：《公共衛(wèi)生場所監(jiān)督管理條例》中規(guī)定的“七類二十八種”監(jiān)管對象，與現(xiàn)有新型的各類公共衛(wèi)生服務企業(yè)難以對應，那些存在嚴重公共衛(wèi)生隱患的公共場所企業(yè)沒有納入監(jiān)督范疇。

二一年十一月二十二日

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